提升鄉(xiāng)村治理方案范文（通用13篇）

　　為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的提升鄉(xiāng)村治理方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 1

　　根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)），以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我市國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加大改革力度，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

　　3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

　　到2022年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。

　　二、主要任務(wù)

　　開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃

　　數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建一批全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　�。ǘ�）完善鄉(xiāng)村新基建體系

　　1.通信網(wǎng)提升工程。提升有線(xiàn)寬帶，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí)，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶(hù)接入能力。（牽頭部門(mén)：市工信局）

　　2.5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開(kāi)展5G發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5G特色小鎮(zhèn)，探索5G+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭部門(mén)：市工信局）

　　3.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)�；�部署和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局）

　　4.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（GIS）平臺(tái)分層、分類(lèi)疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線(xiàn)，推進(jìn)線(xiàn)上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門(mén)：市水務(wù)局）

　　5.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序，強(qiáng)化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市交通局）

　　6.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市交通局、市公安局）

　�。ㄈ�）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

　　1.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等系統(tǒng)，開(kāi)展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　2.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚(yú)類(lèi)病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　3.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開(kāi)設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

　　4.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線(xiàn)的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書(shū)館，提供豐富多樣的在線(xiàn)文化服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市文體廣電和旅游局）

　�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村數(shù)字治理體系

　　1.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線(xiàn)三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門(mén)：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）

　　2.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線(xiàn)開(kāi)展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門(mén)：市委組織部）

　　3.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線(xiàn)延伸，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門(mén)：市委宣傳部）

　　4.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶(hù)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)各條線(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線(xiàn)上可以足不出戶(hù)就能查詢(xún)或辦理，在線(xiàn)下可以通過(guò)農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門(mén)：市行政審批局、市民政局）

　�。ㄎ澹┩晟凄l(xiāng)村信息服務(wù)體系

　　1.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類(lèi)信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線(xiàn)與12316惠農(nóng)熱線(xiàn)對(duì)接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘APP、聯(lián)動(dòng)張家港APP、今日張家港APP等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的`服務(wù)格局。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　2.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門(mén)：市衛(wèi)健委）

　　3.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000Mbps以上，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線(xiàn)教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線(xiàn)”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)接獲取長(zhǎng)三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門(mén)：市教育局）

　　4.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類(lèi)場(chǎng)景，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市民政局）

　　5.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線(xiàn)智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。（牽頭部門(mén)：市文體廣電和旅游局）

　　（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制

　　1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）

　　2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（GIS）服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

　　3.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　�。ㄆ撸┙�立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

　　1.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地，全面開(kāi)展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開(kāi)展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類(lèi)推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目化方式開(kāi)展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過(guò)程控制與監(jiān)管。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)

　　2.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門(mén)：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　3.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。（牽頭部門(mén)：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）

　　開(kāi)展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　第二階段：完成國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）

　　強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)�！八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。

　　第三階段：完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）

　　進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4G，創(chuàng)新應(yīng)用5G，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)解決問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營(yíng)、政企共建運(yùn)營(yíng)和企業(yè)自建自營(yíng)”等模式，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　�。ㄈ�）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 2

　　實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀辦〔20xx〕15號(hào)）、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號(hào)）精神，高質(zhì)量推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照《邢臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（邢辦〔20xx〕9號(hào)）部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，用足用好政策機(jī)遇，聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化路徑、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措，確保到20xx年，全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀的發(fā)展目標(biāo)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）有效夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　一是明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》，各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類(lèi)別和推進(jìn)路徑，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，優(yōu)化要素配置，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際，各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案，明確方法步驟，以及工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等“五要件”。三是細(xì)化安排。每年初，各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃，按季度、月份明確項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評(píng)價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展提檔升級(jí)，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（二）縱深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　1.全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)責(zé)任，在5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，定期開(kāi)展“兩不愁三保障”排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施，提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）

　　2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，即：制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個(gè)“一村一品”臺(tái)賬、組建一個(gè)工作專(zhuān)班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、組建一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)及建立一套工作推進(jìn)機(jī)制。打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷培強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體，提升品牌價(jià)值，提供技術(shù)支撐，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道，挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年，全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動(dòng)提檔升級(jí)；到20xx年底，各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù)，做到布局優(yōu)化、特色鮮明，形成一整套可復(fù)制可推廣的模式，為轄區(qū)村莊開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄈ�）建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

　　1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，按照城郊融合類(lèi)、集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和保留改善類(lèi)等村莊類(lèi)型，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類(lèi)制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成我區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。合理測(cè)算建設(shè)用地，科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵(lì)采用“前圖后則”成果表達(dá)形式，規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，報(bào)上一級(jí)政府審批。規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，要將規(guī)劃成果通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布，并長(zhǎng)期公開(kāi)，方便村民了解和查詢(xún)規(guī)劃及管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，依法落實(shí)“一戶(hù)一宅”，堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　（四）全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平

　　1.分類(lèi)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城郊融合類(lèi)村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類(lèi)村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護(hù)類(lèi)村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)，以新建、改造提升平房為主；保留改善類(lèi)村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；搬遷撤并類(lèi)村莊，按照國(guó)土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對(duì)口合作，搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，組織技術(shù)專(zhuān)家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng)，為建房群眾提供更多支持。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問(wèn)題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保問(wèn)題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄎ澹┤�面完成“空心村”治理

　　1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　2.統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型�等的社�?huì)保障服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

　�。�六）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺(tái)鄉(xiāng)村樣本”定位，對(duì)照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美”總體目標(biāo)，一方面，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)，持續(xù)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村硬實(shí)力；另一方面，在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉(xiāng)村軟實(shí)力。同時(shí)，通過(guò)制定長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維服務(wù)手段，切實(shí)維護(hù)建設(shè)成果。從20xx年起，我區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，建成26個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

　　2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)建筑立面改造，強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，通過(guò)“門(mén)前三包”明確村民責(zé)任，持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年，全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶(hù)；到20xx年底，我區(qū)美麗庭院數(shù)量達(dá)到農(nóng)村常住戶(hù)總數(shù)的85%。三是持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門(mén)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號(hào)）要求，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)推動(dòng)剩余農(nóng)村戶(hù)廁改造工作。20xx年，改造農(nóng)村戶(hù)廁4611座；20xx—20xx年，進(jìn)一步健全“三個(gè)機(jī)制、三支隊(duì)伍、三個(gè)電話(huà)”（廁所維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理利用長(zhǎng)效機(jī)制，維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊(duì)伍，維修、抽糞和舉報(bào)電話(huà)），繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）

　　4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，提升垃圾收運(yùn)處置水平。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍，推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。20xx年，確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用試點(diǎn)；20xx年到20xx年，每年增加1個(gè)鎮(zhèn)辦開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。我區(qū)治理村莊累計(jì)達(dá)到66個(gè)村，其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村，建立20個(gè)污水處理站對(duì)40個(gè)村進(jìn)行集中處理，12個(gè)村進(jìn)行污水管控，農(nóng)村生活污水治理、管控達(dá)到全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準(zhǔn)化肥高強(qiáng)度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問(wèn)題，科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)需求，精準(zhǔn)施策，持續(xù)減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù)，提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式，建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年底，農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用。開(kāi)展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo)，積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年，農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上；20xx—20xx年，農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年底，農(nóng)用薄膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（七）提高基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平

