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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦

時間:2024-07-08 17:03:50 管理辦法 我要投稿
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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(集合7篇)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法1

  第一章總則

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(集合7篇)

  第一條農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,?顚S、因地制宜、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。

  第三條本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。

  第二章體制職能

  第四條管理體制。農(nóng)村公路實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。

  第五條管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與管理工作,市交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責(zé): (一)市政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責(zé)是:執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導(dǎo);監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo);對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程下達(dá)生產(chǎn)計劃和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  (二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,其管理職能由下設(shè)的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責(zé)是:執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)性計劃并組織實施;監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;負(fù)責(zé)地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

  第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,并對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收,負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣(市)、區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保村級公路常年暢通。

  第三章養(yǎng)護(hù)管理

  第七條交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護(hù),由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達(dá)生產(chǎn)計劃,并定期對公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負(fù)責(zé)組織隊伍或人員進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),交通主管部門對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)要堅持專業(yè)養(yǎng)護(hù),常年養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,每條公路都要設(shè)專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

  第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計酬。也可根據(jù)實際情況采取多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制。

  第十條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標(biāo)志服,作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。

  第十一條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理各級公路管理機構(gòu)的中心任務(wù),是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護(hù)”的'方針,通過全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達(dá)到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。

  第十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合,“栽、管、護(hù)”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導(dǎo)。

  第十三條各級公路管理機構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災(zāi)能力,做好必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶修預(yù)案,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復(fù)、保證公路的正常通行。

  第十四條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復(fù),必要時可動員和組織沿線機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進(jìn)行搶修。短時間內(nèi)難以修復(fù)的,應(yīng)修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。

  第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供便利條件,按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護(hù)專用料場。

  第四章路政管理

  第十六條路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預(yù)防為主,依法治路”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關(guān)規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。

  第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護(hù)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護(hù)路意識。沒有公路管理機構(gòu)的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構(gòu)行使職能;蛴墒泄饭芾頇C構(gòu)委托當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。

  第十八條農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰,并承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護(hù)。

  第十九條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)置交通以外的其它標(biāo)志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點,堆放物品,傾倒垃圾,設(shè)置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意,并報市級公路管理機構(gòu)主管部門,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可實施。

  第五章養(yǎng)護(hù)資金

  第二十條縣(市)、區(qū)級人民政府負(fù)責(zé)籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,本級財政應(yīng)根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出計劃在當(dāng)年預(yù)算中應(yīng)列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

  第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預(yù)算內(nèi)資金,國家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護(hù)、再建設(shè)”的原則,必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公路養(yǎng)護(hù)支出。

  第二十二條地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出計劃,經(jīng)上級主管部門批復(fù)并下達(dá)計劃。村級公路的養(yǎng)護(hù)資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。

  第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應(yīng)出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理給予支持。

  第二十四條為了保證鄉(xiāng)級公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應(yīng)由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉(zhuǎn)移支付資金?钯~戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。

  第二十五條沒有轉(zhuǎn)移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌措資金,安排年度支出計劃,并保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費足額到位。

  第二十六條養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經(jīng)濟狀況,公路養(yǎng)護(hù)成本應(yīng)為:縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6,,四級高等級路面公路5,;三級砂石路面4,,四級砂石路面3,,村級公路應(yīng)根據(jù)路況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費每公里不應(yīng)少于2,。

  第二十七條養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護(hù)資金足額撥付當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計劃,達(dá)到了養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)?h(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計,如發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費合理有效的使用。

  第六章監(jiān)督檢查

  第二十八條全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。

  第二十九條要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

  第七章法律責(zé)任

  第三十條擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第三十一條擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條交通主管部門及公路管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第八章附則

  第三十三條本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條本辦法自20xx年12月1日起施行。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法2

  第一章總則

  第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

  第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

  縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

  鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。

  村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

  縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。

  第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

  第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機制,保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

  第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制?h級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定,并督促所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府貫徹執(zhí)行;

  (二)負(fù)責(zé)籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財政預(yù)算;

  (三)規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé),并實行年度工作考核;

  (四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路暢通。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的規(guī)定,做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

  村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

  第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

  第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級公路管理機構(gòu)直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

  第八條農(nóng)村公路的路政管理,按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第三章養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

  第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要,設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構(gòu)成,其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。

  省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補助資金,用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù),并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。

  省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金的提取和使用管理具體辦法,由省交通、財政行政主管部門另行制訂,報省人民政府批準(zhǔn)。

