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糧油倉儲(chǔ)管理辦法修訂版
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范糧油倉儲(chǔ)單位的糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)和設(shè)施管理,維護(hù)糧食流通秩序,保障國家糧食安全,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)(的糧油倉儲(chǔ)單位)從事和參與糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)及糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理的單位和個(gè)人,必須遵守(適用)本辦法。
第三條 糧油倉儲(chǔ)單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案,貫徹國家和地方制定的糧油倉儲(chǔ)、設(shè)施管理及生產(chǎn)作業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn),接受糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。
第四條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)管理制度,積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲(chǔ)藏技術(shù),開展“四無糧倉”和糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng),延緩糧油品質(zhì)劣變,降低糧油損失損耗,防止糧油污染,確保庫存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第五條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理制度,積極做好糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修改造和保護(hù)工作,按規(guī)定做好糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的拆、改、廢,確保倉儲(chǔ)設(shè)施滿足糧油收儲(chǔ)的需要。
第六條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),開展安全生產(chǎn)教育,制定安全生產(chǎn)事故處置預(yù)案,組織演練,確保糧油倉儲(chǔ)作業(yè)安全。
第七條 國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧油倉儲(chǔ)及倉儲(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理工作,制定管理制度和標(biāo)準(zhǔn),組織儲(chǔ)糧安全檢查工作?h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧油倉儲(chǔ)及倉儲(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理工作。
第二章 糧油倉儲(chǔ)單位備案管理
第八條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),向所在地糧食行政管理部門備案。備案應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)類型、倉(罐)容規(guī)模、倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況、專業(yè)技術(shù)管理人員狀況等內(nèi)容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。
第九條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬⿹碛泄潭ń(jīng)營場地,并符合本辦法有關(guān)污染源、危險(xiǎn)源安全距離的規(guī)定;
。ǘ⿹碛信c從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,并符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求;
。ㄈ⿹碛邢鄳(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。
第十條 縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件以信息化手段開展糧油倉儲(chǔ)單位備案工作,并對備案的糧油倉儲(chǔ)單位進(jìn)行核查,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。
第十一條 未經(jīng)國家糧食行政管理部門批準(zhǔn),糧油倉儲(chǔ)單位名稱中不得使用“國家儲(chǔ)備“
第三章 糧油出入庫管理
第十二條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫糧油進(jìn)行檢驗(yàn),建立糧油質(zhì)量檔案。成品糧油質(zhì)量檔案還應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等內(nèi)容。
第十三條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對不符合儲(chǔ)存安全要求的入庫糧油進(jìn)行整理,并按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級、食用和非食用等進(jìn)行分類存放。糧油入庫(倉)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量,并制作計(jì)量憑證。
第十四條 糧油倉儲(chǔ)單位在首次形成貨位時(shí),應(yīng)當(dāng)編制唯一代碼,代碼應(yīng)與入庫信息相關(guān)聯(lián)。
第十五條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按貨位及時(shí)制作“庫存糧油貨位卡”,準(zhǔn)確記錄糧油的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、收獲年度、糧權(quán)歸屬、糧油性質(zhì)、等級、水分、雜質(zhì)等信息,并將卡片置于貨位的明顯位置。
第十六條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在糧油出庫前按規(guī)定檢驗(yàn)出庫糧油質(zhì)量,對超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧必須經(jīng)過糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。糧油出庫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量,并制作計(jì)量憑證,做好出庫記錄。
第十七條 出庫糧油包裝物和運(yùn)輸工具不得對糧油造成污染,包裝不達(dá)標(biāo)的不得裝運(yùn)出庫。未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲糧、危險(xiǎn)蟲糧不得出庫,雖經(jīng)處理但仍在熏蒸安全期內(nèi)的糧油不得出庫,嚴(yán)禁對出庫糧油加水加雜?赡艽嬖诎l(fā)熱危險(xiǎn)的糧油不得長途運(yùn)輸。
第四章 糧油儲(chǔ)存管理
