市稅務(wù)局工作計(jì)劃 -計(jì)劃
一、認(rèn)真組織后三個(gè)月收入，確保完成和超額完成國稅收入任務(wù)
今年以來全市國稅收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，
市稅務(wù)局工作計(jì)劃
。1-9月份累計(jì)完成國稅收入39.5 億元，比上年增長(zhǎng)15.65%。但是組織收入工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，為確保完成和超額完成國稅收入任務(wù)，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：1、堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，要切實(shí)按照經(jīng)濟(jì)稅源和稅法規(guī)定做好組織收入工作，及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，決不允許預(yù)收稅款或進(jìn)項(xiàng)稅額推遲抵扣，該兌現(xiàn)的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)到位，不得把稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行作為調(diào)節(jié)收入的“蓄水池”。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)工作。四季度要逐月加強(qiáng)稅收收入完成情況和稅源情況分析，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，客觀分析征收質(zhì)量，切實(shí)搞好稅源調(diào)查，找準(zhǔn)影響全年國稅收入的突出因素，科學(xué)估算稅收能力, 準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全年稅源，算好全年收入大帳。要認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)稅源分析管理辦法的落實(shí)，建立收入質(zhì)量評(píng)估體系，完善分級(jí)分類管理，全面推廣應(yīng)用省局稅源分析監(jiān)控管理軟件，加大重點(diǎn)稅源行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)分析工作，找準(zhǔn)稅收異常變動(dòng)的深層次原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)征管的措施，確保國稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、抓好欠稅核算。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要高度重視欠稅核查工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，反復(fù)核對(duì)，分類分析，如實(shí)上報(bào)，確保質(zhì)量。核查過程中要加強(qiáng)與地稅機(jī)關(guān)的配合，做好向社會(huì)各界尤其是欠稅企業(yè)的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取理解支持。要以欠稅核查為契機(jī)，全面加強(qiáng)欠稅管理，實(shí)行欠稅公告，堅(jiān)持依法控管，以票控欠，以欠抵退，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕新欠，逐步清理陳欠。要進(jìn)一步健全欠稅檔案管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)密監(jiān)控欠稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)變動(dòng)情況，使欠稅監(jiān)控工作嚴(yán)密、規(guī)范、有數(shù)、有效。
二、咬緊全年目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
1抓好責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理。全面深化責(zé)任區(qū)管理軟件的應(yīng)用，不斷提高工作任務(wù)單處理的質(zhì)量，運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的方法，不斷提高責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理水平。四季度要全面開展責(zé)任區(qū)星級(jí)評(píng)定工作，在各單位星級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上市局評(píng)定“十佳責(zé)任區(qū)”。
2、抓好納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。十月份國地稅將召開聯(lián)席會(huì)議, 會(huì)議的議題之一將聯(lián)合布署企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，明確a、b、c、d四級(jí)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定具體要求，加強(qiáng)與地稅部門配合協(xié)作，確保評(píng)定的質(zhì)量，11月底以前完成納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。
3、抓好個(gè)體定額管理軟件推廣應(yīng)用。個(gè)體定額管理軟件推廣應(yīng)用是省局的統(tǒng)一布署�？傮w要求是通過軟件運(yùn)用使定額管理工作規(guī)范，定額評(píng)定過程透明，定額評(píng)定結(jié)果公正。 9月底以前完成軟件安裝以及培訓(xùn)工作，10月份搞好各種參數(shù)的設(shè)置、系統(tǒng)維護(hù)、典型調(diào)查與測(cè)算，試點(diǎn)單位上線運(yùn)行。從11月份起所有定期定額戶的定額調(diào)整以及新辦定期定額戶的定額全部納入定額軟件管理，此項(xiàng)工作列入今年下半年征管量考核內(nèi)容。
4、做好“一機(jī)多票”系統(tǒng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實(shí)增值稅防偽稅控系統(tǒng)中增加對(duì)普通發(fā)票管理功能的工作，年前完成對(duì)防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版軟件和報(bào)稅認(rèn)證金稅卡的底層軟件升級(jí)工作，做好對(duì)增值稅一般納稅人的宣傳與培訓(xùn)工作，完成防偽稅控開票子系統(tǒng)升級(jí)。要嚴(yán)格按照“一機(jī)多票”工作要求，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)增值稅一般納稅人普通發(fā)票領(lǐng)購、開具、納稅申報(bào)和票表稽核進(jìn)行管理和控制，從而將一般納稅人使用普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理，達(dá)到對(duì)一般納稅人使用的增值稅專用發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票和普通發(fā)票全面控制管理的目的。
