試點的方案
為了確保事情或工作能無誤進行，就需要我們事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的試點的方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
試點的方案1
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當調(diào)整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：
(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制
1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。
3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；娃r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進農(nóng)村土地適度規(guī)�；�(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農(nóng)民意愿和維護小農(nóng)戶權(quán)益。
(二)完善鄉(xiāng)村治理機制
1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾的歸屬感，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
3.加強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強農(nóng)民群眾的'獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。
(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制
1.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。
2.完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。
3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制
1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。
2.推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度，增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續(xù)改善。
3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。
試點的方案2
為進一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響，根據(jù)《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監(jiān)督管理，注重項目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動目標
�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行幚怼Ｍㄟ^對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競爭力。
�。ǘ┰O(shè)施養(yǎng)殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內(nèi)動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
�。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂啤Ｓ行Ы鉀Q廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒃O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內(nèi)容的動態(tài)生產(chǎn)管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶臺賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動態(tài)，存在的具體問題，對存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進行整改。
�。ǘ┘哟笤O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū)，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對規(guī)模養(yǎng)殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
�。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章�。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的'高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率，積極發(fā)動有意向的個人或合作社申報區(qū)級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動，并由回收點負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
�。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣（引進）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進行青貯，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
�。ㄒ唬┙⑴_帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場的養(yǎng)殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
�。ǘ┘姓坞A段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié)，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
（一）成立工作機構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導為組長，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作小組，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實做好此項工作。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求，承擔相應范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導;由畜牧站和農(nóng)機站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導;農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作在發(fā)動群眾方面，嚴格按《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內(nèi)容進行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。
�。ㄋ模┓e極申請項目扶持。積極爭取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機補貼、生豬調(diào)出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼，為開展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。
為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情文明和諧整體目標，根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案：
一、工作任務(wù)
1、村級工作任務(wù)：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級工作任務(wù)：鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責任區(qū)范圍內(nèi)，服務(wù)人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務(wù)人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務(wù)人員負責對本責任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
�。ǘ┉h(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
1、清掃。對責任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設(shè)施。保證清運板車及責任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
（三）垃圾清運服務(wù)內(nèi)容
1、將責任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設(shè)施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。
三、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段，
一是進行宣傳發(fā)動，采取下發(fā)宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務(wù)人員，并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務(wù)項目正�；�、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
