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醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)
為確保事情或工作高質量高水平開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編幫大家整理的醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)1
為將“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,按照《全省城市公共停車場(位)突出問題專項整治工作方案》的通知要求,全面整治群眾反映突出的收費公共停車場(位)管理混亂問題,堵漏洞,建制度,強監(jiān)管,規(guī)范收費公共停車場運營管理,切實為人民群眾辦實事、解難題,不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度,制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,著力整治停車收費亂象,建立健全規(guī)范行業(yè)監(jiān)管長效機制,努力提高公共停車管理水平和服務質量。通過開展停車收費問題專項整治行動,停車收費行業(yè)亂象得到有效遏制,無證經營、隨意圈地收費、不按標準收費、私自截留停車費等問題得到有效治理,進一步提升公共資源利用效益和社會滿意度。
二、整治范圍
整治范圍包含城市道路內收費停車位、政府投資建設的收費公共停車場,以及行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業(yè)利用自有停車場(位)對外提供收費停車服務的專用停車場(以下統(tǒng)稱收費停車場)。
三、整治重點
(一)違規(guī)設置收費停車場(位)問題。重點整治單位或個人未取得法定許可設置收費停車場(位)進行收費;在免費停車場違規(guī)收取停車費用等問題。
。ǘ┻`規(guī)引入運營主體問題。重點整治違反相關規(guī)定確定收費停車場運營主體;同一公共區(qū)域的收費停車場違規(guī)發(fā)包給多個經營主體運營;運營主體承包后違反規(guī)定或約定層層轉包、層層加價等問題。
。ㄈ┻`規(guī)設置收費標準問題。重點整治價格主管部門未按法定程序確定實行政府定價管理的停車場收費標準;收費停車場運營主體違規(guī)定價等問題。
。ㄋ模┻`規(guī)收取停車費問題。重點整治收費停車場運營主體停車管理員不按停車收費標準收費;不按規(guī)定使用稅務部門統(tǒng)一發(fā)票或財政部門收費票據(jù);未在經營場所顯著位置公示收費定價主體、收費標準、計價辦法、收費依據(jù)、舉報投訴電話等問題。
。ㄎ澹┻`規(guī)進行運營管理問題。重點整治私自截留停車費,不執(zhí)行相關財務規(guī)定及時足額上繳;收取停車管理員好處費;機關事業(yè)單位工作人員“吃空餉”;不依法與停車管理員簽訂勞動合同等問題。
四、時間步驟
(一)動員宣傳階段(20xx年7月)
牽頭部門組織召開相關部門參加的專項協(xié)調會議;各相關部門按照《實施方案》所確定的任務分工立即開展落實推進工作。利用新聞媒體、網絡媒體等形式,及時向社會發(fā)布專項整治工作信息,動員社會各界參與,廣泛接受社會監(jiān)督。市民發(fā)現(xiàn)停車場存在違規(guī)行為,可隨時撥打投訴舉報電話0468—3331178、0468-12319,及時受理群眾投訴舉報問題及線索,建立投訴舉報問題臺賬,并按責任分工及時依法查處違規(guī)行為,及時報送上級主管部門對突出問題及時整改,切實維護人民群眾合法權益。
(二)集中整治階段(20xx年7月至11月)
1.全面開展自查自糾。根據(jù)實施方案相關部門全面開展自查自糾,組織人員對轄區(qū)內收費停車場進行摸底排查,梳理分類建立臺賬。列出問題清單后,各縣區(qū)須明確整改責任主體、整改措施和時間安排,并按照相關法規(guī)規(guī)章和相關規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立行立改、依規(guī)依紀依法追責,全面整改到位,不能整改和規(guī)范的,一律取締。
2.深入開展實地督査監(jiān)管。市專項整治領導小組也將采取明察暗訪等方式,對收費停車場(位)進行實地督導,對所轄縣專項整治工作進行全面督導檢查和評價。在重點整治基礎上,建立長效制度與機制,全面規(guī)范收費停車場(位)設置、運營主體市場準入、收費標準設定、收費停車場(位)運營管理、收費標準執(zhí)行等重點工作。
3.加快推廣信息管理增加公共停車資源。對全市停車資源狀況進行摸底調查,建立健全停車基礎數(shù)據(jù)庫,加快制定公共停車場(位)建設計劃,充分挖掘公共停車場(位)資源潛力,有效擴大行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業(yè)停車場(位)向社會開放,不斷提升城市日益增長的公共停車的承載力,切實提高廣大人民群眾的獲得感幸福感,力爭共同建設一個沒有“停車難”問題的城市。
(三)總結評價階段(20xx年12月)
集中整治結束后,對專項整治行動成果進行全面檢查、驗收,查找弱項和不足,為后續(xù)工作提供可行性參考,對專項整治成果進行總結,并形成長效管理機制。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。開展此項整治行動是深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,為人民群眾辦實事、解難題,不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的.一項重要民生實事;各相關部門要提高思想認識,切實加強組織領導,密切溝通聯(lián)系,高效推進整改,確保專項整治行動得到落實、取得實效。
。ǘ┙⑴_賬,逐項整治。各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報問題,建立問題整治合賬,將問題整治任務分解到責任部門和責任人,并實行逐項問題銷號管理,確保專項整治工作取得扎實成效。
。ㄈ┎块T聯(lián)動,合力整治。各職責部門要認真落實專項整治任務分工,加強部門協(xié)作與配合,搞好整治工作情況和信息共享,對在整治工作過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為,以及對整治工作不作為亂作為的,要及時移交給同級紀委監(jiān)委調查處理。
。ㄋ模⿵娀麄,營造氛圍。各部門加大對專項整治行動宣傳力度,通過對整治成效、典型經驗的宣傳介紹,引導形成規(guī)范停車收費行業(yè)監(jiān)管的正向合力。同時,廣泛調動全社會參與專項整治工作的積極性,暢通社會監(jiān)督渠道,妥善解決群眾投訴問題,切實讓專項整治行動成為“我為群眾辦實事”的務實舉措。
。ㄎ澹╈柟坛晒,長效管理。各單位在協(xié)同配合的基礎上,不斷完善長效管理機制,推進問題整改整治重點包括停車場違規(guī)收費、違規(guī)定價等方面總結工作經驗,健全完善工作機制,切實杜絕反彈現(xiàn)象,實現(xiàn)公共停車場(位)整治的長效化、制度化。
醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)2
為進一步提升我院停車場管理質量,建立良好的車輛停放秩序,保障車輛停放安全,院區(qū)交通暢順,出入有序,結合醫(yī)院實際情況,現(xiàn)制訂醫(yī)院停車場外包經營管理方案。
一、當前醫(yī)院車輛、車位情況
醫(yī)院總共有車位453個,其中地下停車場145個,生活區(qū):固定停車位98個,醫(yī)療區(qū)固定停車位180個,露天臨時停車位30個。由于醫(yī)院部分樓層裝修,有可能造成停車位數(shù)量的變化,其風險由中標人承擔。
二、停車場用途:
限用于醫(yī)院員工、生活區(qū)住戶、來院就診病人及家屬、等車輛的停放,不對外開放經營(醫(yī)院員工車輛大約330左右,目前每臺月保費100元)。
三、解決辦法
方案一:維持目前停車場管理現(xiàn)狀,收費標準在現(xiàn)行標準基礎上上浮%。
