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規(guī)范勞動用工管理方案（通用5篇）
為了確保事情或工作扎實開展，就需要我們事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的規(guī)范勞動用工管理方案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
規(guī)范勞動用工管理方案1
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工，提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)，提升煤礦安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局人力資源社會保障部國家能源局全國總工會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》要求，制定本實施方案。
一、總體要求
深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治，聚焦解決違規(guī)采用勞務(wù)派遣工、被派遣勞動者缺乏必要的安全教育培訓(xùn)、井下作業(yè)人員單班工作時間過長等問題，壓實各方工作責(zé)任，采取有力有效措施，進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)。
二、煤礦概況
全省現(xiàn)有煤礦5處，集中分布在徐州市，均為國有煤礦。省屬企業(yè)：徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司張雙樓煤礦;中央企業(yè)：上海大屯能源股份有限公司姚橋煤礦、徐莊煤礦、孔莊煤礦、龍東煤礦。
三、主要任務(wù)
(一)規(guī)范勞務(wù)派遣用工
1.逐步取消井下勞務(wù)派遣用工。煤礦井下工作崗位是煤礦企業(yè)主營業(yè)務(wù)崗位，不得采取勞務(wù)派遣用工。要摸清本轄區(qū)煤礦企業(yè)勞務(wù)派遣用工情況底數(shù)，制定詳細(xì)計劃，按照保安全、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)要求，在不影響煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的前提下，采取以轉(zhuǎn)為勞動合同制用工為主的方式，有序?qū)趧?wù)派遣用工轉(zhuǎn)為直接用工或?qū)嵤┺D(zhuǎn)崗，推動煤礦企業(yè)在20XX年底前取消井下勞務(wù)派遣用工。
2.嚴(yán)格控制非主營業(yè)務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工。煤礦企業(yè)要按照《勞動合同法》中勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施的規(guī)定，嚴(yán)格控制非主營業(yè)務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工數(shù)量和用工比例，到20XX年底前，將比例控制在從業(yè)人員總數(shù)10%以內(nèi)，并且要將被派遣勞動者納入統(tǒng)一管理和培訓(xùn)。
(二)規(guī)范從業(yè)人員工作時間
3.規(guī)范井下作業(yè)人員工作時間。煤礦井下作業(yè)人員工作時間過長，得不到合理休息，是事故發(fā)生的重要原因之一。要督促指導(dǎo)沖擊地壓煤礦20XX年底前實現(xiàn)智能化開采，推動煤礦企業(yè)大力開展智能化礦井建設(shè)和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，推行“一優(yōu)三減”，鼓勵煤礦積極推行“四六”工作制等縮短單班井下作業(yè)時間，降低勞動強(qiáng)度、強(qiáng)化勞動保護(hù)、改善作業(yè)環(huán)境。煤礦企業(yè)應(yīng)依法制定從業(yè)人員工作時間管理制度，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于勞動者工作時間、延長工作時間的相關(guān)規(guī)定，其中，井下作業(yè)人員每日工作時間(包含從井口到作業(yè)地點(diǎn)往返時間等)不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和從業(yè)人員協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障從業(yè)人員身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。煤礦企業(yè)安排井下作業(yè)人員延長工作時間的，應(yīng)依法安排補(bǔ)休或支付加班工資。
4.鼓勵逐步取消夜班作業(yè)。鼓勵有條件的煤礦企業(yè)通過優(yōu)化采掘設(shè)計、改進(jìn)勞動組織、升級裝備技術(shù)等措施，減少夜班作業(yè)，逐步實現(xiàn)取消夜班作業(yè)。對于夜班取消采煤、掘進(jìn)作業(yè)的煤礦，按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼支持。
(三)提高從業(yè)人員工資待遇
5.引導(dǎo)逐步提高工資水平。積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)逐步提高從業(yè)人員工資水平，實現(xiàn)工資待遇與勞動強(qiáng)度、崗位貢獻(xiàn)相匹配，促進(jìn)工資水平與勞動力市場基本適應(yīng)，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率相協(xié)調(diào)。建立健全留人、用人制度措施，優(yōu)化煤礦技術(shù)津補(bǔ)貼的配置使用，加強(qiáng)煤礦對優(yōu)秀技術(shù)管理人才吸引力，夯實煤礦技術(shù)管理基礎(chǔ)。加大工資收入向技能型人才、井下一線和艱苦崗位人群傾斜力度，以較為優(yōu)厚的工資待遇吸引青年到井下一線工作。依法依規(guī)保障停工停產(chǎn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等期間從業(yè)人員相關(guān)待遇。
(四)提升從業(yè)人員素質(zhì)
6.強(qiáng)化人員崗位匹配。煤礦企業(yè)應(yīng)做到煤礦從業(yè)人員素質(zhì)與工作崗位要求相匹配，推動煤礦企業(yè)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，礦長、副礦長、總工程師、副總工程師等安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和井下作業(yè)人員、群眾安全監(jiān)督人員等應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷要求、專業(yè)素質(zhì)和工作能力，具備崗位所需的基本技能。要進(jìn)一步建立完善培訓(xùn)基地、設(shè)備、設(shè)施，綜合采取理論、實踐、VR模擬場景等培訓(xùn)手段，加強(qiáng)崗前和在崗安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等。
7.逐步實現(xiàn)“入企即入�！薄ＲY(jié)合高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施，推動煤礦企業(yè)加強(qiáng)校企聯(lián)合，大力推進(jìn)訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，對招用的煤礦從業(yè)人員開展培訓(xùn)，到20XX年底前基本實現(xiàn)“入企即入�！�，變招工為招生。鼓勵煤礦企業(yè)通過建立“大師工作室”“創(chuàng)新工作室”等方式，強(qiáng)化傳、幫、帶，推進(jìn)提高煤礦從業(yè)人員技能和技術(shù)革新水平。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇煤礦安全監(jiān)察局、省人力資源和社會保障廳、能源局、總工會要依據(jù)各自職責(zé)密切配合，形成工作合力，指導(dǎo)徐州市、煤礦企業(yè)做好規(guī)范煤礦勞動用工工作。徐州市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、人力資源和社會保障、發(fā)改、工會等部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中的.問題，推動煤礦企業(yè)按期保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，達(dá)成既定目標(biāo)。