5、抓好機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理。繼續(xù)落實(shí)車購稅相關(guān)管理辦法，完善運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)程，加強(qiáng)源泉控管。要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收在生產(chǎn)、銷售、購置、使用各個(gè)征收環(huán)節(jié)的信息溝通，實(shí)現(xiàn)上下各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合管理。要充分利用現(xiàn)有信息資源和管理手段，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛稅收加強(qiáng)稅源管理。抓好對(duì)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估或日常檢查。發(fā)現(xiàn)問題的轉(zhuǎn)稽查部門實(shí)施稽查。
6、加快“一戶式”管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)的應(yīng)用。按照信息一體化要求，認(rèn)真做好“江蘇國稅管理系統(tǒng)”stais7.0版優(yōu)化和推廣應(yīng)用工作，完善“一戶式”管理軟件應(yīng)用，把“一戶式”管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、7.0版軟件、責(zé)任區(qū)管理軟件和個(gè)體定額軟件有機(jī)結(jié)合起來，抓好數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)項(xiàng)目、內(nèi)容、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比對(duì)異常指標(biāo)的發(fā)布，挖掘數(shù)據(jù)利用價(jià)值，提升數(shù)據(jù)深度應(yīng)用水平，為責(zé)任區(qū)管理員和評(píng)估分析人員提供信息數(shù)據(jù)支持，發(fā)揮信息支撐作用。
7、搞好稅銀庫聯(lián)網(wǎng)。稅銀庫聯(lián)網(wǎng)是對(duì)目前稅款征收方式的又一次改革。市局有關(guān)職能部門和市區(qū)各征收單位要協(xié)同配合，抓好設(shè)備配置、需求編寫、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、網(wǎng)上申報(bào)和稅款征收，確保市政府牽頭的稅銀庫聯(lián)網(wǎng)工作在市區(qū)順利實(shí)施，為全市全面推行起到示范作用。
8、抓好全年工作目標(biāo)的跟蹤管理工作。四季度要抓好全年目標(biāo)完成情況的督查和檢查。對(duì)市局年初下達(dá)的全年工作目標(biāo)要逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行檢查，對(duì)尚未完成的要落實(shí)責(zé)任，抓好督辦，限期完成，
計(jì)劃
《市稅務(wù)局工作計(jì)劃》(http://www.stanzs.com)。對(duì)完成質(zhì)量一般的工作要進(jìn)行回頭看，抓好補(bǔ)課。各地要及早做好年終考核、尤其是全年績(jī)效考核、征管質(zhì)量考核和執(zhí)法檢查實(shí)地檢查的方案制訂和考核，做好總結(jié)、評(píng)比的準(zhǔn)備工作。市局機(jī)關(guān)各職能部門要結(jié)合日常管理需要，抓好日�？己伺_(tái)帳的記錄，做好重點(diǎn)考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作，夯實(shí)迎接省局千分制考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。【1】【2】
三、認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法
1、進(jìn)一步抓好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)總局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議精神和全省國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程，進(jìn)一步完善和運(yùn)用好我市稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的過程控制，細(xì)化落實(shí)責(zé)任追究辦法，力求使各類執(zhí)法信息全部納入執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法全過程的.信息化監(jiān)控與考核。
2、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。四季度重點(diǎn)抓好對(duì)稽查部門的執(zhí)法檢查，以促進(jìn)稽查各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度的落實(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序的規(guī)范，稽查辦案效率與質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)對(duì)稽查案件的分析研究，掌握涉稅違法動(dòng)向和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，健全以查促管制度，充分發(fā)揮稅收稽查的效能作用。
3、抓好專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真組織開展好新辦企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)所得稅評(píng)估信息的溝通和交流，選準(zhǔn)對(duì)象，提高檢查的準(zhǔn)確性；繼續(xù)做好福利企業(yè)專項(xiàng)檢查的掃尾工作，嚴(yán)格審查“四殘”人員比例及開具增值稅專用發(fā)票情況，防范利用優(yōu)惠政策偷稅以及虛開專用發(fā)票的違法行為；積極與公安部門配合，抓好與貴州平湖地區(qū)虛開廢舊物資、增值稅專用發(fā)票案相關(guān)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，查深查透接收虛開的違法行為，嚴(yán)厲整治接收虛開的買方市場(chǎng)。抓好省、市局督辦案件查處進(jìn)度和稅款入庫的落實(shí)，力求按期結(jié)案。
