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農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)1
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺賬,辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的'村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
。ǘ┭膊樨(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委,各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局大隊(duì)。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日!毕嘟Y(jié)合的方式,充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強(qiáng)配合,制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片,堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設(shè)立公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對亂占耕地建房的行為,舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的,每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評的;
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評或省市問責(zé)的。
。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
(五)對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)2
一、總體目標(biāo)
充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農(nóng)民的合理建房需求,又要采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、宣傳內(nèi)容
(一)宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進(jìn)一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,讓老百姓充分認(rèn)識到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
。ǘ┨岣呷嗣袢罕姺煞ㄒ(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況,大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。
(三)加強(qiáng)對耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
加強(qiáng)對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。
三、宣傳方式
(一)媒體宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容,展示整治過程、整治成果的專題、專刊,動(dòng)態(tài)報(bào)道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報(bào)。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報(bào),召開會議,大力宣傳整治過程的做法、措施。
。ǘ┥鐣麄
1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄,利用滾動(dòng)屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點(diǎn)、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語,張貼戶外宣傳海報(bào)營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用趕集日設(shè)立咨詢臺和展示宣傳展板,發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,提高群眾的知曉率。
。ㄈ┪幕麄
開展文藝進(jìn)社區(qū)(下村)活動(dòng)。組織轄區(qū)各類文藝團(tuán)隊(duì),創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣傳。
。ㄋ模┙逃麄
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報(bào)等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報(bào)送流程
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)反饋、及時(shí)制止,構(gòu)成違建及時(shí)移交執(zhí)法部門依法查處,把當(dāng)月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個(gè)月28號前將工作情況上報(bào)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
五、工作要求
。ㄒ唬┮訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務(wù)。
。ǘ┱J(rèn)真策劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自的職能和實(shí)際情況,認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
。ㄈ┓e極協(xié)調(diào)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的'要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
(四)周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策,既要保障好農(nóng)民合理建房需求,又要重點(diǎn)整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機(jī)制,抓住問題根本,實(shí)施長期監(jiān)管,為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強(qiáng)政策研究,深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求,積極爭取上級部門工作指導(dǎo),吃透摸準(zhǔn)工作方向,研究出臺相關(guān)工作流程步驟,實(shí)行疏堵結(jié)合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。
(五)增強(qiáng)宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)思想工作預(yù)熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育,教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。
。┘訌(qiáng)宣傳保障。
該項(xiàng)宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來抓好落實(shí),在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、工作專班有保障。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)3
為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,嚴(yán)厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)社會公共利益,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,縣政府決定對全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案:
一、整治目標(biāo)
凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi),未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門許可擅自占地、占河道建設(shè)的行為,均屬違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、在建工程立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的要求,建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設(shè)長效管理機(jī)制,依法查處各類違法建設(shè)案件,有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為,規(guī)范土地使用秩序,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治范圍
。ㄒ唬┏擎(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設(shè)行為。
。ǘ﹪(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。
。ㄈ┻`法開山采石削山建房的行為。
(四)侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。
。ㄎ澹┣终嫉缆、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。
。┛h城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。
(七)違反規(guī)劃,擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑。
(八)各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。
(九)其他嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。
三、責(zé)任單位及職責(zé)分工
各鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的查處,重點(diǎn)是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)要摸清具體數(shù)量、面積等,歸集分類、建立臺賬,為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣綜合執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常事務(wù),執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,抓好綜合協(xié)調(diào),掌握工作動(dòng)態(tài),檢查督促推進(jìn)工作。對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,摸清具體數(shù)量、面積等,歸集分類、建立臺賬,為整治工作各責(zé)任單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設(shè)及造成水土流失的主體進(jìn)行查處。
縣國土局:負(fù)責(zé)依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī),對非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進(jìn)行查處。
縣住建局:負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局:負(fù)責(zé)綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作,及時(shí)曝光典型案件,營造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)對侵占或毀壞林地的`私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣交通局:負(fù)責(zé)對公路沿線的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣司法局:負(fù)責(zé)對違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體的法律引導(dǎo)及糾紛的調(diào)解工作。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣公安局:負(fù)責(zé)依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務(wù)等危害社會治安秩序的行為。
縣信訪局:負(fù)責(zé)對集中整治工作社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣氣象局:對違法建筑不得辦理防雷設(shè)施審核。
縣電力局:對私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供電。