　　提高農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)村飲水工程專(zhuān)業(yè)化管護(hù)工作，充分發(fā)揮村級(jí)飲水安全責(zé)任制作用。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以規(guī)�；�供水為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有供水站進(jìn)行改造提升，加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度，擴(kuò)大供水覆蓋面；做好各村供水設(shè)施改造提升工作，實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定運(yùn)行，安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農(nóng)村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，20xx年，配合市有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)工作，督促各鎮(zhèn)辦落實(shí)，完成市級(jí)目標(biāo)。行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)巷道硬化；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路工作進(jìn)程，支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　�。ò耍┤�方位培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

　　加快推進(jìn)以“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區(qū)“萬(wàn)元錢(qián)”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)畝。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷(xiāo)合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年，行政村快遞服務(wù)通達(dá)率基本達(dá)到100%。充分利用電商平臺(tái)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行，優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，加強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè)，大力開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級(jí)部門(mén)工作方案，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

　　（九）深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理

　　建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級(jí)文明戶(hù)”，全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺(tái)使用宣傳力度，擴(kuò)大受眾面，為鄉(xiāng)村振興主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介，為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。（責(zé)任單位：區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)行政審批局，各鎮(zhèn)辦）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢(shì)，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)實(shí)施、重要資源配置，抓好頂層設(shè)計(jì)，作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓、鄉(xiāng)村兩級(jí)務(wù)實(shí)抓，確保新農(nóng)村建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

　�。ǘ�）加大政策支持。區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上溝通，積極爭(zhēng)取市直部門(mén)指導(dǎo)支持，根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好財(cái)政支持政策，按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)配套資金，積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金，投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請(qǐng)、使用政府專(zhuān)項(xiàng)債券，支持新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實(shí)好社會(huì)支持政策，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范有序運(yùn)用PPP模式等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將新農(nóng)村建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)督導(dǎo)考核組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交辦整改，并對(duì)整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效。對(duì)損害群眾利益，以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

　�。ㄋ模┓e極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，積極展示最新成果和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大知曉面，提高影響力，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺(jué)沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的特點(diǎn)，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 3

　　根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào)）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見(jiàn)》（河字[20xx]17號(hào)）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特就開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作內(nèi)容及責(zé)任分工

　　（一）結(jié)合治理人才培養(yǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式，讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)。一是推行“黨總支+”黨建模式。實(shí)施村村聯(lián)建，采取先進(jìn)村帶后進(jìn)村、大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村等方式，建立黨總支，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事

　　務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實(shí)施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問(wèn)題，推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展；實(shí)施大村設(shè)置，針對(duì)人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書(shū)記1名，總支委員兼任黨支部書(shū)記，下設(shè)3—5個(gè)黨支部，黨總支決策全村重大事項(xiàng)，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機(jī)制（“5”，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng)：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì)；“1”，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問(wèn)題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí)，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫(kù)，儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書(shū)記，非黨員的掛職村委會(huì)主任助理，真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛(ài)黨、聽(tīng)黨話(huà)、對(duì)黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置，遇到大事難事村黨組織書(shū)記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問(wèn)題能夠穿針引線(xiàn)人員，共同謀劃，達(dá)成共識(shí)，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)

　�。ǘ�）結(jié)合農(nóng)村矛盾化解，推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立，讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立村民調(diào)解小組、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)和村道德評(píng)議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長(zhǎng)和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評(píng)議委員會(huì)，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作，整合自治法治德治資源�！皟烧{(diào)一議”的運(yùn)作程序是：發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，如果“兩調(diào)”不成，進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。對(duì)個(gè)別不接受評(píng)議意見(jiàn)調(diào)解或久調(diào)不下的，由村干部引領(lǐng)雙方持評(píng)議結(jié)果到法院起訴，促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織，成立專(zhuān)門(mén)的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心，為調(diào)解人員提供法律咨詢(xún)和法律援助，對(duì)符合法律援助條件的人員，提供免費(fèi)法律服務(wù)，促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的.基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng)；及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)調(diào)解員先進(jìn)事跡，在全市范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰；收集整理“兩調(diào)一議”典型案例，編訂《“兩調(diào)一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結(jié)合典型案例，及時(shí)制作成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳推廣素材，營(yíng)造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位：市委政法委、市司法局)

　�。ㄈ�）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開(kāi)展，讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開(kāi)展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

　�。ㄋ模┙Y(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來(lái)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、資金設(shè)備、銷(xiāo)售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力，另一方面吸收由種糧大戶(hù)、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)，在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶(hù)”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)

　�。ㄎ�)結(jié)合方便群眾辦事，推進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓便民組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的便民服務(wù)系統(tǒng)，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級(jí)代辦員615名，形成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋，將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村（居）委會(huì)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、門(mén)口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督，辦理事項(xiàng)全程短信提醒，通過(guò)手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù)，在便民服務(wù)室張貼代辦員電話(huà)，申請(qǐng)人可隨時(shí)通過(guò)電話(huà)聯(lián)系預(yù)約，代辦員在約定時(shí)間為申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù)，針對(duì)辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù)，代辦員辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有需要幫辦的情況，及時(shí)進(jìn)行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報(bào)村黨支部或村委會(huì)，由村黨支部書(shū)記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù)，依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合便民服務(wù)資源，吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話(huà)費(fèi)，辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，享受快捷購(gòu)物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí)，加快實(shí)施雪亮工程，不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務(wù)局）)

　�。�六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開(kāi)，讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無(wú)處不在，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，讓能人無(wú)處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門(mén)共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目，從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開(kāi)展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛(ài)困難群眾等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無(wú)處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)

　　二、實(shí)施步驟

　　實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月

　　（一）組織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問(wèn)題，深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　　（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織。成立河間市開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專(zhuān)班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。

　�。ǘ�）工作開(kāi)展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開(kāi)展工作。同時(shí)，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要將工作開(kāi)展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開(kāi)展情況和臺(tái)賬，每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。

　�。ㄈ�）保障資金投入。市財(cái)政部門(mén)要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金，各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題節(jié)目等形式，宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專(zhuān)班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 4

　　一、活動(dòng)時(shí)間

　　1、20XX年3月12日開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)紀(jì)念“312”植樹(shù)節(jié)活動(dòng)。

　　2、20XX年2月22日～3月26日開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)。

　　二、活動(dòng)目標(biāo)及范圍

　�。ㄒ唬┗顒�(dòng)目標(biāo)。按照“政府送樹(shù)、社會(huì)捐樹(shù)、群眾種樹(shù)、全民護(hù)樹(shù)”的原則，組織開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村綠化活動(dòng)，確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達(dá)到40%以上，80%以上行政村達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)，各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村莊園林化、道渠林蔭化、崗坡林果化、庭院花園化，逐步打造瑤崗仙鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　�。ǘ�）活動(dòng)范圍。本次活動(dòng)采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進(jìn)行，主要在以下范圍內(nèi)實(shí)施：一是村莊村頭巷尾、房前屋后、空坪隙地（含拆除旱廁和空心房的空隙地）等;二是水策水河流域兩岸等；三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊；四是村莊公園、小游園等地。水系和道路綠化原則上要求不斷線(xiàn)。