  第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成,實行預(yù)決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

  縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程,并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

  第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理,但不得攤派和強行收取。

  第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的,應(yīng)當(dāng)采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。

  第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度,監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

  任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

  審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實施監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?顚S。

  第四章養(yǎng)護(hù)管理

  第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

  因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時,縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,盡快恢復(fù)通行。

  第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

  農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

  第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定,鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。

  山區(qū)、海島等確因自然條件的原因,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的,可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個人分段承包等方式進(jìn)行。

  縣級公路管理機構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同,應(yīng)當(dāng)報縣級公路管理機構(gòu)備案。

  第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

  第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點,建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度,督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

  第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

  (一)在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;

  (二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;

  (三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;

  (四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的,現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號;

  (五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

  第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道,中斷交通12小時以上的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

  第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。

  第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù),減少水土流失,及時收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

  第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定,因地制宜,自主實施。

  任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

  第五章法律責(zé)任

  第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為,由縣級公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

  第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的,由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

  (二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;

  (三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的`選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;

  (四)截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

  (五)強令村出資、投勞,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;

  (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

  第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定,對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  第六章附則

  第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

  農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

  第二十九條農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費公路管理條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路,可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理,具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。

  第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護(hù)與管理,由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

  第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán),按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。

  農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

  1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段,應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和護(hù)柱、石砌護(hù)墩、石垛等安全設(shè)施,有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志;漫水橋、過水路面上應(yīng)設(shè)置標(biāo)桿。

  2、在視距不良的急彎路段,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志、警告、減速等標(biāo)志;在平面交叉路口,應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志等必需標(biāo)志。

  3、連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置減速裝置。

  4、受限路段應(yīng)在起終點處設(shè)置減速、限載、限高等警告標(biāo)志。

  在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志。

  有條件的農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標(biāo)線。

  提倡農(nóng)村公路結(jié)合防護(hù)工程進(jìn)行綠化,改善視覺環(huán)境,增強行車安全,滿足行車視距要求。

  備注:目前我國鄉(xiāng)村公路在建設(shè)過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度,需要加大資金后續(xù)投入。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法3

  第一章總則

  第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)以及XX市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

  第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

  第四條農(nóng)村公路實行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。

  第二章機構(gòu)及職責(zé)

  第五條市公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作:

 。ㄒ唬┚幹迫修r(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;

  (二)編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度補助計劃;

 。ㄈ┍O(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;

  (四)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。

  第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

  第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;

 。ǘ┙y(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補助資金、拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費和縣級財政專項資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃報市公路局備案;

  (三)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金;

 。ㄋ模┍O(jiān)督考核公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作;

  (五)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;

  (六)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

  第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)職責(zé):

 。ㄒ唬┴(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作;

 。ǘ⿺M訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;

 。ㄈ┙M織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;

  (四)對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收;

 。ㄎ澹⿻煌▓(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作;

  (六)審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣交通主管部門備案;

 。ㄆ撸z查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況;

 。ò耍⿲︵l(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收;

 。ň牛⿻煌▓(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。

  第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實專門機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下:

  (一)編制農(nóng)村公路本級財政預(yù)算;

  (二)編制鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣公路管理機構(gòu)審核;

 。ㄈ┡c村簽定目標(biāo)責(zé)任書,對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核;

  (四)組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃;

  (五)督促村道公路養(yǎng)護(hù)計劃組織實施;

  (六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;

 。ㄆ撸┴(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

  第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理,組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃,組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。

  村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護(hù)管理。

  各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。

  第三章資金籌措及管理

  第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財政資金(公路養(yǎng)路費:汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費)、“一事一議”集資和社會捐資等。

  第十二條各級相關(guān)部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理,?顚S,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

  (一)汽車養(yǎng)路費、國家專項補助資金、市級財政專項資金由市公路局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃撥付縣級交通主管部門;

  (二)縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門;

 。ㄈ┺r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護(hù)資金實行財務(wù)公開,定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。

  第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費單位負(fù)責(zé)籌措。

  第四章養(yǎng)護(hù)管理與檢查

  第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《XX市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《XX市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每月進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。

  第十八條縣級交通主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每季度進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,每半年對村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,年終進(jìn)行

  一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。

  第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查,對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣,停撥該相關(guān)區(qū)縣的.公路養(yǎng)護(hù)補助經(jīng)費,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

  第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

  第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(見附件)、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。

