項(xiàng)目管理辦法15篇【推薦】

項(xiàng)目管理辦法1

　　1、目的

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理公司（以下稱(chēng)：“代甲方”）的管理，充分發(fā)揮代甲方在建設(shè)項(xiàng)目中的管理作用，對(duì)代甲方的管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從而加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有效管理。

　　2、適用范圍

　　本管理辦法適用于張江集團(tuán)開(kāi)發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目，適用于項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、備案、項(xiàng)目移交和取得合法證照的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，并包含項(xiàng)目移交后保修期內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　3、集團(tuán)相關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　由戰(zhàn)略計(jì)劃部、采購(gòu)中心、工程建設(shè)管理中心、工程預(yù)決算部組建的項(xiàng)目班組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“項(xiàng)目班組”）負(fù)責(zé)對(duì)代甲方進(jìn)行日常管理，項(xiàng)目班組依照集團(tuán)提出的要求對(duì)代甲方提出具體的項(xiàng)目管理要求，并在代甲方的服務(wù)期內(nèi)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合代甲方的管理工作，對(duì)代甲方的工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理和考核評(píng)估。

　　4、管理辦法

　　4.1確定代甲方單位

　　在項(xiàng)目立項(xiàng)階段通過(guò)招投標(biāo)方式確定該項(xiàng)目的代甲方單位，并由代甲方單位提交項(xiàng)目組的組成情況供項(xiàng)目班組審核，其中包括成員的個(gè)人履歷、職責(zé)分工、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷等資料。代甲方根據(jù)項(xiàng)目班組提出的調(diào)整要求，對(duì)

　　代甲方項(xiàng)目組進(jìn)行調(diào)整直至審核通過(guò)。

　　4.2明確代甲方職責(zé)

　　確定代甲方項(xiàng)目組后，由項(xiàng)目班組通過(guò)會(huì)議形式向代甲方介紹項(xiàng)目基本情況、提出具體工作要求、明確對(duì)代甲方的職責(zé)要求，對(duì)于代甲方的職責(zé)要求詳見(jiàn)《項(xiàng)目管理公司（代甲方）工作要求》，《項(xiàng)目管理公司（代甲方）職責(zé)要求》文件。

　　4.3對(duì)代甲方提交的管理大綱、項(xiàng)目工作總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核和檢查

　　項(xiàng)目班組在明確代甲方職責(zé)后，要求代甲方編制項(xiàng)目管理大綱和項(xiàng)目工作總進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目班組進(jìn)行審核直至通過(guò)；

　　4.4項(xiàng)目班組對(duì)代甲方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理

　　項(xiàng)目班組在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)代甲方的工作進(jìn)行日常管理和監(jiān)督、檢查。明確代甲方在授權(quán)的范圍內(nèi)代表建設(shè)方行使項(xiàng)目管理的職責(zé)，代甲方做出的任何決定需項(xiàng)目班組同意后方能生效。

　　4.4.1在工程項(xiàng)目前期階段對(duì)代甲方辦理征詢(xún)職能部門(mén)意見(jiàn)、申辦證照、各項(xiàng)配套、對(duì)設(shè)計(jì)和勘察的全過(guò)程管理以及根據(jù)建設(shè)方要求配合招投標(biāo)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查代甲方日記和相關(guān)工作記錄和成果，提出合理建議和要求，督促代甲方按照制定的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作；

　　4.4.2在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)代甲方針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工方面的管理和檢查、組織分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收、參與隱蔽工程的驗(yàn)收、各類(lèi)協(xié)調(diào)工作、工程配套的申請(qǐng)與施工、檢查監(jiān)理和施工單位工作情況和各項(xiàng)過(guò)程記錄、合同的審核、設(shè)備材料的選型、進(jìn)出場(chǎng)、驗(yàn)貨、檢驗(yàn)情況、甲供設(shè)備材料的驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作、組織提供分項(xiàng)工程招投標(biāo)工作所需的技術(shù)要求、工程過(guò)程中檔案

　　收集整理的指導(dǎo)工作、建設(shè)方歸檔資料的.收集整理、組織現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定、設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備批（核）價(jià)、付款申請(qǐng)的相關(guān)會(huì)簽審批等代甲方職責(zé)要求內(nèi)的工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，項(xiàng)目班組要定期檢查代甲方工作情況，其中包括代甲方日記、檢查記錄、相關(guān)工作記錄和成果，提出合理建議和要求，督促代甲方按照制定的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作。

　　4.4.3在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目班組負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促代甲方組織行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)驗(yàn)收、組織質(zhì)量單位工程驗(yàn)收、組織消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、防雷、水質(zhì)、城建檔案館歸檔、檔案(包括檔案的整理、編碼、歸檔)驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、房屋驗(yàn)收、物業(yè)移交、辦理房產(chǎn)證等工作按要求完成。

　　4.4.4項(xiàng)目保修期階段項(xiàng)目班組負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促代甲方組織對(duì)設(shè)施設(shè)備的檢查

　　和聽(tīng)取管理部門(mén)的反饋意見(jiàn)，要求代甲方根據(jù)情況組織項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目使用情況進(jìn)行回訪；及時(shí)組織、督促做好工程的維護(hù)和保修工作，直至工程保修期滿(mǎn)；及時(shí)處理項(xiàng)目使用過(guò)程中的投訴和反饋意見(jiàn)。

　　4.4.5項(xiàng)目管理班組對(duì)建設(shè)過(guò)程中和建設(shè)結(jié)束后代甲方應(yīng)在各階段提供的相關(guān)

　　資料進(jìn)行定期檢查和抽查，檢查和抽查工作可以結(jié)合日常工作檢查進(jìn)行也可單獨(dú)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。管理過(guò)程中應(yīng)特別關(guān)注代甲方提供的前期所有相關(guān)職能部門(mén)的批復(fù)、意見(jiàn)單、許可證照；工程建設(shè)過(guò)程中的代甲方日記、各項(xiàng)記錄、周報(bào)、月報(bào)、竣工后各環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收合格報(bào)告；竣工后備案資料證書(shū)；檔案館出具的檔案合格證；檔案部門(mén)認(rèn)可的竣工資料及竣工圖；后評(píng)價(jià)工作中的相關(guān)文件資料等方面的提供情況。

　　4.4.6項(xiàng)目班組督促代甲方完成審核決算資料和依照浦東新區(qū)檔案局編制的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工檔案編報(bào)實(shí)務(wù)新編》中的相關(guān)要求收集、編制建設(shè)單位的

　　檔案資料、組織編制工程項(xiàng)目的竣工檔案、組織完成項(xiàng)目的所有移交手續(xù)；

　　4.4.7項(xiàng)目班組在代甲方工作的全過(guò)程中負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查代甲方依照建設(shè)方的ISO900120xx版質(zhì)量管理體系中的相關(guān)要求開(kāi)展管理工作。

　　代甲方在項(xiàng)目前期依照《工程項(xiàng)目前期過(guò)程管理程序》進(jìn)行；在項(xiàng)目施工

　　過(guò)程中依照《工程項(xiàng)目施工過(guò)程管理程序》、《現(xiàn)場(chǎng)簽證管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《房產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《工程施工過(guò)程資料與檔案管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙發(fā)放管理辦法》，在工程竣工交付階段依照《工程項(xiàng)目竣工交付過(guò)程管理程序》、《新建房產(chǎn)移交、接管管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，大修工程的《大修工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理程序》等相關(guān)文件進(jìn)行管理工作，并按照文件要求做好相關(guān)記錄。代甲方還須組織現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)參建單位，積極配合集團(tuán)公司做好應(yīng)審的具體工作。

　　4.6項(xiàng)目班組在項(xiàng)目結(jié)束后組織代甲方進(jìn)行工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合規(guī)性和合法性進(jìn)行評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理、安全、成本、文明施工、檔案管理進(jìn)行回顧性評(píng)估，代甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)方提交代甲方工作報(bào)告。

　　4.7對(duì)代甲方的考核、評(píng)估

　　項(xiàng)目班組在項(xiàng)目管理過(guò)程中，至少一年組織一次對(duì)代甲方的階段性考核，可以結(jié)合采購(gòu)中心的供應(yīng)商復(fù)評(píng)工作一同進(jìn)行，在項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)代甲方的管理情況進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)上報(bào)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。

　　1）、對(duì)代甲方項(xiàng)目組的工作能力（專(zhuān)業(yè)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、工作效率）和責(zé)任心方面進(jìn)行評(píng)估；

　　2）、對(duì)代甲方是否按照工程建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃和合同中約定的工作內(nèi)容按時(shí)完成

　　工作的情況進(jìn)行評(píng)估；

　　3）、對(duì)代甲方在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體管理工作進(jìn)行評(píng)估，參照《項(xiàng)目管理公司（代甲方）職責(zé)要求》的具體內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)、文明施工管理、建設(shè)投資成本控制、資料記錄的完成與管理、對(duì)各參建單位工作的督促檢查、組織竣工驗(yàn)收、審核決算資料、依照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工檔案編報(bào)實(shí)務(wù)新編》中的相關(guān)要求收集、編制建設(shè)單位的檔案資料、組織編制工程項(xiàng)目的竣工檔案、保修期階段的管理等方面的工作情況進(jìn)行考核評(píng)估；

　　4）、對(duì)代甲方在工程建設(shè)過(guò)程中配合建設(shè)方落實(shí)ISO管理體系中的各項(xiàng)工作要求的完成情況進(jìn)行評(píng)估；

　　5）、對(duì)代甲方配合建設(shè)方完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的工作情況等方面進(jìn)行考核；6）、對(duì)代甲方在工作過(guò)程中的代甲方日記、周報(bào)、月報(bào)、年度工作總結(jié)、工作報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；

項(xiàng)目管理辦法2

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)體育特色項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)和管理，更好地為國(guó)家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才和體育后備人才，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校是指開(kāi)展學(xué)生體育活動(dòng)形成特色，并在一至兩個(gè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能上具有特色的中小學(xué)校。

　　第三條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)在廣泛普及學(xué)生課外體育活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生身心健康，積極開(kāi)展特色項(xiàng)目訓(xùn)練，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。

　　第四條 國(guó)家體育、教育行政部門(mén)對(duì)全國(guó)傳統(tǒng)校進(jìn)行管理。

　　縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方各級(jí)人民政府體育、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)體育特色項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行管理。體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)體育特色項(xiàng)目學(xué)校的體育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)體育特色項(xiàng)目學(xué)校的日常管理工作。

　　第二章 命名與審定

　　第五條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校分為國(guó)家、省（區(qū)、市）、普通三級(jí)，實(shí)行審定命名制度。

　　第六條 普通體育特色項(xiàng)目學(xué)校的命名條件是：

　　（一）學(xué)校重視學(xué)生體育工作，有健全的體育組織管理機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）學(xué)校體育場(chǎng)地、器材設(shè)施及體育師資必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的.配備標(biāo)準(zhǔn)，并具備開(kāi)展特色項(xiàng)目課余訓(xùn)練的場(chǎng)地、器材及師資。

　�。ㄈ�）學(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間；全體學(xué)生必須學(xué)會(huì)一至二項(xiàng)體育健身手段與方法，并初步掌握本校普及的特色項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技能。

　　（四）學(xué)校有班級(jí)、年級(jí)、校特色項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)，全校運(yùn)動(dòng)會(huì)形成制度，并將特色項(xiàng)目列為運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目。

　　（五）學(xué)校校特色項(xiàng)目代表隊(duì)課余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)有保證，代表隊(duì)每周訓(xùn)練不少于三次，每次訓(xùn)練不少于一個(gè)半小時(shí)。

　　第七條 凡符合普通體育特色項(xiàng)目學(xué)校命名條件的學(xué)校，可以向所在地體育、教育行政部門(mén)書(shū)面申報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)并報(bào)�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門(mén)備案后，由所在�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門(mén)聯(lián)合命名。

　　第八條 國(guó)家級(jí)體育特色項(xiàng)目學(xué)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門(mén)向國(guó)家體育、教育行政部門(mén)提出申報(bào)，國(guó)家體育、教育行政部門(mén)組織審核并命名。具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，由國(guó)家體育、教育行政部門(mén)聯(lián)合制訂。

　　第九條 �。▍^(qū)、市）級(jí)體育特色項(xiàng)目學(xué)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政審定，報(bào)國(guó)家體育、教育行政部門(mén)備案。具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門(mén)參照國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)校標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，自行制訂。