(二)深化專項整治。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要將規(guī)范煤礦勞動用工有關(guān)要求納入煤礦安全專項整治重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦突出問題、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，力戒形式主義、官僚主義，對規(guī)范煤礦勞動用工工作開展不力、責(zé)任措施不落實、沒有達(dá)成既定目標(biāo)的煤礦企業(yè)，在依法依規(guī)處罰的同時，要約談煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)落實主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要結(jié)合實際，因地制宜制定規(guī)范勞動用工的計劃和措施，鼓勵和引導(dǎo)職工監(jiān)督和社會監(jiān)督，在妥善安置從業(yè)人員和維護(hù)隊伍穩(wěn)定的前提下，確保規(guī)范煤礦勞動用工各項要求落到實處。要加大對規(guī)范煤礦勞動用工工作宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾、問題，確保煤礦安全穩(wěn)定。
規(guī)范勞動用工管理方案2
為進(jìn)一步貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，加強(qiáng)對全縣用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。根據(jù)省廳〔20XX〕183號和市局相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣情況，決定自20XX年5月15日到6月30日期間，在全縣范圍開展規(guī)范勞動用工和勞務(wù)派遣行為專項行動，具體實施方案如下：
一、專項行動的任務(wù)和目標(biāo)
（一）專項行動的任務(wù)。
以“勞動合同保權(quán)益、工資支付惠民生、規(guī)章制度促和諧、誠信守法謀發(fā)展”為主題；以維護(hù)被派遣勞動者和農(nóng)民工等特殊群體最迫切需要維護(hù)的勞動保障合法權(quán)益為宗旨；以勞務(wù)派遣單位和部分行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展一系列有針對性的專項指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法檢查活動，全面規(guī)范用人單位勞動用工和勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣領(lǐng)域用工行為健康有序發(fā)展。
（二）專項行動的目標(biāo)。
創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)舉措，提升執(zhí)法檢查效果，有效遏制不依法訂立勞動合同、拖欠和克扣勞動報酬、超時加班加點(diǎn)、不執(zhí)行帶薪年休假制度、不參加社會保險等違法行為，特別是勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的勞動者同工不同酬和不參加社會保險等侵害合法權(quán)益的突出問題，妥善化解勞動關(guān)系矛盾糾紛，著力提升用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位依法用工意識和勞動用工管理水平，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)誠實守信、勞資和諧的良好氛圍形成。
二、專項行動的對象和內(nèi)容
（一）專項行動的對象。
本次專項行動的對象是全縣各類用人單位，重點(diǎn)是從事勞務(wù)派遣和用工量較大的用人單位，招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲服務(wù)業(yè)和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經(jīng)濟(jì)組織，對勞務(wù)派遣單位以及使用勞務(wù)派遣人員30人以上或占用工總數(shù)比例達(dá)30%以上的用工單位要進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。
�。ǘ⿲ｍ椥袆拥膬�(nèi)容。
本次專項行動的.內(nèi)容是用人單位遵守各項勞動用工、勞務(wù)派遣及社會保險法律法規(guī)的情況。包括訂立、終止和解除勞動合同情況，支付工資及加班工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，遵守工作時間和帶薪年休假規(guī)定情況，社會保險登記和申報繳納社會保險費(fèi)情況，遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況等。
對勞務(wù)派遣單位除了檢查上述內(nèi)容外，還包括訂立勞務(wù)派遣協(xié)議及將協(xié)議有關(guān)內(nèi)容告知勞動者情況，與被派遣勞動者訂立勞動合同期限情況，被派遣勞動者與本單位勞動者同工同酬權(quán)利情況，以及是否存在利用異地參保、將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工、自設(shè)勞務(wù)派遣單位、派遣大量實習(xí)學(xué)生以及“假外包、真派遣”等形式規(guī)避法律義務(wù)情況等。
三、專項行動的方法和步驟
�。ㄒ唬⿲趧�(wù)派遣單位和用工單位開展專項指導(dǎo)服務(wù)（5月30日前完成）。
指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)分解：根據(jù)20XX年勞務(wù)派遣摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)，確定對全縣10戶使用勞務(wù)派遣工的用人單位和2戶勞務(wù)派遣單位開展指導(dǎo)服務(wù)，將任務(wù)指標(biāo)具體落實到每位監(jiān)察員。
指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)事項：一是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立包括派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費(fèi)的數(shù)額與支付方式等內(nèi)容的勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；二是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位與勞動者訂立勞動合同，特別是載明用工單位、派遣期限、工作崗位等情況；三是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位建立內(nèi)容全面、規(guī)范的職工名冊，制定和完善勞動報酬、工時休假、保險福利、勞動紀(jì)律等規(guī)章制度，保障被派遣勞動者享有組建或參加工會、集體協(xié)商以及其他民主管理權(quán)利；四是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者在用工所在地參加社會保險，按時足額繳納社會保險費(fèi)。