　�。ㄈ�）栽植樹(shù)種和苗木規(guī)格。根據(jù)適地適樹(shù)和因地制宜的'原則，主要栽植香樟、陰香、四季桂、紅葉石楠、紅葉李、杜英等鄉(xiāng)土常綠和落葉喬木樹(shù)種，苗木規(guī)格為胸徑2～6厘米（帶土球全冠或半冠）。部分地方適當(dāng)搭配彩葉彩花球型（球冠40～60厘米，冠幅豐滿(mǎn)緊湊，帶土球）和小灌木（高于30厘米裸根）以及柏木（高于1.5米帶土球），打造節(jié)點(diǎn)空隙多層次綠化景觀。

　　三、實(shí)施步驟

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山水、樹(shù)木、道路等自然資源現(xiàn)狀，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況，認(rèn)真做好綠化建設(shè)規(guī)劃，合理布局搭配，推行節(jié)約型、效果型綠化模式。對(duì)綠化達(dá)標(biāo)村實(shí)行提質(zhì)增綠要量力而行，采取自愿申報(bào)、分步實(shí)施；對(duì)非綠化達(dá)標(biāo)村要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求認(rèn)真組織實(shí)施全面綠化達(dá)標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┨峤簧暾�(qǐng)資料。各村（社區(qū)）將種植計(jì)劃報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室，由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室統(tǒng)一匯總報(bào)縣林業(yè)局。

　�。ǘ�）作出規(guī)劃設(shè)計(jì)。收到各村（社區(qū)）報(bào)送種植計(jì)劃后，由農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，并繪制規(guī)劃圖紙。

　　（三）組織整地挖穴。各村（社區(qū)）按照規(guī)劃圖紙，組織黨員群眾和村民代表清理栽植地，并按照設(shè)計(jì)的株行距和穴規(guī)格進(jìn)行整地挖穴。挖穴完工后，鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗(yàn)收。實(shí)地驗(yàn)收合格后，開(kāi)具《瑤崗仙鎮(zhèn)20XX年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)整地驗(yàn)收單》。

　�。ㄋ模┟缒竟�應(yīng)調(diào)運(yùn)。對(duì)整地挖穴驗(yàn)收合格的，憑《瑤崗仙鎮(zhèn)20XX年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)整地驗(yàn)收單》，并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20XX年造林綠化苗木供應(yīng)和驗(yàn)收管理的通知》規(guī)定的苗木供應(yīng)程序辦理苗木供應(yīng)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組憑《宜章縣20XX年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)苗木調(diào)撥通知書(shū)》安排車(chē)輛自行到指定苗圃調(diào)運(yùn)苗木，縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗(yàn)收人員對(duì)苗木質(zhì)量、規(guī)格及數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。調(diào)運(yùn)苗木時(shí)苗圃方（供苗單位）、需苗方（用苗單位）、檢驗(yàn)方三方到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后開(kāi)具《宜章縣20XX年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)綠化苗木驗(yàn)收和調(diào)運(yùn)單》，并三方同時(shí)簽字確認(rèn)。對(duì)整地挖穴驗(yàn)收不合格的，一律不予供苗。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)種植苗木。各村（社區(qū)）在調(diào)苗當(dāng)天，迅速組織力量按設(shè)計(jì)施工方案的技術(shù)要求種植好苗木，澆透定根水，并安排專(zhuān)人管護(hù)，確保造林成活率�？h林業(yè)局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。

　　四、資金保障

　　本次美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排苗木資金。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次活動(dòng)是瑤崗仙鎮(zhèn)結(jié)合縣委、縣政府的相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的具體行動(dòng)。各村（社區(qū)）要周密部署，精心組織，動(dòng)員宣傳各方力量搶抓時(shí)令，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織人員施工，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成本次活動(dòng)任務(wù)。

　　（二）示范帶動(dòng)，確保效果。各村（社區(qū)）要積極開(kāi)展綠化示范點(diǎn)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)生態(tài)廊道和美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。各駐村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān)，確保苗木供應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展栽后檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，確保植樹(shù)一片，成林一片，見(jiàn)效一片。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 5

　　根據(jù)上級(jí)文件通知，我村南坑組被列為20XX年省級(jí)中心村創(chuàng)建點(diǎn)，為深入貫徹落實(shí)省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。

　　二、基本情況

　　涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地，涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線(xiàn)內(nèi)，全村現(xiàn)有968戶(hù)，3023人，下轄10個(gè)村民組，總面積24.8平方公里，毛竹4500畝，青檀800畝，林業(yè)面積35000畝，其中省級(jí)公益林24000畝。本次創(chuàng)建點(diǎn)南坑組隸屬?zèng)芸h蔡村鎮(zhèn)小康村，該中心村轄一個(gè)村民組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)190戶(hù)，623人，竹木加工企業(yè)1家（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）以及超市、政郵等辦理點(diǎn)。當(dāng)前，我村廣大干部群眾著力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在村“兩委”帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章，通過(guò)招商引資項(xiàng)目一個(gè)年產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)元以上企業(yè)落戶(hù)小康村（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）全村人均純收入達(dá)到10500元，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　近年來(lái)，我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性、主動(dòng)性得到有效提升，積極開(kāi)展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評(píng)選活動(dòng)，先來(lái)有3人被評(píng)為市、縣級(jí)“身邊好人榜”。

　　三、工作要求

　　為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃先行。要科學(xué)編制全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用，始終把科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ)，做到先規(guī)劃后實(shí)施，不規(guī)劃不施工。

　�。ǘ�）整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入的資金較大，要整合部門(mén)項(xiàng)目資金，按照部門(mén)分工責(zé)任，全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目，在政策允許的條件下制定出項(xiàng)目整合管理辦法，將各類(lèi)涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，切實(shí)做到規(guī)范銜接、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合，真正實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”。

　�。ㄈ�）發(fā)動(dòng)群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，通過(guò)各項(xiàng)措施和獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的綜合整治，讓群眾看得見(jiàn)、感受得到，切實(shí)發(fā)揮好居民的主體作用，大家齊心協(xié)力共建美麗家園。

　　四、創(chuàng)建目標(biāo)

　　以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，建設(shè)成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的'美麗新農(nóng)村。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)全村村域發(fā)展整體規(guī)劃

　　（二）環(huán)境整治工程

　　開(kāi)展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半徑配置垃圾桶，每戶(hù)發(fā)放小垃圾桶，確保村容村貌全面提升。

　　河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保村內(nèi)主河道保潔到位、無(wú)裸露垃圾。

　　房前屋后環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的引導(dǎo)和宣傳教育，簽定門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)文明衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)搞好和維護(hù)自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。

　　建立長(zhǎng)效管戶(hù)機(jī)制。制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)垃圾、綠化、亮化、公共設(shè)施維護(hù)等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化保潔員隊(duì)伍配置，拿出詳細(xì)具體考核方案，設(shè)立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。

　�。ㄈ�）改水改廁工程

　　實(shí)施農(nóng)村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況，建立臺(tái)賬，對(duì)人口較密集區(qū)新增旅游公廁，對(duì)無(wú)人居住不常用的露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁的進(jìn)行拆除，確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

　　確保安全飲水全覆蓋。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)新建區(qū)域集中蓄水池，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

