有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么你有了解過(guò)方案嗎?下面是小編為大家收集的有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案,歡迎閱讀與收藏。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案1
一、總體目標(biāo)
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識(shí),避免盲目施救,促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅(jiān)決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃?xì)、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識(shí)不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分,有限空間安全警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問(wèn)題,一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。三是對(duì)于辨識(shí)出來(lái)的有限空間場(chǎng)所,要納入企業(yè)有限空間管理臺(tái)帳,要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),樹(shù)立危險(xiǎn)告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。針對(duì)沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí),重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,務(wù)必做到培訓(xùn)測(cè)評(píng)合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級(jí)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)專(zhuān)家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類(lèi)人員,有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對(duì)未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,呼吸防護(hù)用具不符合要求,檢測(cè)設(shè)施未按規(guī)定校驗(yàn)等問(wèn)題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí),有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫(xiě)不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測(cè)記錄不規(guī)范等問(wèn)題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否缺乏針對(duì)性、可操作性,未組織開(kāi)展應(yīng)急演練或演練走過(guò)場(chǎng),造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題,一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況;二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位,對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實(shí)不力、認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管臺(tái)帳底數(shù)不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒(méi)有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識(shí)全面、管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)告知牌風(fēng)險(xiǎn)提示到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)問(wèn)題突出的'企業(yè)、單位要進(jìn)行通報(bào)、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見(jiàn)附件3)。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報(bào)整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認(rèn),開(kāi)展隱患自查自改,建立有限空間條件確認(rèn)清單(見(jiàn)附件4)、管理臺(tái)賬(見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表)、隱患整改臺(tái)賬。各縣(區(qū))應(yīng)急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執(zhí)法檢查,填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查表(見(jiàn)附件2),有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見(jiàn)附件6),對(duì)企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo),集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表。)
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開(kāi)展交叉互查,并成立督查組,對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報(bào)全市專(zhuān)項(xiàng)整治情況,研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅(jiān)守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán),聚焦主業(yè)主責(zé),認(rèn)真查擺問(wèn)題、查找不足、補(bǔ)齊短板,拿出過(guò)硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實(shí)干,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作,各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市發(fā)改(能源)部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。其他部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要責(zé)令整改,存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成人員死亡的由市級(jí)以上調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治階段,對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)從嚴(yán)追責(zé)。本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件3)、有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案2
1.事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1.事故類(lèi)型
。1)在有限空間實(shí)施焊接等作業(yè)時(shí),由于使用的工器具產(chǎn)生的有害物質(zhì)(如焊接產(chǎn)生的有毒、有害煙塵等),可能影響作業(yè)人員的身體健康,甚至可能出現(xiàn)中毒、窒息等嚴(yán)重事故。
。2)進(jìn)入金屬容器、特別潮濕場(chǎng)所、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器等有限空間內(nèi)作業(yè)中,電動(dòng)工具或照明設(shè)備違反安全規(guī)程規(guī)定使用電壓大于12V以上的電源,或未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,或接線箱(板)帶入容器內(nèi)使用時(shí),易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。
。3)進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)前,誤用氧氣進(jìn)行通風(fēng)和吹掃,致使實(shí)施電焊等明火作業(yè)時(shí),火勢(shì)失控引起火災(zāi)。
。4)有限空間內(nèi)作業(yè)條件比較復(fù)雜,如進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部等進(jìn)行維修檢查的過(guò)程中,作業(yè)人員的誤操作極易造成機(jī)械傷害事故,有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度,并進(jìn)行安全確認(rèn)。
1.2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置
進(jìn)入其內(nèi)部時(shí),可能發(fā)生危險(xiǎn)。
1.3.出現(xiàn)的征兆
。1)人員誤操作。
。2)使用的工機(jī)具存在隱患。
。3)相關(guān)人員職責(zé)不明確、安全技能低下。
1.4.引發(fā)的次生、衍生事故
有限空間作業(yè)事故可能導(dǎo)致觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
本現(xiàn)場(chǎng)處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心,
2.2.工作職責(zé)
2.2.1.崗位員工職責(zé)
。1)發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)發(fā)生事故,應(yīng)立即高聲呼叫求救;
。2)立即在有限空間外判斷事故類(lèi)別;
。3)報(bào)告班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng);
。4)接受并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指令。
2.2.2.班組長(zhǎng)職責(zé)
。1)接到員工報(bào)告后,應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn);