要求營運期間,停車場使用的水電費、地下室機械車位年維保費、停車場管理系統(tǒng)設備設施的維護費、稅費、保險費、相關證照的辦理和年審、公共設施因人為損壞的維修費以及其他不可預見的行政事業(yè)性收費等,由承包方負責。停車場管理人員的住宿承包方負責安排。
方案二:承包方年上交停車場承包管理費萬元。
承包方在方案一負責日常相關費用要求基礎上,按有關部門要求,在車場內安裝視頻監(jiān)控,負責停車場管理系統(tǒng)設備設施改造、重新對院內停車位和道路交通標志標線設計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等,所需費用由承包方負責。
方案三:承包方年上交停車場承包管理費萬元
承包方在案一和方案二的要求基礎上,負責院內道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面,具體改造方案醫(yī)院負責制定,費用由承包方負責。承包方可根據(jù)我院現(xiàn)有的停車場地,在不改變醫(yī)院整體規(guī)劃基礎上,適當增加機械車庫,解決車位少停車難的問題。
四、崗位人員配置
醫(yī)院正門道閘收費、北門道閘收費、地下停車場管理、自行車停放點、路面巡邏崗等5個崗位,需安排人員24小時值班。西出口道閘7-21:30分收費需安排2人,7至18:30分主要路段車輛指引和停放管理,需安排人員7人(醫(yī)院大門進出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人,門診停車場、醫(yī)療區(qū)東路段車輛行駛指引、3號樓停東場、南樓路段、生活區(qū)停車場等部位,在醫(yī)院工作時間內安排專人管),共計:24人。
五、車場管理要求
1、承租方必須遵守國家的有關法律法規(guī),依法經營,遵守醫(yī)院的有關規(guī)章制度,接受醫(yī)院監(jiān)督、檢查和管理。
2、承租方未經醫(yī)院允許,不得對停車場進行任何改造。不得轉租、轉借他人,擅自改變用途或者不服從醫(yī)院管理,醫(yī)院有權提前收回場地并終止合同。
3、承包方在車輛管理中,不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應由公安部門或相關部門解決)。
4、在本院停車場所發(fā)生的汽車車損、事故,由承包方報交警處置,本院不承擔責任。
5、承包方應按醫(yī)院要求,疏導引導入院的汽車到位,按畫線車位到車場?,不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車,院內主干道、轉彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道,要求車輛進出有序;防止車輛?縼G失和損壞,車場的車輛?堪踩沙邪截撊控熑,如在管理中存在車輛糾紛、丟失,賠償問題由承包方處理解決。
6、醫(yī)院內如發(fā)生突發(fā)事件,醫(yī)患糾份,急救搶救和現(xiàn)場救護等臨時需占用停車場所,承包方無條件服從院方安排和調度,不得拒絕。
7、院內員工、生活區(qū)住戶按醫(yī)院規(guī)定收費。政府機關和相關部門的來院公務的車輛不得收費(包括:政府機關和相關部門如公檢法110、119,120急救車、救護車、水電氣、消防監(jiān)控設施、運送藥品,送血及運輸院方的設備材料等的車輛)。不允許社會救護車在院區(qū)停放和轉運病人現(xiàn)象違者將按醫(yī)院相關規(guī)定處罰。
8、凡載送患者就診,住院或來訪的車輛(包括營運出租車)卸客即離開的,30分鐘以內承包方不得收費。醫(yī)院停車場如停車位已滿,應立即出告示,告知車主本車場車位已滿,并安排人員到入口處路面進行車輛疏散。
9、承包方的所有從業(yè)人員應在簽約時向醫(yī)院提供身份證復印件,并按規(guī)定簽訂履行合同責任書。承包期間,院方如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀違章或違反有關規(guī)定不服從管理的,院方有權責成承包方換人,承包方應及時更換。
10、要求從業(yè)人員應統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證,儀容整潔,著裝整齊,文明禮貌用語規(guī)范,文明服務,禮貌待人。未佩上崗證及行為不當,有損醫(yī)院形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經保衛(wèi)科備案并考核。
11、承包方自行到工商稅務部門辦理車輛?吭S可證,稅務營業(yè)執(zhí)照,并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價格收費標準,收費許可證,必須按國家有關規(guī)定繳納稅金、工商管理費,如未交納,則由承包人承擔相應處罰。
12、承包方應嚴格執(zhí)行政府規(guī)定的收費標準,按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的.票證,不得偽造有關證照和票據(jù),如因違法違規(guī)給院方造成損失或不良影響的或在承包期內發(fā)生的投訴,由承包人負責解釋、答復,情節(jié)嚴重的醫(yī)院有權單方終止合同。
13承包方應依據(jù)國家法律和地方有關部門規(guī)定,自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務,并接受甲方的監(jiān)督檢查。認真做好各項消防安全工作,不得在停車內非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學品。如有違反上述各項約定,將須承擔包括甲方直接和間接損失在內的一切經濟后果和法律責任。
14、承包方在承包期內應保護、維護院區(qū)停車場內的設備設施、綠化,停車場的衛(wèi)生管理由承包方負責且必須符合醫(yī)院衛(wèi)生管理要求,院方如有重要檢查及大型活動,承包方應無條件配合。承包方如有違約或違規(guī),院方將追究承包方責任。
六、車輛停放收費標準
醫(yī)院停車場主要用于本院員工、生活區(qū)住戶、來院就診病人及家屬車輛停放,不對外開放經營。
1、本院員工、生活區(qū)住戶車輛停放保管服務收費標準,按醫(yī)院規(guī)定標準收費,每臺每月100元。
2、接送病人看病的車輛停放,對接送病人看病的車輛,憑該院當天門診或住院有關憑證(當天收費收據(jù)、住院押金收據(jù))停放保管服務收費標準,按現(xiàn)收費標準收費。
3、對非接送病人看病的車輛,機動車停放保管服務收費標準,按二類停車收費標準進行收費。具體收費標準以物價部門批復為準。
醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)3
根據(jù)《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關于印發(fā)<全省紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深化作風建設的十六條舉措>的通知》(豫紀發(fā)〔20xx〕6號)、河南省住建廳《關于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》(豫建城管〔20xx〕196號)任務要求,結合我縣實際,對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下:
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞停車管理領域群眾普遍關注、反映強烈的突出問題,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
(一)提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持從人民群眾最現(xiàn)實的利益出發(fā),把做好整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,確保實際成效。
。ǘ﹫猿謫栴}導向。緊盯群眾關注關心的熱點難點問題,以人民滿意為根本標準,認真梳理排查,澄清問題底數(shù),建立整改臺賬,逐項整改落實,回應群眾關切。
。ㄈ⿵娀熑螕。對存在問題主動擔責、不回避推諉,整改問題認真徹底、不敷衍塞責。主動檢視和查找組織管理、職責履行方面的問題不足。