　　第三章 體育活動(dòng)、訓(xùn)練、競(jìng)賽

　　第十條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)，并堅(jiān)持群眾性、廣泛性、趣味性。

　　第十一條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校特色項(xiàng)目課余訓(xùn)練，必須遵循青少年兒童生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)訓(xùn)練，嚴(yán)禁超負(fù)荷。

　　第十二條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小型多樣、就近比賽的原則，廣泛組織班級(jí)、年級(jí)、校際之間的比賽，并形成制度。傳統(tǒng)校代表隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加上一級(jí)體育、教育部門(mén)組織的體育競(jìng)賽活動(dòng)。

　　第四章 物質(zhì)保障

　　第十三條 各級(jí)教育行政部門(mén)和體育特色項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作和特色項(xiàng)目訓(xùn)練的實(shí)際需要，把所需的體育經(jīng)費(fèi)列入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，保證學(xué)校體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練的正常開(kāi)展。

　　第十四條 各級(jí)體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)體育特色項(xiàng)目學(xué)校的特色項(xiàng)目課余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。

　　第十五條 學(xué)校體育老師指導(dǎo)校代表隊(duì)課余訓(xùn)練的時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)計(jì)算為工作量，訓(xùn)練補(bǔ)助可以參照原國(guó)家體委、財(cái)政部、原商業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、專(zhuān)職教練員和其他人員伙食標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第十六條 各級(jí)體育、教育行政部門(mén)對(duì)于在開(kāi)展學(xué)生體育活動(dòng)、培養(yǎng)后備人才做出顯著成績(jī)的傳統(tǒng)校及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 體育特色項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)審核工作中有弄虛作假現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)一律取消傳統(tǒng)校命名。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原國(guó)家體委、教育部發(fā)布的《體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校試行辦法》

項(xiàng)目管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條為建立健全投資項(xiàng)目管理制度，規(guī)范投資行為，優(yōu)化資源配置，防控投資風(fēng)險(xiǎn)，使公司投資項(xiàng)目管理工作得到有條不紊的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)投資管理的科學(xué)化、規(guī)范化的目標(biāo)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所涉及名詞含義

　　（一）投資項(xiàng)目是指公司為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，以投資拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、獲取資本收益，在交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域以PPP（BOT/BT）等模式實(shí)施的項(xiàng)目。投資形式主要為PPP模式。

　�。ǘ�）PPP模式：是指政府部門(mén)和社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系，通常由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”獲得合理投資回報(bào)；政府部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。

　　第二章投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與職能

　　第三條投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

　　市場(chǎng)投資管理科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資科）為投資項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)：一、投資類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理工作；二、完成上級(jí)（集團(tuán)）分配投資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)配合任務(wù)；三、在建投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、投資行為監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

　　第三章投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理

　　第四條投資類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理是指對(duì)公司自行開(kāi)發(fā)的采用PPP（BOT/BT）等投資模式實(shí)施的項(xiàng)目的管理。工作內(nèi)容主要是項(xiàng)目前期介入、跟蹤和篩選。

　　第五條投資項(xiàng)目的選擇

　　按投資領(lǐng)域劃分，自行開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目重點(diǎn)選擇高速公路、收費(fèi)公路、橋梁、隧道、市政工程等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資項(xiàng)目；以及城市綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、綜合管廊、鐵路、機(jī)場(chǎng)等新型業(yè)務(wù)的投資項(xiàng)目；并不斷向城市綜合體開(kāi)發(fā)進(jìn)軍。對(duì)現(xiàn)匯項(xiàng)目中延期支付項(xiàng)目、墊資類(lèi)項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目的綜合決策分析中。

　　按投資領(lǐng)域劃分，自行開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目選擇投資條件好、政府誠(chéng)信度高的地域，并優(yōu)先在集團(tuán)列明的重點(diǎn)城市、區(qū)域名錄內(nèi)的地區(qū)尋找投資項(xiàng)目。

　　第六條投資項(xiàng)目篩選原則

　　嚴(yán)格遵循《投資管理辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目投資原則，即：依法投資原則、戰(zhàn)略性原則、收益性原則、審慎原則、程序決策原則。

　　第七條投資項(xiàng)目的跟蹤

　�。ㄒ唬┦占�已納入國(guó)家發(fā)改委及各省市政府PPP項(xiàng)目庫(kù)中的投資項(xiàng)目信息，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、操作模式等信息，進(jìn)行初步篩選，跟蹤、洽談。

　�。ǘ�）多渠道收集各省市政府準(zhǔn)PPP項(xiàng)目信息，進(jìn)行篩選和甄別，有重點(diǎn)的開(kāi)展跟蹤和洽談工作。

　�。ㄈ�）以區(qū)域公司為依托，做好投資項(xiàng)目信息收集，包括工程規(guī)模及概況、投資總額、投資模式、政府財(cái)政狀況等基礎(chǔ)信息的收集。充分發(fā)揮區(qū)域公司的有利條件，實(shí)現(xiàn)與政府部門(mén)的有效對(duì)接。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)取得擬投資項(xiàng)目的審批文件，掌握項(xiàng)目的合法、合規(guī)性，有效推進(jìn)投資項(xiàng)目的跟蹤和落地。例如：取得擬投資項(xiàng)目前期立項(xiàng)過(guò)程中國(guó)家和地方政府有關(guān)部門(mén)的批復(fù)或?qū)彶槲募�（�?fù)印件或電子掃描件）。

　�。ㄎ澹┻m時(shí)開(kāi)展與第三方（銀行、券商、基金公司等）進(jìn)行洽談工作，明確融資方案，保證融資渠道暢通、融資金額達(dá)到要求；同時(shí)，力求通過(guò)借助第三方的專(zhuān)業(yè)水平，評(píng)估政府財(cái)政能力，并確立合理融資條件。

　�。�六）建立《投資項(xiàng)目跟蹤臺(tái)帳》，對(duì)在跟蹤投資項(xiàng)目的工作開(kāi)展情況進(jìn)行記錄，包括進(jìn)度情況、存在困難、解決措施及結(jié)果，并制定下階段工作計(jì)劃。

　　第八條投資項(xiàng)目的審核

　�。ㄒ唬┩顿Y科負(fù)責(zé)撰寫(xiě)投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)方案匯報(bào)材料，收集整理投資項(xiàng)目可行性支持文件，作為投資項(xiàng)目可行性匯報(bào)的基礎(chǔ)材料。

　　（二）投資科牽頭，會(huì)同市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科、經(jīng)營(yíng)科、財(cái)務(wù)科、法律室對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括：

　　1、投資項(xiàng)目是否符合合法、合規(guī)的要求；

　　2、投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)是否達(dá)到集團(tuán)指標(biāo)要求；

　　3、政府財(cái)政能力是否滿(mǎn)足項(xiàng)目資金支付要求；

　　4、項(xiàng)目所在地政府與我公司（及上級(jí)公司）是否具有長(zhǎng)期良好的政企合作關(guān)系；

　　5、擬融資模式及資金解決渠道的落實(shí)情況。

　　（三）對(duì)于通過(guò)初步審核的投資項(xiàng)目，投資科負(fù)責(zé)向集團(tuán)直管部室進(jìn)行報(bào)審；對(duì)于未通過(guò)初步審核的投資項(xiàng)目，視項(xiàng)目投資條件情況，按初步審核意見(jiàn)，進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤或放棄。

　　第九條投資項(xiàng)目的報(bào)審

　　對(duì)于完成公司內(nèi)部初步審核的投資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照集團(tuán)項(xiàng)目投資審批程序，開(kāi)展投資項(xiàng)目報(bào)審工作。

　�。ㄒ唬┩顿Y科負(fù)責(zé)與集團(tuán)投資部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部對(duì)接，做好投資項(xiàng)目報(bào)審工作。包括：投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)方案撰寫(xiě)、支持文件補(bǔ)充、項(xiàng)目評(píng)審配合等相關(guān)工作。

　�。ǘ�）按集團(tuán)投資部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部對(duì)項(xiàng)目的審核意見(jiàn)，進(jìn)行項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤或放棄。

　　（三）對(duì)于審核通過(guò)的項(xiàng)目，按制度做好投資項(xiàng)目下一步的組織和實(shí)施。

　　第四章上級(jí)（集團(tuán)）分配任務(wù)的管理

　　第十條積極配合完成上級(jí)（集團(tuán)）分配的投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)，包括：項(xiàng)目前期跟蹤、方案比選、投標(biāo)文件編制等工作任務(wù)。

　　第十一條投資科作為牽頭部門(mén)，做好上級(jí)分配投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)的跟蹤、協(xié)助配合、協(xié)調(diào)管理等工作。包括：根據(jù)任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間及工作要求，制定工作計(jì)劃，確定配合人員，提供資源保障；及時(shí)高效完成分配的過(guò)程任務(wù)；對(duì)于重點(diǎn)任務(wù)，確立臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)及專(zhuān)項(xiàng)小組；對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤和定期匯報(bào)。

　　第十三條專(zhuān)項(xiàng)小組工作要求

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項(xiàng)小組成員應(yīng)臨時(shí)脫產(chǎn)原工作崗位，以專(zhuān)項(xiàng)小組工作作為第一工作要?jiǎng)?wù)。確保其工作的及時(shí)性、連續(xù)性。

　　（二）選定的專(zhuān)項(xiàng)小組成員按臨時(shí)借調(diào)方式調(diào)入專(zhuān)項(xiàng)小組工作，其關(guān)系保留在原單位，原單位不得因人員臨時(shí)調(diào)離終止其工資關(guān)系，且不得降低其薪酬待遇。其專(zhuān)項(xiàng)小組有關(guān)薪酬列支、人事關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題在當(dāng)次活動(dòng)結(jié)束后由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究解決方案。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項(xiàng)小組應(yīng)定期召開(kāi)工作例會(huì)，做好總結(jié)分析和工作部署。工作進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)向公司、集團(tuán)進(jìn)行匯報(bào)，以供上級(jí)決策。

　　第十二條開(kāi)發(fā)科、技術(shù)科、經(jīng)營(yíng)科、施工科、財(cái)務(wù)科及各項(xiàng)目部作為配合部門(mén)及機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極支持配合，確保專(zhuān)項(xiàng)小組人員按時(shí)到位。

　　第五章投資項(xiàng)目的建設(shè)管理

　　第十三條本辦法中的'投資項(xiàng)目建設(shè)管理，是指按集團(tuán)要求由公司具體實(shí)施的投資項(xiàng)目的建設(shè)管理。

　　第十四條由公司實(shí)施的投資項(xiàng)目其投資主體資格為公司。投資項(xiàng)目建設(shè)管理內(nèi)容包括：簽訂投資協(xié)議、協(xié)助組建項(xiàng)目公司、協(xié)助主導(dǎo)項(xiàng)目公司融資工作、投資項(xiàng)目建設(shè)施工監(jiān)控、項(xiàng)目資金回收管理。

　　第十五條市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件的審核以及投標(biāo)文件的編制（招標(biāo)文件中含投資協(xié)議、項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議、回購(gòu)協(xié)議等相關(guān)合同的，相關(guān)協(xié)議、合同等法律文件需經(jīng)公司法律室審核）。公司法律室負(fù)責(zé)投資協(xié)議、項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議、回購(gòu)協(xié)議等相關(guān)法律文件的審核。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)協(xié)助進(jìn)行投資項(xiàng)目的融資和貸款合同的審核工作。

　　第十六條與項(xiàng)目發(fā)起人簽訂投資協(xié)議后，企管科負(fù)責(zé)協(xié)助集團(tuán)企業(yè)規(guī)劃部組建并注冊(cè)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目的特許權(quán)協(xié)議或簽訂項(xiàng)目的回購(gòu)協(xié)議，組織實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與移交工作，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與回購(gòu)全過(guò)程的管理。

　　第十七條企管科、經(jīng)營(yíng)管理科、財(cái)務(wù)科、施工管理科、物設(shè)科、安全監(jiān)督科等部門(mén)根據(jù)各自管理職責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司涉及的總承包合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)了解項(xiàng)目合同履約、融資計(jì)劃、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、健康環(huán)保等方面的信息和執(zhí)行情況，有針對(duì)性的采取措施，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　第十八條投資科負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目資產(chǎn)管理，監(jiān)督投資項(xiàng)目的移交（運(yùn)營(yíng)）和投資回收工作，促進(jìn)投資項(xiàng)目的移交（運(yùn)營(yíng)）和投資回收的規(guī)范管理。