指導(dǎo)服務(wù)工作方式：通過舉辦勞務(wù)派遣法律法規(guī)培訓(xùn)班、約談勞務(wù)派遣單位和用工單位負(fù)責(zé)人、審查勞動規(guī)章制度和用工管理資料、召開勞資人員和職工座談會、下發(fā)勞動保障監(jiān)察建議書等方式，宣傳勞務(wù)派遣法規(guī)政策，查找勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位主動糾正不規(guī)范用工行為。根據(jù)指導(dǎo)服務(wù)工作所取得的成效，認(rèn)真填報《專項行動指導(dǎo)服務(wù)情況表》（見附件4）。
�。ǘ⿲趧�(wù)派遣單位等各類用人單位開展專項執(zhí)法檢查（6月24日前完成）。
執(zhí)法檢查任務(wù)分解：根據(jù)20XX年3月入庫用人單位數(shù)和在崗監(jiān)察員數(shù)，確定本次專項行動對全縣共150戶用人單位（含勞務(wù)派遣單位）開展執(zhí)法檢查，將任務(wù)指標(biāo)具體落實到每位監(jiān)察員。
執(zhí)法檢查工作方式：一是按照本次專項行動確定的重點(diǎn)對象，以及去年下半年以來被舉報投訴或立案查處的單位全部列為檢查對象，確保全面完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是受理舉報投訴。積極擴(kuò)大此次專項行動的社會影響，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，為勞動者通過12333、基層平臺窗口和網(wǎng)絡(luò)等途徑舉報投訴提供便捷的綠色通道服務(wù)。三是進(jìn)行實地檢查。抽調(diào)監(jiān)察員組織若干執(zhí)法檢查小組，通過察看工作場所、查閱臺賬資料、詢問勞資管理人員、走訪職工等方式，對用人單位和勞務(wù)派遣單位進(jìn)行實地執(zhí)法檢查。其中，對存在勞務(wù)派遣協(xié)作關(guān)系的勞務(wù)派遣單位和用工單位的職工名冊、工資發(fā)放、參加社會保險等材料要進(jìn)行對照檢查和反追倒查。
執(zhí)法檢查整治措施：對檢查中發(fā)現(xiàn)的不與勞動者訂立勞動合同、不依法參加社會保險、拖欠和克扣工資、嚴(yán)重超時加班等侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或行政處理；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法向社會公布，同時明確專人跟蹤負(fù)責(zé)，落實整改措施，實施長效監(jiān)管。切實加大對勞務(wù)派遣領(lǐng)域的整治力度，對少數(shù)“包工負(fù)責(zé)人、帶工頭”掛靠勞務(wù)派遣單位，層層克扣被派遣勞動者工資，甚至介紹和使用童工的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，并會同工商部門依法予以取締。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展此次專項行動的重要意義，把專項行動作為當(dāng)前最為重要而緊迫的任務(wù)，積極采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），明確專人負(fù)責(zé)專項行動工作，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的骨干人員參與專項行動，全面落實專項行動目標(biāo)任務(wù)，確保專項行動工作有序進(jìn)行。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項行動的始終，通過充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，普及依法維權(quán)知識，引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時，保障勞動者的合法權(quán)益。采取主動上門服務(wù)等方式，深入到用人單位和勞務(wù)派遣單位，廣泛宣傳勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)，特別是對跨地區(qū)派遣、勞務(wù)派遣人員數(shù)量大且勞動合同簽訂率低的勞務(wù)派遣單位，找準(zhǔn)存在問題、創(chuàng)新指導(dǎo)措施、提升服務(wù)效果。通過積極有效的指導(dǎo)服務(wù)活動，培育一批規(guī)范經(jīng)營的勞務(wù)派遣單位和誠信守法的用工單位，促進(jìn)勞務(wù)派遣市場健康發(fā)展，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要及時立案查處，特別是對涉及人數(shù)較多、群眾反映強(qiáng)烈、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的案件，及時高效地處理；對上級交辦、媒體報道的各類大案、要案要及時報告查處情況，積極應(yīng)對各方關(guān)注，提升執(zhí)法辦案的社會效應(yīng)。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理的作用，將存在問題的用人單位和勞務(wù)派遣單位作為網(wǎng)格管理的重點(diǎn)對象，落實日常監(jiān)督和長效監(jiān)管措施。針對部分用工單位將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣大量實習(xí)生頂崗工作、超時加班，以及惡意規(guī)避參保義務(wù)等突出問題進(jìn)行依法整治，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┘皶r匯總分析。對專項行動工作開展情況進(jìn)行匯總，結(jié)合專項行動中建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行研究分析并及時上報市支隊。具體上報時間如下：
1．5月20日前，將專項行動工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報市勞動監(jiān)察支隊；
2．6月3日前，將專項行動指導(dǎo)服務(wù)情況報市勞動監(jiān)察支隊；
3．6月24日前，將專項行動開展情況的書面總結(jié)和匯總數(shù)據(jù)報市勞動監(jiān)察支隊。
規(guī)范勞動用工管理方案3
為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，防范重大勞動關(guān)系風(fēng)險隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場秩序的違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)全區(qū)公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，提出如下工作方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞規(guī)范人力資源市場經(jīng)營行為和規(guī)范企業(yè)勞動用工行為總要求，堅持依法行政、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)和精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步凈化全區(qū)人力資源市場招用工環(huán)境，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理用工制度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障社會和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化就業(yè)用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導(dǎo)保障企業(yè)用工人力資源服務(wù)聯(lián)盟成員單位主動進(jìn)企“問診把脈”，為企業(yè)提供個性化用工服務(wù)。發(fā)揮“樂業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用推動勞務(wù)輸出集中地和職業(yè)（技工）院校與吳江企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作良好態(tài)勢。提升用工監(jiān)測服務(wù)平臺和“用工速遞”功能，加強(qiáng)用工形勢分析，推動供需雙方精準(zhǔn)對接。升級線上線下一體人力資源市場，打造直播帶崗、商業(yè)綜合體招聘、社區(qū)直招等新模式，多元化推進(jìn)市場招聘。