縣水利局(供水公司):對私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門,對違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施投入經(jīng)營使用的,或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施使用功能的,依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
四、方法步驟
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進(jìn)行,自20xx年8月17日開始至11月底結(jié)束。
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(8月17日—8月21日)。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,采取各種行之有效的宣傳方式,廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項(xiàng)整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車等形式對整治活動(dòng)及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,努力做到家喻戶曉,為整治活動(dòng)營造良好的氛圍。與此同時(shí),面向社會公開“8828606、8828001”投訴熱線,積極引導(dǎo)社會各界支持和參與整治活動(dòng)。
。ǘ┳孕姓碾A段(8月22日—9月20日)。組織相關(guān)人員上門對違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體宣講政策法規(guī),努力做通其思想工作,引導(dǎo)違法建設(shè)主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當(dāng)事人在接到停工通知書、責(zé)令限期自行整改或拆除要求后,認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好,按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除,并積極消除不良影響的,可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后,各鎮(zhèn)、有關(guān)部門可以協(xié)助其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段(9月21日—11月30日)。對在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣,且群眾反映強(qiáng)烈、社會負(fù)面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為要進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制停工、查封或拆除,不能拆除的`沒收實(shí)物或違法收入,并處罰款。對阻擾或煽動(dòng)老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的,辱罵毆打執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照治安處罰法處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。對惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),對典型的案例通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光處理。通過集中強(qiáng)制整治活動(dòng),達(dá)到“預(yù)防一批、制止一批、查處一批、拆除一批,震懾一批“的目的,堅(jiān)決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設(shè)盲目跟風(fēng)及瘋狂蔓延的勢頭。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照整治工作部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署,親自調(diào)度,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,確保各項(xiàng)整治任務(wù)順利推進(jìn)。
。ǘ┟鞔_各自責(zé)任,加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作?h綜合執(zhí)法辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí),定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要明確責(zé)任,認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門緊密配合,采取“疏堵結(jié)合”的方式化解違法建設(shè)、私搭亂建違法建設(shè)與建房戶確需建房的矛盾,避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
。ㄈ┳⒅卣涡Ч瑖(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,對應(yīng)拆未拆的違法違章建設(shè),由相關(guān)責(zé)任人指導(dǎo)、督促當(dāng)事人拆除,對不積極履行崗位職責(zé),不及時(shí)依法處理責(zé)任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的,要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對不積極履行職責(zé)、干擾阻擾整治工作的,以及濫用職權(quán)、參與或者包庇各類違法違章建設(shè)的黨員干部及公務(wù)人員,由監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)和處理。
(四)鞏固整治成果,建立長效機(jī)制。集中整治結(jié)束后,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對集中整治行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對工作中積極配合的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,對推諉扯皮甚至阻撓行動(dòng)的單位和個(gè)人按照黨政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理?h綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動(dòng)、過錯(cuò)責(zé)任追究等長效機(jī)制,工作進(jìn)入常態(tài)化,對已整治到位的區(qū)域加強(qiáng)巡查,對新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)堅(jiān)決扼殺在萌芽階段,嚴(yán)防嚴(yán)管,嚴(yán)防反彈,鞏固專項(xiàng)整治成果。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)4
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下:
一、整治范圍
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
三、整治時(shí)間
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、工作原則
。ㄒ唬┘(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
。ǘ┘(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的`情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
五、工作要求
1、工作臺賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺賬進(jìn)行收集、歸檔,對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會,統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動(dòng)聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求,在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作,旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果,營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。特制定本工作通知。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:趙金橋黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:詹克志黨委委員、人大主席
劉來燃黨委副書記、副鎮(zhèn)長
李林海黨委委員、紀(jì)委書記
胡玉黨委委員、組織委員
王錫七黨委委員、副鎮(zhèn)長人選
任虹靜黨委委員、武裝部部長、政法委員
朱波濤黨委委員、財(cái)政分局局長
婁然黨委委員、派出所所長
何愚副鎮(zhèn)長人選
楊麗人大副主席人選
朱慶國四級主任科員
成員:賀夢凡黨政辦負(fù)責(zé)人
汪時(shí)勝農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
吳小珮科宣中心負(fù)責(zé)人
劉傳興綜治辦負(fù)責(zé)人
劉濤征拆辦負(fù)責(zé)人
劉禮林村建站負(fù)責(zé)人
楊先宏林業(yè)和環(huán)境保護(hù)工作站負(fù)責(zé)人
周立國土所負(fù)責(zé)人
李明經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人
梅華督查辦負(fù)責(zé)人
黃甜財(cái)政分局副局長
游濱城管中隊(duì)隊(duì)長
伍玉琴社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人
林顯蘭退役軍人事務(wù)站負(fù)責(zé)任人
楊仕通市場監(jiān)管局舊州分局局長
劉航宇舊州派出所教導(dǎo)員
謝鵬交警中隊(duì)隊(duì)長
各村(居)支書、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦,何愚同志任辦公室主任,劉濤同志任辦公室副主任,人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)工作宣傳組
組長:
成員:
工作職責(zé):按照動(dòng)態(tài)宣傳和定點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式,利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式,有步驟、有重點(diǎn)、有層次地向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對個(gè)別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢,將派專人駐點(diǎn)進(jìn)行宣傳,最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時(shí)間要求:20xx年6月1-長期堅(jiān)持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:
成員:
工作職責(zé):明確責(zé)任人員,落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容,組織相關(guān)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的`違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào),對存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知,限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:
成員:
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況,制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃,將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建,作為前期清理整治重點(diǎn),在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口,組織力量進(jìn)行集中清理拆除,將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建,要及時(shí)進(jìn)行銷號。對拆除后的空地,要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復(fù)墾整治組
組長:
成員:
工作職責(zé):拆除建筑后,指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾,并協(xié)調(diào)上級部門對恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩(wěn)組
組長:
成員:
工作職責(zé):對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶,進(jìn)行依法處置,并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組
組長:
成員:
工作職責(zé):對私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組
組長:賀夢凡
成員:吳小珮、黃甜、劉濤
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評估、總結(jié)組
窗體頂端
組長:
成員:
工作職責(zé):對照存量私搭亂建管理臺賬,對已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委,對清理整治工作進(jìn)行考核評估,并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示,切實(shí)做到整治清理一片,完善提高一片,長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強(qiáng)化職責(zé),營造氛圍
要充分認(rèn)識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義,形成層層抓落實(shí)的工作局面,以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式,大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的法律意識,強(qiáng)化工作職責(zé),努力營造宣傳氛圍,全面開展好整治活動(dòng)。
(二)明確任務(wù),抓好落實(shí)
按照“屬地管理、重心下移”的原則,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來,層層分解工作任務(wù),不斷部門聯(lián)動(dòng),不斷樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力配合,全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)
各股室責(zé)任人要精心組織,強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)6
為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化管理辦法》《裝飾裝修管理辦法》《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(GB50449—20xx)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求,堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。
二、工作目標(biāo)
以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制,全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴(yán)厲打擊各類私搭亂建違法行為,實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實(shí)效。
三、整治時(shí)限
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
四、整治范圍
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
五、組織機(jī)構(gòu)
為全面推動(dòng)整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:陳艷豹旗委副書記、政府旗長
副組長:靳永河旗委常委、政府常務(wù)副旗長
成員:李樹宏自然資源局局長
王海江住建局局長
楊寶軍城市管理綜合行政執(zhí)法局局長
孟福軍交通運(yùn)輸局局長
呂萬明園區(qū)綜合服務(wù)中心主任
張海公安局副局長
李琛法院副院長
張彥飛檢察院副檢察長
左志國寶昌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旗自然資源局,辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實(shí)加大對亂搭亂建整治工作的力度,進(jìn)行全方位、無死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專班,組成人員名單如下:
組長:靳永河旗委常委、政府常務(wù)副旗長
副組長:翟建軍自然資源局副局長
袁淑梅住建局副局長
王強(qiáng)城管局副局長
張海濤交通運(yùn)輸局副局長
張海公安局副局長
苑俊杰園區(qū)綜合服務(wù)中心副主任
劉陽法院警務(wù)辦主任
劉麗娜檢察院第二檢察部主任
楊曉輝寶昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
成員:孫麗忠自然資源局綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長
沈海濤住建局城鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)中心副主任
薛志廣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長
白慧鵬交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長
楊志利園區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)股股長
肖忠新華派出所所長
劉曉雷常青派出所所長
趙愛法院執(zhí)行局副局長
王彪檢察院第二檢察部副主任
許寶童寶昌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長
五、整治內(nèi)容
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木,或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌,逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
5.在房屋外或露臺(陽臺)上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),影響原建筑風(fēng)格的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的.規(guī)定予以沒收,并處工程造價(jià)10%以下罰款,沒收的實(shí)物按《罰沒財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。
六、工作步驟
。ㄒ唬┳圆槊烹A段(20xx年11月1日—20xx年6月30日)
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容,對寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面摸清底數(shù)、分類登記,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報(bào)。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年6月30日—8月30日)
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項(xiàng)問題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》,嚴(yán)格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正,按照相關(guān)的法律規(guī)定,集中清理整治一批。
(三)集中拆除階段(20xx年9月1日—12月30日)
針對集中整治階段期間,未主動(dòng)拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組,進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間,切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進(jìn)工作的開展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專人參與,確保清理整治工作落到實(shí)處。
。ǘ┐罅π麄,營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報(bào)熱線電話,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為,對私搭亂建行為進(jìn)行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會氛圍。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督,目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績效考核的范疇。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)7
按照《遼陽市全面開展“城市管理年”活動(dòng)兩年行動(dòng)方案(20xx-2022年)》(遼市委發(fā)〔20xx〕7號)和《關(guān)于印發(fā)<違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號)文件要求,現(xiàn)就弓長嶺區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。
一、整治范圍和重點(diǎn)整治任務(wù)
。ㄒ唬┱畏秶
在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡稱“違法建設(shè)”)。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治任務(wù)
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場地、公共部位實(shí)施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時(shí)間,在全區(qū)深入開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作; 20xx年3月底前,完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%; 20xx年6月底,全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
三、整治方法及完成時(shí)限
(一)既有違法建設(shè)拆除工作
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式,同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間,只設(shè)完成時(shí)限,合理利用有限時(shí)間,統(tǒng)籌推進(jìn),壓茬落實(shí),全力確保違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定,形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺賬。在排查違法建設(shè)過程中,要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),報(bào)區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)審核后,報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)市全面開展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》,正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對外公布排查結(jié)果,設(shè)置熱線電話,征集群眾意見。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索,補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認(rèn)定工作開展過程中,應(yīng)對違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道,對典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光,全方位向社會傳達(dá)違法建設(shè)危者,營造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路,高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作,在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間,不間斷開展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起,督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢,廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員,積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”,想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過程中,區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位,運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒,督促其自行拆除。對違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查,對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè),占用或使用違法建設(shè)的,要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對逾期不自行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當(dāng)事人同意自行拆除但無力實(shí)施的違法建設(shè),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書面申請后進(jìn)行助拆,但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù),并做好評估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。