　　開(kāi)展污水一體化處理。結(jié)合“三大革命”部署，對(duì)中心村現(xiàn)有污水排放，采取以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，要求沿線(xiàn)采用整體式糞池、農(nóng)戶(hù)采用三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理，對(duì)主干線(xiàn)新增DN600的雨污排水溝。

　�。ㄋ模┑缆坊�建工程

　　道路戶(hù)戶(hù)通。對(duì)中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)行合理布局，其中主干道為月南路穿境而過(guò)，為水泥硬化路面，村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復(fù)，確保所有村民道路暢通到戶(hù)。

　　公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照省級(jí)中心村考核細(xì)則，優(yōu)化村部為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌合理布置圖書(shū)室（農(nóng)家書(shū)屋）、文化活動(dòng)室等，新增公共區(qū)域無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶通村。

　　打造精品景點(diǎn)。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點(diǎn)，打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地，圍繞精品景點(diǎn)打造文化主題，營(yíng)造文化氛圍，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　�。ㄎ澹┚G化亮化工程

　　道路綠化提升。道路兩側(cè)進(jìn)行綠化、美化和亮化，以示范片為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射全村。整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，綠化以常綠樹(shù)為主，起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時(shí)，對(duì)村部入口、健身廣場(chǎng)、村民服務(wù)中心、集中居住點(diǎn)、街道兩側(cè)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行美化升級(jí)，美化以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，打造村落亮點(diǎn)。

　　庭院綠化提升。分戶(hù)設(shè)計(jì)綠化，按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，對(duì)每戶(hù)房前屋后推行“見(jiàn)縫插綠”和“見(jiàn)空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間，以果樹(shù)、綠樹(shù)為主，適當(dāng)配以灌木花卉及綠化小苗，達(dá)到三季有花，四季常綠的狀態(tài)。

　　建設(shè)美麗菜園。拆除破瓜棚、與周?chē)�環(huán)境不協(xié)調(diào)的瓜棚，菜園內(nèi)外清除雜柴草，統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。

　　合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽(yáng)能路燈，對(duì)公共域安裝太陽(yáng)能宮廷燈，應(yīng)在合適的位置設(shè)置指路、路名、村名等交通標(biāo)識(shí)。

　�。�六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　用旅游發(fā)展引領(lǐng)綠色發(fā)展，用農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線(xiàn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)為主，大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)�；�種植經(jīng)營(yíng)——農(nóng)莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，創(chuàng)新增收。，由此整體推進(jìn)我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　六、建設(shè)步驟

　　（一）規(guī)劃編制階段（20XX年）

　　協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)村莊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，摸清找準(zhǔn)村莊規(guī)劃的重點(diǎn)及近期整治要求，確定規(guī)劃思路，組織召開(kāi)村民代表座談會(huì)，征求群眾意見(jiàn)，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)提出修改意見(jiàn)。（計(jì)劃6月底前完成規(guī)劃編制任務(wù)）

　�。ǘ�）宣傳啟動(dòng)階段（20XX年）

　　結(jié)合群眾工作、扶貧走訪，組織深入走訪調(diào)研、全面征求意見(jiàn)和建議，對(duì)中心村建設(shè)內(nèi)容、整治布局進(jìn)行合理安排，召開(kāi)村、組征求會(huì)議，制定建設(shè)實(shí)施方案。結(jié)合“三大革命”進(jìn)行旱廁摸底，按程序先行進(jìn)行完成改水改廁自主招標(biāo)。（計(jì)劃7月底前完成中心村建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批和改水改廁議標(biāo)程序）

　　（三）全面推進(jìn)階段（20XX年）

　　全面展開(kāi)“十一項(xiàng)”省級(jí)中心建設(shè)內(nèi)容，按照鋪排時(shí)序進(jìn)度表，因地制宜，先難后易，進(jìn)行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程，重點(diǎn)推進(jìn)示范片的打造，全面開(kāi)展村村道路、河道清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（計(jì)劃12月底完成前“三大工程”建設(shè)任務(wù)）

　　（四）提升創(chuàng)新階段（20XX年）

　　鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，編制材料。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境凈化、序化，綠化、美化、亮化建設(shè)，85%以上庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，確保組不漏戶(hù)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 6

　　為扎實(shí)推進(jìn)我縣20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。

　�。ㄒ唬└哔|(zhì)量完成20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成20XX年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）高起點(diǎn)啟動(dòng)20XX年度省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20XX年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20XX〕26號(hào)）和20XX年省級(jí)民生工程任務(wù)安排，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化工作方案，高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20XX年度10個(gè)省級(jí)中心村（民生工程）建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類(lèi)、工程類(lèi)建設(shè)任務(wù)，同步建立村民自治組織和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　�。ㄈ�）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級(jí)組織、村民自治的原則，全面開(kāi)展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看，鞏固提升建設(shè)成果，完善長(zhǎng)效管護(hù)制度，健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的`長(zhǎng)效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評(píng)比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬┖侠硪�(guī)劃（3月-6月底）

　　1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

　　2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。

　　3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。

　�。ǘ�）環(huán)境治理（3月-12月）

　　1、集中整治（3月-5月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開(kāi)展村莊環(huán)境整治，階段性開(kāi)展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

　　2、持續(xù)實(shí)施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。

　　3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對(duì)已建省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對(duì)已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

　�。ㄈ�）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）

　　根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類(lèi)建設(shè)任務(wù)清單，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金籌措來(lái)源。各中心村對(duì)縣級(jí)下達(dá)新建項(xiàng)目，要盡快有序啟動(dòng)建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)管理制，強(qiáng)化施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。

　　（四）提升完善（4月-12月底）

　　及時(shí)開(kāi)展建設(shè)工作“回頭看”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求，及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20XX年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗(yàn)收無(wú)誤。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。

　　（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，各司其職，一方面要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺(tái)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，從長(zhǎng)計(jì)議，點(diǎn)面并進(jìn)。

　�。ㄈ�）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿作用，原則上每個(gè)新建省級(jí)中心村給予不低于150萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開(kāi)渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶(hù)和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營(yíng)。

　　（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)中心村要對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)戶(hù)改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長(zhǎng)效管護(hù)等工程，確保無(wú)漏無(wú)誤，軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評(píng)，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)辦法，注重工作實(shí)績(jī)和績(jī)效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查，督查結(jié)果作為年終考評(píng)的主要評(píng)分依據(jù)。

　�。�六）規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對(duì)存在施工質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場(chǎng)，跟班作業(yè)，對(duì)施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 7

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20XX年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》（池辦秘〔20XX〕4號(hào)）精神，深入推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會(huì)、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）年度任務(wù)

　　20XX年，通過(guò)縣區(qū)自主申報(bào)，省里組織審核，我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)周期1年半左右，到今年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的70%左右;建設(shè)35個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，串珠成線(xiàn)、連線(xiàn)成面打造一批精品村，逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。20XX年將開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）基本原則

　　——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

　　——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。

　　——堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開(kāi)展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類(lèi)型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

　　——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的'基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

　　1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善“戶(hù)集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類(lèi)方法，鼓勵(lì)和支持積極申報(bào)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作，縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

　　在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

　　2、污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對(duì)于無(wú)法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。