。ㄋ模﹫猿謽吮炯嬷巍?朔熬褪抡撌隆、“就地論地”思想,堅持舉一反三,全面排查整改。治標與治本相結合,深入剖析問題原因,健全完善制度機制,注重從根本上解決問題。
三、整治任務及措施
根據(jù)《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和市紀委《關于開展全市停車收費腐敗和作風問題專項治理工作方案》的通知要求,“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問題,特別是以開展停車收費行業(yè)專項整治為重點,深入開展公共資源管理領域小微權力整治,督促推動行業(yè)加強監(jiān)管、堵塞漏洞,促進公共資源管理和制度健全完善”內容要求,結合全縣停車場運行管理工作實際,重點圍繞以下任務開展整治。
。ㄒ唬┤骈_展普查。根據(jù)省、市工作要求,按照“屬地負責、行業(yè)主管負責、相關部門齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求,全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù),為專項整治工作開展,建立城市停車設施供給能力評價制度,推動城市內部挖潛增效、停車資源共享,停車場運行管理政策制定及領導決策提供數(shù)據(jù)支撐。
。ǘ┳ズ脝栴}排查。結合全面普查,同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞:
1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題:
。1)政府資源的公共經營性停車場是否收支兩條線;
。2)是否存在無照經營,私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題;
。3)是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格;
。4)收費停車場是否在醒目位置設置明碼標價公示牌,并按公示價格收費;
。5)是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題;
。6)收費人員是否統(tǒng)一著裝,佩帶明顯標識等,全面摸清問題停車場情況。
2、涉及停車收費領域腐敗和作風十個方面的問題:
。1)政府職能部門及其經營單位在停車收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管,導致公共資源被私人占有操控、謀取私利,嚴重侵害公共利益、群眾利益問題;(2)公職人員搞權力尋租,違規(guī)審批、設置、出讓、出租、中止停車位,違法經營或收取抽成費保護費好處費,縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費,違規(guī)將停車收費業(yè)務承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經營問題;
。3)停車收費經營單位(個人)私設、隱瞞停車位,篡改收費賬目,截留、挪用、套取、私分停車費問題:
。4)少數(shù)社會人員圍獵公職人員形成利益團體,操控停車收費業(yè)務,排除公平競爭,謀取非法利益問題;
(5)公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費業(yè)務的企業(yè)和個人相互勾結,為其提供保護、搞利益輸送問題;
。6)政府職能部門不按規(guī)劃設立停車場、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量,國家機關和事業(yè)單位,包括銀行、學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會開放,各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題;
。7)未取得停車收費許可的醫(yī)院、國有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔公共服務職能的企業(yè),違規(guī)收費或提高收費標準,引發(fā)群眾不滿等問題;
。8)機關事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難,相關職能部門只貼條罰款不疏導解決、停車位應劃未劃、公共場所應開放未開放,造成群眾意見大等問題;
。9)社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題;
。10)對公安、交通管理部門依法查扣車輛產生的停車費用,仍由當事人自行承擔或者變相承擔,加重群眾負擔,借機謀取私利等問題。
。ㄈ┥钊爰姓摹ε挪槌龅膯栴}停車場及相關問題,要認真梳理歸類,逐個建立整改臺賬,細化整改措施,明確整改責任人和整改時限,逐項抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場、路內停車泊位、專用停車場存在的問題,由各單位組織進行整治。
。ㄋ模⿻惩ㄍ对V渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道,通過網站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作,對群眾政策咨詢要耐心解答,對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理,辦理結果及時向投訴舉報人反饋。
(五)完善政策制度。全面深入分析問題原因,找準問題癥結,健全停車場運行管理的政策措施,建立完善長效制度機制,規(guī)范停車場運行管理。
四、工作步驟安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(8月1日前)。各單位認真學習領會相關文件精神,明確整治任務及要求,理清工作思路,結合實際制定整治方案,細化整改措施,開展動員部署。
(二)全面排查(8月12日前)。按照整治任務要求,全面開展普查和問題停車場排查,全面摸清城區(qū)和單位停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。
各單位按時完成各項報表排查統(tǒng)計表格后,進行內容審核后(不得缺項、漏項),加蓋單位公章,報紙質表格一式三份,同時報電子文檔(Excel格式)。于8月12日之前報送至縣政府辦公室(蔡生生)進行統(tǒng)一匯總審核,加蓋公章報市政府。
。ㄈ┘姓危9月20日前)。按照市專項整治方案,實行項目化推進,及時掌握工作進展,強化督促指導,確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作,結合各地各部門工作實際,統(tǒng)籌做好專項整治:
1、發(fā)改委負責價格指導和監(jiān)督工作。
2、財政局負責政府資源的公共經營性停車場經營性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。
3、市場監(jiān)管部門負責無照經營、私設停車場收費、亂收費、強制收費的執(zhí)法管理,監(jiān)督檢查和規(guī)范收費停車場在醒目位置設置明碼標價公示牌,并按公示價格收費。
4、稅務部門負責查處停車場不提供合法收費票據(jù)、違反稅務管理規(guī)定的行為。
5、公安部門負責依法查處和打擊經營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為,依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務的違法行為。
6、住建部門負責完善政府投資建設的公共停車場建設工程竣工驗收備案手續(xù),并向各級停車場主管部門進行移交管理。
7、城管部門負責查處擅自在城市道路兩側和其他公共區(qū)域設置機動車、非機動車停放泊位的,或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門負責對本部門在城區(qū)建設管理的.停車場進行排查和整治。
