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如何做好項目建議書 -范文
項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想,
如何做好項目建議書
。對于大中型項目,有的工藝技術復雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項目,還要編制可行性研究報告,作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項目,在項目建議書批準后,方可開展對外工作。一、 項目建議書的主要內(nèi)容應包括:
(1)項目提出的必要性和依據(jù);
(2)產(chǎn)品方案,擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計,包括初步的財務評價和國民經(jīng)濟評價;
(7)環(huán)境影響的初步評價,包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;
(8)結(jié)論;
(9)附件。
項目建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中,跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設項目,應由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項目,在中外投資者達成意向性協(xié)議書后,再根據(jù)國內(nèi)有關投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時,應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。
二、 項目建議書的編報要求:
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內(nèi),由一個或幾個單位工程組成,經(jīng)濟上統(tǒng)一核算,行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位,
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《如何做好項目建議書》(http://www.stanzs.com)。因此,凡在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施,應編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設計范圍內(nèi),經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目,應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內(nèi)的分期建設工程項目,也應分別編制項目建議書。三、 項目建議書的審批權限:
目前,項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系,分級審批。原則上,按隸屬關系,經(jīng)主管部門提出意見,再由主觀部門上報,或與綜合部門聯(lián)合上報,或分別上報。
(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目,委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報國家計委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家計委審核后報國務院審批?偼顿Y在限額以上的外商投資項目,項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后,報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目,上報國務院審批。
(二) 小型基本建設項目,限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。
1.小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目,項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目,本著簡化程序的原則,若項目建設內(nèi)容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。
四 項目建議書批準后的主要工作:
確定項目建設的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。
選定建設地址,申請規(guī)劃設計條件,做規(guī)劃設計方案。
落實籌措資金方案。
落實供水、供電\供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。
落實主要原材料、燃料的供應。
落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
外資投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。
進行詳細的市場調(diào)查分析。
編制可行性研究報告。
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