五、考核結(jié)帳
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務(wù)項目進行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務(wù)項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務(wù)報酬。
試點的方案3
一、指導思想與原則
（一）指導思想：
貫徹落實科學發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
（二）基本原則：
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。
（一）工程建設(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應處理達標后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的`喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等指標進行監(jiān)測。
（二）管護制度建設(shè)
在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實施期限
工程實施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
五、組織實施
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構(gòu)負責工程實施的技術(shù)指導和檢查驗收工作。各省（區(qū)、市）水利部門依據(jù)批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告�？h級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，全面負責組織編制試點工程建設(shè)實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務(wù)，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在�。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各�。▍^(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
試點的方案4
為積極推進銅仁市公立醫(yī)院改革，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)
療保險基金使用效率，更好地保障廣大人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
按照疾病嚴重程度、治療的復雜程度和資源消耗程度進行 DRG 付費支付方式改革，建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制，推動公立醫(yī)院改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減輕參保患者就醫(yī)負擔。
二、總體目標
建立以基金收支預算管理為基礎(chǔ)，以總額控制為核心，以疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費支付方式改革為重點，實行門診總額預付，住院按人 頭、按床日付費等多種支付方式并存的支付制度。完善醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)管體系，控制醫(yī)療費用不合理增長，提升基本醫(yī)療保險的保障績效，充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險對公立醫(yī)院改革等工作的支撐促進作用。
三、基本原則
(一)實行醫(yī)療機構(gòu)、病種全覆蓋。基本醫(yī)保支付方式改革必須覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的所有定點公立醫(yī)療機構(gòu)，所有病種，以防范醫(yī)療機構(gòu)規(guī)避支付方式改革，推諉重癥病人，轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療費用等不規(guī)范行為發(fā)生，有效發(fā)揮支付方式改革的綜合作用。
(二)科學測算，適時調(diào)整支付標準。根據(jù)前三年醫(yī)療費用水平、各病 種臨床路徑或標準化診療方案，醫(yī)療服務(wù)成本變化，新技術(shù)、新項目開展，籌資標準和統(tǒng)籌補償方案調(diào)整，以及參保人員醫(yī)療服務(wù)需求增長等因素，科學測算支付標準并適時進行動態(tài)調(diào)整。
(三)兼顧各方利益，確保持續(xù)發(fā)展。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余原則，根據(jù)基金承受能力合理確定基金支付水平�？茖W確定參保患者的費用分擔比例，使其最大程度受益，減輕醫(yī)療費用負擔。
四、主要措施
(一)結(jié)合基金預算管理，加強付費總額控制。支付方式改革要以建立和完善基本醫(yī)療保險基金收支預算管理為基礎(chǔ)，按照社會保險基金預算管理的要求，健全“年初預算、年中執(zhí)行、年終結(jié)算”的基金預算管理制度。在編制基本醫(yī)療保險收入預算的基礎(chǔ)上進一步強化支出預算，并將基金預算管理和費用結(jié)算相結(jié)合，加強預算的執(zhí)行力度。根據(jù)近幾年醫(yī)�；饘嶋H支付情況，結(jié)合參保人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)和疾病譜的變化以及政策調(diào)整和待遇水平等因素，于每年底編制完成下一年基金支出預算，強化預算的嚴肅性，在年底總額決算、考核時必須嚴格執(zhí)行預算計劃進行資金撥付。
(二)建立考核評價體系，完善監(jiān)督管理措施。堅持激勵與約束并重原則，按照財政部、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部《關(guān)于加強基本醫(yī)療保險基金預算管理發(fā)揮醫(yī)療保險基金控費作用的意見》 (財社發(fā)〔20xx〕242 號)文件中“結(jié)余留用，合理超支分擔”的原則，建立與人事績效分配掛鉤制度，充分調(diào)動定點醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員主動控制費用的積極性，使醫(yī)療機構(gòu)獲得合理的補償，實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員多勞優(yōu)酬。同時，醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)要制定有效的考核評價指標體系、考核評價辦法以及監(jiān)督管 理措施，建立考核評價制度，定期考核評價并兌現(xiàn)獎懲。
(三)強化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量。針對支付制度改革后可能出現(xiàn)的推諉病人、降低服務(wù)標準、虛報服務(wù)質(zhì)量等行為，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)行為的監(jiān)管，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和協(xié)議，加大對違約違規(guī)醫(yī)療行為的查處力度。強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，確保實施支付方式改革后醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容不減少，服務(wù)水平不降低，實現(xiàn)保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和控制費用不合理增長雙重管理目標，切實維護參保人員利益。實行行業(yè)監(jiān)管與社會監(jiān)督并舉，完善公示制度，建立舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(四)建立協(xié)商談判機制，簽訂服務(wù)協(xié)議。通過談判協(xié)商，提高醫(yī)療機構(gòu)對付費方式改革的共識，體現(xiàn)總額控制指標分配過程的公平性和科學性，提高年終考核結(jié)算的'合理性，合理確定費用標準、分擔比例、服務(wù)內(nèi)容、考核指標等各項標準。在談判協(xié)商時，要根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)級別、規(guī)模和歷年就診人次、費用水平等分類分組進行公開平等的協(xié)商談判，簽訂服務(wù)協(xié)議，對不同級別醫(yī)療機構(gòu)確定的支付標準應當有利于引導參保人員常見疾病在基層就醫(yī)和推進醫(yī)療機構(gòu)實行分級診療。
(五)充分調(diào)動醫(yī)院參與支付方式改革的積極性。充分發(fā)揮醫(yī)保支付的杠桿作用，做好支付方式改革與公立醫(yī)院改革的銜接，實施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)�！叭t(yī)”聯(lián)動，鼓勵公立醫(yī)院通過降低成本，規(guī)范服務(wù)獲取合理收益，破除“以藥補醫(yī)”“以器補醫(yī)”機制，合理減少藥品、大型檢查、耗材使用。完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵機制，加強人員績效考核，將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風、群眾滿意度等考核結(jié)果掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。在支付方式改革工作中產(chǎn)生的網(wǎng) 絡(luò)信息建設(shè)維護相關(guān)費用由醫(yī)療機構(gòu)承擔，網(wǎng)絡(luò)信息運行商由醫(yī)療機構(gòu)自行確認，但需確保支付方式改革付費結(jié)報工作正常進行。
五、實施步驟
(一)項目籌備(20xx 年 10 月-12 月)。
1.成立工作領(lǐng)導小組。為加強醫(yī)療保險改革工作組織領(lǐng)導，保障改革工作有序推進，成立以市政府分管領(lǐng)導為組長的 DRG 付費改革工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進改革工作，并組織召開工作啟動會。