　　第十九條投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，投資概算最大調(diào)整幅度應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)，若出現(xiàn)超概算10%以上情況，除應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定履行行政報(bào)批程序外，還須依照集團(tuán)《關(guān)于嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資總額的通知》要求履行集團(tuán)的重新審批程序。

　　第二十條對(duì)決定退出的項(xiàng)目，投資科牽頭（項(xiàng)目公司協(xié)助）進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，擬定項(xiàng)目退出的具體方案，并報(bào)集團(tuán)投資部審核、批準(zhǔn)并完善相應(yīng)手續(xù)后實(shí)施。

　　第二十一條回購(gòu)項(xiàng)目建成前六個(gè)月，項(xiàng)目公司應(yīng)向投資科報(bào)送項(xiàng)目回購(gòu)的相關(guān)材料，投資科會(huì)同公司相關(guān)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目回購(gòu)合同的約定及項(xiàng)目公司報(bào)送的資料，制定回購(gòu)方案，報(bào)集團(tuán)投資部審核、批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十二條投資科負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理，建立《在建投資項(xiàng)目投資行為管理臺(tái)賬》，掌握項(xiàng)目進(jìn)展，分析當(dāng)前形勢(shì)，與項(xiàng)目公司一起制定下階段工作計(jì)劃。

　　第二十三條投資科對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的效益進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，收集和總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，繪制不同項(xiàng)目的管理流程，提供可復(fù)制的項(xiàng)目管理模板，提供投資決策參考和實(shí)施樣本。

　　第六章附則

　　第二十四條本辦法解釋權(quán)和修訂權(quán)屬公司投資科。

　　第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

項(xiàng)目管理辦法4

　　第一節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的原則與方法

　　一、項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)的原則

　　項(xiàng)目管理小組的溝通協(xié)調(diào)管理是對(duì)項(xiàng)目中存在的所有活動(dòng)及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。溝通協(xié)調(diào)是管理機(jī)構(gòu)管理工作的重要方面，做好溝通協(xié)調(diào)管理工作應(yīng)有系統(tǒng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)信息管理，不斷總結(jié)溝通協(xié)調(diào)技巧。項(xiàng)目管理小組做好溝通協(xié)調(diào)工作首先應(yīng)科學(xué)設(shè)置好溝通協(xié)調(diào)控制點(diǎn)，以預(yù)先設(shè)定的方法對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

　　1.完善工程項(xiàng)目的計(jì)劃系統(tǒng)

　　計(jì)劃是做好溝通協(xié)調(diào)管理的基本保證。計(jì)劃的內(nèi)容主要有工期、投資(或成本）和資源三個(gè)方面，計(jì)劃與各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系有：各級(jí)計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)；計(jì)劃上與設(shè)計(jì)、下與控制手段之間的協(xié)調(diào)；各種內(nèi)容計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)，如資金、材料、人力、設(shè)備以及批文的協(xié)調(diào)等。

　　2.掌握項(xiàng)目運(yùn)行的節(jié)奏

　　對(duì)于新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，物資采購(gòu)初期等，工程項(xiàng)目管理小組應(yīng)有“試驗(yàn)”的意識(shí)，應(yīng)適度控制有關(guān)工程的進(jìn)度。這是基于系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的考慮。在取得一定數(shù)據(jù)或根據(jù)后上報(bào)。

　　3.重復(fù)或多次保險(xiǎn)的方法

　　基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于特別重要的工作，應(yīng)在組織、技術(shù)等方面進(jìn)行重復(fù)或多次保險(xiǎn)。如多級(jí)審核，對(duì)重要參數(shù)的多次確認(rèn)等。如在物資采購(gòu)、訂制中，在與供應(yīng)商簽訂合同，對(duì)方采購(gòu)原材料、正式加工等各階段前，對(duì)要求提供的物資數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行多次確認(rèn)生效下，就給偶然的錯(cuò)誤及可能的變更留下余地。

　　4.避免管理中的“責(zé)任環(huán)”

　　基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)盡量避免在管理中出現(xiàn)“責(zé)任環(huán)”，即項(xiàng)目組織成員之間的相互責(zé)任關(guān)系形成環(huán)路的情況。

　　5.把握溝通協(xié)調(diào)文件中的“責(zé)任尺度”

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)責(zé)任的分權(quán)性原則，對(duì)各種工作選擇合理與適當(dāng)?shù)奈募�形式進(jìn)行協(xié)調(diào)。除了合同條款外，可將協(xié)調(diào)文件按責(zé)任大小做如下排序：?jiǎn)为?dú)設(shè)計(jì)或者提供參數(shù)，以及會(huì)議記錄的整理方，承擔(dān)全部責(zé)任；共同簽署類(lèi)，如共同設(shè)計(jì)、會(huì)簽等，各方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；通知、會(huì)議記錄的接收方，承擔(dān)有條件責(zé)任：即使根據(jù)合同接收文件一定期限內(nèi)不提出異議，可視為認(rèn)可。

　　6.避免“跨合同”管理

　　合同關(guān)系是溝通協(xié)調(diào)的最基本依據(jù)�；�于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)盡量避免自己“跨合同”管理行為。嚴(yán)防因“跨合同”管理而造成“責(zé)任環(huán)”。

　　7.對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的全面控制

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做全面的評(píng)估與控制。例如合同中關(guān)于工期的獎(jiǎng)懲條款（包括設(shè)備供應(yīng)商供貨期限）其設(shè)置的目的在于對(duì)方的違約不致使項(xiàng)目總工期以及項(xiàng)目總體效益受到影響。

　　8.發(fā)揮“信息中心”的職能

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)信息的輸入、輸出、處理和存儲(chǔ)的管理，應(yīng)做到程序化、制度化。為使項(xiàng)目參與者在項(xiàng)目起始就清楚應(yīng)從何處取得信息，清楚組織內(nèi)由誰(shuí)負(fù)責(zé)信息的處理和存儲(chǔ)，清楚誰(shuí)需要自己提供信息和控制點(diǎn)。

　　二、組織協(xié)調(diào)的方法

　　1.項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)的主要方法：召開(kāi)會(huì)議

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程項(xiàng)目干系部門(mén)之間除了正式和非正式會(huì)談外，為保證溝通的連續(xù)性并為以后作好記錄，應(yīng)在合同的執(zhí)行全過(guò)程中舉行經(jīng)常性的`正式會(huì)議�？捎�(jì)劃在任何時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，以解決問(wèn)題。重要會(huì)議應(yīng)定期舉行，并在合同開(kāi)始后確定。主要會(huì)議如下：

　　1.1.項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)

　　主持：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　與會(huì)：工程部、市場(chǎng)部、安質(zhì)部、物流部、業(yè)務(wù)部、外包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。

　　內(nèi)容：項(xiàng)目情況介紹；項(xiàng)目編號(hào)確認(rèn)；澄清項(xiàng)目中可能存在的問(wèn)題；協(xié)調(diào)各方。

　　1.2.周例會(huì)時(shí)間：(每周四下午3點(diǎn)）。

　　主持：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　與會(huì)單位：項(xiàng)目干系各部門(mén)。

　　內(nèi)容：上周項(xiàng)目回款開(kāi)票情況說(shuō)明；工程進(jìn)度說(shuō)明；采購(gòu)進(jìn)度情況說(shuō)明；包括且不限于質(zhì)量控制和審查議題、安全議題、定期進(jìn)度審查議題和業(yè)務(wù)部門(mén)/承包單位協(xié)調(diào)議題等。

　　1.3.質(zhì)量控制和審查會(huì)議（不定期）

　　主要議題是針對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行討論，根據(jù)規(guī)范，提出解決的方案；對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)/承包單位提交的施工方案進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

　　1.4.業(yè)務(wù)部門(mén)/承包單位協(xié)調(diào)會(huì)（不定期）

　　承包單位協(xié)調(diào)會(huì)議將按要求安排，以討論需要承包單位協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

　　1.5.定期進(jìn)度審查（每周）

　　該會(huì)議將著重討論并解決業(yè)務(wù)部門(mén)/承包單位施工過(guò)程面臨的問(wèn)題，審查承包單位的工作，評(píng)估工作進(jìn)度和計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的活動(dòng)。通常這些會(huì)議要求用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。

　　1.6.安全會(huì)議

　　主要議題是針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題提出警示，要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)做出改進(jìn)。

　　1.7.特殊會(huì)議（不定期）

　　特殊會(huì)議將按要求安排，以討論非正常問(wèn)題等。視問(wèn)題的性質(zhì)確定參加人員，會(huì)議形成紀(jì)要或報(bào)告歸檔。

　　1.8.合同收尾會(huì)議（不確定時(shí)間）

　　當(dāng)合同工作完成或其后不久，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他項(xiàng)目干系部門(mén)負(fù)責(zé)人和承包單位應(yīng)舉行合同收尾會(huì)議。此會(huì)議的目的是對(duì)所有遺留問(wèn)題，如合同變更、回款開(kāi)票最終支付數(shù)額等達(dá)成協(xié)議。

　　1.9.其他會(huì)議

　　可能需要召開(kāi)的與工程相關(guān)的會(huì)議（如與當(dāng)?shù)卣�府職能機(jī)關(guān)舉行的協(xié)調(diào)會(huì)議、設(shè)計(jì)交底會(huì)等）（不確定時(shí)間）。

　　通常會(huì)議將安排在現(xiàn)場(chǎng)，但是，如需要承包單位應(yīng)參加在其它地點(diǎn)召開(kāi)的會(huì)議。

　　業(yè)務(wù)部門(mén)/承包單位出席各類(lèi)工程會(huì)議的代表必須是承包單位項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的相關(guān)人員。

　　1.10.會(huì)議紀(jì)要

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將為上述所有會(huì)議準(zhǔn)備會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要將記錄會(huì)中所有重要議題并盡快送工程施工單位確認(rèn)。工程施工單位確認(rèn)后將被正式散發(fā)。

　　2.文檔控制的方法

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程項(xiàng)目干系部門(mén)之間除了會(huì)談、會(huì)議外，為保證溝通的連續(xù)性和易評(píng)估性，應(yīng)在合同的執(zhí)行全過(guò)程中用文檔作為輸出作為控制項(xiàng)目的一種方法。主要以項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、周報(bào)、總結(jié)、問(wèn)題清單等信息資料為媒介，以合理規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。主要文檔輸出如下：

　　2.1.項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃：（項(xiàng)目啟動(dòng)階段輸出）。

　　作者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　內(nèi)容：項(xiàng)目開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間確定；項(xiàng)目各階段任務(wù)確定；項(xiàng)目合作方式確定；項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題澄清；解決問(wèn)題的方式確定；項(xiàng)目各階段各部門(mén)輸出文件確定。

　　2.2.項(xiàng)目周報(bào)：(每周五下午3點(diǎn)輸出）。

　　作者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。內(nèi)容：對(duì)上周財(cái)務(wù)方面（開(kāi)票回款）、上周物流方面（采購(gòu)進(jìn)度）、上周工程方面（工程項(xiàng)目類(lèi)執(zhí)行進(jìn)度/貿(mào)易產(chǎn)品項(xiàng)目類(lèi)進(jìn)展情況）、上周業(yè)務(wù)方面（項(xiàng)目承擔(dān)情況；對(duì)上周投標(biāo)項(xiàng)目、項(xiàng)目承擔(dān)情況-含本周投標(biāo)情況、中標(biāo)情況及未經(jīng)投標(biāo)確認(rèn)由我公司承擔(dān)的項(xiàng)目匯報(bào)）、風(fēng)險(xiǎn)管理情況、包括且不限于質(zhì)量控制和審查議題、安全議題等按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格進(jìn)行輸出。（模板見(jiàn)附錄）

　　2.3.項(xiàng)目總結(jié)（項(xiàng)目結(jié)束階段輸出）

　　作者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　內(nèi)容：項(xiàng)目信息說(shuō)明（項(xiàng)目目標(biāo)、商業(yè)環(huán)境信息、歷史數(shù)據(jù)）；項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況與目標(biāo)對(duì)比（質(zhì)量、時(shí)間控制、成本支出、客戶(hù)反饋）；工程項(xiàng)目評(píng)審情況；項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；項(xiàng)目建議。

　　2.4.文檔審批

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將輸出上述所有文檔。并由？審評(píng)批準(zhǔn)通過(guò)。

