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路政治超調(diào)研報告

時間:2024-10-31 15:06:54 報告 我要投稿
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路政治超調(diào)研報告

  隨著個人素質(zhì)的提升,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的路政治超調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

路政治超調(diào)研報告

  近年來,晉陽大隊緊緊圍繞“保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、維持秩序、保護權(quán)益”的路政管理任務(wù),以不斷提升公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)“三種能力”為目的,在加強路政管理的同時,積極開展多方面、多層次、多課題的調(diào)研活動,現(xiàn)就晉陽陽高速公路治理超限超載工作調(diào)研情況報告如下:

  一、概況。

  眾所周知,山西省作為全國能源重化工基地,一直是超限超載運輸?shù)闹貫?zāi)區(qū)。晉陽高速公路于1998年1月1日正式通車,是山西省修建的第三條高速公路,負擔(dān)著晉煤外運、沁煤外運的繁重運輸任務(wù),同時又是陽城電廠的配套工程,國家4A級景區(qū)皇城相府的必經(jīng)之路,既是一條黃金通道,但又長期深受超限超載運輸?shù)奈:,治理“雙超”形勢十分嚴(yán)峻。我省的工作以20xx年交通部二號令(《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》)的出臺為界線,其前治超工作處于無序、間斷、不規(guī)范狀態(tài),流動分散,只罰不卸,結(jié)果造成越罰越超的惡性循環(huán),愈演愈烈,諸端畢現(xiàn);其后治超工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道。就晉陽路而言,又大致經(jīng)過三個階段:第一階段是以20xx年10月9日正式運營為開端,晉陽超限運輸檢測點作為全省38個固定治超檢測點之一,較早地開展治超工作,在超限管理上積累了一定經(jīng)驗,內(nèi)部管理制度形成并完善,人員、經(jīng)費漸趨正常,治超觀念深入人心;第二階段是以20xx年華北五省聯(lián)合治超行動為開端,標(biāo)志著治超工作由地方條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域聯(lián)動;第三階段是以20xx年6月20日全國八部委聯(lián)合治超行動為開端,根據(jù)省局統(tǒng)一安排布署,晉陽高速公路在入口收費站設(shè)立四個治超檢測點,嚴(yán)格對超限車輛進行勸返,標(biāo)志著治超工作由單純的交通、公安部門執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎跋嚓P(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。

  二、主要做法及成績。

  晉陽高速公路超限運輸檢測點成立以來,堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則,治超成效很大。

  從上表可以看出隨著我隊治超工作力度的不斷加大,通行晉陽高速公路的超限車輛呈逐年減少趨勢,使晉陽高速這樣一條先天不足、養(yǎng)護任務(wù)繁重的“要錢路”保持了較好的營運狀況,養(yǎng)護開支逐年下降,特別是去年集中行動以來,高速公路徹底杜絕了“雙超”車輛的通行,更加有效地維護了晉陽路的路產(chǎn)路權(quán),保護了公路的完好暢通。我隊的主要做法有六條:

  1、嚴(yán)格執(zhí)行全國及山西省和省廳、省局的治超法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件精神,不折不扣不開展治超工作,確保上級治超政策得以有效貫徹落實。

  2、堅持“口子不開、政策不變、力度不減”的治超政策,堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則,杜絕以罰代卸,防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。

  3、堅持入口勸返,堅持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原則,嚴(yán)把入口關(guān),不讓一輛超限車駛?cè)敫咚俟贰?/p>

  4、堅持加強站點管理和隊伍建設(shè),加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)強素質(zhì),加強公示,陽光作業(yè),強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,強化激勵與獎懲機制,精心抓管理,從嚴(yán)抓隊伍,苦練內(nèi)功出效益。

  5、牢固樹立大服務(wù)意識,堅持輿論宣傳與“雙超”嚴(yán)處相結(jié)合,堅持對營運人教育與管理相結(jié)合,堅持鼓勵合法運輸與打擊非法超運相結(jié)合,提倡人性化執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),積極提供政策幫助和便民服務(wù),外樹形象。

  6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任分工協(xié)作,層層落實責(zé)任制,注重部門聯(lián)動,有事主動溝通、協(xié)調(diào),不等不靠不觀望,做到上下聯(lián)動,左右互動,步調(diào)一致,環(huán)環(huán)相扣。

  三、機制探索。

  全國治超統(tǒng)一行動以來,我省高速公路治超模式存在路政部門主管和公司(或收費部門)主管、路政部門參與管理兩種情況,兩種管理方式各有利弊。就晉陽高速公路而言,治超工作實行第一種模式,即由管理處統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),路政大隊主管業(yè)務(wù),檢測點負責(zé)人具體管理,是第一責(zé)任人,收費站負責(zé)后勤保障(主要是吃住兩方面的問題),管理處成立治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組在路政大隊設(shè)辦公室,負責(zé)全處治超工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽查、報表、文件起草、檔案管理以及人員裝備、考勤、待遇、培訓(xùn)等工作,這種管理模式在執(zhí)法主體管理上更垂直,更規(guī)范,但在日常管理、學(xué)習(xí)、活動上相對不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各點普遍缺少必要交通工具和電腦等辦公設(shè)施設(shè)備,在開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、文件資料上傳下達諸方面存在許多不便。有的高速公路實行第二種模式,將治超點和收費站合并辦公,或由收費站負責(zé)人兼顧治超人員日常管理,收費站負責(zé)人是治超第一責(zé)任人,主管日常業(yè)務(wù)和人員裝備、考勤、待遇等,路政大隊的管理主要體現(xiàn)在執(zhí)法主體管理上,如執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理。這種模式避免了收費站和檢測點在日常辦公和管理上的兩處開支,精簡了機構(gòu),節(jié)約了經(jīng)費,更好地利用了收費站現(xiàn)有的各種辦公生活設(shè)施設(shè)備,日常管理較前者更為直接、科學(xué)。這種模式,從執(zhí)法主體的垂直管理上考慮則有欠妥當(dāng),但從短期治超或臨時設(shè)置的角度來考慮,無疑是利大于弊,最具科學(xué)性。若從長遠來看,我們認為,應(yīng)堅持路政部門管理為主,其它部門為輔這一原則,即第一種模式,各檢測點應(yīng)加強站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障經(jīng)費落實,加強隊伍建設(shè)與管理,嚴(yán)格編制,成為一個獨立、長期、固定的執(zhí)法機構(gòu)。

  四、存在問題。就晉陽高速公路治超形勢而言,存在問題如下:

  1、怎樣保持現(xiàn)階段治超成果嚴(yán)防超限反彈和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生,需要加強日常管理力度;

  2、匝道路況和各點治安狀況的改進和解決等問題,以周村檢測點更為突出,該點設(shè)于收費站匝道坡口,廣場狹小坡大,路面需改造;

  3、聯(lián)合執(zhí)法力度弱,特別是路警聯(lián)合執(zhí)法力度有待加強,目前高速交警在各檢測點沒有固定執(zhí)法人員,影響執(zhí)法力度;

  4、路政、治超執(zhí)法人員待遇、編制問題,這涉及到一個大的路政管理體制問題,目前,我們認為應(yīng)逐步逐個尋求個別問題的統(tǒng)一規(guī)范,以便為今后路政體制的理順打下基礎(chǔ)。首先是統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路治超模式的問題,如從本文所舉的兩種治超管理模式中選擇其一,或綜合用之,總之在于盡快形成全省高速公路治超工作統(tǒng)一的管理模式。

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