4.集中攻堅(jiān)。在違法建設(shè)排查認(rèn)定工作后,由區(qū)自然資源分局等相關(guān)部門及屬地配合區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照法定程序?qū)`法建設(shè)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書,確保拆除違法建設(shè)具備行政強(qiáng)制執(zhí)行所需的合法條件,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆險(xiǎn),公安、應(yīng)急、信訪等部門要全力配合保制拆除工作。街道辦事處,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,對確定實(shí)施強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)建立強(qiáng)拆臺賬。20xx年4月底前,所有重點(diǎn)整治任務(wù)中的違法建設(shè)要具備強(qiáng)制拆除合法條件,
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面,要將摸底排查結(jié)果向社會公布,通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見,并組建巡查組,對群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的`既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí),對確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問責(zé),并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng),履行法律程序?qū)嵤┎鸪H绨l(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問題,立即將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。另一方面,對本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,對未完成的相關(guān)部門報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門主要負(fù)責(zé)人,在20xx年10月底前,將摸底排查結(jié)果向社會公布。在20xx年8月底前,形成驗(yàn)收報(bào)告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問題,20xx年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制,采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈,并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類違法建設(shè),自20xx年1月起,區(qū)政府開始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在20xx年6月底前,完成對剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作,為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
(二)在建違法建設(shè)查處工作
對于在建的所有類型違法建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時(shí)間實(shí)施拆除,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力,為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為,及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭),由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè),區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。同時(shí),迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
四、職責(zé)分工
區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作組日常工作,對造法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度,監(jiān)督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門提供的新聞線索和素材,指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府,協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對接同級法院或上級法院對拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答,對拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時(shí),及時(shí)出警查處,并配合黨委政府及信訪部門做好社會維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問責(zé)方面
區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)有違法建設(shè)行為的人大代表、政協(xié)委員自行拆除違法建設(shè)。結(jié)合換屆選舉,取消拒不實(shí)施自行拆除違法建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員提名資格。人大機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)部門做好配合工作。對有違法建設(shè)行為且不按要求自拆的黨員干部,相關(guān)職能部門應(yīng)提交認(rèn)定的事實(shí)及違法違規(guī)線索,按干部管理權(quán)限,由其任免
機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠信懲戒體系,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認(rèn)定為違法建設(shè),將實(shí)施強(qiáng)制拆除的,責(zé)令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記,或督促、引導(dǎo)經(jīng)營者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會組織,按照業(yè)務(wù)主管單位意見進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人,暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次工作點(diǎn)評會,聽取各成員單位工作匯報(bào),研究解決難點(diǎn)問題,提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度,做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體,要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺賬式管理”總體要求,建立工作臺賬,實(shí)行銷號管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案,并充分征各方意見,提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治,遇到重大問題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢宣傳。要制作違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語,在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位LED顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設(shè)專題、專欄,利用網(wǎng)絡(luò)自媒體,對整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度,如實(shí)填寫“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書”,報(bào)告表及承諾書由本單位人事管理部門保存,形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度,對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問責(zé)。對黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的,謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的,干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時(shí)不予提名。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展摸排,摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬,重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí),找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù),依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展,將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí),抓出成效,根據(jù)上級有關(guān)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實(shí)開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進(jìn)行外業(yè)摸排,但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證),且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋;