(四)總結評估(11月5日前)。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結,上報經驗做法。單位整治工作總結報告于11月5日前報縣城管局,由縣城管局進行匯總總結上報縣政府。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。城市停車收費行業(yè)事關群眾切身利益,是當前社會民眾關注的焦點熱點,列為《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《全省紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深化作風建設的十六條舉措》的重要內容和督導重點。各單位務必要深化思想認識,堅決克服單純任務和業(yè)務思想,切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作,主要領導要親自安排部署,親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務重,尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大,要抽調精干力量,組成工作專班,做好必要保障,搞好工作協(xié)調,確保專項整治各項工作有效落實。
。ǘ┘訌姸綄z查?h紀委監(jiān)委加強對各單位的督導檢查,及時幫助解決問題,對整治工作不力的及時通報。
。ㄈ⿵娀瘓(zhí)紀問責。各單位要明確責任分工,對照整改方案和任務要求,卡緊時間節(jié)點,逐項抓好落實。要加強與相關部門的工作協(xié)調,對排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門職責范圍的問題,要以公函形式交辦處理,不得以問題不在本部門職責范圍為借口,遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題要全市通報批評,對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的,嚴肅追責問責。
醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)4
為深入貫徹落實省住建廳、發(fā)改委、財政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強城市停車設施規(guī)劃建設管理工作的實施意見》(陜建發(fā)〔20xx〕1267號)精神,進一步緩解城市停車矛盾,切實改善城市出行環(huán)境,現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。
一、指導思想
以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點,以解決中心城區(qū)停車設施供需矛盾為突破口,按照“政府主導、市場引領、社會共治、公眾參與”的總要求,盤活存量,擴大增量,合理配置停車資源,加強基礎設施建設,科學引導交通需求,創(chuàng)新信息化應用,構建有序停車環(huán)境,打造共建共治共享的城市停車管理新格局,全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠(guī)劃引領,保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃,充分利用地上地下空間資源,科學編制完善停車場專項規(guī)劃,優(yōu)化停車設施布局,切實保障用地供給,解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。
。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c,統(tǒng)籌推進。聚焦醫(yī)院、學校、商場、黨政機關、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域,強化周邊停車秩序管理,充分挖掘資源潛力,著力增加停車設施供應,分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施,以點帶面,整體推進。
。ㄈ﹫猿趾喺艡,共建共享。按照轉變職能、主動服務的工作思路,堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅動,創(chuàng)新停車設施投融資機制。進一步簡化投資建設、運營管理手續(xù),廣泛吸引社會資本投資城市停車設施建設,加快推進停車產業(yè)化發(fā)展。
。ㄋ模﹫猿中畔Ⅱ寗,規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設,融通停車資源數(shù)據(jù)信息,提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價格杠桿作用,合理制定停車收費標準,提升停車資源利用率、周轉率。完善停車設施建設、運行管理規(guī)章制度,健全長效監(jiān)管機制,推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
三、主要任務
。ㄒ唬┬薷耐晟仆\囋O施專項規(guī)劃
統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠供需關系,結合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素,按照差別化供給和需求調控的基本原則,明確停車設施布局、規(guī)模和建設時序,修改完善具有前瞻性和長期性的停車設施專項規(guī)劃。(責任單位:市自然資源局)
。ǘ┛茖W配建建筑物停車設施
加強建設項目管控力度,嚴把建設用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關口,保證新建、擴建、改建建筑按照國家標準配建相應的停車設施,對不按要求配建停車設施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產權證,確保新建停車設施不欠“新賬”。(責任單位:市自然資源局、市住建局、市城管局)
。ㄈ┍P活現(xiàn)有停車資源,擴大停車設施供給
1.挖掘道路資源擴充停車泊位。在不影響通行能力的情況下,可在符合條件路段單側或雙側規(guī)范施劃路內停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段,可視具體情況增設車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的`人行道,在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車泊位。(責任單位:市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會)
2.利用閑置資源增設停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位,面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經濟效益,在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下,利用部分地下人防工程新增停車泊位。(責任單位:市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會)
3.推進集約化停車設施建設。充分利用地上地下空間,引導醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴建停車設施,積極推進停車樓、機械立體停車庫等集約化停車設施建設。(責任單位:市城管局、市商務局、市衛(wèi)健委)
4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進一步強化事中事后監(jiān)管,嚴格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象,對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改,恢復原規(guī)劃用途,增加停車泊位。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局)
