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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案范文（精選20篇）
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案范文（精選20篇），歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案1
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
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鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的.安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災害預警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案2
一、目的
為了做好水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實際，特制定本預案。
二、村莊基本情況
XXX村位于XXX市XXX縣XXX鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)核心村莊之一，現(xiàn)有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據(jù)記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營最高水位達16.38米，滯洪量為2.0億立方米，淹沒時間長達12天，新城（現(xiàn)高碑店市）、XXX兩縣的8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），124個村，11.0萬人受災，淹沒耕地20.8萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城（現(xiàn)高碑店市）、XXX兩縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋1.3萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉(zhuǎn)移避險
（一）責任體系
包村干部：
職務：
電話：
工作職責：負責傳達鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：
職務：
電話：
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：
職務：
電話：
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉(zhuǎn)移責任人：
職務：
電話：
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織群眾按預定路線安全轉(zhuǎn)移。
成員：
職務：
電話：
工作職責：負責雨量、水位監(jiān)測，及時將信息報告給村級負責人。
�。ǘ╊A警及響應
1、預警等級
準備轉(zhuǎn)移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續(xù)上漲時；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續(xù)上漲時，XXX市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預警。
立即轉(zhuǎn)移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米（相應流量2000立方米/S），XXX市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發(fā)布預警級別。
準備轉(zhuǎn)移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉(zhuǎn)移預警信號為手搖報警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的.預警信息后，村支書XXX下達準備轉(zhuǎn)移命令，預警負責人XXX發(fā)出準備轉(zhuǎn)移信號，村組干部動員群眾做好轉(zhuǎn)移準備，轉(zhuǎn)移安置組隨時準備協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。
立即轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移命令后，村支書XXX下達立即轉(zhuǎn)移命令，預警負責人XXX發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號，包村干部及轉(zhuǎn)移安置組立即組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移。
在出現(xiàn)與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉(zhuǎn)移命令。
4、轉(zhuǎn)移路線、避險場所及轉(zhuǎn)移安置點
轉(zhuǎn)移地點：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉(zhuǎn)移路線A：出村向東、向北再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)XXX村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、XXX等村。
轉(zhuǎn)移路線B：出村向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)小王莊、東溝河、XXX等村。
轉(zhuǎn)移路線c：出村向西、向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、XXX等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”干部負責對監(jiān)測預警設備、設施進行維護保養(yǎng)，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內(nèi)實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內(nèi)，至少組織一次群眾轉(zhuǎn)移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置場所，確保關(guān)健時刻“方向?qū)Γ艿每臁薄?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關(guān)預警信息后，報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
�。�1）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
�。�4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時向居民通報情況。
�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區(qū)）生活秩序。
�。�6）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2、災中
村（社區(qū)）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地職員。
3、災后
�。�1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長。
�。�2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
�。�4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
�。�5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
�。�6）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應急行動響應結(jié)束。村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的'險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案4
一、基本情況
XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)下轄村后甘泉位于XX泉鎮(zhèn)東南面，與環(huán)城路接壤，全村區(qū)域面積6.7平方公里，全村總?cè)丝?332人，共有460戶，現(xiàn)有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶，5人；困難群眾申請醫(yī)療救助60戶，135人，經(jīng)濟困難高齡老人補貼20戶，26人；無集中及分散供養(yǎng)孤殘兒童；困難殘疾人生活補貼29戶，29人。全村有危房戶125戶，均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶，還有10戶未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的'分析、預防和報警等工作；事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的階段，也是地質(zhì)災害頻繁發(fā)生重要階段，因此支村兩委高度重視并緊急召開支村兩委會議，并做了具體部署：本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記XXX擔任，副主任由村副主任XXX擔任，成員：XXX（會計）、支委XXX（大）、副支部書記XXX、XXX、村委XXX（�。XX、XXX、XXX。聯(lián)系電話：xxx，聯(lián)系人：XXX
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務公開欄上張貼公告；
2、對危房和靠河邊居住的村民發(fā)放避危明白卡，加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況；
5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，24小時輪流值班制度，由支部書記XXX帶領(lǐng)支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，XXX主任用廣播通知，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見分工2)；人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長由XXX擔任，副組長由XXX擔任，成員：XXX（會計）、支部副書記XXX、支委委員XXX（大）、XXX、村委委員XXX（小）XXX、XXX、XXX。
具體分工：
1、緊急搶救組負責人：XXX、XXX，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組負責人：薛三談、XXX（大）XXX、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
分處避危點：
�。�1）后村、中村在臺則院由XXX、XXX、XXX（�。XX、XXX負責組織轉(zhuǎn)移。
�。�2）前村轉(zhuǎn)移到東部公路以北第三排二排居民家里，由XXX（大）、XXX、XXX負責組織轉(zhuǎn)移。
3、后勤保障組負責人：XXX、XXX（�。XX、XXX，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案5
為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、指導思想
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統(tǒng)，堅持災情處置與預防工作相結(jié)合，落實預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為了加強防汛搶險救災公眾的領(lǐng)導，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