  第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(鄉(xiāng)、村道部分)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表(參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由縣級交通主管部門審定后報市公路局。

  第二十三條應(yīng)加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。

  第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。

  第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。

  第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。

  第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。

 。ㄒ唬┬⌒薇pB(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行;

 。ǘ┺r(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強科學(xué)管理,進(jìn)行技術(shù)革新,改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

  (三)路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護(hù)。

  第五章考核與獎懲

  第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵;對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

  第六章附則

  第二十九條本辦法由XX市公路局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。

  第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法4

  第一章總則

  第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用于我區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

  第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。

  第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本,以車為本”的文明服務(wù)理念,積極改善、科學(xué)管理、提高質(zhì)量、保障暢通。

  第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)機制。

  第二章機構(gòu)與職責(zé)

  第六條區(qū)交通主管部門主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;

 。ǘ┙y(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補助等資金;

  (三)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金;

 。ㄋ模┍O(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護(hù)工作。

  第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

  第八條鎮(zhèn)街應(yīng)落實專門機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鎮(zhèn)街具體職責(zé)如下:

 。ㄒ唬┚幹妻r(nóng)村公路區(qū)級財政預(yù)算;

 。ǘ┚幹凄l(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計劃報區(qū)交通主管部門審核;

 。ㄈ┡c村簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核,確保道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;

 。ㄋ模┙M織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃;

 。ㄎ澹┒酱俅宓鲤B(yǎng)護(hù)計劃組織實施;

 。┴(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;

 。ㄆ撸┴(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

  第九條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理,組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃,組織村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作,及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護(hù)管理。

  第三章養(yǎng)護(hù)管理

  第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條鎮(zhèn)街應(yīng)及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由區(qū)交通主管部門審定后上報。

  第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理采取路長負(fù)責(zé)制,養(yǎng)護(hù)和小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔,路肩整齊無垮塌、無堆積物,并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

  第十三條應(yīng)加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其長期保持完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。

  第十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。

  第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對行道樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障行道樹正常生長。

  第十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,各鎮(zhèn)街和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。

  第十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。

  (一)小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行;

 。ǘ┺r(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的.方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強科學(xué)管理,進(jìn)行技術(shù)革新,改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;

 。ㄈ┞樊a(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護(hù)。

  第四章養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范

  第十八條路基養(yǎng)護(hù)

  (一)養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容:日常路基坑凼的維修,加固路肩、邊坡,疏通邊溝,改善排水設(shè)施,維護(hù)修理各種防護(hù)構(gòu)造物,清除坍方、檢查險情,防治水毀等病害。

 。ǘ┏卮笮退畾Чこ桃酝,一般由日常保養(yǎng)維護(hù)人員操作實施,可以采用周期性養(yǎng)護(hù)與一般性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法,一般路段可在每年3—5月和9—10月進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù),集中進(jìn)行路基整治工作,以提高路基質(zhì)量,其他時間采用一般性養(yǎng)護(hù),對小病害及時進(jìn)行處理。

  第十九條路肩養(yǎng)護(hù)

 。ㄒ唬┞芳鐚挾纫话銘(yīng)不小于0.5米;

 。ǘ┞芳鐟(yīng)保持適當(dāng)?shù)臋M坡,土路肩或草皮路肩中有松散、缺土部分,應(yīng)回填、拓寬、夯實,設(shè)置橫坡,橫坡坡度應(yīng)比路面坡度大1—2;

  (三)保持排水通暢,易沖刷的路肩,應(yīng)設(shè)置攔水緣石、泄水槽、擋土墻等,以防水土流失;

 。ㄋ模┞芳鐟(yīng)保持堅實、平整,對路肩中有松散不實、沖溝、塌肩等部分應(yīng)回填夯實,恢復(fù)到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài);

 。ㄎ澹┞芳鐟(yīng)嚴(yán)禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物;

  (六)路肩綠化選擇的草種、樹種應(yīng)適應(yīng)本地氣候,應(yīng)不妨礙路肩排水功能,有路緣石的路段種植草皮,草高應(yīng)保持低于路緣石,保持排水順暢。

  第二十條邊坡養(yǎng)護(hù)

  (一)邊坡坡度一般不陡于1:1.5。

 。ǘ┻吰聭(yīng)保持堅實、平順,對缺土、塌坡、沖溝應(yīng)及時層層回填夯實,達(dá)到設(shè)計坡度、強度,靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時,應(yīng)考慮設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或采用種植草皮等防護(hù)措施,以穩(wěn)定邊坡。

