市容環(huán)境綜合整治百日行動方案 -方案
市容環(huán)境綜合整治百日行動方案為將城市環(huán)境建設進一步引向深入，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，以整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境迎接暑期和省運會，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從4月1日至7月10日，在全區(qū)繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治百日行動，市容環(huán)境綜合整治百日行動方案
。具體方案如下：一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照把海港區(qū)“做大、做強、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦2004年省運會為契機，以增強城市功能、改善城市環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結合創(chuàng)建文明城市和實施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發(fā)動全民參與，在全區(qū)掀起一個環(huán)境綜合整治的新高潮，達到基本根治城鄉(xiāng)臟亂差、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量的目的，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民群眾服務。二、整治目標此次城市環(huán)境綜合整治百日行動，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對城區(qū)道路、廣場、工地、市場、園林景點、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。三、主要任務和責任劃分根據(jù)全市城市建設“十大工程”的總體要求，此次市容環(huán)境綜合整治百日行動任務主要有以下十個方面：（一）城市生命工程。1、加快綠化工程建設。重點完成以京秦綠化帶工程為重點的鄉(xiāng)村“四線一環(huán)一示范”和城區(qū)“八路四街五園一林帶”綠化工程。同時大力開展義務植樹和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動，專群結合，見縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。牽頭單位：區(qū)園林局、農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。（二）城市標志工程。2、加快標志工程建設。高站位規(guī)劃，高起點設計，高標準建設區(qū)行政中心，年內(nèi)基本完成主體工程。牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負責實施。3、整治廣告牌匾。一是對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側的廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，重點拆除、更新、規(guī)范、整治違章設置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志。在河北大街、建設大街、港城大街、紅旗路等主干道兩側建設一批夜景功能好、標準檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。二是加快落實長效管理措施，城區(qū)設置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設置、提高檔次、定期維護”的原則，主干道門牌字匾要著力實現(xiàn)審批規(guī)范化、設置藝術化、路段特色化、效果景觀化。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)城管局、工商分局。（三）城市美容工程。4、清除城鄉(xiāng)垃圾。一是大力清理市區(qū)積存垃圾。要做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作，所有積存的無主垃圾要在4月底前清運完畢。二是要加強城鄉(xiāng)結合部和城市出入口的環(huán)境整治，清除積存垃圾，搞好綠化美化，改善城市形象。三要積極組織開展“容貌環(huán)境星級達標競賽”、“愛國衛(wèi)生活動日”等群眾凈化活動，提高全民衛(wèi)生意識和文明意識。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務局。5、強化日常保潔。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場所的日常保潔。白天要堅持巡回保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。二是抓好各類市場和攤點群的保潔。要采取有力措施，強化衛(wèi)生管理，按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。三是要抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居委會要切實負起責任，認真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。同時，要督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。責任單位：各街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、園林局、市場局。6、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。新建鹿頭山生活垃圾填埋場；結合11條道路改造，配套設置果皮箱，增加道路清掃車、封閉式垃圾壓縮車，提高城區(qū)保潔水平；實施“廁所工程”，建設、改造、開放相結合，新增公廁45座，力促城區(qū)公廁增量提檔。同時，加強環(huán)衛(wèi)設施維修保養(yǎng)，及時進行消毒消殺，破損的及時更新，不足的及時補建，使環(huán)境衛(wèi)生設施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭并負責實施。