勘察設計管理工作計劃
20xx年是“十五規(guī)劃”的最后一年，也是市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，構(gòu)建大慶全面發(fā)展的戰(zhàn)略高地，實現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想實施的第一年，如何抓住當前大慶經(jīng)濟建設發(fā)展的新高潮帶來的機遇，加速勘察設計行業(yè)發(fā)展，是我們工作的第一要務。為此，我們轉(zhuǎn)變固有的管理觀念，改變工作作風，把服務于企業(yè)，謀劃企業(yè)發(fā)展作為工作管理的宗旨，“俯下身”同企業(yè)座談，找差距、談不足、想辦法、出對策，并結(jié)合全局20xx年工作報告，研究制定20xx年勘察設計工作�，F(xiàn)將勘察設計管理20xx年工作做以下匯報。
一、指導思想
認真學習和貫徹市委六屆三次會議和全市城鄉(xiāng)建設經(jīng)營工作會議精神，緊緊圍繞局中心工作，全面落實科學發(fā)展觀，以提高設計質(zhì)量、減少設計浪費為重點，以質(zhì)量治差、市場治亂、企業(yè)治散為主線，解放思想、創(chuàng)新思維，進一步規(guī)范我市勘察設計市場，為構(gòu)建我市城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略新高地提供政策服務與技術(shù)支持。
二、總體思路
總的想法是：創(chuàng)新機制強監(jiān)管，制定辦法促發(fā)展，完善標準提質(zhì)量，加強領導保項目，強化協(xié)調(diào)抓落實。
在完成日常管理工作的同時，我們要著力做好以下幾項工作：
三、主要工作及工作措施
（一）、規(guī)范程序、制定制度，加大施工圖審查力度，為城市建設服務
一是進一步規(guī)范施工圖審查程序,落實施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查，審結(jié)備案，持備案報告辦理工程招投標及施工許可證等相關(guān)手續(xù)，增強審查工作的時效性和準確性。同時，著重對住宅設計中燃氣、純凈水入戶及節(jié)能建筑設計項目進行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖坎挥柰ㄟ^。
二是加強管理，制定《施工圖設計文件質(zhì)量管理辦法》。結(jié)合目前市場反應強烈的有關(guān)勘察設計文件編制質(zhì)量差、深度不足等問題，采取調(diào)查問卷的方式組織勘察設計單位、施工圖使用單位就15個問題進行討論。結(jié)合存在的問題制定出臺《施工圖設計文件質(zhì)量管理辦法》，并委托協(xié)會組織相關(guān)人員進行系統(tǒng)性學習，應知應會，各負其則，進而加強施工圖設計文件的管理，提高設計質(zhì)量。
三是完善標準，提高勘察設計質(zhì)量。編制《大慶地區(qū)巖土工程勘察地方標準》的前期調(diào)研工作今年已基本完成，下一步準備委托大慶市油田工程設計技術(shù)開發(fā)有限公司進入實質(zhì)性工作階段，同時積極申請科技資金支持，計劃XX年5月30日完成標準的出版工作。另外，進一步開展設計標準的調(diào)研工作，編制其他地方標準對標準中存在的漏點和盲點進行補充，從整體上為提高設計質(zhì)量提供技術(shù)保障。
四是勘察設計站和設計審查機構(gòu)應當增強服務意識，積極主動地為業(yè)主和勘察設計單位服務。
�。ǘ�、加強自律、倡導誠信，推動勘察設計企業(yè)快速發(fā)展。
一是加緊出臺并實施《勘察設計企業(yè)信譽等級評定辦法》，推進“誠信為本、操守為重”的信譽建設。以大慶市勘察設計企業(yè)市場行為信譽檔案為線，各勘察設計單位為點，市場為面。多方參與、多方監(jiān)督，共同維護市場秩序，實現(xiàn)行業(yè)自律。
二是充分發(fā)揮協(xié)會職能，加強行業(yè)自律管理。按照姚局長提出的“四個轉(zhuǎn)變”的思想，20xx年，我們將進一步轉(zhuǎn)變職能，變政府管理為行業(yè)管理，充分發(fā)揮勘察設計行業(yè)協(xié)會在勘察設計咨詢業(yè)中的地位和作用，維護行業(yè)利益，為會員單位服務，為政府主管部門服務。調(diào)整與充實協(xié)會力量，調(diào)整協(xié)會法人與秘書長人選，讓協(xié)會在推進技術(shù)進步、加強對會員單位的監(jiān)督與管理、維護市場秩序、規(guī)范職業(yè)道德等方面發(fā)揮更大的作用，逐步建立起比較完善的行業(yè)自律機制。
三是開展工程勘察設計質(zhì)量回訪試點工作。組織建設業(yè)主、施工單位、工程設計單位、施工圖審查機構(gòu)定期對有代表性或重點的工程設計項目進行回訪，總結(jié)設計工作經(jīng)驗和存在的問題，以不斷改進設計工作，提高設計質(zhì)量，塑造一支設計科學、技術(shù)過硬、勇于創(chuàng)新、積極開拓人才隊伍。
（三）轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新管理，提高勘察設計整體實力
一是提高外埠入慶企業(yè)標準，改變外埠勘察設計企業(yè)的備案方法。變逐項備案為外埠企業(yè)年度備案，并下發(fā)信譽等級考核表，對該單位承擔的項目進行跟蹤問效。對于嚴重擾亂我市勘察設計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設計企業(yè)，或勘察設計市場信譽等級達不到a級標準的，不得進入我市勘察設計市場承攬勘察設計任務，確保全市工程勘察設計質(zhì)量與服務再上一個新臺階。
二是推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保證設計收費，從優(yōu)化方案設計入手，豐富勘察設計企業(yè)信息平臺建設，為引入市外具有國際、國內(nèi)先進水平的優(yōu)秀勘察設計院、所的管理理念及先進技術(shù)提供便利條件，豐富設計創(chuàng)作，杜絕設計作品跟風重復、近親繁殖。