　　在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

　　3、飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

　　4、衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　5、房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線(xiàn)路桿線(xiàn)，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

　　6、道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)，有效提高寬帶普及率。

　　9、村莊綠化和“美麗庭院”示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹(shù)種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20XX年開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　10、村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。

　　11、實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則，在國(guó)省縣道沿線(xiàn)、擁有旅游資源的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心，設(shè)立游客咨詢(xún)服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2A級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級(jí)公共廁所，推行廁所“所長(zhǎng)制”，常態(tài)開(kāi)展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車(chē)場(chǎng)，在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口設(shè)村名標(biāo)識(shí)；在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖，標(biāo)識(shí)牌符號(hào)信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣�。編撰介紹當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專(zhuān)職或兼職村級(jí)講解員（導(dǎo)游員）。支持開(kāi)辦休閑旅游示范點(diǎn)（星級(jí)農(nóng)家樂(lè)）、鄉(xiāng)村民宿，提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過(guò)與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。

　　四、工程管理

　　按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

　�。ㄒ唬�壓實(shí)工作責(zé)任

　　各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。縣級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化要素保障

　　1、投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。

　　2、用地保障。池州市每年新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶(hù)安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過(guò)舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)居住小區(qū)�？h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（三）創(chuàng)新體制機(jī)制

　　按照“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專(zhuān)人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

　�。ㄋ模�廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾

　　充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（五）強(qiáng)化督查考核

　　強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。�六）加大宣傳力度

　　切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

　　五、項(xiàng)目公開(kāi)

　　按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案》要求，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等7類(lèi)信息，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)《中共省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共省委組織部中共省委宣傳部省民政廳省司法廳關(guān)于印發(fā)<省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案>的通知》和《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作方案的通知》，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，不斷提升基層社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建活動(dòng)，峨橋鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，并在鎮(zhèn)域創(chuàng)建的同時(shí)選取1個(gè)行政村進(jìn)行示范村重點(diǎn)創(chuàng)建，街道轄區(qū)有行政村的，選取1個(gè)村比照開(kāi)展示范建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)示范創(chuàng)建工作，打造出一批典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)村治理示范村，以示范促帶動(dòng)，推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理水平全面升級(jí)，進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)；進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì)公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯；進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質(zhì)大幅提高，逐步形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

　　二、主要內(nèi)容

　　完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理工作體系，初步構(gòu)建“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟(jì)+信用村+互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)”的鄉(xiāng)村治理模式，農(nóng)村物質(zhì)文明文明、精神文明、平安鄉(xiāng)村等建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　（一）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，做實(shí)“一抓雙促”

　　1.加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村書(shū)記“領(lǐng)頭雁”工程，健全村黨組織書(shū)記和“兩委”后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制，擇優(yōu)選配一批村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。每年選拔（考核）一批村干部，通過(guò)教育培訓(xùn)、參觀考察、外地掛職等方式，提高現(xiàn)有村干部的能力和水平。

　　2.提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能。強(qiáng)化政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)群眾需求“有必求應(yīng)”，在群眾中能“一呼百應(yīng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力和凝聚力，推進(jìn)基層黨組織提檔升級(jí)。

　　3.構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的`鄉(xiāng)村治理體系。建立組織健全、運(yùn)行順暢、監(jiān)督到位、保障有力的鄉(xiāng)村治理體系“四位一體”模式，落實(shí)村級(jí)事務(wù)民主決策和監(jiān)督制度，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化自治、法治、德治，催化“三治融合”活力

　　1.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商議事機(jī)制，鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。完善民主選舉制度，改進(jìn)民主協(xié)商方式，增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開(kāi)”程序和民主集中制原則實(shí)行決策。強(qiáng)化民主管理，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理制度，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理。優(yōu)化民主監(jiān)督運(yùn)作方式，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)目分類(lèi)別列入監(jiān)督內(nèi)容，設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開(kāi)欄，每3個(gè)月公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)、透明平臺(tái)。

　　2.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。研究制定建設(shè)平安鄉(xiāng)村的具體措施。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全和完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，構(gòu)建鄉(xiāng)村法治機(jī)制。

　　3.健全基層矛盾化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。對(duì)各類(lèi)訴求和問(wèn)題及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌基層資源力量，充分發(fā)揮人民法院、鎮(zhèn)街綜治中心、公安派出所、司法所等作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。

　　4.實(shí)施德治鄉(xiāng)村培育行動(dòng)。弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。開(kāi)展最美庭園、星級(jí)文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等，因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

　　（三）壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村治理提供物質(zhì)支撐

　　1.開(kāi)展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)。實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”。20xx年全面消除經(jīng)濟(jì)薄弱村，提升中等收入村的比例，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)以上的村達(dá)到4個(gè)。

　　2.增強(qiáng)自我造血功能。健全激勵(lì)、容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)村級(jí)自力更生，把集體經(jīng)濟(jì)增收與村干部特別是村黨組織書(shū)記報(bào)酬掛起鉤來(lái)，讓村干部既有壓力也有動(dòng)力。

　�。ㄋ模┮渣h建為引領(lǐng)，創(chuàng)建信用村

　　適時(shí)推進(jìn)信用村建設(shè)，廣泛開(kāi)展“信用農(nóng)戶(hù)”“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸、普通農(nóng)戶(hù)消費(fèi)貸，對(duì)“信用農(nóng)戶(hù)”給予信用貸款，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村信用環(huán)境。

　�。ㄎ澹┨剿骰ヂ�(lián)網(wǎng)管理服務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理水平

　　探索借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高鄉(xiāng)村治理的效能和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與阿里等網(wǎng)絡(luò)公司合作，建設(shè)“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，以農(nóng)民為主要服務(wù)對(duì)象，以信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地交易、金融服務(wù)、農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)技服務(wù)等線(xiàn)上服務(wù)，提高政府服務(wù)效能，并且通過(guò)整合“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)，為黨委政府治理鄉(xiāng)村提供決策支撐。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。峨橋鎮(zhèn)黨委、各鎮(zhèn)街黨工委要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作抓緊抓實(shí)。峨橋鎮(zhèn)黨委、政府要圍繞基層黨組織、“三治”、壯大集體經(jīng)濟(jì)、信用村、互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)等5個(gè)方面建設(shè)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)、村要上下聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的良好局面，確保工作順利推行，取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街要把鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。各部門(mén)要圍繞各自職能加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策、資金支持，形成合力統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研和指導(dǎo)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，循序漸進(jìn)。

　�。ㄈ�）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用農(nóng)村廣播、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，把宣傳引導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 9

　　一、基本情況

　　xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線(xiàn)”和“xx線(xiàn)”公路交匯處，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個(gè)村民組，共有xx戶(hù)，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)2020年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，健全村級(jí)民主制度，完善村級(jí)公共服務(wù)，深化村民自治實(shí)踐，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　三、總體目標(biāo)

　　通過(guò)全面實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，力爭(zhēng)到2022年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機(jī)制更加健全，村級(jí)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層政權(quán)更加鞏固，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)不斷發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，充分發(fā)揮黨組織“核心作用”。二是加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。在致富帶頭人、年輕黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體中培養(yǎng)后備干部，通過(guò)現(xiàn)任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓后備干部提前介入到xx村級(jí)事務(wù)中去，熟悉相關(guān)工作與xx村情況。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與