（二）強(qiáng)化部門整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯(lián)合整治。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)輿論宣傳引導(dǎo)工作和輿情處置聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)人力資源領(lǐng)域突發(fā)輿情處置。區(qū)人社局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊非法職業(yè)中介，依法查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位違法違規(guī)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處實際用工企業(yè)違法超時加班行為和違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定行為。區(qū)公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)管，打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會治安、涉嫌相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為。區(qū)總工會負(fù)責(zé)發(fā)揮企業(yè)工會組織勞動法監(jiān)督和職工維權(quán)作用，推進(jìn)企業(yè)完善集體協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解機(jī)制作用。區(qū)城管局負(fù)責(zé)職業(yè)中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區(qū)市場監(jiān)督局依法對無照經(jīng)營、實際經(jīng)營地址與注冊地不一致、虛假注冊、未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作出處理，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，推動實施部門聯(lián)合懲戒。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對運(yùn)送務(wù)工人員車輛非法營運(yùn)、跨區(qū)域營運(yùn)情況排查整治。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位依法納稅情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)發(fā)改委、工信局和商務(wù)局根據(jù)職能分別加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和電商平臺企業(yè)經(jīng)營管理情況監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營不良、破產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)歇業(yè)、合并分立、異地搬遷等企業(yè)經(jīng)營異常情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化屬地管理作用。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)，配備必要的勞動關(guān)系工作力量，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社職能部門要根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立健全就業(yè)登記制度，督促轄區(qū)內(nèi)使用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包工的企業(yè)依規(guī)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。充分發(fā)揮基層勞動保障監(jiān)察協(xié)理員在勞動關(guān)系治理方面的基礎(chǔ)性作用，定期采集轄區(qū)內(nèi)用人單位信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招工和通過勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工情況，要提升風(fēng)險隱患預(yù)警監(jiān)測能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要履行已經(jīng)下放的未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動、發(fā)布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益等招用人員規(guī)定和職業(yè)介紹管理規(guī)定方面的行政執(zhí)法權(quán)力，抽調(diào)力量對非法職業(yè)中介集中區(qū)域開展拉網(wǎng)式、不間斷地集中排查整治，凈化區(qū)域市場環(huán)境。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化打擊懲處力度。對采取不合理用工模式企業(yè)及其合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重懲治違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用工模式。一方面從嚴(yán)查處企業(yè)違法用工行為。對采取小時工、日結(jié)工用工模式企業(yè)，月加班時間超過36小時/人的，按照受侵害勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對使用勞務(wù)派遣用工模式企業(yè)，勞務(wù)派遣人數(shù)超過用工總量10%的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務(wù)派遣人數(shù)處每人5000元以上10000元以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對未按規(guī)定為職工辦理社會保險登記的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴(yán)查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為。對未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的，由各區(qū)鎮(zhèn)、街道依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對發(fā)布不實、非法招聘信息，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對發(fā)布虛假廣告的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的.，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。對人力資源違規(guī)經(jīng)營活動構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化主動服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級人社部門要對人力資源市場主體加強(qiáng)指導(dǎo)，依法規(guī)范勞動者求職、用人單位用工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)送工等權(quán)利義務(wù)和行為。