市住房建設(shè)工作計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[XX]37號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[XX年]24號(hào)）精神，解決我市低收入家庭住房困難，按照建設(shè)部建辦規(guī)函[XX年]740號(hào)的要求，制定并公布西安市20xx年住宅建設(shè)計(jì)劃。

　　20xx年西安市各類(lèi)住房建設(shè)目標(biāo)約為確保開(kāi)工900萬(wàn)平方米，為保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，西安市20xx年共安排各類(lèi)住房建設(shè)項(xiàng)目151個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約1281萬(wàn)平方米，其中戶(hù)型面積小于90平方米的中小戶(hù)型占總面積的70%.具體開(kāi)工面積以建設(shè)行政主管部門(mén)施工許可為準(zhǔn)。

　　按住宅供應(yīng)類(lèi)別層次劃分，20xx年擬安排普通商品住房項(xiàng)目104個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約845萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的65.96%;擬安排經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目47個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約202萬(wàn)平方米（含單位職工住房建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，約114萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的15.77%;擬安排廉租住房建設(shè)項(xiàng)目約5萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的0.39%;擬安排城中村改造項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約180萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的14.05%;擬安排棚戶(hù)區(qū)改造安置項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約49萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的3.83%.

　　按住宅建設(shè)的區(qū)域布局劃分（不包括廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、單位職工住宅建設(shè)項(xiàng)目和城中村、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目），城南住宅建設(shè)計(jì)劃約324萬(wàn)平方米（其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)約113萬(wàn)平方米，曲江新區(qū)約118萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的34.76%;城北住宅建設(shè)計(jì)劃約264萬(wàn)平方米（其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)約108萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的28.33%;城東住宅建設(shè)計(jì)劃約162萬(wàn)平方米（其中浐灞生態(tài)區(qū)約110萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的17.38%;城西住宅建設(shè)計(jì)劃約42萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的4.51% ;閻良區(qū)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計(jì)劃約3萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的0.32%;西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計(jì)劃約20萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的2.15%;長(zhǎng)安區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約71萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的7.62%;閻良區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約9萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的0.97%;臨潼區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約37萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的3.97%.

　　一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想：

　　以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的方針，全面落實(shí)縣委縣政府"十一·五"發(fā)展規(guī)劃和大文化大發(fā)展的工作部署，以建設(shè)生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標(biāo)，以縣城為中心，以瓦屋山景區(qū)為依托，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，緊緊抓住和諧社會(huì)發(fā)展重大機(jī)遇，做強(qiáng)"生態(tài)洪雅，綠色洪雅"文化旅游品牌，著力實(shí)施"景點(diǎn)帶鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村帶農(nóng)戶(hù)"的"帶動(dòng)"工程，全面推進(jìn)生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　生態(tài)文化是關(guān)于人類(lèi)與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對(duì)于自然以及人類(lèi)與自然關(guān)系的各種思想觀念，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價(jià)值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）關(guān)于人類(lèi)與自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨(dú)立存在的事物的認(rèn)識(shí)；

　　（2）關(guān)于人類(lèi)與自然的相互影響的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了自然支配人類(lèi)的思想和人類(lèi)支配自然的思想以及人類(lèi)與自然和諧平衡共進(jìn)的思想；

　�。�3）關(guān)于人類(lèi)要生存而如何利用自然的認(rèn)識(shí)；

　�。�4）關(guān)于在自然面前人類(lèi)如何處理那邊相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

　　生態(tài)文化體系建設(shè)是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的四大體系之一，這也充分說(shuō)明了，如果沒(méi)有生態(tài)文化引導(dǎo)，生態(tài)縣建設(shè)就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實(shí)際的先進(jìn)生態(tài)文化，將個(gè)體的動(dòng)物人、經(jīng)濟(jì)人改造成群體的生態(tài)人，才能形成全民珍愛(ài)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣與氛圍，生態(tài)縣建設(shè)才能順利實(shí)施，生態(tài)縣建設(shè)成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設(shè)作用力的源泉，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在某種程度上說(shuō)，生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣"生態(tài)工程"的靈魂。

　　二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標(biāo)：

　　總體目標(biāo)—————推動(dòng)我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"（由單一的景點(diǎn)觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉(zhuǎn)變，由單一的旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)向文化旅游綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一追求門(mén)票消費(fèi)向提高社會(huì)綜合環(huán)境保護(hù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變），完成"四個(gè)提升"（提升生態(tài)文化旅游品牌效力，提升生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)效力，提升生態(tài)旅游市場(chǎng)擴(kuò)張力，提升生態(tài)文化與旅游產(chǎn)業(yè)支撐力），把生態(tài)文化旅游業(yè)建設(shè)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄒ唬┛傮w產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標(biāo)

　　總體發(fā)展定位：建設(shè)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣，打造川西南地區(qū)著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。

　　階段性目標(biāo)：到20xx年，全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)的旅游區(qū)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善配套，接待規(guī)模有較大增容，年生態(tài)文化旅游社會(huì)收入達(dá)到旅游收入的一半，使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)。

　　（二）生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局

　　發(fā)展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態(tài)文化內(nèi)涵。以縣城為中心，以15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域?yàn)橹攸c(diǎn)。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。

　�。ㄈ�）培育生態(tài)文化產(chǎn)品

　　展示洪雅生態(tài)文化特點(diǎn)產(chǎn)品：深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導(dǎo)游員，用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。

　　開(kāi)發(fā)旅游特色商品：在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類(lèi)商品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實(shí)用特點(diǎn)、有市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景的旅游商品。

　�。ㄋ模�體制定位和行政工作目標(biāo)

　　體制定位：一是政府主導(dǎo)。加強(qiáng)縣委、縣政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。規(guī)劃編制全縣生態(tài)文化規(guī)劃，對(duì)生態(tài)文化旅游項(xiàng)目審批、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)整頓、行業(yè)管理要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范；二是集團(tuán)管理。加大對(duì)生態(tài)文化旅游資源開(kāi)發(fā)整合力度，組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團(tuán)，實(shí)行政企分開(kāi)，強(qiáng)化企業(yè)管理。實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，解決單一景區(qū)景點(diǎn)辦不了、辦不好的問(wèn)題；三是企業(yè)開(kāi)發(fā)。深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有、集體景區(qū)（點(diǎn)）向股份制企業(yè)的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；四是全民參與。以生態(tài)文化建設(shè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)無(wú)公害綠色產(chǎn)品為突破口，實(shí)施綠色生產(chǎn)搭臺(tái)，旅游開(kāi)發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。發(fā)展充實(shí)農(nóng)家旅游內(nèi)容，營(yíng)造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴(kuò)大農(nóng)家院數(shù)量，提升農(nóng)家院檔次。

　　階段性目標(biāo)：分兩個(gè)階段運(yùn)行，20xx年底以前開(kāi)發(fā)與管理并重，20xx年以后以管理規(guī)范為主。

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