領(lǐng)導組下設辦公室，設在所辦公室。
辦公室主任：
成員：
聯(lián)系電話：
值班電話：
三、防汛工作重點
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進一步完善防汛預案，做好客貨運輸車輛的應急保障工作，細化落實責任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的'隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實加強領(lǐng)導，健全機制，全面落實以主要領(lǐng)導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構(gòu)建體系，加強領(lǐng)導。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學高效的領(lǐng)導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應急預案。同時要開展對應急預案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。
3、嚴格實行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應急預案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進行處理和處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案6
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定2016年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
一、基本情景
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總?cè)丝?.78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62.82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達1.035m3skm2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，閉口水位2.6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3.34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的`統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對，科學調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關(guān)部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位到達2.5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2.7米時，下游閘門全部關(guān)掉。
2、排澇動力方案
(1)當水位到達2.3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位到達2.7米時，所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2.5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產(chǎn)、水務、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災情景，制定農(nóng)業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案7
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領(lǐng)導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則，街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構(gòu)，明確責任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災害損失。
（3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
�。�4）災情
汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
�。�1）按區(qū)防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。
�。�3）災害發(fā)生后，社區(qū)應及時向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
（1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
�。�2）轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。
�。�3）災民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。
�。�4）物資調(diào)撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災物資調(diào)撥。
�。�5）應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。
（6）群眾安全防護
出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
�。�1）應急隊伍保障
應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應急結(jié)束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內(nèi)無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的.險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2、獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案8
一、目的
為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉(xiāng)轄區(qū)
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構(gòu)
1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領(lǐng)導機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統(tǒng)一指揮，分部門負責，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線，現(xiàn)場指揮，調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，生活，重建家園等災后工作。
2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。
(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結(jié)。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統(tǒng)計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。
3、日常工作機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構(gòu)的批示、命令。
(3)嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關(guān)部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執(zhí)行;對授權(quán)傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。
(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理，給領(lǐng)導供給決策依據(jù)。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構(gòu)，堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調(diào)用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術(shù)服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作。
6、災情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院
4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調(diào)解。
牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。
牽頭領(lǐng)導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構(gòu)在災前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監(jiān)測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統(tǒng)
現(xiàn)有的。信息監(jiān)測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動
(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉(zhuǎn)移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛(wèi)。
(5)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救助。
(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當?shù)腵補償。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務站協(xié)助，共有醫(yī)務工作人員14名，衛(wèi)生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。
(5)經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。
2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監(jiān)控。
3、龍河流域渡口行船落實專人負責。
4、轄區(qū)內(nèi)各中小學加強對學生的安全教育。
5、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發(fā)生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(分管領(lǐng)導不在時可直接報告給鄉(xiāng)長)，再由鄉(xiāng)長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2、指揮和協(xié)調(diào)
一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應急救援協(xié)調(diào)機制。
十二、應急處置及職責
1、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業(yè)所。
2、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
3、各中小學由學校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
4、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