2.統(tǒng)一疾病編碼與手術(shù)代碼。全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院病案首頁中疾病編碼和手術(shù)操作編碼統(tǒng)一使用《疾病分類與代碼國家臨床版 2.0》《手術(shù)操作分類代碼國家臨床版 2.0》。全市二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu) HIS 系統(tǒng)與醫(yī)保信息系統(tǒng)以及 DRG 信息系統(tǒng)要按照要求進行接口升級改 造;DRG 信息公司與大數(shù)據(jù)管理局合作完成 DRG 中心分組平臺部署，并與 醫(yī)保信息系統(tǒng)和醫(yī)療機構(gòu) HIS 信息系統(tǒng)連接調(diào)試。
3.數(shù)據(jù)采集與清洗。信息公司負責采集全市二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)20xx-2019 年 9 月歷史數(shù)據(jù)，并進行數(shù)據(jù)清洗，如果數(shù)據(jù)質(zhì)量不能滿足要求的由醫(yī)療機構(gòu)整改后再推送再采集，篩選出有效的歷史數(shù)據(jù)，交國家專家組分析評估。
(二)數(shù)據(jù)分組及制定運行方案(20xx 年 12 月-20xx 年 2 月)。
1.國家專家組根據(jù) DRG 信息平臺采集的數(shù)據(jù)進行分析，進行分組、測算付費標準、制定 DRG 付費運行方案(試行)。
2.根據(jù) DRG 付費運行方案，制定 DRG 付費考核方案(試行)，為試運行階段順利開展做好鋪墊。
(三)試點運行(20xx 年 3 月-20xx 年 5 月)。
1.首批試點醫(yī)院。銅仁市人民醫(yī)院(三甲)、萬山區(qū)人民醫(yī)院(二甲)、德江縣人民醫(yī)院(三級綜合)、沿河縣人民醫(yī)院(二甲)、德江縣中醫(yī)院(三級)。
2.空轉(zhuǎn)試運行。按照分組及付費標準，上述 5 家醫(yī)院從 20xx 年 3 月 起，開始空轉(zhuǎn)試運行，通過空轉(zhuǎn)試運行來驗證分組方案及付費標準的科學 性合理性，及時梳理出現(xiàn)的問題并及時處理，根據(jù)出現(xiàn)的問題調(diào)整分組、補充完善運行方案。
(四)正式運行、全面鋪開(20xx 年 6 月開始)。根據(jù) 3 個月的試點運行情況，結(jié)合國家專家組對試點運行情況的評估，上述 5 家醫(yī)院從 20xx 年 6 月起，正式啟動運行 DRG 付費。同時啟動全市其他二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)空轉(zhuǎn)試運行，空轉(zhuǎn)試運行 3 個月后，正式啟動運行 DRG 付費。從 20xx 年 9 月起，全市二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險 DRG 付費支付改革正式實施階段。
試點的方案5
為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實，結(jié)合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng)建標準
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗，打造社區(qū)治理特色品牌。
（一）黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；社區(qū)居委會機構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用，引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
�。ǘ┥鐓^(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用，實現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。
（三）社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，結(jié)合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
（五）村務(wù)公開規(guī)范有序。堅持和完善村務(wù)公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。┚W(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學合理，實行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
�。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權(quán)益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。
�。ň牛┢桨步ㄔO(shè)扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┡嘤陥螅�20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個），申報以電子版+紙質(zhì)版材料的`形式于7月10日前報送。
（二）全面評估（20xx年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會同相關(guān)部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現(xiàn)場評估，確定候選社區(qū)。
�。ㄈ┰u比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評比，根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當資金支持。
（四）總結(jié)宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗，推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié)，形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
�。ǘ⿵娀M織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化科學指導，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
�。ㄈ┞鋵嵎诸愔笇�。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點，場景上有呈現(xiàn)。
試點的方案6
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案，社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月) 按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
�。ǘ﹩与A段（6月—7月） 建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
�。ㄈ┤鎸嵤╇A段（8月—11月） 建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質(zhì)量。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（12月） 總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進提供成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結(jié)案登記表，及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時，將原判法律文書（或抄件、復印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時，將原原判法律文書（或抄件、復印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的'縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時，應將原判法律文書（或抄件、復印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
�。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動，社區(qū)工作計劃《社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃》。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應當提供必要的學習教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應當選擇適當?shù)膶W校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
�。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由當?shù)毓矙C關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
�。ㄒ唬├龝贫� 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。
（二）請示報告制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應及時逐級報送。
（三）建檔統(tǒng)計制度 司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
�。ㄋ模┡嘤柟ぷ髦贫� 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務(wù)培訓，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