倡導(dǎo)勞動者樹立正確擇業(yè)觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動用工企業(yè)和人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變送工用工合作模式，縮減勞務(wù)派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實際用工企業(yè)勞動報酬支付主體責(zé)任，建立健全用人留人和育才機(jī)制，指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)勞動爭議調(diào)解組織，暢通員工訴求表達(dá)通道和矛盾化解渠道，構(gòu)建長期穩(wěn)定勞動關(guān)系。制定業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊，推動人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。定期公布重大勞動保障違法行為，培育評定勞動保障誠信單位，發(fā)揮信用“紅名單”正向激勵和“黑名單”負(fù)面警示作用。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動各項工作部署，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)同志組成的吳江區(qū)規(guī)范企業(yè)勞動用工秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，主任由區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況掌握、指導(dǎo)服務(wù)、督導(dǎo)檢查等工作。同時建立工作例會制度和工作情況專報制度，對整治工作進(jìn)展統(tǒng)籌掌握、扎口報送。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。各地各部門要切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真研究部署、精心組織、強(qiáng)化措施，在充分履行好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項整治過程的協(xié)同配合。要強(qiáng)化信息共享和通報，建立常態(tài)信息互通機(jī)制，遇到問題不推諉扯皮、不消極應(yīng)付，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。同時，各區(qū)鎮(zhèn)要建立完善本地區(qū)勞動關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性勞動關(guān)系風(fēng)險。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號、微博、論壇等媒體平臺，有針對地宣傳整治人力資源市場秩序規(guī)范企業(yè)用工重要意義及整治成果。要做好輿論監(jiān)測和應(yīng)對引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情，積極應(yīng)對，正面引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面影響。
規(guī)范勞動用工管理方案4
為徹落實州人社局等6部門《關(guān)于開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理專項行動的通知》(楚人社辦通〔20XX〕45號)精神，進(jìn)一步推動我縣各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合詞，規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理專項行動，以工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工相對比較集中的采礦、制造、住宿和餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動合同制度實施的工作力度，拓寬宣傳渠道，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，推行農(nóng)民工簡易勞動合同文本，推廣網(wǎng)上勞動用工登記系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招用農(nóng)民工行為，完善農(nóng)民工勞動合同和實名制管理制度，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)處和執(zhí)法監(jiān)察，努力實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工用工管理的規(guī)范化，切實維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、時間安排
20XX年4月30日-20XX年12月31日
三、工作措施和任務(wù)分工
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高用人單位依法用工和農(nóng)民工依法維權(quán)意識
1.開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工宣傳月活動。
集中一個月時間，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體，特別是人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站、“云南12333公共服務(wù)網(wǎng)”、“云南人社掌上12333手機(jī)APP、“12333微信公眾號”和“12333短信平臺”，開展形式多樣的宣傳活動，通過宣傳《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》等涉及農(nóng)民工的勞動保障法律法規(guī)，以及國家和省關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、治理農(nóng)民工工資拖欠的相關(guān)文件精神，營造良好的會氛圍
牽頭單位:政策法規(guī)股、勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察隊
配合單位:縣勞動人事爭議仲裁院、局辦公室、公共就業(yè)與人才服務(wù)中心
完成時限:20XX年5月30日前
2.開展12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)蒸咭?guī)范農(nóng)民工勞動用工宣傳日活動。
開展“全民參�！�--12333全國一咨詢?nèi)蒸咭?guī)范農(nóng)民工勞動
用工宣傳日活動，深入基層社區(qū)、企業(yè)單位、工地現(xiàn)場等，圍繞農(nóng)民工勞動合同簽訂、參加社會保險、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面的熱點(diǎn)間題，通過在活動現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語、插放宣傳旗、開設(shè)宣傳欄、擺放宣傳冊、播放宣傳片、設(shè)置咨詢臺、面對面咨詢、新媒體宣傳等形式，積極宣傳規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理相關(guān)政策。
牽頭單位:局辦公室
配合單位:縣勞動人事爭議仲裁院、勞動關(guān)系股、政策法規(guī)股、勞動保障監(jiān)大隊
完成時限:20XX年5月30日前
3.開展送法律送合同進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動。
以建筑、礦山、加工制造、餐飲、服務(wù)業(yè)等集中使用農(nóng)民工較多的企業(yè)和農(nóng)民工居住較集中的社區(qū)為重點(diǎn)，深入工地、企業(yè)、
園區(qū)和社區(qū)，宣傳勞動保障法律知識，聯(lián)合相關(guān)部門開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工專題培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)民工服務(wù)手冊，推行簡易勞動合同示范文本，在工地、企業(yè)張貼宣圖片、維權(quán)信息公示牌、發(fā)放宣傳資料指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范勞動用工管理。