(2)將確認(rèn)后的信息上報(bào)指揮長(zhǎng),組織本班組員工,按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施執(zhí)行;
(3)若事故后果超出本班組控制能力,立即上報(bào)公司應(yīng)急指揮部;
2.2.3.指揮長(zhǎng)職責(zé)
。1)接到報(bào)告后,立即組織本應(yīng)急小組成員;
(2)組織本應(yīng)急小組成員,按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施執(zhí)行;
(3)立即報(bào)告急指揮部;
。4)接受和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。
3.應(yīng)急處置
3.1.事故應(yīng)急處置程序
3.2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
3.1應(yīng)急救援
應(yīng)急救援分為:自救、無(wú)需進(jìn)入救援、進(jìn)入救援。
如消防和急救人員不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)而組織救援時(shí):盡可能采用非進(jìn)入救援;救援人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入有限空間進(jìn)行救援;以下情況采取最高級(jí)別防護(hù)措施后方可進(jìn)入救援:有限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知;缺氧或無(wú)法確定是否缺氧;空氣污染濃度未知。
3.1.1自救:由于危害的緊急性與急迫性,并且進(jìn)入人員最清楚其自身的狀況與反應(yīng),通過(guò)自救方式進(jìn)行撤離比等待其他人員的救援更快、更有效,同時(shí),有可避免其他人員的進(jìn)入。因此,進(jìn)入作業(yè)的過(guò)程中,如果作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測(cè)儀器出現(xiàn)報(bào)警時(shí),必須立即停止作業(yè),并迅速撤離。
有限空間內(nèi)中毒和缺氧事故的受害人員,在能夠和勉強(qiáng)自理的情況下,要立即選擇正確的避災(zāi)路線,迎著新鮮風(fēng)流的方向迅速撤離到安全地帶。
3.1.2無(wú)需進(jìn)入的救援:當(dāng)作業(yè)人員失去直覺(jué),上方作業(yè)人員通過(guò)系在進(jìn)入作業(yè)人員身上的全身式安全帶和安全繩,將作業(yè)人員拉出作業(yè)場(chǎng)所,在地面采取有效心肺復(fù)蘇術(shù)等措施進(jìn)行救護(hù)。
3.1.3進(jìn)入式救援:由于作業(yè)人員無(wú)法自行離開(kāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、無(wú)需進(jìn)入救援失敗時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可采取進(jìn)入式救援。
救援方法如下:向?qū)ψ鳂I(yè)環(huán)境不間斷送風(fēng),檢測(cè)人員持續(xù)監(jiān)測(cè)有害氣體濃度,進(jìn)入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進(jìn)入有限空間,隨時(shí)向地面負(fù)責(zé)人報(bào)告情況,將作業(yè)人員拖出有限空間,急救人員對(duì)受傷人員采取心肺復(fù)蘇術(shù),直到專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受專(zhuān)業(yè)救護(hù)后方可停止心肺復(fù)蘇術(shù)。
3.2強(qiáng)制通風(fēng)
根據(jù)測(cè)定結(jié)果采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)等措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
3.3自身防護(hù)
應(yīng)急救援人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護(hù)用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止受到傷害。
3.4應(yīng)急照明
在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)使用12V以下安全行燈,照明電源的導(dǎo)線要使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。
3.5保持通訊
救援過(guò)程中,有限空間內(nèi)救援人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào),在救援人員撤離前,監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。
3.6緊急救護(hù)
救出傷員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),并及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3.6.1人員骨折、出血事故
a)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),向應(yīng)急小組匯報(bào)。
b立即對(duì)傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施,防止傷情惡化。如有斷肢等情況,及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好,放在無(wú)裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi),袋口扎緊,在口袋周?chē)胖帽鶋K、雪糕等降溫物品,不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。
c)快將傷者送醫(yī)院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,嚴(yán)重時(shí)撥打120求救和送附近醫(yī)院急救,斷肢隨傷員一起運(yùn)送。
3.6.2中毒窒息事故
a)初步分析
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員首先對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng)估。根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
b)快速檢測(cè)
使用檢測(cè)儀器對(duì)有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測(cè)。無(wú)檢測(cè)儀器可以使用動(dòng)物檢測(cè)法或蠟燭法進(jìn)行檢測(cè)。
①動(dòng)物檢測(cè)法:在進(jìn)入有限空間前,先往有限空間內(nèi)放入雞、鴨、鴿子等動(dòng)物,觀察一段時(shí)間其情況,若生命體態(tài)正常則證明有限空間空氣沒(méi)有問(wèn)題,反之則有問(wèn)題,需繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。
、谙灎T法:在有限空間內(nèi)點(diǎn)燃一支蠟燭,觀察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。反之則證明空氣質(zhì)量良好。
c)根據(jù)初步分析和快速檢測(cè)結(jié)果判定應(yīng)急救援方式
3.6.3觸電事故
a)脫離電源
首先要立即切斷電源,使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種:一是立即切斷觸電者所觸及的導(dǎo)體或設(shè)備的電源。二是設(shè)法使觸電者脫離帶電部分。
b).現(xiàn)場(chǎng)急救
觸電人員脫離電源后,發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇,同時(shí)撥打“120”急救電話。在等待醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前,應(yīng)堅(jiān)持不懈地做下去,直到醫(yī)生到達(dá)。對(duì)已恢復(fù)心跳的傷員,千萬(wàn)不要隨意搬動(dòng),以防心室顫動(dòng)再次發(fā)生而導(dǎo)致心臟停跳,應(yīng)該等醫(yī)生到達(dá)或等傷員完全清醒后再搬動(dòng)。
4.注意事項(xiàng)
4.1佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)
施救人員做好自我防護(hù),系好安全繩、穿好防護(hù)服、戴上呼吸器,確保自身安全后方可施救。救護(hù)者也應(yīng)注意救護(hù)中自身的防墜落、摔傷措施。救護(hù)人員登高時(shí)應(yīng)隨身攜帶必要的安全帶和牢固的.繩索等
4.2使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)
a)應(yīng)根據(jù)事故情況,選擇合適的搶險(xiǎn)救援器材和工具。
b)如事故發(fā)生在夜間,應(yīng)設(shè)置臨時(shí)照明燈,以便于搶救,避免意外事故,但不能因此延誤進(jìn)行急救的時(shí)間。
c)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)
、賾(yīng)急救援時(shí),應(yīng)貫徹“以人為本”的原則,先搶救受傷人員。
、趹(yīng)急救援時(shí)應(yīng)注意,防止事故擴(kuò)大。
、蹜(yīng)急救援人員必須采取可靠的安全防護(hù)措施后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),參加應(yīng)急救援行動(dòng)。
、懿幻髑闆r絕對(duì)不能冒險(xiǎn)進(jìn)入
、荼仨殞(duì)受限空間進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)制通風(fēng),稀釋有毒有害氣體。
、奘┚热藛T應(yīng)視自己能力大小進(jìn)行,對(duì)超出自己施救能力的險(xiǎn)情要及時(shí)地向外求救。
d)現(xiàn)場(chǎng)施救注意事項(xiàng)
救護(hù)人在進(jìn)行物體打擊人員救治時(shí),必須進(jìn)行傷員傷情的初步判斷,不可直接進(jìn)行救護(hù),以免由于救護(hù)人的不當(dāng)施救造成傷員的傷情惡化。
e)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng):注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),便于調(diào)查分析事故原因。
f)其他需要特別警示的事項(xiàng):救援過(guò)程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下進(jìn)行。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案3