第十八條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油儲(chǔ)存責(zé)任制,明確保管、檢驗(yàn)、機(jī)械操作等崗位和部門的責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人對全部庫存糧油的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能,具備相應(yīng)的職業(yè)資格。
第十九條 庫區(qū)及倉內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持清潔整齊,糧油儲(chǔ)存區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行有效隔離。在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開展的活動(dòng)和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲(chǔ)存安全構(gòu)成威脅。
第二十條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照倉房(油罐)的設(shè)計(jì)容量和要求儲(chǔ)存糧油,執(zhí)行《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行糧情和品質(zhì)質(zhì)量檢測,建立糧油倉儲(chǔ)管理過程記錄文件,發(fā)現(xiàn)異常糧情及時(shí)采取有效措施處理。
第二十一條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開展“四無糧倉”活動(dòng),努力做好糧油倉儲(chǔ)的規(guī)范化管理。應(yīng)當(dāng)遵循“以防為主,綜合防治”的有害生物控制方針和“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的防治原則,確保糧油儲(chǔ)藏安全。
第二十二條 現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施不足,確有必要露天儲(chǔ)存糧油的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┞短於趹(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全,規(guī)格一致,必須符合相關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)露天囤應(yīng)當(dāng)滿足防火、防潮、防鼠、防雀、防霉變、防風(fēng)、防雨、防塌底的要求,并采取測溫、通風(fēng)等必要的倉儲(chǔ)措施;
。ㄈ┞短於诒韺铀觅Y材要具有防雨水、難燃或不燃性能,用于堆放糧油的地坪和搭建露天囤的器材不得對糧油造成污染。
(四)露天囤規(guī)格,原則以大豆200噸、稻谷350噸、玉米400噸左右為宜。儲(chǔ)存大豆露天囤尺寸,直徑不宜超過8米,裝糧囤身高度不宜超過5米;其他品種直徑不宜超過10米,裝糧囤身高度不宜超過7.2米。
第二十三條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的糧油儲(chǔ)藏特性和儲(chǔ)糧生態(tài)條件,采取適宜的儲(chǔ)藏技術(shù)。在安全水分條件下,小麥可儲(chǔ)藏3年~5年,稻谷可儲(chǔ)藏2年~3年,玉米可儲(chǔ)藏1年~3年,大豆可儲(chǔ)藏1年~2年。食用油脂可儲(chǔ)藏1年~2年。
第二十四條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)糧油儲(chǔ)存損耗處置方法的規(guī)定處置糧油儲(chǔ)存損耗。國家對政策性糧油儲(chǔ)存損耗的處置方法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 儲(chǔ)存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢余,不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。
第二十六條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬,真實(shí)、完整地反映庫存糧油和資金占用情況,并按有關(guān)規(guī)定妥善保管。應(yīng)當(dāng)定期核對糧油庫存,庫存糧油情況發(fā)生變化的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新庫存糧油貨位卡和有關(guān)帳目,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。
第二十七條 庫存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲(chǔ)存事故的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置,避免損失擴(kuò)大。屬于較大、重大或者特大儲(chǔ)存事故的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地糧食行政管理部門報(bào)告。屬于特大儲(chǔ)存事故的,所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi),上報(bào)國家糧食行政管理部門。糧油儲(chǔ)存事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分:
。ㄒ唬┮淮问鹿试斐10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲(chǔ)存事故;
(二)一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲(chǔ)存事故;
。ㄈ┮淮问鹿试斐100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上200噸以下油脂損失的為重大儲(chǔ)存事故;
。ㄋ模┮淮问鹿试斐1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲(chǔ)存事故。
第五章 糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理
第二十八條 糧油倉儲(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)模的確定,應(yīng)當(dāng)符合國家和區(qū)域糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要求。省級、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)向國家糧食局報(bào)備。其他類型的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)向所屬省級糧食行政管理部門報(bào)備。
第二十九條 分級建立糧油倉儲(chǔ)設(shè)施名單管理制度。各級糧食行政管理部門對納入名單管理企業(yè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施,實(shí)施監(jiān)控和保護(hù),任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、改用和占用。 第三十條 糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施方可交付且按建設(shè)用途使用。
第三十一條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立糧油倉儲(chǔ)設(shè)施檔案,按照國家規(guī)定對倉房(油罐)規(guī)范編號。檔案內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)時(shí)間、規(guī)格型號、使用狀況、使用管理單位、責(zé)任人等。