　　(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時(shí)代新要求，融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項(xiàng)，實(shí)行 “四議兩公開(kāi)”制度。建立村民議事會(huì)，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會(huì)協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實(shí)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督的`惠民項(xiàng)目資金使用監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機(jī)制。依法明確村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的功能定位，制定完善運(yùn)行制度，科學(xué)、民主決策村級(jí)事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容、公開(kāi)形式，時(shí)間要求，加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄日常管理。

　　(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用

　　深入開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)村活動(dòng)，積極開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)施“法律明白人”、“法律帶頭人”雙培養(yǎng)工程。完善村服刑人員和安置幫教對(duì)象的監(jiān)管幫扶措施。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全城鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)人民調(diào)解基礎(chǔ)，引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在土地糾紛、林產(chǎn)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。加強(qiáng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)，深化“一村一警”戰(zhàn)略，建立打擊“村霸”和宗族勢(shì)力長(zhǎng)效機(jī)制。全面提高村治安綜合治理水平，防范黑惡勢(shì)力擾亂基層治理。

　　(四)不斷強(qiáng)化村德治引領(lǐng)作用

　　培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所作用，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的鄉(xiāng)村精神，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約，內(nèi)化為群眾的道德情感，外化為服務(wù)社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全村道德評(píng)議機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和宣傳村道德模范、好人好事，大力褒獎(jiǎng)善行義舉，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)村民崇德向善。組織開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)“好家風(fēng)”，發(fā)展村志愿服務(wù)。加強(qiáng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段。召開(kāi)村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及村兩委會(huì)議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。(20xx年xx月前)

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單，倒排工作計(jì)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)

　　(三)檢查總結(jié)階段。開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類(lèi)，落實(shí)整改方案。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。(20xx年xx月)

　　六、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書(shū)記xx第一組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記xx為副組長(zhǎng)，黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度督查，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，保質(zhì)保量完成各個(gè)項(xiàng)目。

　　3、營(yíng)造良好氛圍。利用村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及黨員主題黨日活動(dòng)等會(huì)議，結(jié)合微信群開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作中去，努力形成政府主導(dǎo)，全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 10

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞“村容整潔，環(huán)境舒適，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)新機(jī)制、設(shè)施配套、試點(diǎn)現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理，污水處理，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。

　　二、基本原則

　　一是社會(huì)與自主管理，二是堅(jiān)持垃圾分類(lèi)減量，就地處理，三是堅(jiān)持多渠道投入，共同治理。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）垃圾治理：強(qiáng)化常態(tài)化保潔，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，按千分之二配備，深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶(hù)生活垃圾分類(lèi)減量處理。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶(hù)自覺(jué)分類(lèi)。按有機(jī)垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類(lèi)實(shí)行分類(lèi)投放，有機(jī)垃圾采用分戶(hù)堆肥還田辦法進(jìn)行分類(lèi)，可回收垃圾實(shí)行資源再利用，有毒有害垃圾進(jìn)行集中處理。提倡綠色消費(fèi)，推廣可再生資源， 限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量。

　�。ǘ�）污水處理：實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶(hù)散戶(hù)型生活污水處理污水建設(shè)，在王家坪、閔家巷、西長(zhǎng)牽頭建設(shè)。所有規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)配套與其相適應(yīng)，干糞堆物，雨污分流，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。

　　（三）雜亂處理：加大雜亂治理力度，重點(diǎn)治理農(nóng)戶(hù)庭院和主干道沿線(xiàn)亂堆亂放，亂搭亂建，雜亂物品。每個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建1-2個(gè)雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)植樹(shù)栽花，綠化美化庭院。

　�。ㄋ模┘�鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，治理亂搭亂建，亂堆亂放，亂停亂靠，亂寫(xiě)亂畫(huà)，出門(mén)經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)，建筑占道，馬路市場(chǎng)，衛(wèi)生死角，集鎮(zhèn)長(zhǎng)效機(jī)制。安排專(zhuān)職保潔員。

　�。ㄎ澹┳蠲类l(xiāng)村創(chuàng)建：每個(gè)村至少創(chuàng)建2個(gè)環(huán)保衛(wèi)生示范組，主要是長(zhǎng)期保持清潔、整齊、干凈，年底給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、工作要求

　　（一）做到四清，清潔家園：庭院雜物無(wú)堆放，房前屋后無(wú)垃圾，墻面無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源：河渠塘溝無(wú)垃圾和漂浮物，無(wú)生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無(wú)農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣、天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

　�。ǘ�）做到三有：有衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)戶(hù)聚居區(qū)按照就近方便、需要的`原則建設(shè)垃圾池（屋、箱），通過(guò)驗(yàn)收合格書(shū)，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)配備垃圾清運(yùn)車(chē)輛。有保潔員，鎮(zhèn)、村、組要配備專(zhuān)職保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場(chǎng)所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶(hù)《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》，負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片，黨員、組長(zhǎng)包戶(hù)。

　�。ㄈ�）做到三無(wú)：無(wú)裸露垃圾，徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段，農(nóng)戶(hù)房前屋后垃圾，無(wú)裸露的生活建筑垃圾，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行家禽畜養(yǎng)。無(wú)污水亂流，疏通陰溝、下水道，保證溝渠暢通，無(wú)亂堆亂燒亂放，清理整齊堆放，道路兩側(cè)及農(nóng)戶(hù)房前屋后的雜物，定期對(duì)主要道路、村級(jí)主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記周振任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)熊細(xì)平任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記黃偉見(jiàn)任專(zhuān)抓、李智、彭正滿(mǎn)、吳賜明、彭若雄、李雨為成員，設(shè)立辦公室，由彭正滿(mǎn)任辦公室主任。二是明確責(zé)任主體，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位，各村支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，村干部包片，黨員組長(zhǎng)保戶(hù)、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)全體鎮(zhèn)村干部部門(mén)單位責(zé)任人大會(huì)，制定實(shí)施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，會(huì)后各村迅速召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，部署落實(shí)。動(dòng)員組長(zhǎng)在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語(yǔ)。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放一份公開(kāi)信，落實(shí)黨員組長(zhǎng)包戶(hù)制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度，每村評(píng)選1—2個(gè)最清潔示范組，由學(xué)校組織開(kāi)展小手牽大手、爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保志愿者活動(dòng)。要求班主任開(kāi)好一節(jié)班會(huì)課、做好一次家訪活動(dòng)。提高民眾對(duì)環(huán)境整治行動(dòng)知曉率，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督查考核，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，投票打分排名。對(duì)于季度排名前1、2、3、名的給予獎(jiǎng)勵(lì)1500元、1000元、500元，對(duì)排名后三名的，罰款1000元、800元、500元。二是重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于工作長(zhǎng)期被動(dòng)落后的村，由主要負(fù)責(zé)同志約談、實(shí)行問(wèn)責(zé)。三是綜合考評(píng)。對(duì)環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決，包聯(lián)村干部不評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　�。ㄋ模┩貙捦度肭�道，強(qiáng)化資金保障。一是建立市財(cái)政資金開(kāi)支投入補(bǔ)貼機(jī)制，按千分之二配備保潔員，每名保潔員每年補(bǔ)貼3000元。二是鎮(zhèn)財(cái)政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和收集。三是設(shè)立5萬(wàn)元考核基金，用于月評(píng)比、季度考核。四是村級(jí)投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬(wàn)元。五是積極爭(zhēng)取部門(mén)項(xiàng)目資金，特別是環(huán)保局項(xiàng)目，用于農(nóng)戶(hù)散戶(hù)型污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 11