（五）監(jiān)督檢查制度 人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料�？梢韵蛏鲜鰴C關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時，社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監(jiān)督，及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執(zhí)法。
�。┆剳涂己酥贫� 社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內(nèi)容，對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時予
試點的方案7
根據(jù)孝感市“教育信息化試點建設(shè)”實施方案，學校為了積極開展教育信息化建設(shè)試點工作，進一步提高我校教育信息化水平，結(jié)合學校實際，特制定本方案。
一、指導思想
以教育信息化有效應用為理念，以信息技術(shù)在教育管理和教學實踐中的應用為導向，構(gòu)建學校信息化應用服務(wù)支撐體系，推進學校教育信息化的全面、深入、均衡和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
1、推進信息技術(shù)在學校學科教學過程各環(huán)節(jié)中的有效、常態(tài)應用，探索新技術(shù)在學科教學中的應用方法，構(gòu)建系列化的整合教學應用模式，促進學校的內(nèi)涵發(fā)展。
2、推進信息技術(shù)在學校教育教學管理中的逐步應用，優(yōu)化管理流程和管理手段，提高教學管理科學化、信息化的程度，提升過程管理的效能，加快學校教育現(xiàn)代化建設(shè)。
3、加強孝感市教育云平臺資源庫和田二河小學教育資源共享平臺建設(shè)，積極完善學校配置急需的教學資源；積極開發(fā)具有本校特色的優(yōu)質(zhì)教學資源。
4、有針對性的提高絕大多數(shù)教師的信息技術(shù)操作能力，全面提升教師信息化教學能力，培養(yǎng)部分骨干教師信息技術(shù)的應用能力，起到以點帶面，逐步實現(xiàn)整體提高。
5、通過加強信息技術(shù)課程建設(shè)和信息技術(shù)與各學科教學的整合，提高學生的基本信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力，規(guī)范信息化道德行為，在一定程度實現(xiàn)學生在信息技術(shù)環(huán)境下的學習意識和學習效果的提升。
三、工作任務(wù)
1、以加強教師信息技術(shù)培訓為切入點。積極開展計算機和電子白板為主的教育信息化應用相關(guān)培訓，提高學校教師的信息技術(shù)應用能力和信息素養(yǎng)。積極開展網(wǎng)上集體備課、觀課評課、專題討論、專題報告等研修活動，每學年每門學科組織教師開展不少于2次的主題研修活動。學校為教師提供網(wǎng)絡(luò)校本研
修平臺，指導教師開展網(wǎng)上、網(wǎng)下相結(jié)合的混合式校本研修。實現(xiàn)50歲以下的教師都能熟練應用現(xiàn)代教育技術(shù)進行多媒體教學，40歲以下的教師均能運用網(wǎng)絡(luò)進行教學，實現(xiàn)學科普及率和教師應用率達到100%，會熟練制作多媒體課件和網(wǎng)頁的教師達50%，努力提高信息技術(shù)與課程的整合水平。
2、以資源庫的建設(shè)為保障。不斷的豐富和完善學校的各學科教學資源，并要求教師主動將比較好的教學資源和教案上傳至學校的教學資源庫，實現(xiàn)各門各科教學資源的共享，為教師網(wǎng)上備課和制作多媒體課件以及教科研提供條件。積極開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，不斷豐富學校教學資源。到20xx年，建設(shè)本校資源20xx條，實現(xiàn)各年級各學科全覆蓋。
3、以信息技術(shù)教育與課程整合的研究與實踐為方向。邀請專家到校指導教師開展信息技術(shù)與課堂教學整合工作，進行信息技術(shù)與課堂教學整合的'聽課、評課，請優(yōu)秀老師上信息技術(shù)與課堂教學整合的示范課，組織開展關(guān)于信息化教學資源應用的課堂新教學模式探索和實驗研究，組織開展新技術(shù)在各學科教學中的有效運用模式與方法的研究，形成新技術(shù)新媒體在課堂教學中的應用案例，探索出新技術(shù)在課堂教學中應用的規(guī)律和特點，組織開展信息技術(shù)應用的教學設(shè)計，實施實踐研究活動。充分運用教師博客群，50%以上教師能夠撰寫教育、教學日志，述說教育教學故事，反思教學得失，經(jīng)驗與教訓、成功與失敗；開展教師博客或教師空間評比，以論文評比等活動的方式激發(fā)教師參與熱情。
4、以完善孝感市教育云平臺和學校網(wǎng)站為載體。充分利用孝感市教育云平臺和學校網(wǎng)站資源庫，宣傳學校，及時更新和充實網(wǎng)站內(nèi)容，把學校的計劃、要求、各種管理資料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，逐步實現(xiàn)無紙辦公。同時充分利用好教師空間、學生空間和家長空間，更好地為教師、學生、家長提供服務(wù)平臺。繼續(xù)保持全省校園網(wǎng)站50強的地位，讓90%的教師開通教師空間并開展研修活動，讓50%的學生擁有學習空間。努力使學校網(wǎng)站成為教育管理的信息化發(fā)布平臺，教學改革的技術(shù)支撐平臺、學生自主學習的網(wǎng)絡(luò)平臺，體現(xiàn)學校特色教育、素質(zhì)教育的展示平臺，師生互動、家�；ヂ�(lián)平臺。充分利用好孝感市數(shù)字資源云平臺，實現(xiàn)教師檔案、師德師風建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教研、繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)管理。
5、以學生信息素養(yǎng)教育為抓手。通過信息技術(shù)課程的學習，學生具備收集、篩選、整理、處理、傳輸、表達等知識、技能和能力；具有利用信息技術(shù)發(fā)展思維，學會學習、自主探索和合作交流的能力。通過開展興趣小組，積極參加市以上組織的信息技術(shù)競賽活動，進一步提升學生信息素養(yǎng)。
6、以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)。學校在資金允許的情況下?lián)芸钯徺I一批新電腦設(shè)備來補充升級或者替換教師電腦，提高教師的備課效率，從而更好地為每位教師的教學工作服務(wù)。
四、工作措施
1、抓領(lǐng)導，確立崗位分工責任制為特征的管理機制。首先組織保障，學校通過建立信息化領(lǐng)導小組，形成信息化管理的工作網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導小組由校長、副校長、教導主任、和信息技術(shù)教師、網(wǎng)管員組成，共同研究制定學校信息化工作的規(guī)劃和管理制度。具體安排是組長田二河小學校長鄒開堂，副組長是林繼川、林軍和羅四勝，組員是李芳、高天明、陳華榮和劉啟濤。其次是制度落實，將教育信息化學校創(chuàng)建作為我們學校發(fā)展的增長點和奮斗目標，把教育信息化學校的建設(shè)與學校的制度建設(shè)、教學改革、教育科研、教師學生成長等工作有機結(jié)合起來。將目標分解成每個學期的具體目標，經(jīng)常向教師宣傳，使之成為全校教師追求優(yōu)質(zhì)共同發(fā)展的共同愿景，扎扎實實分步實施。
2、抓建設(shè)，確立優(yōu)化資源配置為特征的執(zhí)行機制。學校將加強信息化設(shè)備的投入，力爭做到每位教師有一臺工作電腦，每個教室配置的電子白板能正常使用，每個學科的教學資源庫能夠及時更新。讓電腦和多媒體設(shè)備已經(jīng)成為教師日常教學工作的必備，實現(xiàn)了辦公的電腦化和網(wǎng)絡(luò)化。
3、抓培訓，確立人才第一資源為特征的培訓機制。我們根據(jù)老師的年齡特征和學科特點，力爭做到青年教師要過硬，中年教師要過關(guān)，老年教師要適應，為學校信息化建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)。
試點的方案8
根據(jù)州、市政府的要求，為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動，制定如下安排方案。
一、指導思想
牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展，注重樹立為建檔立卡戶服務(wù)意思，注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感，為開展州級文明單位創(chuàng)建，營造濃厚氛圍。
二、工作安排
（一）做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動，開展推介評選“好人”活動，促進學習雷鋒常態(tài)化，推動社會主義核心價值觀落細落小落實，高揚主旋律，唱響正氣歌，堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
�。ǘ└愫眯麄鲌蟮�。利用我局的特點發(fā)揮各自優(yōu)勢，開辟專欄、專題、專版，采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式，積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型、成功經(jīng)驗和豐碩成果，形成強大宣傳聲勢，積極主動引領(lǐng)社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作，安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求，做到期期有內(nèi)容。
�。ㄈ㈤_展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強各股室管理，要求干部自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結(jié)果。加強辦公環(huán)境建設(shè)，保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，并做到經(jīng)常更換。加強文明城市宣傳活動，創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視，落實責任。公共文明指數(shù)測評是反映城市文明程度的風向標，也是反映文明創(chuàng)建成效的`重要標尺。加強組織領(lǐng)導，落實責任，認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點，狠抓落實。要堅持以考評內(nèi)容為重點，加大宣傳教育力度，提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，與兩型機關(guān)建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范機關(guān)管理，落實工作細節(jié)，務(wù)求工作實效。