牽頭單位:政策法規(guī)股、勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察隊
配合單位:勞動人事爭議仲裁院、局辦公室
完成時限:20XX等12月31前
(二)優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和合同履行質(zhì)量
1.推廣農(nóng)民工簡易勞動合同示范文本。推廣使用《云南省農(nóng)民工勞動合同》示范文本，并就簽訂和履行勞動合同中的注意事項進(jìn)行提示。同時在州人社局門戶網(wǎng)站、相關(guān)工作QQ群提供《云南省農(nóng)民工勞動合同》范本，供用工單位和農(nóng)民工下載使用。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:20XX年5月30日前
2.推行勞動用工網(wǎng)上登記系統(tǒng)。
按照省人社廳的'統(tǒng)一安排部署，在全縣推廣使用勞動用工登記網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，簡化辦事流程，提高辦事效率，改革服務(wù)方式，引導(dǎo)企業(yè)及時與農(nóng)民工簽訂勞動合同，規(guī)范用工管理。加強(qiáng)農(nóng)民工實名制管理，督促指導(dǎo)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行勞動用工數(shù)據(jù)填報，為企業(yè)提供在線登記、在線下載農(nóng)民工勞動用工登記名冊、在線下載和查閱已簽訂的農(nóng)民工勞動合同等服務(wù)。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:20XX年12月31日前
3.開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價活動
按照《云南省勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》確定的指標(biāo)，通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制在全縣各類企業(yè)中開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價活動。按照20XX年不低于2戶的指標(biāo)任務(wù)，在推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建過程中，將規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理作為重要內(nèi)容，聯(lián)合縣總工會等相關(guān)部門，對使用農(nóng)民工人數(shù)較多的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:20XX年12月31日前
4.創(chuàng)建規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理示范工地、示范企業(yè)、示范
園區(qū)。強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對農(nóng)民工較集中的企業(yè)、工地、園區(qū)農(nóng)民工用工管理的指導(dǎo)服務(wù)，完善農(nóng)民工身份證信息、勞動合同、用工名冊、考勤記錄、工資支付結(jié)算等信息臺賬管理。在工程建設(shè)、采礦、制造、住宿和餐飲、家政服務(wù)等行業(yè)，創(chuàng)建一批規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理示范企業(yè)、示范園區(qū)，在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建一批示范工地。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:20XX年11月30日前
5.規(guī)范農(nóng)民工勞務(wù)派遣用工管理。開展勞務(wù)派遣用工情況專項檢查，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。
牽頭單位:勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察隊
配合單位:公共就業(yè)與人才服務(wù)中心
完成時限:20XX年11月30日前
(三)構(gòu)建長效機(jī)制，落實解決農(nóng)民工工資拖欠系列配套制度
1.規(guī)范工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付日常監(jiān)管。
落實農(nóng)民工實名制管理制度、銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資制度、人工費(fèi)與工程款分賬管理制度、農(nóng)民工工資保證金制度、施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)信息公示牌并進(jìn)行用工管理信息公示、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度、聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵制度。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:長期
2.對全縣范圍內(nèi)的工程項目實行清單管理和“五員監(jiān)管”。
由工程建設(shè)行業(yè)主管部門項目監(jiān)管員牽頭，人力資源社會保障部門的勞動保障監(jiān)察員、工會的法律監(jiān)督員配合，對工程項目
工資支付情況每季度至少進(jìn)行一次巡查，對發(fā)生過欠薪的工程建
設(shè)項目重點(diǎn)監(jiān)控、每月至少聯(lián)合巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題和重大
隱患及時分析，及時報送信息，把欠薪問題解決在萌芽階段。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:長期
(四)加強(qiáng)爭議調(diào)處，高效化解農(nóng)民工勞動爭議
1.引導(dǎo)農(nóng)民工到基層調(diào)解組織化解工資爭議。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心勞動爭議調(diào)解組織優(yōu)勢，對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患較大的建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展集中排查，及時發(fā)現(xiàn)爭議隱患，引導(dǎo)和鼓勵數(shù)額不大、訴求相對簡單的農(nóng)民工工資爭議當(dāng)事人就近就地到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解，及時有效化解爭議，并向縣人力資源社會保障行政部門報告。建立健全農(nóng)民工工資集體勞動爭議案件應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，人力資源社會保障行政部門會同工會、企業(yè)代表組織及時介入，進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的及時引導(dǎo)進(jìn)入仲裁程序。
牽頭單位:勞動人事爭議仲栽院
完成時限:長期
2.提高農(nóng)民工工資爭議仲裁質(zhì)效。簡化仲裁立案程序，優(yōu)先受理農(nóng)民工申請仲裁的工資爭議案件。推行流動仲裁庭制度。加大仲裁終局裁決力度，加強(qiáng)仲裁調(diào)解，將更多農(nóng)民工工資爭議案件終結(jié)在仲裁階段。對包括工資訴求在內(nèi)的多訴求案件，引導(dǎo)農(nóng)民工將工資爭議及其他爭議分案申請，按規(guī)定適用簡易程序，部分先行栽決和裁決先予執(zhí)行。制定農(nóng)民工工資集體勞動爭議應(yīng)急預(yù)案，組成合議庭處理案件，規(guī)范相關(guān)流程。仲裁委員會主任掛牌督辦涉及10人以上、涉案金額較大的農(nóng)民工工資爭議案件，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先排期、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。