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù),且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定,修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機(jī)APP),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機(jī)APP),由本級管理員通過后,按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時(shí),根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào),從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核?h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后,由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進(jìn)行,每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時(shí)對下級匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報(bào)送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào),不得在匯交平臺填報(bào)。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度,由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員,組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核,確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確,并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊、制定摸排方案、召開動(dòng)員部署及培訓(xùn)會,自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶注冊,注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā),各村建立專門摸排隊(duì)伍,做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示,并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查,及時(shí)利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí),確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查,填報(bào)管理信息,確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù),同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體,嚴(yán)格屬地管理,逐級壓實(shí)責(zé)任,村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮,要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí),按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類處置建議,對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人,要壓緊壓實(shí)責(zé)任,精心組織摸排隊(duì)伍開展摸排,負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報(bào),并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報(bào)批,確保各類項(xiàng)目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批,滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求,維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作,負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的.法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門:按照各自職能職責(zé),負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任,明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,對一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感,做好指導(dǎo)和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任人,層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法,不能把農(nóng)民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施,廣泛宣傳動(dòng)員,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī),發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳,加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報(bào)電話,接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強(qiáng)化督促檢查,保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查,深入一線,充分了解情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦,并持續(xù)跟蹤督促問題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題,聯(lián)系人趙壽生,電話18786982425,及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報(bào)、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,按照管理權(quán)限和程序,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)9
一、出臺背景
為貫徹落實(shí)對堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神,嚴(yán)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
(一)整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類:包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋,包括“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實(shí)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
。ǘ┱未胧
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》(云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標(biāo)準(zhǔn),超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅(jiān)決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的,一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類:一是對符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理(不占基本農(nóng)田)的`,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的,按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處,拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”,實(shí)現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;三是對于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目,由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施,協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改,未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關(guān)部門對村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”?
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
農(nóng)村占用耕地整治方案(精選10篇)10
為認(rèn)真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(自然資辦函〔20xx〕2206號),貴州省自然資源廳《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》(黔自然資發(fā)〔 20xx〕23號),銅仁市自然資源局《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔 20xx〕24號)和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,堅(jiān)決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴(yán)格的.耕地保護(hù)制度。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任,張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。
三、重點(diǎn)整治
。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。
。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。
。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草;未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類,將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地;未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
(四)違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土。該類問題是指20xx年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。
四、整治措施
。ㄒ唬╆P(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn),以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題;對住宅類房屋,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,依法穩(wěn)妥處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
。ǘ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),對超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
(三)關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地;對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的,處以罰款,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實(shí)難以恢復(fù)的,報(bào)請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”;對于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的,要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正,嚴(yán)肅整改查處。
。ㄋ模╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題,結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項(xiàng)工作,成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互支持配合,確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法,耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題,將梳理出的涉及各類重點(diǎn)整治的問題下發(fā)到各村(社區(qū))進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)整治問題的摸排和整治工作。
(三)統(tǒng)籌有序推進(jìn),按時(shí)報(bào)送成果。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作,各村(社區(qū))開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題,要按照問題清單,聚焦重點(diǎn)問題,結(jié)合實(shí)際,按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限,消除違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡單化”“一刀切”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改查處,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的,要最大限度恢復(fù)為耕地,確實(shí)無法恢復(fù)的,必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為,要從重嚴(yán)處對違法違規(guī)占用耕地,對從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,應(yīng)拆除復(fù)耕,恢復(fù)土地原種植條件。對項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任;對涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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