試點的方案9
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標
（一）示范村建設(shè)有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。
（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。
�。ㄈ┺r(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。
�。ㄋ模┐迩f建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。
�。ㄎ澹┐寮壒芾硪�(guī)范有序�！笆羌壩拿鲬簟眲�(chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）科學編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）
�。ǘ┮I(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：紀檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局）
�。ㄎ澹⿵娀A(chǔ)設(shè)施�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)�；！傲鶄�一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）
（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）
（七）強化技能培訓。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）
�。ò耍﹦�(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的`自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委）
�。ň牛┨岣咿r(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）
四、實施步驟
（一）規(guī)劃準備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
（二）組織實施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù)，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術(shù)培訓。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
（三）檢查驗收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標任務(wù)完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結(jié)等工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制，各責任單位要明確分管領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，落實具體措施，各司其職，各負其責，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù)順利完成。
（二）營造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
�。ㄈ┘哟笸度�，增強后勁�？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導資源向農(nóng)村有序流動，夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時，要嚴格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》（試行）的要求，加強對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強對各類規(guī)劃設(shè)計指標完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。
�。ㄋ模┖狭步�，齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導全縣所有企事業(yè)單位、機關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶，增強村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導干部回鄉(xiāng)視察指導，為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄎ澹┟鞔_主體，發(fā)揮作用。加強對農(nóng)民的組織引導，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè)，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。
（六）示范引領(lǐng)，樹立典型�？h、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法，互相學習，互相借鑒，開展“比、學、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
�。ㄆ撸┘哟蠖讲�，嚴格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標責任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)（中心）進行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟處罰，由紀委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進行表彰獎勵。
試點的方案10
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定開展農(nóng)村新型住宅小區(qū)集中建設(shè)試點工作（以下簡稱“試點”）實施方案如下：
一、總體要求
，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，貫徹落實市委九屆九次、十一次全會和全市城鎮(zhèn)工作會議部署，規(guī)范有序開展農(nóng)村新型住宅小區(qū)集中建設(shè)試點工作，促進農(nóng)村人口向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善的區(qū)域集中，有效解決農(nóng)村教育、醫(yī)療、交通等民生問題，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、試點范圍和原則
（一）試點范圍
1、根據(jù)上級文件要求及我鎮(zhèn)實際，擬確定在棟仁村“大仁新村”作為我鎮(zhèn)農(nóng)村新型住宅小區(qū)集中建設(shè)試點。
2、該試點范圍內(nèi)，凡本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村民均可提出建房申請；對實施地質(zhì)災害搬遷、造福工程易地扶貧搬遷、房屋征遷和各類保護區(qū)住房搬遷等項目涉及的村民，優(yōu)先保障建房申請資格。
�。ǘ┰圏c原則
1、統(tǒng)規(guī)自建原則。新村住宅的立面效果經(jīng)設(shè)計單位及村民多次溝通探討進行規(guī)劃設(shè)計，融入廣平本地建筑“燕尾脊、卷棚頂”等元素。村民建房必須按照確定的統(tǒng)一風貌進行建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃設(shè)計的建設(shè)行為必須要求建房戶進行整改。
堅持“公建先行”，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村道路、供水排水、電力通訊、垃圾污水處理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等設(shè)施；注重綠化美化，堅持“實地實樹”原則，突出本鎮(zhèn)特色樹種；利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，引導相對集中建設(shè)，不斷提升宜居水平。
2、“一戶一宅”原則。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”制度，對存在出賣、出租、贈予住宅等情況的村民，不予批準建房申請。
3、節(jié)約用地原則。符合土地節(jié)約集約利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量控制的要求，在提升小區(qū)服務(wù)型功能的前提下，建設(shè)宜居小區(qū)，嚴控新建住宅用地標準。
4、群眾自愿原則。切實保障村民知情權(quán)，加大宣傳引導力度，調(diào)動村民參與的積極性，嚴禁任何形式的強制行為。
5、一以貫之原則。要樹立久久為功理念，一張藍圖繪到底，牢固樹立遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的紅線、底線意識，堅持一任接著一任干。
三、組織保障
為加強試點工作的組織實施，擬成立廣平鎮(zhèn)開展農(nóng)村新型住宅小區(qū)集中建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，由書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任第一副組長，分管農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、駐村領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)站、所，棟仁村委會為成員單位；設(shè)立具體工作小組，由相關(guān)分管領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦公室人員、村主干作為組員。駐村工作隊、村兩委及協(xié)管員負責日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，應立即報告鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府及相關(guān)所站依據(jù)相關(guān)職責及時處置。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┕竟_，確保公平