牽頭單位:勞動人事爭議仲裁院
完成時限:長期
3.建立調(diào)解仲裁與勞動保障監(jiān)察、信訪、訴訟及相關(guān)部門的銜接機(jī)制。仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工工資集體勞動爭議預(yù)防、重大事件疏導(dǎo)化解方面的溝通協(xié)作，建立信息通報制度和重大事件協(xié)作處置機(jī)制。加強(qiáng)與信訪機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，對依法應(yīng)當(dāng)通過仲裁程序處理的農(nóng)民工工資爭議以及負(fù)責(zé)人逃逸、證據(jù)滅失等導(dǎo)致案件事實無法查清的案件，引農(nóng)民工通過仲裁途徑解決。做好裁審銜接工作，按規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)民工到人民法院申請財產(chǎn)保全和提出先予執(zhí)行申請。協(xié)調(diào)司法、工會等部門普遍在勞動人事爭議仲裁院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心勞動爭議調(diào)解組織設(shè)立法律援助窗口，依法為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。
牽頭單位:勞動人事爭爭議仲裁院
配合單位：勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:長期
(五)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
1.加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察日常巡查力度，進(jìn)一步依法查處違法行為。暢通農(nóng)民工舉報投訴渠道，在全省行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“一點(diǎn)舉報投訴、全網(wǎng)聯(lián)動、屬地處理”，讓農(nóng)民工能夠依法理性維權(quán)。通過加強(qiáng)日常巡查、執(zhí)法年審等途徑加大對農(nóng)民工簽訂勞動合同
的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促企業(yè)和農(nóng)民工依法訂立勞動合同。違法案
件查處結(jié)案率達(dá)到97%以上，加大違法案件查處力度，以嚴(yán)格文明執(zhí)法有效糾正違法，同動提升用人單位和農(nóng)民工依法訂立履行勞動合同的意識和能力。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:長期
2.開展農(nóng)民工工資支付和勞動用工情況專項檢查
將農(nóng)民工工資支付情況和勞動合同簽訂情況納入每年開展的“用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查”、“保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”，集中力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊
完成時限:20XX年12月31日前
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項工作措施落到實處。各單位要按照工作職責(zé)和任務(wù)分工，研究細(xì)化工作方案，實化工作措施，明確工作推進(jìn)的進(jìn)度和時間表，將工作責(zé)任落實到人，每季度分析匯總報送一次工作進(jìn)展情況，確保各項工作順利開展取得實效
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強(qiáng)與工會、企業(yè)代表組織、企業(yè)(行業(yè))主管部門以及人民法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，建立相應(yīng)的工作協(xié)作和銜接機(jī)制。局屬各責(zé)任單位要密切配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，形成工作合力。
(三)要將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項行動的始終。充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)
自身發(fā)展的同時，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要按照“人社服務(wù)年”的要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和思維方式，主動適應(yīng)農(nóng)民工和企業(yè)新需求，提升服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民工提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的人社服務(wù)。
(四)加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)和推動基層把專項行動落實落地。各單位要結(jié)合年度重點(diǎn)工作的開展，加強(qiáng)督促檢查，摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究對策，對在專項行動中的工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等及時進(jìn)行分析研究，收集匯總好的做法和經(jīng)驗，并予以肯定、復(fù)制和推廣。局屬各單位工作推進(jìn)情況分別于20XX年6月5日前、9月5日前、12月5日前送局勞動關(guān)系股匯總。
規(guī)范勞動用工管理方案5
為推進(jìn)各類企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，根據(jù)省、市關(guān)于開展規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項行動有關(guān)文件要求，特制訂寧國市規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項行動實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立寧國市規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次農(nóng)民工用工管理專項行動。
組 長：
副組長：
成 員
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人社局勞動監(jiān)察隊，周勇同志擔(dān)任辦公室主任，何國效同志擔(dān)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)本次專項行動。
二、目標(biāo)任務(wù)
以農(nóng)民工相對比較集中的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動合同制度和集體協(xié)商機(jī)制實施的工作力度，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)80%以上和提升集體協(xié)商簽訂集體合同工作的目標(biāo)。通過集中開展專項行動，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招用農(nóng)民工行為，完善農(nóng)民工勞動合同和實名制管理制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工用工管理的規(guī)范化，切實維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