第三十二條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)管理制度,定期對設(shè)施使用和安全狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng),使其滿足安全使用要求。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)確定的使用定額,不得超標(biāo)準(zhǔn)、破壞性使用糧油倉儲(chǔ)設(shè)施。
第三十三條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)制度,定期統(tǒng)計(jì)倉儲(chǔ)設(shè)施新建、維修改造、更新和報(bào)廢等情況,報(bào)送所屬糧食行政管理部門或中央糧食企業(yè)。
第三十四條 各級政府資源應(yīng)當(dāng)對糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造給予扶持。
糧油倉儲(chǔ)單位按固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定計(jì)提的折舊資金,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的維修改造與更新;建立維修改造基金,有計(jì)劃用于倉儲(chǔ)設(shè)施的維修改造,保障糧油倉儲(chǔ)設(shè)施安全使用。
第三十五條 國有或國有控股糧食企業(yè)、獲政府投資補(bǔ)助建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施的其他企業(yè),原則上不得將糧油倉儲(chǔ)設(shè)施出租用于儲(chǔ)存其他物資。在滿足調(diào)控需求和糧食收儲(chǔ)工作前提下,確有閑置設(shè)施的,可以依法出租并取得收益。其出租行為應(yīng)征得企業(yè)所屬糧食行政管理部門或中央糧食企業(yè)的同意并備案,每個(gè)租期不得超過1年。
第三十六條 糧油倉儲(chǔ)單位出租糧油倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取措施與儲(chǔ)存國家政策性糧油的區(qū)域有效隔離,不得危及整個(gè)糧油儲(chǔ)存區(qū)的儲(chǔ)糧安全、倉儲(chǔ)設(shè)施安全和人身安全,不得對倉儲(chǔ)設(shè)施原使用功能造成不可逆的影響。不得出租用于辦學(xué)。出租取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉房(油罐),僅限于儲(chǔ)存各類品種糧油。
第三十七條 糧油倉儲(chǔ)單位因倉儲(chǔ)能力不足,通過租賃方式使用其他單位糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的,所租賃的倉儲(chǔ)設(shè)施條件應(yīng)當(dāng)符合國家糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范要求。
第三十八條 糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)變更,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并不得變更糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的使用屬性。產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理(更新)糧油倉儲(chǔ)單位備案信息。
第三十九條 國有或國有控股糧食企業(yè)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施被征用的,需按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。納入名單管理的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施,其征用還需按分級管理權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)糧食行政管理部門或中央糧食企業(yè)同意。
第四十條 正在存儲(chǔ)各類政策性糧油的倉儲(chǔ)設(shè)施,原則上不得被征用搬遷。如情況特殊確需征用的,糧油倉儲(chǔ)單位必須報(bào)經(jīng)政策性糧油主管部門(或單位)批準(zhǔn),在庫存糧食全部出庫后,方可實(shí)施征用。
第四十一條 國有或國有控股糧食企業(yè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施被征用必須搬遷的,應(yīng)當(dāng)按照“功能不減、倉容不減、先建后拆”的原則異地重建。異地重建選址應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃布局和相關(guān)規(guī)定規(guī)范要求。
第四十二條 已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限并提足折舊費(fèi)、經(jīng)鑒定無使用價(jià)值,或因自然災(zāi)害等原因造成毀損的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施,可按有關(guān)規(guī)定實(shí)施報(bào)廢并辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)
第四十三條 縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必管安全的要求和本級人民政府的職責(zé)分工,對糧油倉儲(chǔ)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十四條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)消除安全隱患。
第四十五條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
第四十六條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)對新參加工作從事糧油保管、檢驗(yàn)、防治、倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理等崗位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),考核合格后, 方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違反相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
第四十七條 簡易儲(chǔ)糧設(shè)施、超過設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)受損以及無設(shè)計(jì)圖紙的倉房(油罐)儲(chǔ)存糧油,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)安全使用鑒定后,方可使用。嚴(yán)禁超糧油倉房(油罐)設(shè)計(jì)容量、設(shè)計(jì)高度儲(chǔ)存糧油,嚴(yán)禁存放可能造成環(huán)境污染的各類化學(xué)、化工產(chǎn)品,嚴(yán)禁存放對人體有毒、有害的各類物品和易燃易爆物品。
出租糧油倉房(油罐)的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。糧油倉儲(chǔ)單位不得將糧油倉房(油罐)出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人。