1、試點公示。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進行事前公示，告知試點基本情況、入駐建房資格、申請建房程序和“一戶一宅”、“退宅還耕”、地質(zhì)災害搬遷、造福工程易地扶貧搬遷等政策和要求。
2、申報流程。有意愿搬遷入駐農(nóng)村新型住宅小區(qū)的村民，按照《市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村新型住宅小區(qū)建房申請審批流程和市農(nóng)村村民危舊房申請審批流程的通知》的要求，向戶籍所在地村委會提出申請，村委會負責對申請人身份和舊宅基地等情況進行認定，并統(tǒng)一上報鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦公室審核。審核確認后，在戶籍所在村和棟仁村分別進行公示。
�。ǘ┮�(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局
1、加強規(guī)劃引導。我鎮(zhèn)將按照“多規(guī)合一”、因地制宜的原則，通盤考慮土地利用、“三產(chǎn)”融合、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、歷史文化傳承和地質(zhì)災害防治等內(nèi)容，做好村莊規(guī)劃編制。要注意處理好耕地、宅基地與集體建設(shè)用地的關(guān)系，注重體現(xiàn)田園風光，尊重自然風貌，指導和規(guī)范村民建房行為。
2、統(tǒng)籌試點布局。試點用地選址以“大仁新村”為重點，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和村民住房需求，在“大仁新村”的基礎(chǔ)上，開發(fā)“大仁新村”二期，逐步擴大試點規(guī)模，努力建設(shè)宜居舒適新型住宅小區(qū)。
3、統(tǒng)籌公建配套。要統(tǒng)籌考慮搬遷村民的教育、醫(yī)療、交通等民生問題，在農(nóng)村新型住宅小區(qū)周邊規(guī)劃新建或擴容一批幼兒園、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升新村居民的生活品質(zhì)，增強群眾的獲得感和滿意度。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌做好農(nóng)村新型住宅小區(qū)所在的棟仁村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)修復等工作，確保搬遷村民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（三）政策扶持，保障實施
1、落實搬遷政策。符合地質(zhì)災害、造福工程易地扶貧搬遷項目的村民，繼續(xù)享受原有補助政策。無能力自行建房的貧困戶，我鎮(zhèn)將采取有效措施優(yōu)先做好安置工作。
2、保障試點用地。農(nóng)村新型住宅小區(qū)用地以集體土地為主。大仁新村二期新增建設(shè)用地指標，在縣年度用地計劃指標分配方案中單列下達；如果規(guī)劃用地指標不足，申請縣里在縣域內(nèi)調(diào)劑解決。
3、妥善處置舊宅。搬遷村民舊宅基地原則上要全部納入復墾范圍。具有歷史文物保護價值的`古建筑和適宜發(fā)展文旅康養(yǎng)等用途的農(nóng)房，經(jīng)縣政府批準可以予以保留，由我鎮(zhèn)或申請建房戶籍所在地村民委員會按集體資產(chǎn)管理。
4、維護合法權(quán)益。試點被用地村提出土地置換要求的，我鎮(zhèn)將組織用地村和被用地村簽訂土地置換協(xié)議。搬遷至農(nóng)村新型住宅小區(qū)的村民，保留原戶籍所在村村民身份，原承包的耕地、林地等承包權(quán)益保持不變。
�。ㄋ模┵Y金籌措，積極扶持
1、對于搬遷村民舊宅基地復墾的土地，我鎮(zhèn)將優(yōu)先列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標，交易所得凈收益主要用于舊宅拆除補償、農(nóng)村新型住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、我鎮(zhèn)將在符合政策的前提下，選擇耕作距離較近、地勢較為平坦的坡地、荒地，開發(fā)高等別耕地�？h將對我鎮(zhèn)開發(fā)的高等別耕地項目優(yōu)先立項。新開發(fā)的高等別耕地按計劃外指標交易，交易所得凈收益用于試點建設(shè)。
（五）規(guī)范運作，管控風險
1、建設(shè)方式。農(nóng)村新型住宅小區(qū)要采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建等方式進行建設(shè)，建設(shè)樣式以“多拼”“聯(lián)排”建設(shè)為主；在群眾自愿的原則下，可采取套房模式建設(shè)。
2、建設(shè)監(jiān)管。各相關(guān)所站和棟仁村委會及建房戶戶籍所在地村委會、駐村工作對要加強對“大仁新村”農(nóng)村新型住宅小區(qū)建房申請、審批、建設(shè)等全過程監(jiān)管，做到建筑放樣到場、基槽驗線到場、主體封頂?shù)綀�、竣工驗收到場。綜合執(zhí)法辦公室、駐村工作隊、村“兩委”應開展動態(tài)巡查，要嚴格按照《市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》和新村的規(guī)劃設(shè)計方案進行監(jiān)管。
3、建設(shè)費用。我鎮(zhèn)將擬定建設(shè)費用攤銷和項目籌措資金使用管理辦法，并報縣人民政府審核批準后實施，住宅小區(qū)用地補償、報批費用、“五通一平”、建安造價等成本根據(jù)管理辦法相關(guān)規(guī)定，按比例分攤到建房戶。
4、廉政建設(shè)。堅持公開、公平、公正原則，制定住宅分配方案，嚴禁在村民身份、建房資格上弄虛作假，嚴禁借試點之機建設(shè)私家莊園、私人會所等建筑，嚴禁搞變相房地產(chǎn)開發(fā)。以不正當方式套取或騙取宅基地的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收回，并追究相關(guān)責任人責任。
試點的方案11
按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》精神，浙江省發(fā)布了高考招生制度綜合改革試點方案。除語、數(shù)、外3門高考科目之外，學生可以在高中學業(yè)水平考試的7個科目中自由確定3個選考科目。學生可以根據(jù)自己的興趣，選擇自己最擅長的3門作為選考科目。北京大學考試研究院院長秦春華認為，這完全是書齋里的想象，而且只推演了最好的一種結(jié)果。實際上，由于多個利益相關(guān)者從不同的目標函數(shù)出發(fā)分別采取自身利益最大化行動，有可能出現(xiàn)多種復雜甚至是壞的情況。
真正的改革試點方案還未真正實施，目前尚不能斷言一定會出現(xiàn)預料中的那些問題。不過，專家對于浙江高考試點方案的'憂慮值得各方面關(guān)注。因為現(xiàn)實中的人不是沙盤上推演的小紅旗，想怎么安排就怎么安排。對于高考來講，是學生、家長、學校以及教育行政部門等方方面面的利益博弈。
顯而易見，如果真的每位學生都自由7選3，那么任何學校都難以提供35種組合進行固定班級的教學，只能實行“走班制”，這無疑會大大增加學校的管理難度，也使得教育過程及結(jié)果不可控。學校從自身的角度出發(fā)，一定會“引導”學生們進入其固定的教育模式，學生的選擇權(quán)根本得不到保障。如果學校完全可以“以不變應萬變”，用現(xiàn)有的文理分科機制應對，所謂的改革也只是換湯不換藥。
退一步說，就算學生能夠完全自主選擇科目，在高考的指揮棒下，也只會選什么就學什么。不管是從多少科中選出3科，也起不到提高學生全面素質(zhì)的作用，只是增加了學生在選擇科目時的糾結(jié)。而由于學生的考試組合多達35種，高考分數(shù)高低的比較就不再科學，高校錄取時要考慮不同組合，實行差異化錄取。過程中如何做到公平公正讓人心服口服，這也是一個難題。
當然，任何改革措施都會有擔心或反對的聲音，浙江高考試點方案不可能因為這些聲音的存在而停止。但既然是改革，就同時存在成功和失敗兩種可能。在改革的進行過程中，應該時刻想著這些不同的聲音，如果專家的擔心不幸變成了現(xiàn)實，就要及時停止，把損失降到最低。
試點的方案12
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，又是科技創(chuàng)新的主體。做好企業(yè)的專利工作，對于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，參與市場競爭，實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專利制度，使之成為促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要動力機制和保護機制，促進形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。要采取切實可行的措施，把專利工作切實納入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中去，提高企業(yè)在國內(nèi)、國際市場上的競爭能力，促進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
一、企業(yè)專利試點工作的指導思想為了適應加入wto的需要，大力推進我市企（事）業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進全市科技、經(jīng)濟發(fā)展，參照國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企（事）業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經(jīng)驗，以點帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企（事）業(yè)作為試點單位，予以積極指導，促使這些企（事）業(yè)在專利文獻運用、專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企（事）業(yè)專利工作健康發(fā)展。
