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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 -計(jì)劃

時(shí)間:2018-12-31 12:00:00 計(jì)劃 我要投稿

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 -計(jì)劃

    ~年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
  今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(~年度)》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)信訪案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效,

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

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  一、上半年工作的基本情況
 。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點(diǎn):一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議,主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外,還由市委組織部牽頭,對(duì)全市818個(gè)行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題,本照既依法辦事,又切實(shí)可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在5%以內(nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在5%以內(nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪案件,市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科,并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起,處結(jié)率100%。
 。ǘ┩晟浦贫,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的'基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基矗其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底,全市818個(gè)行政村,已實(shí)行資金代管的789個(gè),占總村數(shù)的96.5%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)6670萬(wàn)元。再是,強(qiáng)化考核機(jī)制,根據(jù)××市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
 。ㄈ┘哟蠖讲,落實(shí)政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中,我們主要把握了以下幾點(diǎn):一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)~年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了34個(gè)村,102個(gè)農(nóng)戶,并對(duì)檢查出的問題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金?顚S谩⒓Z食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查~年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補(bǔ)貼852萬(wàn)元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》等各項(xiàng)制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀,

計(jì)劃

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃》(http://www.stanzs.com)。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制!甓绒r(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。
  (四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
  農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專門機(jī)構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中,各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
 。ㄎ澹┬旁L工作。為切實(shí)做好信訪工作,今年4月份,經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科,配備了專職信訪人員,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起,處結(jié)率達(dá)100%。同時(shí),市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
  二、工作中存在的主要問題
 。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題:一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超5%。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí),我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策,“兩園”不在5%機(jī)動(dòng)地以內(nèi)!掇r(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超5%部分分地到戶,現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見,不好統(tǒng)一,“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題,由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在識(shí)實(shí)施辦法》實(shí)施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對(duì)這方面的信訪和咨詢我們很難答復(fù)。
 。ǘ┺r(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題:一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效

,村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一,不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì),由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財(cái)務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
 。ㄈ┰谵r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問題。
  三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
 。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議,全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子(包括總面積、超5%面積、到期年限等),向市政府寫出書面報(bào)告,力爭(zhēng)今年秋種前,拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定,又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見,確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
  (二)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn),抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。
 。ㄈ┱J(rèn)真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置,由一名副局長(zhǎng)分工具體抓,再充實(shí)兩名工作人員,認(rèn)真落實(shí)新《信訪條例》,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,按條例規(guī)定及時(shí)處理,力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。
 。ㄋ模┙ㄗh市里秋種前舉辦新會(huì)計(jì)教材培訓(xùn)班,為縣級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時(shí)建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí),進(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn),以加快這項(xiàng)工作的進(jìn)程。既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又能提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,也有利于經(jīng)管工作的開展。
  

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