近年來(lái),全國(guó)及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)全國(guó)吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會(huì)議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號(hào))以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的警示函》的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局第59號(hào)令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-20xx)等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市安委會(huì)決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面辨識(shí)有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%;有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市安委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任、市安委辦主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)市級(jí)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市應(yīng)急管理局,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報(bào)等工作。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)
。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲(chǔ)備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)(詳見(jiàn)附件1)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
1.是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),確定數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素基本情況并建立臺(tái)賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志;
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
五、責(zé)任分工
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查整治,采取“條塊結(jié)合”、層級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監(jiān)管原則,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治,安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地區(qū)要成立由安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面評(píng)估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對(duì)轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區(qū)劃片、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、逐一入戶進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)整治。
二是市安委會(huì)各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。要成立由本部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區(qū)”。
市安委辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào),并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自掛帥對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè),督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查整治,對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)查出的`問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”相結(jié)合,建立有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制,本次專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”,持續(xù)開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅(jiān)決防止專(zhuān)項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當(dāng)前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)微信、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、標(biāo)語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識(shí),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求,堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴(kuò)大。
。ㄋ模⿵膰(yán)整治,確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要對(duì)本行業(yè),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患,要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對(duì)檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要定人、定責(zé)、定時(shí)限立行立改,確保專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)至各單位,專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,將對(duì)各單位一些好的經(jīng)驗(yàn)作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報(bào)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位將(區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級(jí)部門(mén))每月底報(bào)送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結(jié);11月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)檢查整治匯總表(附件3)及專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬報(bào)市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬備查。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案4
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)整治范圍
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
(二)整治重點(diǎn)內(nèi)容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對(duì)有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí),編號(hào)管理,并建立臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè))的安全管理,強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn),并建檔立冊(cè),在所有有限空間現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測(cè)管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應(yīng)急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施,特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),并且有計(jì)劃地開(kāi)展有限空間應(yīng)急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求,將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計(jì)劃,按期落實(shí)整改。
。ǘ┤采w檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
(三)開(kāi)展事故應(yīng)急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé),在演練中檢驗(yàn)各類(lèi)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓(xùn)教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的`安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對(duì)全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識(shí)和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力。
(五)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查(20xx年6月)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對(duì)有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺(tái)賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,將對(duì)檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