第四十八條 進(jìn)行糧油出倉糧堆上作業(yè),作業(yè)人員必須系安全繩(帶)。安全繩(帶)應(yīng)當(dāng)牢固系在系留裝置上,安全繩(帶)的長短必須保持有效。糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)安排熟知安全生產(chǎn)常識的人員予以監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)人員的視線范圍。
第四十九條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除倉房、工作塔等倉儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)的粉塵,按規(guī)定配置防粉塵設(shè)備,防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進(jìn)入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設(shè)施。
第五十條 儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)存放在專用的藥品庫內(nèi),實(shí)行雙人雙鎖管理,并對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。運(yùn)送儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第五十一條 進(jìn)行熏蒸作業(yè)的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)制訂熏蒸方案,安排好作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員和應(yīng)急救援人員,備足作業(yè)器材和勞動(dòng)防護(hù)用品。熏蒸方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級人民政府糧食行政管理部門備案。
第五十二條 熏蒸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行缺氧危險(xiǎn)作業(yè)和儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全使用的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在作業(yè)區(qū)周圍設(shè)立安全警示標(biāo)志(識)、中文警示說明和紅色警戒線,保持規(guī)定的安全距離。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū),嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或者質(zhì)量不合格的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑進(jìn)行熏蒸作業(yè),嚴(yán)禁安排不具有糧油保管員職業(yè)資格或者有職業(yè)禁忌的人員進(jìn)行熏蒸作業(yè),嚴(yán)禁作業(yè)人員未配備有效呼吸防護(hù)用品進(jìn)行熏蒸作業(yè)。
第五十三條 熏蒸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫熏蒸記錄。熏蒸劑殘?jiān)鼞?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定,依法采取填埋等方式處置,防止對環(huán)境造成污染。
第五十四條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配足消防器材和防汛物資,定期對輸電線路和電器設(shè)備進(jìn)行檢修。糧油儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度,進(jìn)行用電作業(yè)必須經(jīng)糧油倉儲(chǔ)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并填寫作業(yè)記錄。嚴(yán)禁從事其他易引發(fā)火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故的活動(dòng)。
第五十五條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)出倉作業(yè)、熏蒸作業(yè)、消防、防汛等專項(xiàng)預(yù)案,并定期組織演練。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)立即依法進(jìn)行處理,并向所在地縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門報(bào)告。死亡1人以上(含1人)或財(cái)產(chǎn)損失超過20萬元的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)國家糧食行政管理部門。接到事故報(bào)告后,縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即派人了解相關(guān)情況,必要時(shí)趕到事故現(xiàn)場,組織或協(xié)助事故搶救。
第五十七條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。對經(jīng)常接觸儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和化學(xué)試劑等有毒有害物質(zhì)的保管、檢驗(yàn)、防治等人員, 應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,適時(shí)進(jìn)行崗位輪換。對參加儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)給予必要的營養(yǎng)補(bǔ)貼或者提供崗位津貼。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十八條 縣級以上糧食行政管理部門依法對糧油倉儲(chǔ)單位執(zhí)行本辦法和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)糧油倉儲(chǔ)單位按照國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定按期報(bào)送糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)情況。
第五十九條 縣級以上糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,依法行使以下職權(quán):
。ㄒ唬┻M(jìn)入糧油倉儲(chǔ)單位進(jìn)行檢查,檢查糧食的庫存量、質(zhì)量和原糧衛(wèi)生,檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范,查閱有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。
。ǘz查中發(fā)現(xiàn)糧油儲(chǔ)存安全、質(zhì)量安全、倉儲(chǔ)設(shè)施管理以及安全生產(chǎn)等方面存在安全隱患的,責(zé)成糧油倉儲(chǔ)單位當(dāng)場予以糾正、處理,或者限期糾正、處理;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、相關(guān)違法行為,及時(shí)向其他有關(guān)管理部門通報(bào)。監(jiān)督檢查不得影響被檢查糧油倉儲(chǔ)單位的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第六十條 糧食流通監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)不少于兩人,并出示有效的行政執(zhí)法證件。