5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治,實行租售并舉,滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)配套停車設施面向社會開放,實行有償使用、錯時共享,充分釋放小區(qū)停車資源,緩解小區(qū)周邊停車難問題。(責任單位:市住建局、市自然資源局、市城管局)
(四)實施差異化停車收費政策
充分利用價格調節(jié)機制,對我市中心城區(qū)機動車停車收費標準實行分區(qū)域、分時段、分路段管理模式,制定和調整機動車停放服務收費標準,合理調控出行停車需求,引導機動車輛向城市中心外圍停放,提高停車泊位周轉率、利用率。(責任單位:市發(fā)改委)
。ㄎ澹┘哟笸\嚬芾韴(zhí)法力度
健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制,綜合運用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段,嚴格查處機動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為,對占用公共資源私設私劃車位的現(xiàn)象進行強力整治。加大對違規(guī)收取停車費的整治力度,規(guī)范停車經營秩序,實現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。(責任單位:市城管局、市交警支隊、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府)
。﹥(yōu)化城市交通出行環(huán)境
通過進一步增設公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運站點布局等措施,有效擴大公共出行供給。提高共享單車管理水平,打造便民出行交通體系,引導市民綠色出行,進一步緩解交通壓力。對學校上、下學期間安排專人維護引導,減少接送車輛的通行干擾,改善學校周邊交通秩序。(責任單位:市交通運輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府)
。ㄆ撸┨嵘\嚬芾硇畔⒒
建立智慧停車管理系統(tǒng),逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設施納入智慧停車平臺實施統(tǒng)一管理,利用手機APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段,科學引導停車,減少尋位繞行時間,促進靜態(tài)交通高效運轉。(責任單位:市城管局、市智慧城市建設局、市交警支隊、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府)
(八)加大政策支持力度
在國家政策允許范圍內制定規(guī)范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策,創(chuàng)新停車設施投融資機制,簡化停車設施審批手續(xù),鼓勵吸引社會資本參與停車設施建設。統(tǒng)籌做好停車設施項目建設財政資金安排和管理工作,加大財政資金支持保障力度,對公共停車設施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設施給予一定的資金補助,對單獨建設、超配建及結合建設的公共停車設施項目可依據(jù)相關法律法規(guī)減免城市基礎設施配套費。探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施,全力推進城市停車產業(yè)化發(fā)展。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市城管局)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立以分管副市長為組長,市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長,漢臺、南鄭區(qū)人民政府,市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設局、市交警支隊,興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組,辦公室設在市城市管理局。工作小組定期召開會議,研究和解決工作推進中的困難和問題,統(tǒng)籌推進各項任務細化落實,及時總結工作經驗,不斷健全長效化停車管理機制。
。ǘ⿵娀熑温鋵。各相關部門、單位要進一步提升使命感和緊迫感,嚴格按照實施方案的任務分工,結合自身實際制定相應工作方案,緊盯任務目標,采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務。請各相關部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負責人、聯(lián)絡員信息(姓名、職務、聯(lián)系方式)報送至市委督查辦(市政府督查室),同時抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關印證資料(含整治前、整治中、整治后的影像印證資料)加蓋公章報送至市城管局,由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進展情況。
。ㄈ﹫猿指檰栃。由市委督查辦(市政府督查室)對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進行定期督查,對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務的予以跟蹤督辦,推動工作有序開展。年底由市委督查辦(市政府督查室)牽頭,市城管局配合,對各成員單位完成情況進行驗收,并向社會進行公開,確保年度任務圓滿完成。
(四)加大宣傳引導。充分利用報刊、網站、微博、微信等平臺,積極宣傳城市停車管理工作中的典型經驗及相關優(yōu)惠政策,發(fā)動社會資本參與停車設施建設,共同補齊停車設施短板。大力開展交通文明宣傳活動,進一步提倡綠色出行,培養(yǎng)市民文明停車意識,爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合,最終形成全社會共同參與,齊抓共管的良好氛圍。
醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)5
為進一步調整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務工作,發(fā)揮價格杠桿調節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題,根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設部交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》等有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果,切實落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,以“全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標為指導,堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化,切實緩解我市“停車難、亂停車”問題,進一步增強整改創(chuàng)建全國文明城市的責任感和使命感,以實際行動推動我市各項工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率,加快建設美麗新銀川。
二、基本原則
學習外地停車收費管理成熟經驗和先進做法,按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費標準,發(fā)揮價格杠桿調節(jié)作用,相關責任單位各負其責、通力合作,規(guī)范停車場管理運營,提升服務質量,樹立文明城市良好形象。
三、職責任務分工