三是開展創(chuàng)優(yōu)秀設計活動，各設計院應根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求，訂出創(chuàng)優(yōu)設計的實施辦法以保證優(yōu)秀設計活動廣泛深入地開展。
四是實行縣區(qū)聯(lián)管機制。發(fā)揮各縣區(qū)建設局監(jiān)管職能，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管。合理分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使我市勘察設計管理工作在管理層次上相配套，工作上更深入、細致、全面，更具實施性。尤其施工圖審查工作改為行業(yè)自律后，給施工圖審查的監(jiān)管工作帶來很大的困難。為此，我們充分調(diào)動各縣、區(qū)建設主管部門的積極性，增加縣、區(qū)建設行政主管部門對施工圖審查的備案權(quán)利，同時實行備案月報制度，加強對各縣區(qū)備案管理工作的監(jiān)督。
�。ㄋ模�、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進建設節(jié)能工作
一是做好摸底工作，計劃委托大慶石油學院對現(xiàn)有住宅進行檢測，統(tǒng)計達到標準的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測與認定工作奠定基矗
二是，通過執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準、建筑節(jié)能施工規(guī)范、建筑節(jié)能工程驗收、建筑節(jié)能檢測認定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱體制結(jié)合起來，使熱源供應單位、熱源使用單位（個人）充分認識節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟利益的關(guān)聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實施。制訂推進節(jié)能省地型住宅建設的相關(guān)經(jīng)濟激勵政策，
三是進一步加強對節(jié)能建筑的建設、設計、施工圖審查、施工以及驗收工作的全過程的監(jiān)管力度，組建檢測站對新、舊節(jié)能建筑進行監(jiān)測，為《關(guān)于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費暫行規(guī)定的通知》文件的具體落實提供保證。
�。ㄎ澹⑹痉兑龑�、優(yōu)勢互補，抓好勘察設計企業(yè)資質(zhì)整合。
我市勘察設計企業(yè)在體制、機制、經(jīng)營模式、服務功能、管理水平和技術(shù)質(zhì)量等方面均處于低層次、低水平。在經(jīng)營模式上，絕大多數(shù)勘察設計單位還是大而全、小而全的`綜合院，專業(yè)院所寥寥無幾。在管理水平及市場經(jīng)營與運作上，令人堪憂，技術(shù)人員后繼乏人。今后一個時期，首先要把解決人才、政策和市場等問題作為企業(yè)發(fā)展的主要矛盾來抓，從提高企業(yè)競爭能力入手，加大政策引導，整合設計資源，形成人才、市嘗政策三大支柱。其次以一幫一活動為突破，借助肇源縣計劃撤縣建市的契機，率先協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設計院同肇源縣建筑設計所整合，雙方互惠互利，實現(xiàn)雙贏。
(六)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用提供雙重服務
一是由行業(yè)協(xié)會組織我市勘察設計人員的培訓工作，對人才實行再教育。二是組織我市勘察設計企業(yè)參加盛國家的設計評優(yōu)活動，提高我市企業(yè)的知名度。三是在勘察設計站委托的情況下開展我市信譽等級評定工作。四是組織專家、設計單位、管理單位對電視塔立交橋進行施工圉設計論證工作，探討宜發(fā)事故的原因，探究整改方案。
(七)、多方協(xié)調(diào)、加快龍鳳給水工程項目的推進。
經(jīng)過前期方案論證、施工圖設計，該項目的前期工作已基本完成。工程計劃工期90天，計劃3月末組織施工。下一步，我們將積極組織龍鳳區(qū)、市建安公司等單位協(xié)調(diào)項目立項事宜，保證項目按時上馬，為保證工程順利實施，成立由各相關(guān)單位組成的領導小組，完善工程管理、推進方案，制定工程進度表，按計劃推進，爭取高標準、高質(zhì)量地完成工程推進工作。
�。ò耍┳龊帽O(jiān)督與落實工作。截至20xx年已實現(xiàn)居住建筑全部按節(jié)能50%標準設計，但有些人的建筑節(jié)能意識比較薄弱，擅自修改節(jié)能設計、不按節(jié)能設計施工。天然氣、純凈水入戶工作也同樣存在類似問題。因此，我們將加大協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各科室各部門的作用，將建筑節(jié)能、天然氣、純凈水入戶落實工作做好。
一要積極協(xié)調(diào)局內(nèi)各相關(guān)部門，加大對建筑節(jié)能、天然氣、純凈水入戶工作的監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)科室聯(lián)動、信息互通的配合機制，嚴把各個關(guān)口，不進行建筑節(jié)能的，不進行天然氣、純凈水入戶的一律不允許繼續(xù)建設、一律不進行竣工備案。
二要積極與發(fā)改委、規(guī)劃局協(xié)調(diào)，在項目立項審批，提供規(guī)劃審批時嚴格審批，為建設單位提供規(guī)劃設計條件，方便委托設計。增加部門之間的配合，必要時成立市領導為組長的領導小組，形成合力推進天然氣、純凈水入戶工程建設。
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