4、抓好預(yù)防瀆職犯罪。配合檢察機(jī)關(guān)抓好打擊瀆職犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。從關(guān)心干部、愛護(hù)干部、保護(hù)干部的角度，高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，采取有效措施共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要從維護(hù)法律尊嚴(yán)角度出發(fā)，堅(jiān)持依法治稅的原則不動(dòng)搖，對(duì)地方政府、部門和企業(yè)提出的不符合稅法規(guī)定的要求，做好宣傳解釋工作，不得違規(guī)執(zhí)行，并及時(shí)向上級(jí)國稅機(jī)關(guān)報(bào)告。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升基層建設(shè)水平
1、抓好基層“三化”達(dá)標(biāo)工作。今年是基層“三化”建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，也是達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好迎接省局明年初組織的抽查考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照省局下發(fā)的達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，拾遺補(bǔ)缺,系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實(shí)，務(wù)求達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)和要求。
2、抓好機(jī)構(gòu)職能調(diào)整工作。今年各級(jí)國稅機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照總局的要求進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。要嚴(yán)格按照市局（2011）264號(hào)文件要求，明確縣（市）局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員的配置，規(guī)范調(diào)整以后機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整，抓好崗職體系的建設(shè)和考核，確保機(jī)構(gòu)職能調(diào)整工作的順利進(jìn)行，新老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、抓好市（縣）局班子的考察工作。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》和省局關(guān)于每二年要對(duì)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子組織一次考察的要求，年前對(duì)四個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作情況及班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉組織考察。各縣（市）局及時(shí)搞好工作總結(jié)，完善有關(guān)記錄，做好述職準(zhǔn)備和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作。
五、警鐘常鳴，抓好年終和幾大節(jié)日廉政教育
今年以來全系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)情況總體良好，違法違紀(jì)案件和行風(fēng)投訴案件有所減少，但是也存在一些新情況、新問題和薄弱環(huán)節(jié)，最近市局黨組紀(jì)檢組按照市局年初工作部署，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和廉政要求,制訂下發(fā)了《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)實(shí)行干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》、《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)實(shí)行廉政詢問、提醒、誡勉及監(jiān)察建議制度的通知》、《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查的通知》等三個(gè)文件，各單位一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深化基層作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)重大節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)照市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政方面五個(gè)突出問題進(jìn)行自查，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得收送錢物、不得參加賭博、不得用公款大吃大喝奢侈浪費(fèi)、不得到納稅人處報(bào)支費(fèi)用、不得違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按時(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)，切實(shí)抓好本單位其他人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作的落實(shí)，推動(dòng)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
要嚴(yán)格執(zhí)行總局轉(zhuǎn)發(fā)的中央紀(jì)委等六部門關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)工資管理的通知精神，認(rèn)真落實(shí)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作，深入細(xì)致地做好廣大干部的思想工作，嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，不得新增補(bǔ)貼、津貼和實(shí)物，不得年終突擊發(fā)錢、突擊花錢，不得自行其是，確保清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作落實(shí)到位。
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