　　3.技術(shù)會(huì)簽的方法

　　對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提出的技術(shù)參數(shù)或設(shè)計(jì)文件，組織有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行會(huì)簽的方法，此方法是避免部門(mén)間扯皮和單位間索賠的很實(shí)用的協(xié)調(diào)方法。

　　三、項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)的主要控制點(diǎn)

　　1.項(xiàng)目預(yù)審

　　工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的審批，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及實(shí)際情況評(píng)估等的溝通協(xié)調(diào)。

　　2.開(kāi)票回款

　　對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)票回款情況方面與各單位之間協(xié)調(diào)和溝通。

　　3.材料、設(shè)備采購(gòu)

　　其規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、到場(chǎng)時(shí)間等參數(shù)由物資、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理及監(jiān)理等綜合、協(xié)調(diào)確定。

　　4.質(zhì)量事故處理

　　其性質(zhì)的判定、處理方案、審批以及處理結(jié)果的認(rèn)定，以設(shè)計(jì)意見(jiàn)為依據(jù)，改變項(xiàng)目使用功能的，應(yīng)以使用人意見(jiàn)為導(dǎo)向。

　　5.聯(lián)合驗(yàn)收

　　對(duì)于技術(shù)復(fù)雜專(zhuān)業(yè)程度較高的分部分項(xiàng)工程，如設(shè)備基礎(chǔ)、單體調(diào)試、單系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試，應(yīng)組織所有有關(guān)部門(mén)和單位參加，以減少多次重復(fù)驗(yàn)收或坐失整改時(shí)機(jī)。

　　6.對(duì)于變更、變動(dòng)的管理

　　項(xiàng)目系統(tǒng)中任何元素的變化，例如項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目目標(biāo)及行為的變化，必然導(dǎo)致相應(yīng)的一系列變化。項(xiàng)目管理小組在變更的確立、變更中的一系列調(diào)整過(guò)程中，要采取系統(tǒng)的方法。第二節(jié)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、溝通的范圍

項(xiàng)目管理辦法5

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)__省企業(yè)信息化資金項(xiàng)目規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)性、公正性和科學(xué)性，促進(jìn)我省企業(yè)信息化發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條申請(qǐng)__省企業(yè)信息化資金項(xiàng)目的單位應(yīng)為_(kāi)_省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，企業(yè)性質(zhì)不限，具備相應(yīng)的技術(shù)人員、研發(fā)或生產(chǎn)設(shè)備、相關(guān)科研成果、其他應(yīng)具備的條件。

　　第三條XX省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理工作。

　　第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第四條XX省企業(yè)信息化資金重點(diǎn)用于我省企業(yè)信息化基礎(chǔ)性工作、公共服務(wù)項(xiàng)目、行業(yè)性或區(qū)域性的信息化服務(wù)項(xiàng)目和省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會(huì)議議定的需要重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。

　　第五條省信息產(chǎn)業(yè)廳發(fā)布每年的項(xiàng)目指南和申報(bào)通知，采取網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)下申報(bào)的兩種方式，制定網(wǎng)站為XX省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站。

　　第六條項(xiàng)目申報(bào)單位必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┰陂}注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的單位；

　�。ǘ�）具備完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、辦公場(chǎng)所和一定的項(xiàng)目建設(shè)資金；

　�。ㄈ�）單位管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好且財(cái)務(wù)制度健全，資信狀況佳；

　�。ㄋ模┮婪ń�(jīng)營(yíng)，照章納稅。

　　第七條XX省企業(yè)信息化資金實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型不同，給予不同額度的資助。符合條件的單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知的要求向省信息產(chǎn)業(yè)廳申報(bào)。

　　申報(bào)XX省企業(yè)信息化資金應(yīng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬�《XX省企業(yè)信息化資金項(xiàng)目申報(bào)表》；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�。ㄈ�）經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　第八條省信息產(chǎn)業(yè)廳按照項(xiàng)目申報(bào)的要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理審查。對(duì)需要專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，將組織專(zhuān)家（包括技術(shù)、財(cái)經(jīng)、管理專(zhuān)家）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或論證，專(zhuān)家提出的意見(jiàn)，作為資金扶持的重要依據(jù)。

　　第九條省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)加快我省企業(yè)信息化發(fā)展的要求，結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果提出本年度項(xiàng)目安排計(jì)劃。

　　第十條年度項(xiàng)目安排計(jì)劃在廳外網(wǎng)網(wǎng)站公示七天，接受社會(huì)監(jiān)督。公示過(guò)程中如收到不同意見(jiàn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，核實(shí)調(diào)整。調(diào)整面不達(dá)20的不再進(jìn)行公示，即會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金。

　　第十一條下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃后，各承擔(dān)單位必須在一個(gè)月內(nèi)與省信息產(chǎn)業(yè)廳簽訂項(xiàng)目合同書(shū)。

　　第三章項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十二條__省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)行"立項(xiàng)-實(shí)施-中期評(píng)估-驗(yàn)收"的全過(guò)程跟蹤管理，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告；組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或評(píng)估。

　　第十三條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如由于出現(xiàn)重大情況變化，需對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的研究目標(biāo)、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度等作變更時(shí)，由項(xiàng)目承擔(dān)者提出申請(qǐng)，省信息產(chǎn)業(yè)廳審核同意后調(diào)整計(jì)劃和變更合同有關(guān)內(nèi)容。

　　第十四條項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同書(shū)，按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；跨年度完成項(xiàng)目的，必須真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目每年的年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度決算；接受省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第四章項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同書(shū)約定的內(nèi)容為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理等作出評(píng)價(jià)。

　　第十六條項(xiàng)目承擔(dān)者在項(xiàng)目完成后，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)向__省信息產(chǎn)業(yè)廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下驗(yàn)收文件、資料；

　　1．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

　　2．項(xiàng)目合同書(shū)；

　　3．項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

　　4．項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

　　5．用戶(hù)使用報(bào)告；

　　6．購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

　　7．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的'決算表。

　　第十七條省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收小組由熟悉技術(shù)、管理等方面的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家人數(shù)一般不少于3人。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開(kāi)始前3天通知被驗(yàn)收者。

　　第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)提交項(xiàng)目驗(yàn)收的資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)，必要時(shí)可復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　第十九條被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)提交的項(xiàng)目驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

　　第二十條省信息產(chǎn)業(yè)廳審查驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)后，對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目作出“同意通過(guò)驗(yàn)收”或“不同意通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論。

　　第二十一條被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下外情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

　　1．完成計(jì)劃任務(wù)不到85％；

　　2．提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

　　3．擅自修改合同書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容；

　　4．超過(guò)合同書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先末作說(shuō)明。

　　第二十二條未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，今后不再給予資金支持。

　　第五章附則

　　第二十三條本辦法中所提的申請(qǐng)書(shū)、合同書(shū)的格式由__省信息產(chǎn)業(yè)廳統(tǒng)一制發(fā)。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第二十五條本辦法由省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

項(xiàng)目管理辦法6

　　為充分尊重捐贈(zèng)者意愿，保證本基金會(huì)公益項(xiàng)目順利進(jìn)行，加強(qiáng)公益項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，確保公益項(xiàng)目資金安全，充分發(fā)揮公益項(xiàng)目資金使用效益，制定本辦法。

　　一、預(yù)算管理

　　受助單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總預(yù)算和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度編制年度用款計(jì)劃，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審核后報(bào)理事會(huì)審批。理事會(huì)批準(zhǔn)及資助協(xié)議簽署后，無(wú)重大原因，不得修改預(yù)算。如有特殊原因，在不突破預(yù)算總額情況下，調(diào)整各項(xiàng)目?jī)?nèi)的預(yù)算，需由項(xiàng)目執(zhí)行人員提出申請(qǐng)，秘書(shū)長(zhǎng)審核后報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)，并經(jīng)捐贈(zèng)人認(rèn)可后報(bào)財(cái)務(wù)部備案。

　　二、合同簽訂

　　本基金會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿，就捐贈(zèng)資產(chǎn)的種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量和用途以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，在實(shí)際收到捐贈(zèng)后開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。本基金會(huì)使用捐贈(zèng)資產(chǎn)時(shí)，也應(yīng)與受助單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂資助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　三、捐贈(zèng)資金的撥付

　　捐贈(zèng)人按照捐贈(zèng)合同約定將捐贈(zèng)資金撥付到本會(huì)賬戶(hù)。本基金會(huì)將根據(jù)與受助單位和各執(zhí)行單位簽訂的資助協(xié)議將項(xiàng)目資助資金撥付到受助單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位。

　　四、專(zhuān)項(xiàng)管理

　　受助單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位要對(duì)項(xiàng)目資助資金實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)管理，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，不得開(kāi)支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。受助單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位要建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地核算和反映項(xiàng)目發(fā)生的.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。按照資助協(xié)議約定，定期向本會(huì)提交和該項(xiàng)目有關(guān)的資助資金使用說(shuō)明。

　　受助單位在項(xiàng)目執(zhí)行期間，應(yīng)按照相關(guān)要求，對(duì)受助項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算資料及相關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行整理并妥善保管。項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案管理要求移交項(xiàng)目單位檔案管理部門(mén)。

　　五、采購(gòu)與費(fèi)用支出管理

　　受助單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)管理，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平，降低采購(gòu)成本。

　　項(xiàng)目發(fā)生的采購(gòu)費(fèi)用支出，應(yīng)嚴(yán)格按照受助單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位支出的審批程序和審批權(quán)限執(zhí)行。各項(xiàng)支出必須由經(jīng)手人簽字后，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，再根據(jù)受助單位和項(xiàng)目單位支出的審批程序和審批權(quán)限執(zhí)行。

　　六、資產(chǎn)管理

　　受助單位使用項(xiàng)目資金采購(gòu)的設(shè)備、物資應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)，登記入賬，并妥善保管。項(xiàng)目執(zhí)行完畢，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　七、項(xiàng)目監(jiān)督檢查

　　本基金會(huì)的項(xiàng)目監(jiān)管小組負(fù)責(zé)各公益項(xiàng)目的監(jiān)管工作，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目管理辦法7

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無(wú)小事、安全第一、影響安全問(wèn)題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識(shí)”要求,將客車(chē)安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受?chē)?guó)家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

　　第八條 總公司鼓勵(lì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

　　第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)。

　　第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程竣工后應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開(kāi)展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過(guò)審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。

　　第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開(kāi)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門(mén)，配備安全管理人員，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理部門(mén)并配備專(zhuān)職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位，不得挪作他用，并對(duì)施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

　　第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；

　　調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證，并增加保證安全的具體措施。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　第二十二條 建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開(kāi)工，營(yíng)業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開(kāi)工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開(kāi)挖方法的必須停工。

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理，極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包保，及時(shí)處理安全隱患。

　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理，組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

　　第二十六條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位

　　提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第二十七條 在鐵路運(yùn)營(yíng)線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四章 勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)�？辈煸O(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要�？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　　（一）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測(cè)資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　　（二）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　　（四）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案，以及營(yíng)業(yè)線施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。

　　（六）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

　�。ㄆ撸┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章 工程施工安全責(zé)任

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┦┕�單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

　　（二）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用，應(yīng)落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，組織事故搶救等。

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門(mén)和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查，及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書(shū)。

　�。ㄎ澹┦┕�單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　�。�六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)記錄備查。對(duì)排查出的安全隱患，實(shí)行分級(jí)管理、督辦治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。

　�。ㄆ撸┦┕�單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　1.開(kāi)工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

　　2.營(yíng)業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。

　　3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)題教育培訓(xùn)。

　　4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　（八）施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)家論證。

　　施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　�。ň牛┦┕�單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。

　�。ㄊ�）施工單位在鐵路營(yíng)業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí)，應(yīng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。

　�。ㄊ�一）施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊(duì)管理模式，對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。

　�。ㄊ�三）施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如實(shí)說(shuō)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

　　作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

　�。ㄊ�四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

　　發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告。

　　（十五）施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說(shuō)明，其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書(shū)，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人查驗(yàn)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

　�。ㄊ�六）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。

　�。ㄊ�七）施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�八）施工便道應(yīng)滿(mǎn)足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開(kāi)行工程列車(chē)時(shí)，應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車(chē)車(chē)輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安全。

　　第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的.安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理，查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況；檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見(jiàn)的落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄，以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等。