7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求，堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強治理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。責任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)工商分局、技監(jiān)分局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、旅游局、市場局、交通局、園林局。8、實施“拆墻透綠”工程。結合市區(qū)11條道路改造，按照街景整治方案拆除占壓道路紅線建筑，按照統(tǒng)一材料、色彩、高度建設通透式圍墻6740米，并對空地進行綠化，提升街景質量。牽頭單位：區(qū)園林局。責任單位：區(qū)建設局、國土（規(guī)劃）局。（四）城市之光工程。9、抓好重點地段亮化。本著點線面相結合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點線結合、動靜相宜的亮美夜景。暑期前重點完成“二街一路”（即建設大街、燕山大街、建國路）亮化工程。牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。10、加強夜景燈飾整治。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調的燈光設施，對銹蝕破損、畫面陳舊的進行整修。加強夜景亮化的監(jiān)督、檢查，確保亮燈率、完好率達到95%以上。牽頭單位：區(qū)建設局牽頭并負責實施。（五）城市裝飾工程。11、重點街景整治。成立由相關部門組成的街景綜合整治辦公室，按照各負其責、依法治理的原則，對園林綠化及破墻透綠、違章建筑及破墻開店、建構筑物立面及店面容貌、市政公用設施等方面進行綜合治理和景觀改造。年內(nèi)重點建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。通過幾年的努力，建成一批樣板路，提高我區(qū)市容景觀整體觀瞻水平。 牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、園林局、市政局、國土局、市容環(huán)衛(wèi)局。12、臨街建（構）筑物粉刷出新整治。對城區(qū)主要道路兩側的建（構）筑物立面采取清洗、粉刷、維修等措施進行外立面出新整治，力求建筑立面風格與街景整體色澤協(xié)調、整齊美觀。直管公房由區(qū)房產(chǎn)局組織整治；區(qū)屬單位由區(qū)房產(chǎn)局、城管局督促產(chǎn)權單位自行整治；區(qū)屬住宅由區(qū)房產(chǎn)局督促房屋產(chǎn)權單位或物業(yè)公司整治。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責任單位：區(qū)城管局。13、施工工地整治。對城區(qū)特別是主干道兩側施工工地進行全面整治，達到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運、路面恢復及時。施工工地、拆遷空場一般要用2.5米以上實體墻圍擋，對墻體外表進行彩繪美化、輪廓燈亮化，圍墻外設綠化帶并留足人行道。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局。14、治理亂貼亂畫。堅持按照每月取證一批、公布一批、處理一批的工作方式，協(xié)調電信部門予以單向停機處理。要參照其它城市的`經(jīng)驗做法，及早建立“呼死你”等類似的亂張貼涂寫惡意追呼系統(tǒng)。要制定戶外小廣告清理方案，加大市區(qū)主要道路兩側建（構）筑物、各類設施及居民區(qū)內(nèi)張貼涂寫的清理力度。各有關單位要密切配合，聯(lián)合行動，取締亂張貼亂涂寫窩點，力爭通過持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。（六）城市暢通工程。15、加快市政道路建設。暑期前完成“四路一街”（迎賓路、海濱路、友誼路、文化南路、建設大街東段）拓寬改造。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處。16、道路、橋梁維修出新整治。加強道路維修養(yǎng)護，做到路面平整無破損現(xiàn)象，人行道板完好、無缺損現(xiàn)象，窨井、管溝蓋板無缺少、凹凸現(xiàn)象。對橋梁、護欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處。17、整頓沿街秩序。一是對城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營的門店進行整治，確保各種設施達標，無占路經(jīng)營，無油煙和噪聲污染。堅決取締露天燒烤。二是規(guī)范棚亭攤點。撤消、拆除、遷移城市主干道和廣場、公園等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。經(jīng)批準設置在次干道或小街小巷的攤點，要定點經(jīng)營，規(guī)范化管理。三是規(guī)范停車秩序。對城區(qū)主次干道所有機動車、自行車停車場點逐一整治規(guī)范，指定停車場點、劃定停車邊線、設立停車標志、增設停車欄架、統(tǒng)一停車朝向、明確管理責任、完善處罰收費，暑期前城區(qū)主次干道停車場要實現(xiàn)管理規(guī)范化。規(guī)范出租車經(jīng)營，整治出租車亂停亂放及車容車貌。牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點規(guī)范由區(qū)建設局牽頭。責任單位：區(qū)公安分局、市政局、交通局、工商分局、衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局、房產(chǎn)局、市容環(huán)衛(wèi)局、國土局。18、落實“門前三包”管理。針對以往管理中的不足環(huán)節(jié)，認真總結經(jīng)驗教訓，不斷完善管理內(nèi)容，拓展管理范圍，提高管理標準，規(guī)范考核方法，堅持每月開展明查或暗訪，通報情況，嚴格考核，方案