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面動(dòng)員，廣泛參與，認(rèn)真排查不足，逐一落實(shí)整改，高起點(diǎn)高目標(biāo)追求，確保2022年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

　　二、工作內(nèi)容

　　以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊和鞏固國(guó)衛(wèi)工作存在的不足和短板，提升國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果，推動(dòng)國(guó)衛(wèi)鞏固工作制度化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化，全面迎接國(guó)家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國(guó)衛(wèi)鞏固階段，要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“八項(xiàng)工作”。

　�。ㄒ唬┪宕蠊�堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.打好重點(diǎn)問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見(jiàn)，切實(shí)做好省、市、縣暗訪反饋問(wèn)題整改落實(shí)，限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問(wèn)題的整改落實(shí)，針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問(wèn)題，制定專(zhuān)門(mén)方案，采取有力措施，強(qiáng)化重點(diǎn)突出問(wèn)題整改，并保持長(zhǎng)效舉措。對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自糾，個(gè)性問(wèn)題即查即改，共性問(wèn)題集中整治，以點(diǎn)帶面、舉一反三，帶動(dòng)面上問(wèn)題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長(zhǎng)效管理，針對(duì)存在問(wèn)題，標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在投入保障、查找問(wèn)題、精細(xì)化管理等方面下功夫，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，推進(jìn)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云責(zé)任單位：整治辦）

　　2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　�。�1）以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手，深入開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)，要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)、等定期開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園，清掃衛(wèi)生死角，消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等，清洗垃圾容器，清除散養(yǎng)家禽。同時(shí)，加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度，實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸，強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)整治辦、各村）

　�。�2）遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開(kāi)展“小廣告” 專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)清理車(chē)站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，注重源頭治理，在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄；針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象，建立約談制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司）

　　（3）清理河道水體。落實(shí)河長(zhǎng)制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法，做到責(zé)任到人，開(kāi)展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理，清除水面漂浮物和邊坡垃圾，并落實(shí)長(zhǎng)效保潔工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊忠富；責(zé)任單位：水利站、整治辦、各村）

　　3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)

　�。�1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶（箱）、垃圾車(chē)等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持設(shè)施完好、干凈整潔；其次要加快改造，確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）

　　（2）破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路（包括背街小巷）進(jìn)行一次大排查，嚴(yán)禁開(kāi)放式道路施工，嚴(yán)格按照施工要求，落實(shí)圍擋，保持整潔，嚴(yán)控?fù)P塵。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站）

　�。�3）公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法，推行公廁統(tǒng)一管理模式，實(shí)施專(zhuān)人保潔制度，全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù)，公廁全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站）

　�。�4）空中管線(xiàn)整治。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行相關(guān)部門(mén)分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一整理。原則上空中管線(xiàn)一律入地，廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無(wú)法入地的，全部捆扎成束，消除安全隱患。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云； 責(zé)任單位：移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村）

　�。�5）公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)，公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株，樹(shù)穴黃土不露天；綠化帶邊上側(cè)石無(wú)破損，泥土無(wú)裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹(shù)搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象，有效提升綠化 景觀化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）

　　（6）招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置，達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果，并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門(mén)外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦）

　　4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)

　�。�1）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔，確保干凈、整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：興發(fā)村）

　�。�2）市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊，無(wú)亂堆亂放、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)衛(wèi)生死角、 無(wú)污水橫流，無(wú)活禽交易，經(jīng)營(yíng)鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出攤設(shè)點(diǎn)，清掃保潔落實(shí)，無(wú)衛(wèi)生無(wú)死角和陳舊垃圾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村）

　�。�3）市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題的整治，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，確保暗訪期間市場(chǎng)周邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦）

　�。�4）馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)強(qiáng)化管理，做到便民不擾民。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦）

　　5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　�。�1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位要按照《食品安全法》要求，采取“無(wú)證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，落實(shí)食品安全等級(jí)公示；持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋；清洗消毒、餐 廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位，室內(nèi)外環(huán)境整潔，“門(mén)前三包”到位，內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員要取得有效健康合格證明，并持證上崗。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局）

　�。�2）加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)�！八男　毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營(yíng)， 從業(yè)人員取得有效健康合格證明，“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái) 賬齊全，內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，定期開(kāi)展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主 的指導(dǎo)督促力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）

　�。ǘ�） 八項(xiàng)工作

　　1.加強(qiáng)車(chē)輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車(chē)”整治成果，對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治，重點(diǎn)查處車(chē)輛占用斑馬線(xiàn)、路口停車(chē)、無(wú)序停車(chē)、禁停標(biāo)志下停車(chē)、僵尸車(chē)、人行道停車(chē)等違法停車(chē)行為。科學(xué)劃定路面停車(chē)泊位，確保有序停車(chē)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：交警中隊(duì)）

　　2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治，對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治，確保干凈整潔，無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)拋灑滴漏、污染道路行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、各村）

　　3.加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理。按照堆放整齊，環(huán)境整潔， 不影響市容的'要求，疏堵結(jié)合，加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理，嚴(yán)防廢品亂堆放，保持整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）

　　4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄�。加�?qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治，確�；�本硬件達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生整潔有序；狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：黨政辦、文化站、各村）

　　5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作；及時(shí)打擊非法行醫(yī)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：連貴忻；責(zé)任單位：衛(wèi)生院、各村）

　　6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專(zhuān)業(yè)消殺相結(jié)合的方針，實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長(zhǎng)效防治措施，發(fā)動(dòng)廣大市民 群眾，全面清理各類(lèi)衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，切實(shí)降低“四害”密度，定時(shí)開(kāi)展病媒生物的消殺，重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施，防制設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）

　　7.抓好國(guó)衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍，引導(dǎo)群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去；二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全，內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線(xiàn)設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。（牽頭單位：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

　　8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好和正常使用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站、各村）。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段。召開(kāi)鞏固動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，根據(jù)創(chuàng)建要求，制定實(shí)施方案，分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

　　（二）實(shí)施階段。按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立分工清單、細(xì)化任務(wù)，落實(shí)各線(xiàn)工作職責(zé)，建立銷(xiāo)號(hào)制度，分工協(xié)助推進(jìn)國(guó)衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，邀請(qǐng)市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，積極加以整改。

　�。ㄋ模┯�接驗(yàn)收，接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料，查漏補(bǔ)缺，迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)鞏固“一把手”工程， 形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做 到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門(mén)單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則，對(duì)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理，切實(shí)掌握工作進(jìn)展，明確工作任務(wù)，層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門(mén)單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則，從資金上對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固予以保障。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)督查，全面督促整改，確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度，整治辦開(kāi)展經(jīng)常性督查，督辦整改并通報(bào)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪考核的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門(mén)單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)宣傳，愛(ài)衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開(kāi)展國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 12

　　為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開(kāi)展農(nóng)村“四治一改”，即：改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx，增強(qiáng)人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施“四治一改”，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村無(wú)害化廁所基本普及，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。