監(jiān)督檢查人員對檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當(dāng)作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查糧油倉儲(chǔ)單位的負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。被檢查糧油倉儲(chǔ)單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字或蓋章的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第六十一條 任何單位或者個(gè)人對油儲(chǔ)存安全、質(zhì)量安全、倉儲(chǔ)設(shè)施管理以及安全生產(chǎn)等方面存在安全隱患,或者糧油倉儲(chǔ)單位倉儲(chǔ)活動(dòng)中的違法行為,均有權(quán)向各級糧食行政管理部門報(bào)告或者舉報(bào)。
第六十二條 縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對糧油倉儲(chǔ)單位的違法行為及行政處罰信息依法向社會(huì)公示。
第六十三條 縣級以上糧食行政管理部門對在糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)中執(zhí)行節(jié)糧減損等有關(guān)措施,成績突出的糧油倉儲(chǔ)單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 法律責(zé)任
第六十四條 糧油倉儲(chǔ)單位違反本辦法第八條規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案,或者備案內(nèi)容弄虛作假的,由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以下罰款。
第六十五條 糧油倉儲(chǔ)單位不具備本辦法第九條規(guī)定條件的,由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十六條 糧油倉儲(chǔ)單位的名稱不符合本辦法第十一條規(guī)定的,由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十七條 違反本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定,糧食出庫無質(zhì)檢報(bào)告的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,可以處1萬元以下罰款;對質(zhì)檢報(bào)告弄虛作假的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,違規(guī)使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的,由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正,予以警告;被污染或者不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食不得非法銷售、加工;其質(zhì)量符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人轉(zhuǎn)作飼料;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政管理部門責(zé)令轉(zhuǎn)作其它安全用途或者銷毀。
第七十條 違反本辦法有關(guān)糧油儲(chǔ)存管理規(guī)定的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成糧油儲(chǔ)存事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七十一條 違反本辦法有關(guān)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十二條 違反本辦法第四十五、四十六,四十七、四十八、四十九條、五十二、五十三規(guī)定的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成安全生產(chǎn)事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七十三條 違反本辦法第五十、五十一、五十五規(guī)定的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處3萬元罰款;造成安全生產(chǎn)事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七十四條 糧食行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┓欠ǜ深A(yù)糧油倉儲(chǔ)單位正常經(jīng)營管理活動(dòng)的;
。ǘ┎m報(bào)、漏報(bào)糧油儲(chǔ)存事故或安全生產(chǎn)事故的;
。ㄈ┰诒O(jiān)督管理工作中失職、瀆職、玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
。ㄋ模┢渌`反本辦法應(yīng)追究行政責(zé)任的行為。
第七十五條 政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者責(zé)任人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬┻`反國家有關(guān)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修資金規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的;
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn),擅自征用或處置國有糧食倉儲(chǔ)基本設(shè)施的;
(三)未落實(shí)經(jīng)常接觸儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和化學(xué)試劑等有毒有害物質(zhì)的保管、檢驗(yàn)、防治等人員必要津補(bǔ)貼,造成嚴(yán)重后果的。
第九章 附則
第七十六條 本辦法所稱糧油,包括各類糧食、植物油料和油脂。
本辦法所稱糧油倉儲(chǔ)單位,是指倉容規(guī)模1000噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上,專門從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng),或者在糧油收購、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)過程中從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)的法人和其他組織。
倉容規(guī)模1000噸以下或者罐容規(guī)模100噸以下從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)的經(jīng)營者,其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。
第七十七條 本辦法相關(guān)條款所稱的“以上”包括本數(shù), “以下”不包括本數(shù)。
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