《市容環(huán)境綜合整治百日行動方案》(http://www.stanzs.com)。通過強化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。（七）城市碧水工程。19、加快污水收處設施建設。結合市新建東部污水處理廠投產(chǎn)和市區(qū)11條道路改造，對城區(qū)8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎賓路、海陽路、文化南路等15條污水管線和城區(qū)老舊污水毛細管網(wǎng)進行全面增容改造。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。20、加強污水設施維護管理。狠抓雨、污排水設施的監(jiān)督管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對排水泵站進行全面的檢查維修，對雨、污排水管道進行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機，加強污水入網(wǎng)工程建設和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。21、抓好河道環(huán)境治理。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設目標，對城區(qū)“四河”實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。牽頭單位：區(qū)水務局。責任單位：區(qū)國土局、市容環(huán)衛(wèi)局、排水處。（八）城市利民工程。22、加快街巷路改造。實施2004—2006年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進行改造，并完善綠化、排水、照明設施。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國土局。23、抓好經(jīng)濟適用住房建設。實施東鹽務經(jīng)濟適用住房二期工程，建設經(jīng)濟適用住房176套、1.8萬平方米。啟動第三批鄒呂莊經(jīng)濟適用住房建設。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負責實施。24、強化居民小區(qū)物業(yè)管理。堅持分類推進、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進行檢查指導，規(guī)范其物業(yè)管理行為。加強東鹽務經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理，努力建成全市物業(yè)管理樣板小區(qū)。監(jiān)督落實新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設施、“兩房”及維護基金。對未實行物業(yè)管理的小區(qū)進行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設門店攤點，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎設施，協(xié)調落實物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。協(xié)調市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責任單位：區(qū)國土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。（九）城市市場工程。25、清理占道市場。整治“五馬鬧市”，對《區(qū)市場整合意見》中計劃取締的馬路市場要堅決取締并嚴防反彈；經(jīng)批準的各早夜市場要嚴格實行規(guī)范化管理，定點、定時經(jīng)營，設專人管理，確保道路暢通和環(huán)境整潔；堅決取締未經(jīng)審批的早夜市場。市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負總責，并確保市場內(nèi)攤點不外溢。市場范圍外零散攤點由區(qū)城管局負責取締。牽頭單位：區(qū)城管局。責任單位：區(qū)市場局。26、加強建筑房地產(chǎn)市場管理。加強建筑企業(yè)資質管理和行業(yè)培訓，依法整頓建筑市場，規(guī)范建筑企業(yè)經(jīng)營行為。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。牽頭單位：區(qū)建設局。責任單位：區(qū)綜合開發(fā)辦、房產(chǎn)局。（十）城鎮(zhèn)治理工程。27、加強道路、河道治理和日常保潔。一是抓好鎮(zhèn)駐地主要道路（包括主村道）路面、河道及兩側環(huán)境的整治和管理。鎮(zhèn)駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現(xiàn)象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。二是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在“城中村”及城市出入口、國道沿線村要建立專業(yè)保潔、管理隊伍，落實日常管理制度，徹底解決“垃圾圍城”問題。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、國土局、水務局。28、全面推進垃圾集中收集處理。各鎮(zhèn)、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點，合理布局、選擇合適的地點建造垃圾轉運站，建立對生活垃圾的集中傾倒、收集、清運制度，徹底改變農(nóng)村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。29、開展植樹造林等綠化活動。充分利用農(nóng)村房前屋后、宅間、道路間隙搞好綠化，重點抓好進村道路、河岸、村周圍的綠化建設。大力開展校園綠化、企業(yè)綠化、庭院綠化等活動。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)。30、重點培植環(huán)境衛(wèi)生示范村。各鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，在全面整治的基礎上，選擇2—3個經(jīng)濟實力強、基礎設施條件好的行政村，加以重點培植，使之成為鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作向縱深開展。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責任單位：各鎮(zhèn)。四、實施步驟此次迎暑期市容環(huán)境綜合整治百日行動總體上分三個階段進行：第一階段：4月1日至15日，為調查摸底和宣傳發(fā)動階段。各責任單位要根據(jù)本《行動方案》的要求，明確責任，研究制定本單位具體的百日行動實施方案，層層落實責任。