　　三、工作思路

　�。ㄒ唬┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)“的原則，20xx年有力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，充分結(jié)合本地實(shí)際情況，合理確定重點(diǎn)整治任務(wù)，整治目標(biāo)和整治措施，不搞“一刀切”。

　�。ㄈ�）多改合一，提高效率。鼓勵(lì)各村探索實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運(yùn)輸量，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合，將可回收垃圾制作成人工景觀，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行彩繪。

　　四、工作任務(wù)

　　對(duì)照中央、省、市、縣的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，著力推進(jìn)“七改”。

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

　　1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶(hù)房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔機(jī)制和門(mén)前“三包”責(zé)任制。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教化，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)，使農(nóng)戶(hù)生活垃圾通過(guò)“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理”等方法，就地分類(lèi)減量進(jìn)行處理，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。重點(diǎn)整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村莊周邊無(wú)垃圾積存，街頭巷尾、集貿(mào)市場(chǎng)干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線(xiàn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周?chē)鸁o(wú)垃圾的目標(biāo)。

　　3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認(rèn)真探索“減量化分類(lèi)、網(wǎng)格化收集、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、多元化處理”的垃圾處理模式。

　�。ǘ�）農(nóng)村水環(huán)境治理

　　1、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。全面清理飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大河道排污口的`整治力度，建立健全水源地長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　2、擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點(diǎn)”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶(hù)，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(wú)（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，著力處理農(nóng)戶(hù)家庭生活污水。

　　3、開(kāi)展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對(duì)不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動(dòng)，著力解決山平塘淤塞和滲漏問(wèn)題，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開(kāi)展黑臭水體整治。

　　4、強(qiáng)化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，實(shí)施“一河一策”。加強(qiáng)巡河、護(hù)河，嚴(yán)禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強(qiáng)化對(duì)水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格禁止電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

　　（三）農(nóng)村落后有害廁所治理

　　1、全面普及農(nóng)戶(hù)無(wú)害化廁所。進(jìn)一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快未達(dá)標(biāo)廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

　　2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)中心等公廁改建力度。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無(wú)害化衛(wèi)生公廁。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村村容村貌治理

　　1、大力開(kāi)展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象，規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置，堅(jiān)決整治馬路市場(chǎng)。

　　2、強(qiáng)力推動(dòng)“四類(lèi)房”整治。嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策，對(duì)殘?jiān)珨啾�、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類(lèi)房”全部整改到位，對(duì)有保護(hù)和利用價(jià)值的按程序?qū)徟�認(rèn)定后進(jìn)行修繕維護(hù)，20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。

　　3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶(hù)向新建的居民點(diǎn)集中。嚴(yán)格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度，今后沒(méi)有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準(zhǔn)建房，違規(guī)建房一律拆除。

　　4、努力擴(kuò)展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線(xiàn)新植和補(bǔ)栽成活率較高的本地樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在庭院宅旁栽植樹(shù)木花卉。

　　5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標(biāo)準(zhǔn)，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標(biāo)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和婦女“半邊天”作用，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)貢獻(xiàn)巾幗力量。

　　6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。全面完成已立項(xiàng)“窄路加寬”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，暢通路邊排水，修復(fù)破損路面。深入開(kāi)展治理農(nóng)村公路“治超”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ㄎ澹└淖冝r(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)

　　1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。引導(dǎo)村民自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村除“四害”工作。

　　2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。

　　在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。

　　一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植，今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場(chǎng)、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè)，加快推進(jìn)槚山社區(qū)、武倉(cāng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續(xù)開(kāi)展門(mén)前“小廣場(chǎng)”、“小書(shū)屋”、“小講堂”等陣地建設(shè)，擦亮xx“門(mén)前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場(chǎng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進(jìn)人物、鄉(xiāng)賢能人，提升村民榮譽(yù)感，帶動(dòng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長(zhǎng)效化。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx同事為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為第一副組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）委員會(huì)要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書(shū)記任組長(zhǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包干制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點(diǎn)帶村、辦點(diǎn)干部包干到村、村干部包片到組，層層落實(shí)責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)村村有干部的包干機(jī)制。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，氛圍營(yíng)造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長(zhǎng)的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動(dòng)，集思廣益制定村規(guī)民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負(fù)責(zé)，提升村民環(huán)境意識(shí)。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由村民投工投勞解決。動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動(dòng)，開(kāi)展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開(kāi)展“垃圾不落地”活動(dòng)，從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)指導(dǎo)，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌，經(jīng)費(fèi)保障到位。一是人員保障到位。辦點(diǎn)干部要全部深入到村，駐村值守，指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）每150-200戶(hù)設(shè)置1名保潔員，各村（社區(qū)）要設(shè)置1名水環(huán)境專(zhuān)職保潔員，各村（社區(qū)）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計(jì)劃安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。引導(dǎo)社會(huì)力量積極投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。各村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù)，通過(guò)村民代表大會(huì)，形成決議，衛(wèi)生費(fèi)由村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)收取、管理、使用，衛(wèi)生費(fèi)只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出，不準(zhǔn)挪作他用。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督查，考核獎(jiǎng)懲到位。建立督查評(píng)比、考核通報(bào)、常態(tài)化約談機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)實(shí)行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結(jié)，年終總獎(jiǎng)評(píng)的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　提升鄉(xiāng)村治理方案 13

　　為把我區(qū)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)宜工宜游宜居新XX宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持“開(kāi)放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開(kāi)大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農(nóng)村建設(shè)功能定位，結(jié)合沉陷區(qū)治理、棚戶(hù)區(qū)改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結(jié)合文明城區(qū)建設(shè)，積極組織和調(diào)動(dòng)各方力量，大力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，著力打造富有格調(diào)、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，著力實(shí)現(xiàn)無(wú)山不綠、有水皆清的生態(tài)目標(biāo)，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目狀況

　　為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計(jì)劃在立新村建硬化1780延長(zhǎng)米的邊溝，鋪設(shè)人行道1760延長(zhǎng)米，改造自來(lái)水管線(xiàn)20XX延長(zhǎng)米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)150萬(wàn)元。

　　東風(fēng)村計(jì)劃20XX計(jì)劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長(zhǎng)米，鋪設(shè)人行道20XX延長(zhǎng)米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)170萬(wàn)元。

　　計(jì)劃對(duì)宏強(qiáng)村修橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈30盞，改造自來(lái)水管線(xiàn)1000延長(zhǎng)米，鋪設(shè)人行道20XX延長(zhǎng)米，工程造價(jià)100萬(wàn)元。

　　三、主要任務(wù)目標(biāo)

　　通過(guò)三個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會(huì)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的.獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設(shè)施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。

　　四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　1、村民生活環(huán)境的改造。對(duì)立新村、東風(fēng)村、宏強(qiáng)村鋪設(shè)人行道5760延長(zhǎng)米，硬化邊溝3060延長(zhǎng)米，改造自來(lái)水3000延長(zhǎng)米，安裝太陽(yáng)能路燈150盞。項(xiàng)目計(jì)劃20XX年10月末完工。對(duì)村屯能啟到凈化美化作用。

　　2、環(huán)境綠化：栽植綠化樹(shù)木20000平方米，進(jìn)一步綠化美化示范村環(huán)境。

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