市轄三區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內停車場的綜合管理服務及政策宣傳解釋,積極做好轄區(qū)內停車場舉報投訴答復辦理工作,研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側停車管理制度,以特許經營的形式管理運營,規(guī)范背街小巷停車管理,提高停車資源使用效率,緩解停車壓力。
自然資源部門負責從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā),合理制定建筑物配建停車場標準,配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。
公安交警部門負責機動車停車場的監(jiān)管工作,加強機動車違停查處力度,抓好靜態(tài)交通管理平臺建設和停車場標識牌規(guī)范,持續(xù)改善道路交通環(huán)境,研究制定城市主次干道路側停車管理制度,指導市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側停車管理制度,充分發(fā)揮交通委員會作用,發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源,及時新增停車泊位,研究解決我市“停車難、亂停車”問題。
住建部門負責會同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內停車場進行規(guī)范管理服務,盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實施租售并舉的指導意見》。進一步規(guī)范、指導房地產開發(fā)商及物業(yè)服務企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價格、租賃價格、管理費標準。
國有資產監(jiān)督管理部門負責組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務工作,研究制定停車資源特許經營管理辦法,盡快對公共停車資源進行整合,統(tǒng)一管理運營。
交通部門負責推進城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展,促進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設有效銜接,倡導市民綠色出行新時尚。
市政管理部門負責會同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位,探索提出公共停車資源特許經營管理運營模式,整合全市公共停車資源,實現(xiàn)統(tǒng)一運營主體、統(tǒng)一建設智慧收費管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務管理、統(tǒng)一配套設施、統(tǒng)一收費票據(jù),盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉包等管理混亂的.問題。
綜合執(zhí)法部門負責配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作,配合住建部門對住宅小區(qū)內部停車行為進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門負責停車場經營收費行為監(jiān)督管理工作,對停車收費公示牌進行規(guī)范,對不執(zhí)行停車服務收費政府定價、政府指導價、不按規(guī)定明碼標價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經營等違法違規(guī)行為予以查處,督促停車場依法依規(guī)經營。
稅務部門負責停車場電子發(fā)票推廣工作,逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質發(fā)票,用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價等違法違規(guī)行為。
行政審批部門按照“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務原則,及時辦理營業(yè)證件,確保經營者合法經營。
智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責劃分,及時將群眾舉報投訴件轉辦相關部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實。
價格主管部門負責制定政府定價范圍內停車場收費標準,通過門戶網站公布本行政區(qū)域內實行政府定價管理的停車設施收費標準、收費依據(jù)等信息,建立政府定價管理的機動車停放服務收費信息公開制度,對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費開展成本調查,向社會公開調查結果,提出解決問題的意見建議,引導經營者依法合理經營,根據(jù)此實施意見實際運行情況,不定期組織召開聯(lián)席會議,不斷修改完善。
四、優(yōu)化調整內容
對具有自然壟斷經營和公益(用)特征,面向社會公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共(益)性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點停車場收費實行政府定價或政府指導價。
(一)對執(zhí)行政府定價(指導價)的停車場類型及范圍進行調整劃分:
1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店(賓館)、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會公共停車場區(qū)域劃分制定不同標準。
2.社會公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會停車場,具有自然壟斷經營和公益(用)特征,面向社會公眾開放的停車設施。根據(jù)土地地理位置、路網密度、公交便利程度,對市轄三區(qū)劃分不同收費區(qū)域(詳見附件2):
(1)A類區(qū):指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍:
興慶區(qū):進寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。
金鳳區(qū):泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域;寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。
西夏區(qū):輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區(qū)域;同心北街(北京路—懷遠路)兩側區(qū)域。
(2)B類區(qū):指停車位基本滿足,供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍:
興慶區(qū):唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。
金鳳區(qū):包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
西夏區(qū):文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
(3)C類區(qū):指停車位較充足,停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍:
除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。
3.交通樞紐停車場。包括:飛機場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務的停車設施。
4.公共(益)性單位配套停車場。包括黨政機關、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館(所)、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共(益)性單位配套停車場必須安裝電子計時收費裝置,由市、轄區(qū)兩級政府以特許經營形式管理運營。