　　（五）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

　�。�六）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育，落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢(xún)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核、咨詢(xún)意見(jiàn)。施工圖審核、咨詢(xún)單位對(duì)審核質(zhì)量、咨詢(xún)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等，有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤�搶險(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，防止事故擴(kuò)大；需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

　　第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和鐵路監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的，同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣�府事故�?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，參與事故搶險(xiǎn)救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

　　第三十九條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。

　　第四十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)。

　　第四十一條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

　 第四十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門(mén)向鐵路監(jiān)管部門(mén)提出處罰建議。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號(hào)）。

項(xiàng)目管理辦法8

　　一、目的

　　為規(guī)范總公司成本管理制度,做好成本費(fèi)用的核算，嚴(yán)格控制生產(chǎn)費(fèi)用、非生產(chǎn)費(fèi)用的支出，從而提高總公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平,制定本辦法。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于總公司所有新建、續(xù)建、改建的工程項(xiàng)目。

　　三、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┛偣�司成本管理部是本辦法的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目成本控制工作的全面指導(dǎo)與管理。

　�。ǘ�）總公司工程部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部和市場(chǎng)部為主要配合部門(mén)，分別負(fù)責(zé)工程形象進(jìn)度、分項(xiàng)工程質(zhì)量和間接費(fèi)用、管理費(fèi)用及工程前期投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用。

　�。ㄈ�）公司為成本管理的責(zé)任中心，成本計(jì)劃編制與控制均由責(zé)任中心負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、土、水電核算員、材料員、庫(kù)管員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為責(zé)任落實(shí)人。

　　四、工作程序

　�。ㄒ唬┏杀緶y(cè)算

　　對(duì)于中標(biāo)的工程，總公司成本管理部根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定工程的成本預(yù)算。初步測(cè)算項(xiàng)目的成本投入。公司上繳總公司的管理費(fèi)將以此為主要參考依據(jù)。對(duì)于預(yù)算加簽證的項(xiàng)目，總公司以預(yù)算直接費(fèi)扣減超高、垂直運(yùn)輸費(fèi)用，另加價(jià)差作為項(xiàng)目的成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于清單報(bào)價(jià)和總價(jià)一次承包的項(xiàng)目總公司按照清單工程量、市場(chǎng)材料價(jià)格、以及總公司的間接管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算成本作為公司成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，簽證項(xiàng)目總公司另行確定管理費(fèi)用。工程利潤(rùn)為成本外所有盈余部分和成本降低率的總和，根據(jù)工程情況，預(yù)留給項(xiàng)目一定的利潤(rùn)用于成本內(nèi)部調(diào)整和員工獎(jiǎng)金。

　　（二）總成本費(fèi)用計(jì)劃的編制

　　1、成本費(fèi)用計(jì)劃的編制原則：

　　各公司根據(jù)所有的投標(biāo)文件編制總成本計(jì)劃，詳細(xì)測(cè)算項(xiàng)目的成本投入。公司上繳總公司的管理費(fèi)數(shù)將以此為主要參考依據(jù)。

　　公司總成本計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、核算員、會(huì)計(jì)、水電技術(shù)員（核算員）參加。以施工合同、施工圖紙、投標(biāo)文件為依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，優(yōu)化投標(biāo)時(shí)的施工方案，降低成本。項(xiàng)目成本計(jì)劃編制必須實(shí)事求是，真實(shí)體現(xiàn)工程的工程量及各類(lèi)價(jià)格。

　　2、成本費(fèi)用計(jì)劃的編制方法：

　　(1)分期發(fā)放圖紙的工程，分期做成本費(fèi)用計(jì)劃，各節(jié)點(diǎn)成本以補(bǔ)充形式進(jìn)入總成本費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)；圖紙發(fā)放齊全的工程和續(xù)建工程，在工程開(kāi)工前要做出總成本費(fèi)用計(jì)劃和剩余成本計(jì)劃。

　　(2)成本計(jì)劃編制按節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目進(jìn)行編制，根據(jù)工程情況，每個(gè)工程編制成本計(jì)劃前由總公司成本部、財(cái)務(wù)部、工程部共同確定節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目劃分并下發(fā)通知，節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目劃分本著跨越時(shí)間合理、節(jié)點(diǎn)內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用分劈清晰、現(xiàn)場(chǎng)材料及進(jìn)度容易區(qū)分的原則。在后期成本分析時(shí)也遵照此通知。

　　(3)成本費(fèi)用計(jì)劃組成：直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)。

　�、僦苯淤M(fèi)：包括人工費(fèi)、分包費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)

　　A、人工費(fèi)：勞務(wù)單價(jià)按照結(jié)構(gòu)形式、施工期及同等條件的工程合理確定。工程量按圖紙計(jì)算，確定的勞務(wù)單價(jià)乘以工程量即為人工費(fèi)。成本計(jì)劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)前裝車(chē)費(fèi)用，不再體現(xiàn)其它零工成本。成本計(jì)劃中的主體工程承包方式只體現(xiàn)五項(xiàng)分包（內(nèi)容見(jiàn)分包標(biāo)準(zhǔn)）。

　　B、分包費(fèi)：根據(jù)工程情況包工包料的分項(xiàng)工程采取分包形式，按照分包項(xiàng)目的難易程度、材料品質(zhì)和施工計(jì)劃期確定價(jià)格，以圖紙工程量確定數(shù)量，列計(jì)劃成本；

　　C、材料費(fèi)：成本費(fèi)用中所有材料單價(jià)應(yīng)為當(dāng)期合理的市場(chǎng)價(jià)格。如果成本計(jì)劃在非施工期編制則材料價(jià)格按預(yù)算價(jià)格或清單價(jià)格執(zhí)行，后期施工再調(diào)整。主要材料鋼筋、混凝土為預(yù)算輸入量，其它材料為預(yù)算消耗量，材料單價(jià)乘以工程量即為材料費(fèi)，消耗性的周轉(zhuǎn)材料按新投入計(jì)算并按正常攤銷(xiāo)，如果周轉(zhuǎn)材料利舊所發(fā)生的到運(yùn)費(fèi)應(yīng)含在此項(xiàng)總費(fèi)用中，成本計(jì)劃中不再列項(xiàng)，其它利舊材料同上。

　　D、施工機(jī)械使用費(fèi)：根據(jù)施工方案確定數(shù)量、使用時(shí)間，按照總公司和市場(chǎng)上的租賃費(fèi)用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定以上費(fèi)用，總公司沒(méi)有的機(jī)械設(shè)備公司可以申請(qǐng)外部租賃。

　�、谄渌�直接費(fèi)用：包括臨設(shè)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)。臨設(shè)費(fèi)用根據(jù)施工方案計(jì)算數(shù)量，按內(nèi)部分項(xiàng)材料確定材料價(jià)格，計(jì)算出總費(fèi)用，按施工期合理攤銷(xiāo)。

　�、坶g接費(fèi)：勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、物料消耗（項(xiàng)目部交通工具、油料消耗）、管理人員工資、后勤人員工資、福利費(fèi)、水電費(fèi)、低值易耗品、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)，修理費(fèi)等。管理人員及后勤人員工資，根據(jù)優(yōu)化的施工方案確定人數(shù)及工期，按公司制

　　定的崗位人員工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用。所有間接費(fèi)用能夠細(xì)化的必須按項(xiàng)詳細(xì)列明單價(jià)與數(shù)量，計(jì)入計(jì)劃成本，如果不能詳細(xì)計(jì)算的項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)部確定的比率計(jì)算列成本。間接費(fèi)中還應(yīng)計(jì)入四險(xiǎn)一金費(fèi)用、融資費(fèi)用，四險(xiǎn)一金核算依據(jù)綜合管理部相關(guān)文件�？偣�司對(duì)項(xiàng)目融資費(fèi)用計(jì)入總?cè)谫Y費(fèi)用中，公司融資費(fèi)用按完成產(chǎn)值的5%計(jì)算，融資區(qū)間為4個(gè)月，融資費(fèi)用執(zhí)行財(cái)務(wù)融資標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、總成本費(fèi)用計(jì)劃的編制與審核時(shí)間：

　　項(xiàng)目中標(biāo)，公司收到圖紙后15個(gè)工作日內(nèi)編制完成施工總成本費(fèi)用計(jì)劃，此計(jì)劃作為與總公司核實(shí)管理費(fèi)的依據(jù)。核算員根據(jù)圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量，將工程量詳細(xì)部位的計(jì)算式復(fù)印件與成本費(fèi)用計(jì)劃及完整的工程圖紙一同送交總公司成本管理部，并配合成本部人員進(jìn)行量?jī)r(jià)審核。對(duì)于階段出成本計(jì)劃的工程和跨年工程的成本計(jì)劃由總公司以報(bào)告形式確定標(biāo)準(zhǔn)和上交日期。總公司審核每個(gè)成本計(jì)劃不許超過(guò)3天，除特殊情況外。

　　4、工程在施工過(guò)程中有因設(shè)計(jì)變更和簽證導(dǎo)致總成本費(fèi)用變化的，公司要及時(shí)調(diào)整成本費(fèi)用，并將調(diào)整后的成本費(fèi)用及手續(xù)齊全的`設(shè)計(jì)變更資料于一周內(nèi)報(bào)到總公司成本管理部審核并備份。

　　5、成本計(jì)劃表中要體現(xiàn)計(jì)劃工程量、計(jì)劃單價(jià)、預(yù)算單價(jià)，計(jì)劃總額、預(yù)算總額、計(jì)劃與預(yù)算差額。將預(yù)算產(chǎn)值按成本項(xiàng)目進(jìn)行分解。

　　（三）成本費(fèi)用的控制

　　成本費(fèi)用歸口控制：

　　成本費(fèi)用計(jì)劃即為各公司費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，總公司各職能部門(mén)對(duì)成本費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行管理與監(jiān)督，公司把成本費(fèi)用計(jì)劃確定的費(fèi)用指標(biāo)和降低成本費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行分解。各個(gè)成本中涉及金額比較大的項(xiàng)目總公司要嚴(yán)格控制。

　　人工費(fèi)：勞務(wù)隊(duì)伍由公司和總公司工程部在勞務(wù)庫(kù)中共同提名，采取先公示后招標(biāo)的方式共同確定，勞務(wù)單價(jià)由公司、總公司工程部、成本部通過(guò)招標(biāo)合理低價(jià)確定。勞務(wù)合同通用條款由總公司出統(tǒng)一版本，合同專(zhuān)用條款各公司遵照總公司的勞務(wù)控制管理方式編寫(xiě)�，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的零工全部含在分包內(nèi)容內(nèi)，成本計(jì)劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)前裝車(chē)費(fèi)用，除特殊情況不許有零工計(jì)價(jià)。

　　分包費(fèi)：總公司根據(jù)成本計(jì)劃內(nèi)容確定分包項(xiàng)目，在成本計(jì)劃審核后總公司成本部針對(duì)此工程下發(fā)允許分包項(xiàng)目通知，待具備分包條件時(shí)由公司、總公司工程部、成本部共同履行和勞務(wù)分包一樣的程序確定分包隊(duì)伍和分包價(jià)格。材料比較普及并單獨(dú)通過(guò)勞務(wù)分包的不允許分包

　　材料費(fèi)：部分材料總公司實(shí)行統(tǒng)購(gòu)分采的方式，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，數(shù)量按提報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃

　　在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)場(chǎng)，價(jià)格由物資主管部門(mén)確定，此價(jià)格由公司、總公司成本部共同監(jiān)督。其它材料由項(xiàng)目自采，數(shù)量按成本計(jì)劃數(shù)量和臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量采購(gòu)，公司能采取招標(biāo)采購(gòu)的必須招標(biāo)采購(gòu)，其它按議標(biāo)采購(gòu)，議標(biāo)采購(gòu)的材料價(jià)格按中檔質(zhì)量確定，總公司對(duì)自采材料價(jià)格實(shí)行不定期抽檢和橫向?qū)Ρ�，結(jié)果在總公司內(nèi)部網(wǎng)上公示。

　　其他直接費(fèi)：由總公司成本部和工程部共同控制，工程部控制方案的可行性，成本部控制費(fèi)用的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格按方案數(shù)量、時(shí)間控制。

　　間接費(fèi)：總公司財(cái)務(wù)部控制間接費(fèi)（不包括管理人員及后勤人員工資），總公司綜合管理部控制管理人員及后勤人員工資。根據(jù)地域不同、合同差異、工程體量確定間接費(fèi)額度，對(duì)于政策性收費(fèi)超出成本計(jì)劃給予補(bǔ)充，對(duì)于企業(yè)規(guī)定性費(fèi)用按成本控制，超出部分由公司承擔(dān)。