(六)開(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要把此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé),督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,對(duì)施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺(tái)賬,推動(dòng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改,認(rèn)真落實(shí)整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細(xì),確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠(chéng)信扣分。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的,一律責(zé)令停工整改,并采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對(duì)拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)項(xiàng)方案,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺(tái)賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案5
為切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市委市政府要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《桐鄉(xiāng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》。 一、工作目標(biāo) 通過(guò)集中整治,摸清有限空間底數(shù),健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控;通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。 二、明確分工 本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)管;、機(jī)械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項(xiàng)目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間;建設(shè)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間;交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間;市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè);各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)(單位)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 三、整治內(nèi)容 (一)整治有限空間辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時(shí),要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。 (四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)(單位)規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。 (五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查,著重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況,同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的'應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。 四、實(shí)施步驟 專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議,將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認(rèn)真組織實(shí)施。 2.開(kāi)展全面排摸。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏,并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺(tái)賬。 。ǘ┳圆樽愿模姓危20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專(zhuān)題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合有限空間的管理要求,對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開(kāi)展一次教育培訓(xùn),督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn),常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn),做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。 2.指導(dǎo)開(kāi)展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)(單位)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》(附件2),組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的單位,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。 4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對(duì)企業(yè)(單位)在有限空間辨識(shí)不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)表(附件2)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦。 。ㄈ┏椴槎讲,全面總結(jié)(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織力量,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結(jié),固化健全工作機(jī)制。 五、工作要求 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專(zhuān)項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各專(zhuān)業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺(tái)賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會(huì)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本方案要求,組織開(kāi)展本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治。 。ǘ〾簩(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。 。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè),對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合整治工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,并對(duì)整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴(kuò)大社會(huì)教育面,提高公眾安全意識(shí)。 請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案于7月13日前報(bào)市安委辦,將桐鄉(xiāng)市有限空間底數(shù)排摸表(附件1)于7月24日前報(bào)市安委辦,將工作總結(jié)和桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報(bào)市安委辦。 |
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案6
為加強(qiáng)有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線,圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,建立有限空間管理臺(tái)賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括:
(一)地下有限空間:如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉(cāng)、儲(chǔ)藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設(shè)備:如貯(槽)罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
(一)全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。對(duì)有限空間開(kāi)展全面辨識(shí)與評(píng)估,確定有限空間名稱(chēng)、數(shù)量、位置、類(lèi)型和危險(xiǎn)因素等基本信息,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類(lèi)、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施和管理臺(tái)賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區(qū)域,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類(lèi)別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程;有關(guān)設(shè)備、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等;緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對(duì)照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,并定期檢測(cè)、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的'安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌,載明有限空間名稱(chēng)、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換。