5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內各類公立醫(yī)院設立的停車場劃分為兩類:
。1)A類醫(yī)院:寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院(總院)。
。2)B類醫(yī)院:除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。
私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會公共停車場收費標準執(zhí)行。
6.旅游景點停車場。包括三區(qū)范圍內各旅游景點配套停車場。
7.路側停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側由公安交警部門施劃的停車場,由市、轄區(qū)兩級政府以特許經營形式管理運營。
(二)對車輛停放時段劃分進行調整:
商業(yè)場所配套停車場:白天時段8:00(含)至22:00(含),夜間時段22:00至次日8:00。
其它停車場:白天時段7:30(含)至19:30(含),夜間時段19:30至次日7:30。
。ㄈ⿲ΜF(xiàn)行停車場收費標準進行科學調整。(詳見附件1)
五、提升服務
。ㄒ唬┩\噲鼋洜I者應當遵守下列規(guī)定:
1.在停車場入口處和交費處醒目位置準確公示收費單位名稱、收費區(qū)域、收費時段、收費標準、免費規(guī)定、服務電話、監(jiān)督機關及價格舉報電話等,主動接受社會監(jiān)督;
2.鼓勵經營者實行停車場智能化管理,將相關信息實時接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺;
3.所有計時收費停車場應當設置電子計時設備,在提供停車服務時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費金額、加蓋停車場印章的計時票據(jù);
4.不設置電子計時設備的停車場實行按次收費,具體執(zhí)行該類型停車場首時段收費標準;
5.實行電子收費的停車場,同時提供現(xiàn)金收費服務,滿足多元化支付需求;
6.保持停車場標志、標線及交通安全設施正常使用,維護停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序;
7.維護停車場內車輛停放秩序和行駛秩序,不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的活動;
8.配備相應的工作人員,統(tǒng)一著裝,佩帶明顯標識;
9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作;
10.定期清點停車場內車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛,應當及時向公安機關報告。
(二)機動車停放者應當遵守下列規(guī)定:
1.聽從停車場工作人員引導,在規(guī)定的停車位停車;
2.按照規(guī)定繳納停車服務費用;
3.不得損壞停車場設施、設備;
4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場;
5.不得在停車場內使用明火、試車、亂扔垃圾;
6.不得在停車場內從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關的活動;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、免費范圍
。ㄒ唬﹫(zhí)行任務的軍、警車輛和救護車、救災搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設施維護維修車及殯儀車免收停車服務費。
。ǘ└黝愅\囋O施停放時間30分鐘內(含30分鐘)免收停車服務費。
。ㄈ⿲覓旃膊块T核發(fā)的新能源汽車號牌車輛,在社會公共停車場接受充電服務期間免費停放。
(四)對貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機動車專用標志的機動車,殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內停車場停車,可享受免費停車3小時的優(yōu)惠。
。ㄎ澹┙浭姓鷾剩谝(guī)定免費時段和場所停放的車輛免收停車服務費。
。┻M入國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務合理時間范圍內并能提供相關憑證(如會議通知、辦理業(yè)務的回執(zhí)、交費票據(jù)等)的車輛。
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其它應當免收停車服務費的車輛。
醫(yī)院停車場管理服務方案范文(通用6篇)6
為全面貫徹全省城市功能與品質提升精神,落實市委提出的“彰顯省會擔當,唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”城市形象,實現(xiàn)“雙城”提質,推進城市功能不斷提升,達到城區(qū)“好停車、不堵車”機動車輛有序停放,更好地服務市民出行,結合我縣實際情況,制定本方案如下:
一、指導思想
以市委提出的“彰顯省會擔當,唱響南昌品牌”精神為指導,破解城市管理中的難點、熱點問題,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以“停車便利化”為目標,探索適應城市發(fā)展和市場規(guī)律的停車管理新模式,解決廣大市民停車難的問題,實現(xiàn)城市管理智慧化,進一步提升我縣城市品位,創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境,提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標
進一步整合城市資源采用市場化運作,授權特許經營權的方式創(chuàng)新經營城市理念,實現(xiàn)停車泊位智慧化管理,規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全,停車設施建設配套完備,基本實現(xiàn)機動車增長與停車設施增加協(xié)調發(fā)展,形成布局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系;打造立體的智慧化停車泊位運營管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網技術讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位,實現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然,一個網絡便于查找,一支隊伍科學管理”的目標。
三、基本原則
1.堅持利民便民。破解“停車難”問題,事關全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準,發(fā)揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝的精神,以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優(yōu)服務,拓展停車資源,規(guī)范停車管理,降低停車收費,努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產品和基礎設施的理念,不與民爭利,不以停車收費謀利。
2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題,必須堅持完善規(guī)劃、加快建設、加強管理、提高素質“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置,進一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃;像重視道路建設一樣重視停車場建設,加大停車場的建設力度,做到不欠新帳,逐步償還老帳;完善管理機制,規(guī)范收費辦法,釋放停車資源,推進停車管理的規(guī)范化、科學化、人性化,實現(xiàn)有限停車資源的利用最大化;不斷提高市民的文明素質,做到依法停車、文明停車。