 。ㄈ┻吰聭(yīng)保持一條順暢的坡腳線,垃圾、雜草、塌方等雜物應(yīng)及時清理,保持線條清晰、輪廓分明。

  第二十一條邊溝養(yǎng)護(hù)

 。ㄒ唬┻厹暇應(yīng)順直、通暢,與路中線大致平行;

 。ǘ┻厹蠎(yīng)與河流、溝渠、橋涵等排水設(shè)施相協(xié)調(diào),形成合理水系;

  (三)線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應(yīng)埋設(shè)直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。

  第二十二條路面養(yǎng)護(hù)

 。ㄒ唬┧囗怕访

  1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔;

  2、及時對路面進(jìn)行排水、清理堆積物等;

  3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進(jìn)行一次;

  4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定;

  5、對唧泥唧水板,應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝,排除基層頂面積水;

  6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊,視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置;

  7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強鋼筋;

  8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。

  (二)瀝青路面

  1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好;

  2、定期對瀝青路面裂縫灌縫,防止?jié)B水;

  3、瀝青路面出現(xiàn)車轍、泛油、擁包病害或平整度差時應(yīng)先銑刨后再用熱瀝青或冷補料修補;

  4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散,應(yīng)用乳化瀝青封面;

  5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層,補強基層,面層用熱瀝青或冷補料修補,并做到小塘大補,圓塘方補,不凸起,不凹陷,標(biāo)高與原路面平齊。

 。ㄈ┧椋ǖ[)石路面及其他粒料路面

  1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好;

  2、防止和修復(fù)路面的破損和變形;

  3、保持良好的排水;

  4、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層,補強基層,及時加鋪磨耗層和保護(hù)層;

  5、平時應(yīng)注意灑水養(yǎng)護(hù)和加土保養(yǎng)。

  第二十三條橋梁養(yǎng)護(hù)

 。ㄒ唬┙(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片,做好橋涵安全防護(hù)工作,及時對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。

 。ǘ┘訌姌蚝芾,對險橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志,并要加快改建步伐,提高道路通行能力。橋梁應(yīng)有明顯的安全警示、警告標(biāo)志、設(shè)施,欄桿定期刷白。

  (三)每年應(yīng)利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進(jìn)行全面檢查,保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài),滿足車輛通行要求。

 。ㄋ模蝾^接線應(yīng)保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時處理。

 。ㄎ澹蛄簷跅U撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,U型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時維修。

  (六)橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。

 。ㄆ撸┐罅旱撞苛芽p或承載力不足時,采用粘貼鋼板等措施進(jìn)行加固或拆除更換。

 。ò耍┕吧县Q墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯(lián)系構(gòu)件松動,拱座開裂,強度不夠,可局部加固或拆除重建,應(yīng)及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行清理。

  (九)橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進(jìn)行處理。

  第二十四條綠化養(yǎng)護(hù)

  (一)公路兩側(cè)如有綠化用地,要栽植喬木、灌木及花、草,合理覆蓋宜綠化空地,以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟林為主。

 。ǘ┚G化植樹在土路肩、邊坡上,品種、規(guī)格、間距,應(yīng)根據(jù)自然條件確定,選擇種植適合生長的綠化樹種,保證成活率在95以上。

 。ㄈ┚G化栽種不宜在較長路段內(nèi)種植同一種樹木,選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟林樹木相間,分品種種植。

 。ㄋ模┟磕甏禾鞈(yīng)對缺株段補植相同樹種,選擇規(guī)格大致與原樹木相當(dāng)胸徑的樹種補植。

 。ㄎ澹┩、斜樹木應(yīng)及時扶正,秋季或春季應(yīng)治蟲,冬季修剪、松土、施肥,經(jīng)常性刷白。

  (六)土路肩、邊坡缺土?xí)r,應(yīng)及時培土,滿足綠化用地要求。

 。ㄆ撸┰诟珊导竟(jié),缺水樹木應(yīng)及時澆水,以防枯死。

 。ò耍└愫棉r(nóng)村公路綠化工作,加強綠化管理,路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理,并及時做好補植、更新工作。

  第五章路政管理

  第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理,區(qū)級交通部門可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理,公安部門可負(fù)責(zé)本轄區(qū)的道路交通秩序管理,同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

  未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。

  第二十六條路政管理要符合以下要求:

  (一)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認(rèn)真履行職責(zé),在其管轄道路上設(shè)置指路、警示、警告等安全標(biāo)志及道路標(biāo)線,維護(hù)好客運站、亭、牌,并定期進(jìn)行公路巡查,保證公路的完好、安全和暢通。

  (二)嚴(yán)禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛,確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。

  (三)從邊溝外緣起(沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起)不少于5米的區(qū)域為公路建設(shè)控制區(qū)范圍,在此范圍內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外,禁止修建建筑物和構(gòu)筑物,需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門批準(zhǔn)。跨越公路的低壓電力線、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。

  (四)公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物,因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等,被劃入公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)的,未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門同意,不得擴建。

  (五)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi),嚴(yán)禁取土、挖塘、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。

  (六)嚴(yán)禁在公路上擺攤設(shè)點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設(shè)置路障等。

  (七)嚴(yán)禁在路肩及邊坡任意耕翻種植,嚴(yán)禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。

 。ò耍┰谵r(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告、標(biāo)語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準(zhǔn);增設(shè)平交道口應(yīng)報相應(yīng)交通主管部門和公安機關(guān)批準(zhǔn),屬經(jīng)營性公路的,還應(yīng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。

  第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應(yīng)配合有關(guān)部門,做好沿線群眾的思想工作,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),確保道路暢通,同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

  第六章資金籌措與管理

  第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務(wù)范疇,采取切實措施,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

  第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)的規(guī)定進(jìn)行撥付,不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預(yù)留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金,作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶,用于當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)、日常保養(yǎng)和維修支出。

  第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的特點,積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新機制,及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新做法。

  (一)以車養(yǎng)路,即農(nóng)村公路建成通達(dá)小公交車后,通過公開拍賣線路經(jīng)營權(quán)所得資金,作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。

 。ǘ┮悦B(yǎng)路,即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金,作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。

  第七章考核與獎懲

  第三十一條區(qū)交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,對考核差的給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

  第八章附則

  第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法5

  為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實施意見》(泰府辦字〔20xx〕188號),進(jìn)一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道,下同)管養(yǎng)責(zé)任主體,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化,全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂本辦法。

  一、指導(dǎo)思想

  為了深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署,以建好、管好、護(hù)好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo),牢固樹立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念,基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),堅持“分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核,維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境,為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的公路保障。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  在鄉(xiāng)交通運輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下,日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。

  三、養(yǎng)護(hù)管理

  農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實行多樣化的'養(yǎng)護(hù)模式,主要采用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù),但要因地制宜,務(wù)求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù),具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案,備案時應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計劃、日常養(yǎng)護(hù)合同(協(xié)議)和養(yǎng)護(hù)人員花名冊。

  四、考核方式

  農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實行全覆蓋,采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主,常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行;實行百分制評分,綜合考核分值(100分):日常巡查考核(30分)、常規(guī)考核(70分)。

  (一)日常巡查考核

  1.加強日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于2人,每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單(詳見附件一),根據(jù)管養(yǎng)實際情況當(dāng)場給予評分,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

  2.日常巡查考核內(nèi)容(30分):養(yǎng)護(hù)管理(25分),其中:路基養(yǎng)護(hù)(5分)、路面養(yǎng)護(hù)(15分)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)(2.5分)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)(2.5分),組織管理(5分),其中:養(yǎng)護(hù)組織、人員(2分)、內(nèi)業(yè)資料(2分)、路政巡查(1分)(詳見附件二)。

 。ǘ┏R(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。

  1.養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主,外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%。考核結(jié)束后,應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況。

  2.常規(guī)考核內(nèi)容(70分)

  養(yǎng)護(hù)組織機構(gòu)建立情況(8分);養(yǎng)護(hù)管理:路面(20分)、路基構(gòu)造物(8分)、橋梁涵洞(3分)、交通工程(3分)、綠化(3分)、內(nèi)業(yè)資料(5分);路政管理:內(nèi)業(yè)(4分)、外業(yè)(6分);資金管理(5分);群眾滿意度(5分)(詳見附件三、四)。

  3.綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。

  五、資金標(biāo)準(zhǔn)及撥付方法

  1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn):鄉(xiāng)道每年每公里1500元,村道每年每公里500元。

  2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護(hù)資金;得分在80分-89分之間的(含80分),撥付90%養(yǎng)護(hù)資金;得分在70分-79分之間的(含70分),撥付80%護(hù)資金;得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金,待整改,驗收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計劃掛鉤。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法6