二、專利工作試點企（事）業(yè)應具備的條件凡我市內(nèi)企（事）業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位：
1、已建立了專利工作規(guī)章制度，確定了專利工作的主管領(lǐng)導，設(shè)立了專利工作機構(gòu)，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的.企（事）業(yè)。
2、專利產(chǎn)品已成為企（事）業(yè)的支柱，并具有可觀的市場前景。
3、專利技術(shù)實施效益好的企（事）業(yè)。
4、專利技術(shù)應用或?qū)＠麘?zhàn)略運用形成新的經(jīng)濟增長點的企（事）業(yè)。
5、開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。
6、已擁有一件以上高新技術(shù)專利，并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、專利工作試點企（事）業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點的單位。要根據(jù)自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)：
1、充分利用專利信息，提高企（事）業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強企（事）業(yè)利用專利信息的意識，把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數(shù)據(jù)庫，隨時掌握國內(nèi)外動態(tài)，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專利權(quán)，提高科研立項和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點和水平。在技術(shù)引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新。
2、增強專利保護意識，制訂和運用專利戰(zhàn)略。企（事）業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發(fā)結(jié)合起來，把專利保護納入企（事）業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中，以提高產(chǎn)品的競爭能力，保護國家和企（事）來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系，凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會或新產(chǎn)品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，開展專利戰(zhàn)略研究，掌握相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標，制定出專利進攻和專利防御戰(zhàn)略，指導本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠的發(fā)展。
3、完善企（事）業(yè)專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企（事）業(yè)專利分管領(lǐng)導，指導專人負責。有條件的要設(shè)立專利工作機構(gòu)，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中，以適應企（事）轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質(zhì)，使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實施、專利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要明晰企（事）業(yè)的產(chǎn)權(quán)，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法，維護國家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中，必須明確專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企（事）業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實施專利技術(shù)等，須進行專利資產(chǎn)評估。
大力開展產(chǎn)、學、研聯(lián)合，促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術(shù)；二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進到企業(yè)共同進行中試和產(chǎn)業(yè)化：三是企業(yè)根據(jù)市場需求，與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè)，創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品，以占領(lǐng)國內(nèi)外市場。四、專利試點企（事）業(yè)的申報與確定列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區(qū)）科技局、知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)推薦，各縣（區(qū)）只能推薦1-×××個單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審批后報省知識產(chǎn)權(quán)局確定。經(jīng)審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。
五、政策措施
1、試點單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項資金項目，并按有關(guān)規(guī)定給予資助。
2、列入試點的企（事）業(yè)單位，將對其知識產(chǎn)權(quán)的申報費用給予一定的資助。
六、試點時間
試點時間自申請批準之日起，時間為2年。
七、考核和獎懲**市知識產(chǎn)權(quán)局成立企（事）業(yè)專利試點工作領(lǐng)導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位，每年要考核一次�？己藘�(nèi)容為專利試點主要內(nèi)容，考核評價指標另定�？己撕细裾�，可繼續(xù)列入試點單位，對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進程較快的企（事）業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企（事）業(yè)專利工作先進單位》榮譽稱號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。
八、總結(jié)與推廣各縣（區(qū)）科委、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實加強對試點單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結(jié)推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗，以推動全市專利試點工作的開展。各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實際情況，再選擇幾家企（事）業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位，參照本方案有關(guān)條款，開展專利試點工作，并將專利試點情況報送市知識產(chǎn)權(quán)局。企業(yè)專利試點策劃方案曾老師
試點的方案13
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應；三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
�。ǘ┬麄鲃訂T，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
�。ㄒ唬┩晟粕鐣Ｕ瞎ぷ鞣⻊�(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
�。ǘ┟鞔_責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負責各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
�。ㄎ澹┕ぷ骺己�。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
�。ㄒ唬┠隄M16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；
�。ǘ┠隄M16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
�。ㄒ唬﹤�人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
�。ǘ┘w補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
�。ㄋ模﹤�人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
七、個人賬戶的建立及管理
（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
�。ǘ﹤�人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
�。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
�。ㄋ模╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
八、養(yǎng)老金待遇
�。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
�。ǘB(yǎng)老金標準