。ㄋ模﹪(yán)格有限空間作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測(cè)等準(zhǔn)備工作,檢測(cè)合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),作業(yè)過(guò)程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
。⿵(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過(guò)程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)準(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專(zhuān)項(xiàng)整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規(guī)定》內(nèi)容、專(zhuān)項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對(duì)本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺(tái)賬,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬。
。ǘ┘泄(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認(rèn)真選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開(kāi)展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,在專(zhuān)家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn);必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及,通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位,必須對(duì)照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自查自改,沒(méi)有相應(yīng)能力的,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰。對(duì)存在重大事故隱患的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
(三)驗(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評(píng)估驗(yàn)收。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。由各單位聘請(qǐng)專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)納入本單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),要深入分析專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的共性問(wèn)題,固化整治工作成果。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,經(jīng)常性深入一線開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開(kāi)展常識(shí)宣傳,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識(shí)、存在危害、自救法則等,提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專(zhuān)家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
。ㄋ模┘哟蠖綄(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號(hào)),市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作,防范人員傷亡事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下∶
一、汲取教訓(xùn),嚴(yán)防有限空間作業(yè)事故
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內(nèi)部作業(yè)時(shí)掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區(qū)菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區(qū)中華路、蘭州路交叉路口東南側(cè)污水提排口進(jìn)行提排電機(jī)泵維修作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生窒息事故,造成3人死亡。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增高、隱患增多,由于自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險(xiǎn)因素。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項(xiàng)目。各類(lèi)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確責(zé)任人員,進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、迅速行動(dòng),開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)成效基礎(chǔ)上,結(jié)合正在深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),針對(duì)存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,從現(xiàn)在開(kāi)始至8月底,立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。住建部門(mén)要以建筑、市政工程為重點(diǎn),綜合行政執(zhí)法部門(mén)要以市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修、改(擴(kuò))建、城市排水為重點(diǎn),水利部門(mén)要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn),交通運(yùn)輸部門(mén)要以公路及其附屬設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),環(huán)保部門(mén)要以環(huán)保工程為重點(diǎn),應(yīng)急管理部門(mén)要以危險(xiǎn)化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展有限(受限)空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。其他部門(mén)也要結(jié)合自身實(shí)際,扎,實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不履行有限空間作業(yè)管理責(zé)任,不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規(guī)章制度的企業(yè)(單位),要依法從嚴(yán)處罰。
三、嚴(yán)格管控,加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”;一是安全責(zé)任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是安全管理制度和操作規(guī)程建立到位。企業(yè)應(yīng)建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度等。三是安全教育培訓(xùn)到位。企業(yè)必須對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)、作業(yè)、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)安全知識(shí)和操作技能考試合格后方準(zhǔn)上崗。四是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位。企業(yè)必須對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí),及時(shí)評(píng)估有限空間中危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)因素來(lái)源、危險(xiǎn)物質(zhì)可能導(dǎo)致的事故等風(fēng)險(xiǎn)。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前,作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,制定作業(yè)方案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴(yán)格遵守先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)原則;作業(yè)時(shí)要采取連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測(cè),作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護(hù)設(shè)備,監(jiān)護(hù)人員必須全過(guò)程持續(xù)監(jiān)護(hù);作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,要明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應(yīng)派專(zhuān)人監(jiān)督管理。八是應(yīng)急準(zhǔn)備到位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間類(lèi)型,制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
四、補(bǔ)齊短板,預(yù)防有限空間作業(yè)事故發(fā)生