  農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。

  重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路,包括縣道、鄉(xiāng)村道,其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。

  第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,加強預(yù)防性養(yǎng)護(hù),保持公路及其沿線設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

  第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的管理體制。

  第二章 職責(zé)

  第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。

  第六條 區(qū)交通委員會主要職責(zé):

  (一)編制全區(qū)農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。

  (二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補助資金和區(qū)財政專項資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃并報市公路局審核。

  (三)監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

  第七條 區(qū)公路管理處主要職責(zé):

  (一)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

  (二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計劃報區(qū)交委備案。

  (三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并組織考核。

  (四)負(fù)責(zé)全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護(hù)工作。

  (五)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作,并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進(jìn)行指導(dǎo)。

  (六)負(fù)責(zé)全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護(hù)工作。

  第八條 各鎮(zhèn)(街)主要職責(zé):

  (一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)、落實人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作。

  (二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預(yù)算及養(yǎng)護(hù)計劃并報區(qū)公路管理處審核。

  (三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計劃,開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)和安全工作。

  (四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核。

  (五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道的路政管理。

  第三章 養(yǎng)護(hù)與管理

  第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  (一)路基應(yīng)做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通,擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。

  (二)路面應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù),做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象,始終保持路面平整、整潔、無病害。

  (三)橋梁應(yīng)做到外觀整潔,橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度,橋頭順適,橋梁排水、伸縮縫、支座、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好,結(jié)構(gòu)無損壞,基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象,大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長期有效,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

  (四)隧道應(yīng)做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落,標(biāo)志標(biāo)線保持完整、清晰醒目,交通信息無誤,排水系統(tǒng)良好,照明、通風(fēng)、監(jiān)控、消防等設(shè)施運轉(zhuǎn)正常,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

  (五)交通安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)維護(hù),保持完整、齊全、良好的.使用狀況。標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應(yīng)及時修復(fù)或補齊。

  (六)公路綠化應(yīng)定期進(jìn)行補植、修剪、整形、刷白,并加強病蟲害防治,保持其完整美觀、無缺損、無病害。

  第十條 路政管理

  (一)各管養(yǎng)單位按照各自職責(zé)應(yīng)積極開展農(nóng)村公路路政管理工作,建立健全農(nóng)村公路路政管理制度,制定愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。

  (二)各管養(yǎng)單位應(yīng)加強公路監(jiān)控區(qū)管理,在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行,并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。

  (三)各管養(yǎng)單位應(yīng)組織開展路政巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,通知相關(guān)部門及時采取措施修復(fù)或者排除險情。

  第十一條 大中小修管理

  (一)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,農(nóng)村公路達(dá)到大中小修工程條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大中小修。

  (二)農(nóng)村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報,經(jīng)區(qū)政府研究決定后,按程序組織實施。

  (三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。

  第十二條 農(nóng)村公路發(fā)生水毀,各管養(yǎng)單位必須及時處理,確保道路安全暢通,發(fā)生重大水毀災(zāi)情時應(yīng)及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。

  第十三條 安全與應(yīng)急

  (一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作,建立健全公路安全工作責(zé)任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期,各管養(yǎng)單位應(yīng)對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  (二)各管養(yǎng)單位應(yīng)編制針對性的應(yīng)急預(yù)案,并適時進(jìn)行修定和完善。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件,致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,管養(yǎng)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。

  (三)各管養(yǎng)單位每年應(yīng)組織一次以上的養(yǎng)護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案演練,由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總,報區(qū)交委備案。

  第十四條 信息報送

  (一)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)月報表。

  (二)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強公路交通阻斷信息報送,因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。

  (三)汛期、極端天氣時,區(qū)公路管理處應(yīng)加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進(jìn)行督查,及時收集匯總公路水毀或冰雪情況,并報區(qū)交委備案。

  第四章 養(yǎng)護(hù)考核

  第十五條 考核內(nèi)容

  農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、大中小修、安全與應(yīng)急、信息報送等工作。

  第十六條 考核方式

  (一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進(jìn)行。

  (二)區(qū)交委負(fù)責(zé)縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查,以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。

  (三)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實施細(xì)則》執(zhí)行。

  第十七條 考核結(jié)果

  考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核,并報送區(qū)政府。

  第五章 資金籌措與管理

  第十八條 各管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級財政預(yù)算,也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護(hù)資金不足。

  第十九條 區(qū)財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行補助:

  (一)區(qū)財政將農(nóng)村公路大中修納入養(yǎng)護(hù)計劃管理。

  (二)對檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。

  (三)依據(jù)實際,區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。

  第二十條 資金撥付

  區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護(hù)資金計劃,報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護(hù)資金撥付各管養(yǎng)單位。

  第二十一條 養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督管理

  (一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查,專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

  (二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行財務(wù)公開,定期向群眾公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。

  第六章 附則

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法7

  第一章總則

  第一條:為鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果,進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、小康社會建設(shè)更好地服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河北省關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》、《張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

  第二條:懷安縣范圍內(nèi)的所有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,適用本辦法。

  第三條:本辦法所稱農(nóng)村公路指未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的通鄉(xiāng)、通村的所有硬化(瀝青或水泥混凝土路面)的鄉(xiāng)村公路及碎(礫)石路面的低等級公路。

  第四條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)貫徹"依靠群眾"、"自力更生"、"民辦公助"、"自修自養(yǎng)"、"確保長效"的原則,做到有路必修,建路必養(yǎng)、安全便捷、確保暢通。

  第五條:養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式,加強科學(xué)管理,推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,增加養(yǎng)護(hù)管理的科技含量,提高農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平。

  第二章組織機構(gòu)的建立及其工作職責(zé)

  第六條:縣鄉(xiāng)兩級人民政府負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金,縣政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和具體項目計劃的審核,負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實施,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度工作考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立地方道路養(yǎng)護(hù)管理所,所長由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管交通工作的負(fù)責(zé)同志兼任,并設(shè)專職路政協(xié)管員1名,組成相對穩(wěn)定、獨立的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助交通主管部門抓好路政管理。

  第七條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,具體工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所履行。其職責(zé)是:組織實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修工作;擬定、上報農(nóng)村公路大、中修工程項目;籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,定期向交通主管部門上報養(yǎng)護(hù)情況,并建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)臺狀。

  第八條:縣交通局負(fù)責(zé)管理本縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。其職責(zé)是:執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);下達(dá)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)、大中修工程計劃;監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所履行職責(zé)和組織實施養(yǎng)護(hù)任務(wù)的完成情況,組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村公路沿線設(shè)施的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)。

  第三章日常養(yǎng)護(hù)管理

  第九條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,采取以季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為主、日常養(yǎng)護(hù)為輔的原則進(jìn)行養(yǎng)護(hù),合理組織和安排生產(chǎn),保障所管養(yǎng)護(hù)路段完好暢通。

  第十條:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修工程應(yīng)做到經(jīng)常有人管護(hù)巡查,并達(dá)到以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):1、路基堅實穩(wěn)定,路肩平整,與路面接茬平順,邊緣順適;邊坡穩(wěn)定、堅固、平順;坡度符合規(guī)定;邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢;防護(hù)設(shè)施完好、無破損。2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強度;及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽,及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱、橫接縫。3、橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物;涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉陷、無漏水,翼墻完整、堅固;漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。4、碎(礫)石路面的養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到勤預(yù)防、勤檢查、勤修補。路面磨耗層和保護(hù)層應(yīng)經(jīng)常保持完好。

  第十一條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所要制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制度,編制各自的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則。

  第十二條:縣交通局要加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),積極主動地配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所搞好公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作,并做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作水平。

  第十三條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所要加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的`檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。

  第十四條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所要建立雨天巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時組織沿線群眾和社會團(tuán)體進(jìn)行搶修。

  第十五條:農(nóng)村公路的綠化由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施,對于需要更新的行道樹,須經(jīng)縣交通局批準(zhǔn)后,依照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補植。

  第十六條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的砂石料、荒地取土等均由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,任何單位和個人不得阻撓或非法收取費用。

  第四章大中修工程

  第十七條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所在每年10月底前向縣交通局報送下一年度的農(nóng)村公路大中修計劃,計劃內(nèi)容包括:路線名稱、樁號、工程類型及建議修復(fù)方案,縣交通局根據(jù)所報資料組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核實,并進(jìn)行圖紙設(shè)計和工程預(yù)算編制,報上級交通部門審核。

  第十八條:對審核批準(zhǔn)后的大中修工程項目縣交通局負(fù)責(zé)組織施工和監(jiān)督管理。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行施工,在施工過程中嚴(yán)格按照國家施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作,自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量和工期。