要對各項整治任務的現(xiàn)實情況進行拉網(wǎng)式調查摸底，建立整治臺帳。并派員到有整治任務的單位、門店或個人進行上門宣傳，下發(fā)整改通知，限期整治。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治百日行動的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。第二階段：4月16日至6月30日，為集中整治階段。各責任單位要按照突出重點、全面整治的原則，開展大規(guī)模的整治活動，逐項落實整治任務。期間，區(qū)指揮部將分幾次組織現(xiàn)場檢查督導活動。各項整治任務牽頭單位也要根據(jù)百日行動進度，及時組織調度和檢查督導。為體現(xiàn)率先意識，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時段。要以城鄉(xiāng)垃圾清理、占道市場整治、廣告牌匾規(guī)范三項整治為重點，集中力量打好專項治理殲滅戰(zhàn)。其它整治行動也要按《行動方案》要求抓緊抓好，使百日行動在短期內(nèi)取得明顯成效。4月29日、30日，區(qū)指揮部將對各責任單位活動情況進行階段性檢查驗收。第三階段：7月1日至10日，為檢查驗收階段。各責任單位對百日行動進行自查和總結。在此基礎上，區(qū)指揮部將對各責任單位的百日行動成果進行全面檢查驗收，對取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。五、保證措施（一）成立協(xié)調機構，加強組織領導。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府決定對區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動指揮部力量進行調整充實，區(qū)委書記邢留逮任政委，區(qū)委副書記、區(qū)長李學民任總指揮，區(qū)委副書記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長申哲任副政委，副區(qū)長張增振任副總指揮，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區(qū)建設局副局長劉玉僧同志擔任，具體負責城市容貌綜合整治工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。建立區(qū)百日行動指揮部例會制度，每周召開1—2次例會，及時研究解決整治中遇到的問題。各有關單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應的組織領導機構，制定切實可行的工作措施，切實加強組織領導。（二）明確分工，落實責任。各單位、各部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴格落實層級領導責任制。各責任單位的主要領導對職責任務落實承擔第一責任。各單位的主要領導要親抓親管，深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標任務，仔細排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定措施，精心組織，落實責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。要調集精兵強將，自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實施。各項整治任務的參加單位要服從牽頭單位的調度指揮，做到有分工，有合作，齊抓共管，確保各項整治任務的全面完成。（三）加大監(jiān)督檢查考核力度。從4月14日起，各項整治任務的牽頭單位要在每周五將活動開展和任務完成情況以文字形式向指揮部辦公室報告。由指揮部辦公室匯總后，及時上報市指揮部辦公室。區(qū)百日行動指揮部辦公室要成立督導組，加強對全區(qū)綜合整治情況的協(xié)調調度和監(jiān)督檢查。要采取定期檢查與不定期檢查相結合，明查和暗訪相結合的辦法，量化檢查內(nèi)容，擴大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查頻率。每次檢查要找出問題，排出順序，點明責任單位、責任人。要將檢查結果報送指揮部成員，并在百日行動簡訊上公布。要建立聯(lián)合檢查通報制度，對應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成整治任務的單位，對不服從整治安排的單位，要在有關新聞媒體曝光。（四）搞好宣傳發(fā)動，動員廣大群眾積極參與。百日行動具有很強的公益性和社會性，必須全區(qū)動員，全民參與。各級、各部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或節(jié)目，經(jīng)常性、不間斷地加強市容環(huán)境專項整治工作的宣傳。要抓住人們普遍關注的社會公德、職業(yè)道德、社會風尚等方面的問題，抓住當前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從正反兩方面多角度的進行連續(xù)報道和追蹤報道，宏揚成績，批評落后。各級各部門都要采取多種形式，更好地動員社會各界和廣大人民群眾參與市容環(huán)境整治工作，形成人人參與、人人動手的良好整治氛圍。（五）加快建立城市管理長效機制。要以新的《河北省城市建設監(jiān)察條例》為依據(jù)，進一步理順管理體制，界定管理職能、執(zhí)法權限和運作規(guī)范，形成依法管理、市場化運作、群眾參與相結合的長效管理機制和多行業(yè)覆蓋、全過程監(jiān)控的城市管理新格局。一是以責、權、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責，調動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進城管、環(huán)衛(wèi)進街駐鎮(zhèn)，細化管理區(qū)域，落實轄區(qū)責任制，實現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進一步提高城市管理效能。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實現(xiàn)事企分開，管干分離。要加快城市管理有關規(guī)范性文件的制定出臺，為加強管理提供制度保障。【市容環(huán)境綜合整治百日行動方案 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