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教,充分利用報(bào)紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會(huì)對(duì)有限空間作業(yè)的'風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。要深入開(kāi)展警示教育,堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,提高有限空間作業(yè)人員安全意識(shí),做到遵章守紀(jì)、杜絕違章。要開(kāi)展針對(duì)性地應(yīng)急演練,發(fā)生意外時(shí),要科學(xué)施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴(kuò)大。要建立市政工程、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,將有限空間安全教育納入項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,做好外包隊(duì)伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,并對(duì)執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行監(jiān)督,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鲗(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各部門(mén)要高度重視,立即進(jìn)行安排部署,全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各部門(mén)要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調(diào)度臺(tái)賬,強(qiáng)化閉環(huán)管理,確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于8月27日前將問(wèn)題清單及調(diào)度臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況報(bào)告(包括基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等)報(bào)送鎮(zhèn)安環(huán)辦。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案8
通過(guò)對(duì)近年來(lái)有限空間作業(yè)事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):盲目施救問(wèn)題非常突出,近80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多,在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過(guò)50%的為救援人員。因此,必須杜絕盲目施救,避免傷亡擴(kuò)大。
01應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (應(yīng)急管理部令第2號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 (GB/T 29639-20xx)的要求,結(jié)合有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
02應(yīng)急演練
應(yīng)定期組織有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織1次演練,現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。
03應(yīng)急救援裝備
應(yīng)急救援裝備是開(kāi)展救援工作的重要基礎(chǔ)。有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、大功率機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、照明工具、通訊設(shè)備、正壓式空氣呼吸器或高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、有限空間進(jìn)出及救援系統(tǒng)等。發(fā)生事故后,作業(yè)配置的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合應(yīng)急救援裝備配置要求時(shí),可用于應(yīng)急救援。
04科學(xué)施救
一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況,在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援能力等因素的'基礎(chǔ)上,判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。
若現(xiàn)場(chǎng)具備自主救援條件,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援,并確保救援人員人身安全。
非進(jìn)入式救援
非進(jìn)入式救援是指救援人員在有限空間外,借助相關(guān)設(shè)備與器材,安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對(duì)安全的救援方式,但需至少同時(shí)滿足以下2個(gè)條件:
1.有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶,且通過(guò)安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接。
2.有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無(wú)障礙物阻擋。
進(jìn)入式救援
當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶,也無(wú)安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接,或因受困人員所處位置無(wú)法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí),就需要救援人員進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。進(jìn)入式救援風(fēng)險(xiǎn)很大,一旦救援人員防護(hù)不當(dāng),極易出現(xiàn)傷亡擴(kuò)大。因此,實(shí)施進(jìn)入式救援時(shí),救援人員必須采取科學(xué)的防護(hù)措施,確保自身防護(hù)安全、有效。例如,救援人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、安全帽等個(gè)體防護(hù)用品,才能進(jìn)入救援。嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)開(kāi)展進(jìn)入式救援!
若現(xiàn)場(chǎng)不具備自主救援條件,應(yīng)及時(shí)撥打119和120,借助專(zhuān)業(yè)救援力量開(kāi)展救援工作,決不允許強(qiáng)行施救。
受困人員脫離有限空間后,應(yīng)迅速將其轉(zhuǎn)移至安全、空氣新鮮處,進(jìn)行正確、有效的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),以挽救人員生命,減輕傷害。
有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案9
當(dāng)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)異常情況時(shí),作業(yè)人員在還具有自主意識(shí)的情況下,應(yīng)采取積極主動(dòng)的自救措施。可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設(shè)備,提高自救成功效率。如果作業(yè)人員自救逃生失敗,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式救援或進(jìn)入式救援方式。
1.非進(jìn)入式救援
非進(jìn)入式救援是指救援人員在有限空間外借助相關(guān)設(shè)備與器材,安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對(duì)安全的應(yīng)急救援方式,但需至少同時(shí)滿足以下2個(gè)條件:
有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶,且通過(guò)安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接;有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無(wú)障礙物阻擋。
2.進(jìn)入式救援
當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶,也無(wú)安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接,或因受困人員所處位置無(wú)法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí),就需要救援人員進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。進(jìn)入式救援是一種風(fēng)險(xiǎn)很大的救援方式,一旦救援人員防護(hù)不當(dāng)極易出現(xiàn)傷亡擴(kuò)大。進(jìn)入式救援要求救援人員必須采取科學(xué)的防護(hù)措施,確保自身防護(hù)安全有效。救援人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的'有限空間救援培訓(xùn)和演練,能夠熟練使用防護(hù)用品和救援設(shè)備設(shè)施,并在確保自身安全的前提下成功施救。如果救援人員未得到足夠防護(hù),不能保障自身安全,則不得進(jìn)入有限空間實(shí)施救援。
3.救援注意事項(xiàng)
一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況,在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況和現(xiàn)場(chǎng)救援能力等因素的基礎(chǔ)上,判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。若現(xiàn)場(chǎng)具備自主救援條件,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援,并確保救援人員人身安全;若現(xiàn)場(chǎng)不具備自主救援條,應(yīng)及時(shí)撥打119和120,依靠專(zhuān)業(yè)救援力量開(kāi)展救援工作決不允許強(qiáng)行施救。受困人員脫離有限空間后,應(yīng)迅速被轉(zhuǎn)移至安全、空氣新鮮處,進(jìn)行正確、有效的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),以挽救人員生命,減輕傷害。
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