  第十九條:工程開工前縣交通局按規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程質(zhì)量監(jiān)督;向市地方道路管理處申請施工許可,批準(zhǔn)后方可開工,工程竣工后由質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

  第二十條:大中修所需工程款,應(yīng)在施工過程中,根據(jù)計劃和施工預(yù)算的批復(fù)文件,結(jié)合資金到位情況按進(jìn)度進(jìn)行拔付。工程竣工驗收后,拔付工程總額的95%,剩余5%作為質(zhì)量保質(zhì)金,保質(zhì)期為一年。

  第二十一條:工程質(zhì)量參照《河北省公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定,鄉(xiāng)道由市地方道路管理處組織驗收,村道由縣交通局組織驗收;竣工資料鄉(xiāng)道報市地方道路管理處,村道報縣交通局存檔。

  第五章養(yǎng)護(hù)資金管理

  第二十二條:日常養(yǎng)護(hù)資金由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌集,所有籌集資金都存入縣交通局設(shè)立的農(nóng)村公路專用帳戶,由縣政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃綜合統(tǒng)籌安排,專款專用,賬務(wù)公開,嚴(yán)禁擠占和挪用。

  第二十三條:養(yǎng)護(hù)資金拔付前由交通局組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,凡是達(dá)不到要求的,根據(jù)情況扣拔或停拔養(yǎng)護(hù)資金。若日常養(yǎng)護(hù)資金落實不到位,市局將不予按排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項目。

  第二十四條:各級財政、審計、交通等部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督管理,定期審計,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及時到位,安全使用,接受村民和出資人的監(jiān)督。

  第六章路政管理

  第二十五條:縣人民政府要加強對農(nóng)村公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣交通局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),提高農(nóng)村公路路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通。

  第二十六條:除進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外,禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為:1、設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器,沿農(nóng)村公路埋設(shè)地下管線永久性設(shè)施;2、進(jìn)行集貿(mào)市場或者設(shè)置棚屋、攤點和其他臨時性設(shè)施;3、傾倒垃圾,堆放物料、農(nóng)作物秸稈,打場、曬糧;4、引水、排水、燒窖、制坯、漚肥;5、其他影響農(nóng)村公路和農(nóng)村用地正常使用的行為。

  第二十七條:任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路,確需上跨、下穿,使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的,必須由村委會向鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))人民政府逐級上報,經(jīng)縣交通局主管部門批準(zhǔn)方可實施,并由責(zé)任方補償相應(yīng)的修復(fù)、加固農(nóng)村公路所需費用。

  第二十八條:農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)違章建筑。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍為公路邊溝或坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于5米。規(guī)劃和新建村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場應(yīng)在公路一側(cè)進(jìn)行,距離公路用地以外不少于20米。

  第二十九條:單位和個人違反以上規(guī)定的,由縣交通局依照《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,對舉報損壞公路及路產(chǎn)路權(quán)行為的單位和個人給予一定的獎勵。

  第三十條:農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目,無損壞丟失現(xiàn)象,大、中修工程施工現(xiàn)場標(biāo)志齊全,無安全隱患。

  第三十一條:農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障樹木正常生長。農(nóng)村公路用地內(nèi)的樹木需要更新采伐時,須經(jīng)縣交通局主管部門同意,并按有關(guān)規(guī)定取得采伐許可證后方可采伐,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意采伐。

  第三十二條:因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷,在較短時間內(nèi)難以修復(fù)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)立即向縣政府報告,由縣政府組織駐軍和機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及沿線居民無償搶修。

  第七章獎勵與懲罰

  第三十三條:縣人民政府應(yīng)建立健全公路管理養(yǎng)護(hù)體制,將農(nóng)村管理養(yǎng)護(hù)納入年度目標(biāo)考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。

  第三十四條:檢查結(jié)果由縣交通局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所共同評定,排名前三名的單位給予適當(dāng)物質(zhì)和精神獎勵,養(yǎng)護(hù)差的通報批評,并且不予安排下一年度大、中修工程項目。

  第三十五條:縣交通局每年從公路養(yǎng)護(hù)費用抽調(diào)部分適當(dāng)日常養(yǎng)護(hù)資金獎勵公路養(yǎng)護(hù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人,以資鼓勵。

  第八章附則

  第三十六條:上述條款與國家相關(guān)政策、法規(guī)相悖時,以國家相關(guān)政策、法規(guī)為準(zhǔn);

  第三十七條:以上條款解釋權(quán)屬懷安縣交通局。

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