三、時間安排
20XX年1月1日至20XX年12月31日
四、方法步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)研階段（20XX年1月1日至1月31日）。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民工用工情況調(diào)查摸底工作，勞動監(jiān)察部門運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法手段對全市農(nóng)民工集中的區(qū)域企業(yè)用工進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)、勞動合同和集體合同簽訂情況以及農(nóng)民工集中分布的.行業(yè)和企業(yè)；開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工用工情況進(jìn)行調(diào)查摸底；在市專項領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要密切合作、確保調(diào)查摸底工作順利開展，在調(diào)查摸底工作結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查摸底情況，制訂方案，提出切實可行措施。
（2月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報調(diào)查摸底情況，專項行動工作方案及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人）
（二）培訓(xùn)階段（20XX年2月1日至3月31日）。組織開展一至二次專項法律法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)對前期摸底中農(nóng)民工集中的企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行《勞動合同法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識。勞動監(jiān)察部門深入農(nóng)民工較為集中的建筑業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)對企業(yè)進(jìn)行一對一的管理者法規(guī)實地培訓(xùn)；加強(qiáng)勞動監(jiān)察部門巡查檢查次數(shù)，強(qiáng)化對企業(yè)的日常管理力度。聯(lián)系工會在春節(jié)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)期，通過送溫暖、送培訓(xùn)、送崗位、送安康、送文化六項服務(wù)，為廣大農(nóng)民工宣傳勞動保障法律法規(guī)，提高其依法簽訂勞動合同維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，突出強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)的實效性和針對性。
（4月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報有關(guān)培訓(xùn)情況）
�。ㄈ┒酱贆z查階段（20XX年4月1日至6月30日）。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工登記管理，勞動監(jiān)察部門要加強(qiáng)勞動合同簽訂和集體勞動合同簽訂監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡查范圍，將招用農(nóng)民工較多的行業(yè)和企業(yè)作為執(zhí)法巡查重點(diǎn)，組織力量主動登門，督促用人單位依法及時與農(nóng)民工簽訂勞動合同。同時，指導(dǎo)用人單位健全內(nèi)部規(guī)章制度，建立農(nóng)民工用工登記臺賬，加強(qiáng)勞動合同和集體合同管理。
（7月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報半年以來專項行動開展情況、存在問題及改進(jìn)措施）
�。ㄋ模⿲ｍ棃�(zhí)法階段（20XX年7月1日至12月31日）。勞動監(jiān)察部門要將農(nóng)民工勞動合同簽訂和集體合同簽訂情況納入每年開展的“用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查”、“保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”，集中力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行地毯式排查，建立排查臺賬，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理、不留隱患，確保專項行動取得實效。
�。�20XX年1月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報專項行動工作總結(jié)）
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好農(nóng)民工勞動合同簽訂工作的重要性、緊迫性，切實加強(qiáng)對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)落實此項工作，做到落地有聲，行動有力，確保工作順利開展。
�。ǘ┘�(xì)化工作方案。根據(jù)轄區(qū)實際和調(diào)研摸底情況，研究制定專項行動實施方案，明確工作進(jìn)度、具體措施和方法步驟，落實工作責(zé)任。要統(tǒng)籌考慮全年進(jìn)展情況，周密部署，扎實推進(jìn)，全面落實專項行動目標(biāo)任務(wù)，確保專項行動有計劃有步驟實施。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與企業(yè)（行業(yè)）主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取主管部門支持；同時人社、工會部門要密切配合，形成工作合力。勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法部門要主動出擊，充分運(yùn)用執(zhí)法手段，積極推進(jìn)農(nóng)民工的勞動合同簽訂，確保這次專項行動取得實效。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要及時立案查處，特別是對設(shè)涉及農(nóng)民工人數(shù)較多、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的案件，要及時搞笑地處理。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的作用，將存在問題的用人單位作為網(wǎng)格管理的重點(diǎn)對象，落實日常監(jiān)督和長效監(jiān)管措施，對一些問題嚴(yán)重、投訴較多的用人單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促整改。
�。ㄎ澹I造濃厚氛圍。要將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項行動的始終，充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，積極引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同和集體合同，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（六）及時匯總分析。對專項行動工作開展情況進(jìn)行匯總，結(jié)合專項行動中建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行研究分析并及時上報至專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
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