　　各公司應(yīng)成立成本控制中心，人員組成為：公司經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、土建核算員、會(huì)計(jì)、水電技術(shù)負(fù)責(zé)人（核算員）、材料員、保管員。

　�。ㄋ模┏杀举M(fèi)用核算

　　各公司按照成本控制的內(nèi)容每日前將具備進(jìn)成本條件的項(xiàng)目及時(shí)履行手續(xù)提報(bào)給財(cái)務(wù)。各個(gè)節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際成本編制時(shí)工程量及單價(jià)要準(zhǔn)確。直接費(fèi)中，人工費(fèi)應(yīng)以實(shí)際完成的合格節(jié)點(diǎn)中分部分項(xiàng)工程量為計(jì)算依據(jù)，材料用量應(yīng)以節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目完成的分部、分項(xiàng)工程所進(jìn)場(chǎng)材料的使用量為準(zhǔn)，機(jī)械費(fèi)按節(jié)點(diǎn)機(jī)械使用天數(shù)計(jì)算。間接費(fèi)成本按照實(shí)際發(fā)生確定再分劈到節(jié)點(diǎn)成本中。實(shí)際成本科目編制要依據(jù)財(cái)務(wù)劃分的四級(jí)科目中的詳細(xì)內(nèi)容編制。

　�。ㄎ澹┏杀举M(fèi)用分析

　　核算報(bào)表完成后，各公司要針對(duì)該項(xiàng)目各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行成本費(fèi)用分析，總公司統(tǒng)一繪制成本分析表格，在成本計(jì)劃表格中增加實(shí)際成本數(shù)量、實(shí)際價(jià)格列，各公司如實(shí)按表填寫(xiě)，總公司各部門(mén)按劃分節(jié)點(diǎn)審核，確定節(jié)點(diǎn)內(nèi)節(jié)超項(xiàng)目，并報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)分析掌握項(xiàng)目成本費(fèi)用的變動(dòng)情況及節(jié)超原因，尋求降低成本費(fèi)用的可能性及潛力，制訂降低成本費(fèi)用的措施。

　�。�六）成本費(fèi)用考核

　　由總公司各部門(mén)制定成本費(fèi)用考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后并入績(jī)效考核范疇內(nèi)。

　　注：

　　1、總公司、各公司均按此辦法執(zhí)行。

項(xiàng)目管理辦法9

　　第一條為加強(qiáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算審核和建設(shè)資金結(jié)算管理，規(guī)范工程預(yù)算行為，合理控制基本建設(shè)支出，提高建設(shè)資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織管理試行辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條凡承擔(dān)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目（包括與工程配套的設(shè)備訂購(gòu)項(xiàng)目）的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，以及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門(mén)，必須遵守本辦法。

　　第三條政府投資建設(shè)工程，是指經(jīng)政府職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，由各級(jí)各類(lèi)財(cái)政性資金全額或部分投資，或用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸性資金建設(shè)的項(xiàng)目，包括政府全部投資和部分投資的項(xiàng)目。主要包括：

　　（1）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)項(xiàng)目

　�。�2）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的城市維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目

　�。�3）財(cái)政管理的預(yù)算外資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等基本建設(shè)項(xiàng)目

　�。�4）由財(cái)政負(fù)責(zé)采取各種形式融資的基本建設(shè)項(xiàng)目

　�。�5）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目

　　具體的工程建設(shè)項(xiàng)目包括政府投資的房建、市政、水利、路橋、園林綠化、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、供電工程等。

　　第四條為確保政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算審核工作順利進(jìn)行。政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算辦）負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核日常工作。

　　第五條預(yù)算辦的工作職責(zé)：

　　(1)建立社會(huì)中介審核單位數(shù)據(jù)庫(kù)，組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展預(yù)算審核工作

　　(2)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具預(yù)算審核報(bào)告。自建設(shè)單位工程預(yù)算資料送達(dá)之日起：投資在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，7個(gè)工作日之內(nèi)審核完畢；投資在200—500萬(wàn)元的，12個(gè)工作日之內(nèi)審核完畢；投資在500一1000萬(wàn)元的，15個(gè)工作日之內(nèi)審核完畢；投資在1000一3000萬(wàn)元的，20個(gè)工作日之內(nèi)審核完畢；投資在3000萬(wàn)元以上的，30個(gè)工作日之內(nèi)審核完畢（特大型建設(shè)項(xiàng)目，審核工作日可適當(dāng)延長(zhǎng)），并上報(bào)工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。

　　(3)參與工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中簽證、隱蔽工程計(jì)量的相關(guān)工作

　　(4)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作

　　(5)參與工程預(yù)算審核相關(guān)的其他工作

　　第六條政府投資項(xiàng)目工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容是：

　�。�1）建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算價(jià)是否控制在概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理

　�。�2）工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、合理

　　（3）定額的套用與換算是否準(zhǔn)確、合理

　　（4）費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確、合理

　　（5）材料、設(shè)備訂購(gòu)取價(jià)是否合理

　　第七條工程預(yù)算審核的程序：

　　（1）建設(shè)單位提交完備的預(yù)算資料并提出申請(qǐng)，預(yù)算辦正式受理工程預(yù)算審核；

　�。�2）指定方案：根據(jù)受理預(yù)算審核項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和具體情況，委托或聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)人員采取競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行預(yù)算審核；

　�。�3）由聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)人員對(duì)建設(shè)單位提供的`資料進(jìn)行預(yù)算初步審核；

　�。�4）建設(shè)單位對(duì)預(yù)算審核初稿進(jìn)行核對(duì)并書(shū)面反饋意見(jiàn)；

　　（5）根據(jù)預(yù)算審核初稿及建設(shè)單位反饋意見(jiàn)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)人員進(jìn)行核對(duì)并確定審核結(jié)論書(shū)；

　�。�6）預(yù)算辦根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)人員提交的工程預(yù)算審核結(jié)論書(shū)，由預(yù)算辦、社會(huì)中介審核單位、預(yù)算編制單位三方在審核后的預(yù)算審核結(jié)論書(shū)上簽字確認(rèn)，并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署相關(guān)意見(jiàn)后，提交縣工程預(yù)算小組會(huì)議審定；

　　（7）預(yù)算辦根據(jù)縣工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定意見(jiàn)，確定工程預(yù)算審核定稿結(jié)論書(shū)；

　　（8）下達(dá)預(yù)算審核定稿結(jié)論書(shū)給相關(guān)部門(mén)和單位。

　　第八條工程預(yù)算審核的主要依據(jù)：

　�。�1）建設(shè)項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)圖

　　（2）國(guó)家和地方統(tǒng)一制定的建設(shè)工程預(yù)算定額、估價(jià)表及費(fèi)用定額

　�。�3）上級(jí)有關(guān)部門(mén)頒布的人工、材料價(jià)格調(diào)整文件

　　（4）其他有關(guān)的計(jì)價(jià)取費(fèi)規(guī)定

　　第九條建設(shè)單位在接受預(yù)算辦對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。�1）按要求完整的向預(yù)算辦提供工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)資料，且對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

　�。�2）對(duì)預(yù)算審核中涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

　�。�3）應(yīng)積極配合預(yù)算辦開(kāi)展工作，拒不配合或提供虛假資料干涉預(yù)算審核工作的，預(yù)算辦暫停辦理預(yù)算審核。

　　第十條建設(shè)單位送審的工程資料應(yīng)包括：

　　（1）建設(shè)項(xiàng)目工程已設(shè)計(jì)審查的施工設(shè)計(jì)圖及電子文檔

　�。�2）工程預(yù)算書(shū)及電子文檔

　�。�3）工程量計(jì)算書(shū)

　�。�4）其他與預(yù)算審核有關(guān)的文件、資料

　　第十一條建設(shè)單位必須取得工程預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的工程預(yù)算審核結(jié)論書(shū)后，方可在工程預(yù)算審核結(jié)論書(shū)的投資限額內(nèi)進(jìn)行發(fā)包工程。

　　第十二條工程預(yù)算審核結(jié)論書(shū)是確定項(xiàng)目投資額，調(diào)整項(xiàng)目投資計(jì)劃，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和竣工決算，實(shí)施工程建設(shè)資金管理和監(jiān)督的依據(jù)；也是辦理工程投資尾款清算、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目交付使用的依據(jù)。

　　第十三條工程預(yù)算審核一經(jīng)審定后，建設(shè)單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大投資規(guī)模。確實(shí)需要更改的，須取得縣政府同意后，并由立項(xiàng)審批部門(mén)予以確認(rèn)，否則由此增加的投資，財(cái)政部門(mén)不予撥款。

　　第十四條預(yù)算辦在開(kāi)展預(yù)算審核工作時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，堅(jiān)持客觀、科學(xué)、合理、節(jié)約的原則；專(zhuān)業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用其為自己或他人謀取利益。

項(xiàng)目管理辦法10

　　第一條為了進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目變更行為，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保工程變更科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、廉潔高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《風(fēng)電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》及國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本暫行辦法。

　　第二條本辦法適用本縣政府投資（含使用國(guó)有資金）建設(shè)項(xiàng)目的工程變更。

　　第三條本辦法所稱(chēng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的變更，是指政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生的下列情形：

　�。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計(jì)圖紙的變更；

　�。ǘ�）因建設(shè)單位原因造成施工方案的變更；

　�。ㄈ�）重要材料與設(shè)備的改變；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)條件等實(shí)際情況與勘察報(bào)告等技術(shù)資料不符引起的現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更；

　　（五）工程量清單與費(fèi)用的調(diào)整；

　�。�六）因法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整引起的變更；

　�。ㄆ撸┢渌麑�(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生較大變動(dòng)的變更。

　　第四條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目變更應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計(jì)、后施工的原則。

　　工程變更應(yīng)以書(shū)面或補(bǔ)充合同的形式簽訂，具體內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件、施工合同相一致，不得簽訂與主合同、招標(biāo)文件精神相違背的補(bǔ)充合同。不得以工程變更名義，通過(guò)簽訂補(bǔ)充合同的形式肢解工程，規(guī)避招投標(biāo)。

　　第五條工程項(xiàng)目施工中，遇暗溝、古墓、軟基等地質(zhì)實(shí)際情況與地質(zhì)資料不符及不可預(yù)見(jiàn)且急需處理的情況，工程變更增加額在50萬(wàn)元以上（不含50萬(wàn)元）的，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)變更審查會(huì)議，商定處理方案，形成書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急工程及遇不可抗力等原因的，建設(shè)單位應(yīng)在應(yīng)急處理后及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，并保留相關(guān)影像資料。

　　第六條工程變更的程序：

　�。ㄒ唬┯商岢鲎兏�方以書(shū)面形式報(bào)監(jiān)理單位，說(shuō)明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)、理由、概算及對(duì)工期影響；

　�。ǘ�）建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地勘察，初步核實(shí)變更的理由及變更的工程量；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位對(duì)工程變更的`理由及變更的工程量進(jìn)行洽商，并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；

　　（四）需要設(shè)計(jì)單位出具變更文件的，應(yīng)說(shuō)明變更理由，由設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位的“設(shè)計(jì)出圖專(zhuān)用章”方為有效。涉及重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并報(bào)主管部門(mén)備案；

　　（五）工程變更洽商一致后，由施工單位以書(shū)面形式明確變更內(nèi)容，監(jiān)理單位對(duì)工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等要素進(jìn)行審核，并提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位；

　�。�六）建設(shè)單位根據(jù)工程變更價(jià)款的金額，按規(guī)定的權(quán)限對(duì)工程變更進(jìn)行確認(rèn)。

　　第七條工程變更的審查：

　　工程合同價(jià)變更在中標(biāo)價(jià)10%以?xún)?nèi)的，按下列程序辦理。

　　（一）單項(xiàng)工程變更增加金額1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位以書(shū)面形式（具體形式由建設(shè)單位主管部門(mén)確定）簽字確認(rèn)后附相關(guān)資料（具體資料由建設(shè)單位主管部門(mén)確定）報(bào)審計(jì)部門(mén)備案。

　�。ǘ�）單項(xiàng)工程變更增加金額1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的，由建設(shè)單位集體研究決定，報(bào)審計(jì)部門(mén)備案。相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會(huì)議記錄。