3.堅持疏堵結合。破解“停車難”問題,既要“開前門”,疏導停車壓力,又要“堵后門”,管住“亂停車”,努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉,在不影響動態(tài)交通的前提下,通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法,以最小的'成本增加停車泊位,讓有車族停得方便、放心;同時,加大依法管理、嚴格管理力度,堅決管住“亂收費、亂停車”。
4.堅持路權兼顧。破解“停車難”問題,不僅要解決機動車的停車問題,而且要切實保障行人和非機動車的路權優(yōu)先,妥善處理無車族與有車族之間的利益關系。在確保行人和非機動車路權優(yōu)先的前提下,在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位,通過統(tǒng)籌兼顧,使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅持投資多元。破解“停車難”問題,充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待,每年安排足夠的資金用于停車設施建設;同時要以科學的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發(fā)、建設、經營,扶持停車場建設走產業(yè)化道路,通過市場機制破解“停車難”問題。
6.堅持民主民生。破解“停車難”問題,必須發(fā)揮民主的作用,通過發(fā)揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制,堅持服從多數(shù)、關注少數(shù),真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理范圍
縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一(蓮塘片區(qū))、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內主次干道、背街小巷、商貿市場等公共區(qū)域(不含居民區(qū))。
五、責任分工
1.縣行政審批局負責審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經營權公開招標。
2.縣發(fā)改委審批停車泊位特許經營權的立項,機動車臨時停放收費標準,并核發(fā)泊位停車收費許可證。
3.縣住建局(房管局)負責督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。
4.縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監(jiān)管,中標企業(yè)依法依規(guī)運營”的運作模式。商業(yè)網點前的停車泊位不得交商家承包,道路上的停車泊位不得從事其它經營性商業(yè)活動或轉包。
5.縣城管局牽頭,縣公安交管大隊配合,全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃機動車泊位并取締控規(guī)區(qū)內的私劃侵占公共場地停車泊位。
6.縣公安交管大隊牽頭,縣城管局配合,根據(jù)南昌市機動車停車場管理辦法,制訂《南昌縣機動車停車場管理規(guī)定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內臨時占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿市場等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下,劃定非機動車臨時停放點,道路倆旁根據(jù)實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網點前臨時占道停車泊位規(guī)劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合執(zhí)法,對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占,對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10.縣“五車辦”負責對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合負責對泊位設置進行認定,對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭,縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況,商業(yè)網點停車場、各小區(qū)停車場,臨時占道停車泊位等相關數(shù)據(jù)和信息對接資源共享,以便市民通過網絡查找停車泊位信息,合理規(guī)劃行車線路減少車輛因尋找車位造成道路擁堵緩解交通壓力。
13.由中標企業(yè)負責對確定的泊位統(tǒng)一施劃標線編號,設置相關停放標志、標識牌等,費用由中標企業(yè)承擔。
14.縣大數(shù)據(jù)局負責對平臺技術的審核及數(shù)據(jù)接口的對接。
15.縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16.縣電視臺負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監(jiān)督進行宣傳報道,引導廣大市民規(guī)范停車。
17.縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。
18.屬地政府(管委會、管理處、街道辦)牽頭,縣城管局、縣住建局(房管局)、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合,對小區(qū)現(xiàn)有的建筑,協(xié)同物業(yè)充分利用內外空間,合理劃定停車泊位,房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內車輛管理,堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。
19.相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成,縣城控規(guī)區(qū)內停車泊位市場化特許經營。
七、工作要求
(一)高度重視,合力推進。各相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)在思想上高度重視,認識上形成共識,行動上形成合力,實行全縣一盤棋,共同發(fā)力,各負其職,切實把我縣智慧化停車泊位市場化經營管理作為我縣城市功能與品質提升的一件大事來抓,使城市管理更加有序化。
。ǘ┴瀼芈鋵,形成亮點?h城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程,各相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)要按照分工抓落實,緊密協(xié)調出成效,在規(guī)定的時間完成,力爭把好事辦好辦實,打造昌南城市管理特色亮點,讓路更通暢,市民更方便。
。ㄈ┏B(tài)管理,持續(xù)推進。各管理部門要加大協(xié)同力度,經常性的開展聯(lián)合執(zhí)法,鞏固智慧化停車泊位運營監(jiān)管,不斷深入推進,不斷鞏固提升,持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
領導小組下設辦公室,由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任,辦公地點設在縣城管局,具體負責全縣控規(guī)區(qū)機動車停車泊位規(guī)范管理、統(tǒng)一收歸移交、清理整治等工作。
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