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的`個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
�。┗攫B(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
�。ㄒ唬┚用耩B(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，�？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ﹨⒈Ｈ藛T與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點的方案14
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關(guān)于認真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結(jié)合村實際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學文化人員占少數(shù)，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差，觀念滯后，嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無村辦及民營企業(yè)，導致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想：完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
�。�1）搞好項目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實際問題；
（2）做好規(guī)劃項目的實施，按投資概算和技術(shù)標準完成規(guī)劃項目的建設(shè)；
�。�3）搞好項目的后續(xù)管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法：嚴格項目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標
通過項目的實施，實現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè)，解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓。學習新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識，能發(fā)揮主觀能動性，增強自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施（總投資91萬元，整合部門資金91萬元）
�。�1）村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。（2）新修泥結(jié)石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
（1）村內(nèi)道路硬化：
�。ǘ﹦趧幽芰μ嵘ǹ偼顿Y4.8萬元，部門整合資金4.8萬元）
計劃提供勞務(wù)培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境（總投資481.3萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元）
�。�1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農(nóng)戶自籌資金11萬元。
�。�2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，，其中：部門整合資金2.8萬元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
�。�3）民房風格修葺47戶，按川東民居風格對房屋進行統(tǒng)一風貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。
�。�4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計21戶，預計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。
�。�5）恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
�。�6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)（總投資33.5萬元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元）
新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬元。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元）
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。
（六）組織保障（總投資30萬元，整合部門資金30萬元）
建設(shè)村兩委活動室1個，總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元�；謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動室1個，總投資30萬元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設(shè)項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當?shù)厝藲�，拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。
預測項目實施后兩年，基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項目，調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展，年人均增收達到1500元左右，基本實現(xiàn)項目增收目標。
八、組織實施
（一）成立領(lǐng)導小組，落實工作責任。
為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長，鎮(zhèn)紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領(lǐng)導小組，形成黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監(jiān)督與管理。
（二）強化對接，摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎(chǔ)上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。
（三）搞好協(xié)調(diào)配合，抓好項目實施。
1、加強村級領(lǐng)導班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治，加強村級財務(wù)管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強項目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制，充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
（四）加強資金管理，發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實施項目，必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的'最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益；三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規(guī)定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金；二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金；三是不準擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費用；六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強管理。
試點的方案15
為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優(yōu)化市域社會治理工作布局中，創(chuàng)新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定，堅決杜絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的.規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。
�。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風險。
�。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害風險隱患排查。開展地質(zhì)災害動態(tài)巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆�，建立健全日常監(jiān)督長效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務(wù)來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。
�。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導責任。切實加強領(lǐng)導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，主管領(lǐng)導親自抓，不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。
（三）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
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