　�。ㄈ�）單項(xiàng)工程變更增加金額在5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的，由建設(shè)單位集體研究，報(bào)建設(shè)單位主管部門(mén)審查或備案，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會(huì)議記錄和主管部門(mén)審查記錄，并報(bào)審計(jì)部門(mén)備案；

　　（四）單項(xiàng)工程變更增加金額在50萬(wàn)元以上的，由建設(shè)單位主管部門(mén)集體研究同意，報(bào)縣政府審查批準(zhǔn)，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會(huì)議記錄和主管部門(mén)審查記錄，并報(bào)審計(jì)部門(mén)備案。

　　單項(xiàng)工程累計(jì)變更金額超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)10%（含10%）的，原則上應(yīng)重新進(jìn)行招投標(biāo)。

　　第八條因工程變更引起的造價(jià)增減，其計(jì)價(jià)方法按下列原則確定：

　�。ㄒ唬┖贤�中已有適用于變更工程價(jià)格的，按照合同中已有的價(jià)格變更工程價(jià)款；

　�。ǘ�）合同中只有類(lèi)似變更工程價(jià)格的，可參照類(lèi)似價(jià)格變更工程價(jià)款；

　�。ㄈ�）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似工程變更價(jià)格的，組價(jià)時(shí)應(yīng)參照投標(biāo)時(shí)相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，材料參照政府指導(dǎo)價(jià)（無(wú)政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)應(yīng)參照同期市場(chǎng)價(jià)），相關(guān)費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)同類(lèi)工程投標(biāo)費(fèi)率執(zhí)行。

　　第九條變更工程的施工應(yīng)由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位。

　　第十條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，在招標(biāo)前認(rèn)真做好工程施工圖紙的會(huì)審，提供全面準(zhǔn)確的工程量清單。確需變更的，必須符合本辦法第三條規(guī)定。

　　第十一條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法進(jìn)行工程變更的，審計(jì)局在決算審計(jì)時(shí)不予確認(rèn)，財(cái)政局依據(jù)決算審計(jì)報(bào)告在安排撥付相應(yīng)工程建設(shè)資金時(shí)予以扣減。

　　第十二條施工單位因擅自變更發(fā)生的費(fèi)用和因此導(dǎo)致的其他損失由其自行承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

　　第十三條監(jiān)理、勘探、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履職，切實(shí)把好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，除賠償有關(guān)損失外，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　第十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰。造成嚴(yán)重后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定權(quán)限和要求報(bào)批工程變更的；

　�。ǘ�）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)，擅自實(shí)施工程變更的；

　　（三）將工程變更實(shí)行化整為零，規(guī)避審批的；

　�。ㄋ模┡�虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費(fèi)的；

　　（五）應(yīng)保存的工程變更資料未妥善保存的；

　　（六）其他違反工程變更規(guī)定的行為。

　　第十五條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更行為負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的單位和個(gè)人，因失職、瀆職造成不良后果的，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

項(xiàng)目管理辦法11

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強(qiáng)集團(tuán)公司技術(shù)改造項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)技改項(xiàng)目）管理，規(guī)范技改項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案論證、工程費(fèi)用、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收管理，特制定本管理辦法。

　　第二條

　　技改項(xiàng)目包括生產(chǎn)企業(yè)（不含試產(chǎn)、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)期企業(yè)）的工藝流程、設(shè)備更新、生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、節(jié)能等項(xiàng)目。

　　第三條

　　本辦法適用控股集團(tuán)所屬全資和控股企業(yè)。

　　第四條

　　集團(tuán)公司技改項(xiàng)目實(shí)行“集中審批、分級(jí)管理”的原則。做到技改方案嚴(yán)謹(jǐn)、論證科學(xué)、程序到位、實(shí)施高效。

　　第五條

　　建立健全技改項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。

　　企業(yè)要成立技改項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)技改規(guī)劃立項(xiàng)、方案的擬定、預(yù)算編制、方案論證、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收。其中控股企業(yè)技改規(guī)劃立項(xiàng)、技改方案和預(yù)算，按授權(quán)規(guī)定報(bào)董事會(huì)審批。

　　集團(tuán)公司生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的技術(shù)管理，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的資金管理。

　　第六條

　　技改工程管理程序。企業(yè)技改項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)，擬定方案，組織考察，方案論證，編制預(yù)算，向董事會(huì)、集團(tuán)公司申報(bào)技改項(xiàng)目，集團(tuán)公司審查批復(fù)，實(shí)施技改工程，竣工驗(yàn)收，結(jié)算報(bào)集團(tuán)備案審查。

　　第七條

　　依據(jù)國(guó)家、省、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，以及當(dāng)前影響生產(chǎn)、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等因素，編制年度技改規(guī)劃，并納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。技改項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備目錄、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等政策。

　　第二章技改項(xiàng)目方案

　　第八條

　　企業(yè)應(yīng)擬定技改項(xiàng)目方案。內(nèi)容包括：基本情況、技改必要性和可行性、技改目標(biāo)、實(shí)施條件、投資預(yù)算及資金來(lái)源、主要設(shè)備及材料、進(jìn)度安排等。

　　簡(jiǎn)單的設(shè)備更新項(xiàng)目，方案應(yīng)包括當(dāng)前設(shè)備技術(shù)性能現(xiàn)狀、技改必要性、更新設(shè)備性能、技術(shù)要求、投資預(yù)算及資金來(lái)源、進(jìn)度安排。

　　技改項(xiàng)目方案的`設(shè)備選型應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的原則，符合國(guó)家和省節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄、高能耗落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄等節(jié)能政策。

　　政策規(guī)定由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)的技改工程，企業(yè)必須聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第九條

　　企業(yè)要及時(shí)組織技改方案論證，形成技術(shù)論證意見(jiàn)，參與論證人員簽字確認(rèn)。企業(yè)不具備條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與論證或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，形成論證意見(jiàn)。

　　第十條

　　全資企業(yè)技改項(xiàng)目必須經(jīng)集團(tuán)公司審核批復(fù)后組織實(shí)施�？毓善髽I(yè)技改項(xiàng)目必須經(jīng)董事會(huì)同意，并向集團(tuán)申報(bào)批復(fù)后組織實(shí)施。

　　政策規(guī)定應(yīng)由政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的技改項(xiàng)目，及時(shí)向有管轄權(quán)的政府主管部門(mén)申請(qǐng)論證，并獲得批準(zhǔn)文件。

　　第十一條

　　企業(yè)向集團(tuán)提交技改項(xiàng)目的請(qǐng)示，應(yīng)附有技改項(xiàng)目方案、企業(yè)論證意見(jiàn)（含參與論證人員的簽字）、董事會(huì)批準(zhǔn)意見(jiàn)或政府主管部門(mén)的批復(fù)文件。

　　第十二條

　　集團(tuán)公司有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)技改項(xiàng)目請(qǐng)示進(jìn)行審查和批復(fù)。

　　第三章技改項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管

　　第十三條

　　企業(yè)依據(jù)集團(tuán)公司的批復(fù)意見(jiàn)，制定技改項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

　　計(jì)劃內(nèi)容包括：施工設(shè)計(jì)文件，圖紙，人員組織方案，資金使用計(jì)劃，時(shí)間進(jìn)度安排，設(shè)備及材料計(jì)劃，安全措施，質(zhì)量監(jiān)督管理措施，施工資料管理等。

　　第十四條

　　企業(yè)技改資金按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)有關(guān)制度嚴(yán)格管理。

　　涉及政府專(zhuān)項(xiàng)資金的技改項(xiàng)目，企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)政策，項(xiàng)目資金建立專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，資金的使用須設(shè)立單獨(dú)的賬簿進(jìn)行核算。

　　第十五條

　　政策規(guī)定必須實(shí)行招投標(biāo)的技改項(xiàng)目，應(yīng)采用招投標(biāo)形式選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

　　第十六條

　　設(shè)備采購(gòu)按照《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司設(shè)備采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條企業(yè)應(yīng)制定技改項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條

　　企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技改項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用等管理，并完善相關(guān)記錄和報(bào)表。

　　集團(tuán)公司重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度和不定期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度。

　　第十九條

　　技改項(xiàng)目投入運(yùn)行前，企業(yè)應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)文件、技改工程實(shí)施計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行初步驗(yàn)收，存在問(wèn)題提出整改措施，并完善有關(guān)記錄。

　　第四章竣工驗(yàn)收

　　第二十條竣工驗(yàn)收程序包括初步驗(yàn)收整改措施到位、施工隊(duì)伍提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、企業(yè)組織竣工驗(yàn)收。

　　集團(tuán)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序包括企業(yè)提交申請(qǐng)、集團(tuán)組織竣工驗(yàn)收和工程造價(jià)結(jié)算審核。

　　第二十一條竣工驗(yàn)收應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)和監(jiān)督管理職能人員，企業(yè)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和使用、維護(hù)人員參加，并建立驗(yàn)收記錄。

　　第二十二條竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程運(yùn)行情況、技術(shù)資料、施工記錄、質(zhì)量監(jiān)督記錄、工程決算資料等。

　　特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，并報(bào)政府監(jiān)管部門(mén)備案。

　　第二十三條企業(yè)應(yīng)建立技改工程技術(shù)資料檔案。

項(xiàng)目管理辦法12

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)和規(guī)范我省境外投資，推進(jìn)境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第9號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改外資〔20xx〕0947號(hào)），制定本辦法。

　　第二條境外投資項(xiàng)目實(shí)行國(guó)家、省級(jí)兩級(jí)核準(zhǔn)和備案管理。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額，由國(guó)家發(fā)展改革委或國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委備案。上述范圍以外的境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案。

　　第三條本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)除中央管理企業(yè)以外的各類(lèi)法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資主體”）以新建、并購(gòu)、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過(guò)其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。

　　第四條本辦法所稱(chēng)境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

　　第五條本辦法所稱(chēng)中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。

　　第六條省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　第二章備案機(jī)關(guān)及權(quán)限

　　第七條中方投資額3億美元以下，且不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案。中方投資額3億美元及以上且不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委備案。

　　本辦法所稱(chēng)敏感國(guó)家和地區(qū)包括：未建交和受?chē)?guó)際制裁的國(guó)家，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國(guó)家和地區(qū)。

　　本辦法所稱(chēng)敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)，跨境水資源開(kāi)發(fā)利用，大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。

　　第八條對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長(zhǎng)、所需前期費(fèi)用（包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等）規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資主體按照備案權(quán)限向省發(fā)展改革委和國(guó)家發(fā)展改革委提出前期費(fèi)用備案申請(qǐng)。經(jīng)備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。

　　第九條中方投資額1億美元及以上的境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，投資主體在對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作之前，應(yīng)向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告材料，信息報(bào)告材料應(yīng)包括信息報(bào)告報(bào)送函和項(xiàng)目信息報(bào)告。省發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告材料后，對(duì)符合境外投資政策的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。如項(xiàng)目存在重大不利因素，省發(fā)展改革委將在確認(rèn)函中作出特別備注，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在項(xiàng)目備案時(shí)將嚴(yán)格審查，投資主體和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重決策。本辦法所稱(chēng)境外收購(gòu)項(xiàng)目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購(gòu)境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，是指投資主體參與境外公開(kāi)或不公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。

　　本辦法所稱(chēng)對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，境外收購(gòu)項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家或地區(qū)政府審查部門(mén)提出申請(qǐng)，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。

　　第三章備案程序及條件

　　第十條省發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，應(yīng)由企業(yè)所在地市級(jí)政府投資主管部門(mén)或享有設(shè)區(qū)市項(xiàng)目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)初審后，向省發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)材料。省政府有關(guān)部門(mén)所屬單位、省屬企業(yè)向省發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)材料。

　　備案申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹤浒干陥�(bào)文件；

　�。ǘ�）項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議，國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資需附國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)、并購(gòu)或合資合作項(xiàng)目，提交中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件；屬?lài)?guó)家發(fā)展改革委備案的`項(xiàng)目，投資主體直接向省發(fā)展改革委提交備案申請(qǐng)材料，并附所在地市級(jí)政府投資主管部門(mén)或享有設(shè)區(qū)市項(xiàng)目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)意見(jiàn)，省發(fā)展改革委初審后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

　　第十一條對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，省發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。

　　第十二條省發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書(shū)；對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目，書(shū)面通知申報(bào)單位并說(shuō)明理由，投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如7個(gè)工作日不能做出備案決定，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并將延期理由告知申報(bào)單位。

　　第十三條省發(fā)展改革委備案項(xiàng)目的條件為：

　　（一）屬于備案管理范圍；

　�。ǘ�）符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策；

　�。ㄈ�）符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定；

　�。ㄋ模┎晃：�國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益；

　　（五）投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

　　第十四條對(duì)于已經(jīng)備案的境外投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定向省發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化；

　�。ǘ�）投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；

　�。ㄈ�）中方投資額超過(guò)原備案的20％及以上。

　　第四章備案文件效力

　　第十五條投資主體憑備案通知書(shū)，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

　　第十六條投資主體實(shí)施需備案的境外投資項(xiàng)目，在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得備案通知書(shū)；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得備案通知書(shū)。

　　第十七條備案通知書(shū)應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期二年，其他項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期一年。

　　在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第十五條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期。

　　第五章法律責(zé)任

　　第十八條省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬�濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

　�。ǘ�）違反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項(xiàng)目備案的；

　　（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

　　第十九條投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，省發(fā)展改革委不予備案或轉(zhuǎn)報(bào)；已經(jīng)取得備案通知書(shū)的，省發(fā)展改革委撤銷(xiāo)備案通知書(shū)，并給予警告。

　　第二十條投資主體未依法取得備案通知書(shū)而擅自實(shí)施的備案管理項(xiàng)目、未按照備案通知書(shū)內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目，以及應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。

　　自然人和其他組織在境外實(shí)施的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。

　　實(shí)施核準(zhǔn)管理的境外投資項(xiàng)目，按照《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第9號(hào)令）執(zhí)行。

　　第二十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

　　投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。

　　第二十三條本辦法自20xx年6月27日起施行，20xx年6月26日廢止。

項(xiàng)目管理辦法13

　　項(xiàng)目工程結(jié)算支付管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，項(xiàng)目工程結(jié)算支付的管理辦法1建立支付風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制1。針對(duì)公司造價(jià)結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對(duì)應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請(qǐng)支付的高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價(jià)管理部應(yīng)對(duì)......

　　項(xiàng)目工程結(jié)算支付的管理辦法

　　1建立支付風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

　　1。針對(duì)公司造價(jià)結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對(duì)應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請(qǐng)支付的'高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價(jià)管理部應(yīng)對(duì)"已報(bào)未審"項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)行全面整理，對(duì)結(jié)算情況進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)分析。

　　2。對(duì)各類(lèi)結(jié)算進(jìn)度狀態(tài)下的結(jié)算任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理，并與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，提供節(jié)日支付額度建議并對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)提出評(píng)估意見(jiàn)�？茖W(xué)評(píng)估其結(jié)算款超支付風(fēng)險(xiǎn)，建立結(jié)算款支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　序號(hào)分類(lèi)定義內(nèi)涵超付風(fēng)險(xiǎn)

　　1二審?fù)瓿身?xiàng)目甲乙雙方往來(lái)帳目已明確，財(cái)務(wù)可直接支付O級(jí)

　　2一審?fù)瓿身?xiàng)目一審與二審的誤差應(yīng)在可控范圍，超支付風(fēng)險(xiǎn)小B級(jí)

　　3已報(bào)未審項(xiàng)目、正在一審項(xiàng)目A級(jí)

　　3—1總價(jià)包干造價(jià)的不確定少，超支付風(fēng)險(xiǎn)小，但應(yīng)注意工程類(lèi)結(jié)算項(xiàng)目A1級(jí)

　　3—2清單計(jì)價(jià)工程類(lèi)結(jié)算工程量審核量大，有一定超支付風(fēng)險(xiǎn)A2級(jí)

　　3—3定額計(jì)價(jià)造價(jià)的不確定性大，誤差可控性差，應(yīng)重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)評(píng)估A3級(jí)

項(xiàng)目管理辦法14

　　第一條 為加強(qiáng)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，

　　規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委）是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)管理部門(mén)），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作：

　　（一）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目；

　　（二）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目；

　　（三）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹﹪�(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作：

　�。ㄒ唬┦〖�(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項(xiàng)目；

　　（二）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委登記備案的項(xiàng)目；

　　（三）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項(xiàng)目。

　　第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)（含工程設(shè)計(jì)）、設(shè)備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購(gòu)，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大投資項(xiàng)目；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　　（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

　　前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

　　法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目，原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　有下列情形之一的，經(jīng)投資管理部門(mén)同意后，可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的；

　�。ǘ�）采購(gòu)內(nèi)容需要項(xiàng)目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計(jì)或聯(lián)合制造的；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目屬總承包工程性質(zhì)，需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的；

　�。ㄋ模┥婕皣�(guó)家安全、秘密，不宜公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的；

　　（五）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

　　第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)同意后，可由項(xiàng)目單位自行采購(gòu)：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目批復(fù)中規(guī)定購(gòu)買(mǎi)物為專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的；

　�。ǘ�）能夠提供采購(gòu)標(biāo)的的供應(yīng)商少于3家（不含）的；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣，且重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于100萬(wàn)元人民幣的；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元人民幣的；

　　（五）項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣的；

　�。�六）中國(guó)政府與外國(guó)政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購(gòu)的；

　�。ㄆ撸﹪�(guó)家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的。

　　第七條 項(xiàng)目單位在取得投資管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）或已登記備案項(xiàng)目的備案文件及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告后，應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購(gòu)清單》，并向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第八條 項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門(mén)報(bào)告，并依據(jù)投資管理部門(mén)批準(zhǔn)意見(jiàn)對(duì)采購(gòu)清單進(jìn)行修改，同時(shí)將修改后的采購(gòu)清單向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　前款所稱(chēng)的重大調(diào)整，是指項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或者項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過(guò)原預(yù)算10%以上。

　　第九條 具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的項(xiàng)目單位，可以自行辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。

　　第十條 項(xiàng)目單位可以自主委托國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和乙級(jí)（預(yù)備）。

　　甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作；乙級(jí)及乙級(jí)（預(yù)備）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

　　本條所稱(chēng)的限額以上項(xiàng)目，是指固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣及以上的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和總投資在3000萬(wàn)美元及以上的外商投資項(xiàng)目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國(guó)內(nèi)投資限額以上項(xiàng)目為固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。

　　第十二條 項(xiàng)目單位委托代理招標(biāo)時(shí)，需提供項(xiàng)目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購(gòu)清單。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位招標(biāo)委托時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目單位出具資質(zhì)證書(shū)，聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍，核實(shí)項(xiàng)目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書(shū)面協(xié)議。

　　第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位，應(yīng)按照項(xiàng)目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》（另行制定）編制招標(biāo)文件，并填寫(xiě)附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購(gòu)清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告，公告時(shí)間不得少于20天。

　　第十五條 招標(biāo)文件更改的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案，并及時(shí)公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。

　　第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間、地點(diǎn)將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤(pán)送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無(wú)效。

　　第十七條 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間屆滿(mǎn)前，可以對(duì)已提交的.投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開(kāi)標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤(pán)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封存后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第十九條 投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)停止開(kāi)標(biāo)，封存有關(guān)投標(biāo)文件，并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)管理部門(mén)；同時(shí)向招標(biāo)管理部門(mén)建議對(duì)其延期開(kāi)標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購(gòu)，經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)后執(zhí)行。

　　第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成及專(zhuān)家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則與評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi)，依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)，編制附件三列舉的評(píng)標(biāo)報(bào)告，并向招標(biāo)管理部門(mén)備案；同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為10天。

　　第二十三條 在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，投標(biāo)人有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿(mǎn)且沒(méi)有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。

　　第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以邀請(qǐng)公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證或監(jiān)督。

　　第二十七條 招標(biāo)管理部門(mén)不定期地指定監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門(mén)簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明》，并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等主要過(guò)程，有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資料，并向招標(biāo)管理部門(mén)提交監(jiān)督報(bào)告。

　　第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門(mén)要求，及時(shí)派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督員。

　　第二十九條 監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。

　　第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項(xiàng)目單位的監(jiān)督，并向項(xiàng)目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見(jiàn)反饋表》，經(jīng)項(xiàng)目單位填寫(xiě)并蓋章后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

　　第三十一條 招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以核查。對(duì)署名投訴，經(jīng)核實(shí)后，給予書(shū)面答復(fù)。

　　第三十二條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委不定期地對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)行檢查。

　　第三十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。

　　第三十四條 項(xiàng)目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定，采取將項(xiàng)目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行；對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停資金撥付；對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第三十五條 投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者以弄虛作假等手段騙

　　取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第 四條項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級(jí)直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無(wú)效，給他人造成損失的，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第 十一條的規(guī)定，從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的，由招標(biāo) 管理部門(mén)責(zé)令改正，并視其情節(jié)給予書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級(jí)直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 自行招標(biāo)項(xiàng)目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)

　　和本辦法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

　　第三十九條 項(xiàng)目單位在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選

　　人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)，收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，泄露對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，項(xiàng)目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者項(xiàng)目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的，履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格；給項(xiàng)目單位造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件，無(wú)需招標(biāo)管理部門(mén)核準(zhǔn)自動(dòng)有效。

　　第四十四條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

項(xiàng)目管理辦法15

　　一、總則

　�。ㄒ唬�為了加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的管理工作，維護(hù)項(xiàng)目檔案的完整和安全，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目檔案日常管理流程，制定本辦法。

　�。ǘ�）項(xiàng)目檔案是指在項(xiàng)目進(jìn)展的整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的包括非電子文件、文本文件、聲音文件、圖形文件、多媒體文件等項(xiàng)目有關(guān)的文件資料。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目檔案管理工作由檔案管理人員負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是收集、整理、歸檔項(xiàng)目資料，并定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)檔案管理情況。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目中的非電子文件在歸檔的同時(shí)，原則上可以轉(zhuǎn)換成電子文件的需備份電子版，在內(nèi)容、相關(guān)說(shuō)明和描述上保持一致。

　　（五）項(xiàng)目組成員在工作中形成的具有參考價(jià)值的文件、材料由個(gè)人或項(xiàng)目經(jīng)理整理后報(bào)文檔管理人員存檔。所有人員都有承擔(dān)按時(shí)提交文檔的義務(wù)和職責(zé)。

　�。�六）項(xiàng)目檔案分為項(xiàng)目管理文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件，各類(lèi)的收集范圍見(jiàn)附表。

　�。ㄆ撸┙�立檔案索引目錄，便于文件拷貝和查看。

　　二、文件收集

　　（一）收集范圍：

　　非電子文件、文本文件、影音文件、圖形文件、多媒體文件等項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的所有文件。

　�。ǘ�）收集要求：

　　1、記錄了重要文件的主要修改過(guò)程，有參考價(jià)值的電子文件應(yīng)被保留。當(dāng)正式文件是紙質(zhì)時(shí)，由檔案管理員進(jìn)行電子文件的轉(zhuǎn)換工作。

　　2、保存與紙質(zhì)等文件內(nèi)容相同的.電子文件時(shí)，要與紙質(zhì)等文件之間，相互建立準(zhǔn)確、可靠的標(biāo)識(shí)關(guān)系。

　　3、在“無(wú)紙化”計(jì)算機(jī)辦公或事務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件，應(yīng)采取更嚴(yán)格的安全措施，保證電子文件不被非正常改動(dòng)。

　　4、用文字處理技術(shù)形成的電子文件，收集時(shí)應(yīng)注明文件存儲(chǔ)格式和屬性。

　　三、文件歸檔

　�。ㄒ唬�歸檔時(shí)間：

　　項(xiàng)目管理文件和商務(wù)文件一周歸檔一次。技術(shù)文件兩周歸檔一次。特殊情況，根據(jù)項(xiàng)目需要調(diào)整歸檔時(shí)間。

　�。ǘ�）歸檔要求：

　　1、有效性和完整性鑒定。歸檔前由檔案管理人員對(duì)文件的有效性和完整性進(jìn)行鑒定，查看文件是否破損、內(nèi)容是否完整。

　　2、文件分類(lèi)。歸檔前對(duì)電子文件進(jìn)行分類(lèi)，有必要時(shí)對(duì)文件重新命名，參考附表歸納到所屬類(lèi)別。

　　3、紙質(zhì)文件按照類(lèi)別歸檔，以標(biāo)簽形式注明類(lèi)別，及時(shí)鎖入安全柜中。

　　4、文件分類(lèi)后按照檔案索引目錄存入相應(yīng)的文件夾。

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