5、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀、政紀處分，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。
十三、本預案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動終止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案9
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構(gòu)
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領(lǐng)導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質(zhì)災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調(diào)配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調(diào)防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關(guān)事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作�？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
（3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。為預警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災害預警
�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）有地質(zhì)災害的'地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。
�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
�。�2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
�。�3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
�。�4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質(zhì)災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
（1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風警報階段；
�。�2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風緊急警報階段；
�。�2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
（4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導（特殊情況下向主要領(lǐng)導）報告汛情；
（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導進崗到位；
�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；
（2）市委、市政府領(lǐng)導進崗到位，部署防御對策；
�。�3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按有關(guān)規(guī)程分組實施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導下和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。
3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災害，市地質(zhì)災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案（試行）》做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作，并將地質(zhì)災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；
4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，遇特殊情況增加預報次數(shù)。預測預報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調(diào)度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風登陸24小時內(nèi)編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協(xié)調(diào)全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、專家調(diào)度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調(diào)用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災害的.預測預報；
3、負責水利工程防洪調(diào)度；
4、根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調(diào)集；
3、負責搶險設備、物資的調(diào)用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務管理局領(lǐng)導和有關(guān)人員組成，責任人為市市級機關(guān)事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；
2、負責來溫慰問的上級領(lǐng)導和兄弟市領(lǐng)導的生活安排；
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
�。�3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.2.3調(diào)度權(quán)限：
（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；
（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調(diào)度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負責人：
�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務副主任負責；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
�。�1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
�。�2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調(diào)度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
�。�2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
�。�1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
�。�2）物資調(diào)撥。
a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調(diào)用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
�。�2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
�。�3）建立和完善大、中型水庫、�。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
�。�5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
�。�8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立專家?guī)欤敯l(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構(gòu)負責市、縣防汛指揮部機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區(qū)）人民政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案10
根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導
（1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導組
組長：
成員：
�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的.人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領(lǐng)導組報告，報告內(nèi)容包括災情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領(lǐng)導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動搶險應急預案。
�。�1）根據(jù)災情，通知有關(guān)人員，立即趕到現(xiàn)場；
�。�2）立即疏運受災群眾；
�。�3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線；
�。�4）立即組織搶修；
�。�5）協(xié)助有關(guān)部門對重要地段實行交通管制；
（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案11
為進一步強化防汛救災應急預案各項措施的落實，提高房管所工作人員應對汛期出現(xiàn)險情的處置能力，結(jié)合防汛工作安排，組織開展防汛救災應急演練，制定方案如下：
一、演練時間
二、演練范圍
1、馬家莊廉租房小區(qū)
2、鴻盛錦苑小區(qū)
3、直管公房路號院
三、演練目的
在遇到暴雨天氣、汛情緊急的情況下能夠迅速、高效、有序、保證人員安全的情況下組織有關(guān)人員撤離危險區(qū)域，并最大限度的減少財產(chǎn)損失，通過演練進一步提高工作人員和物管站對汛情的.應急反應能力和防災抗災避災意識。
四、演練內(nèi)容
1、兩個小區(qū)演練及時排除積水，確保水路暢通，現(xiàn)場緊急評估，安全警戒。
2、直管公房演練人員疏散撤離，房屋避險支護，積水排除等。
五、演練組織
1、由直管公房管理科牽頭，東街房管所配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，兩個物管站和直管公房的演練工作。
六、演練保障
1、防汛物資：水泵、電纜、沙袋、雨衣、雨鞋、鐵鍬等。
2、運輸車輛：小型客貨車一輛，車號xxx
3、疏散人員安置，善后處理。
4、現(xiàn)場記錄、拍照、收集信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案12
一、指導思想:
為了進一步增強員工的防汛意識，提高意外事故的逃生技能，切實掌握洪水來臨時的逃生方法。本次是按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序地應對在我標段施工范圍內(nèi)發(fā)生的洪水、重大事故時，通過啟動本防汛抗洪演練方案，確保我標段區(qū)域在遭遇暴雨時，在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，最大限度地使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工安全，進一步普及防汛安全知識，增強員工防汛安全意識，掌握在洪水到來時迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力，特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求:
演練目的
1、讓員工熟悉逃生的路線、方法，在規(guī)定的最短時間內(nèi)到達集合地。
2、檢驗本項目在事件突發(fā)時反應是否快速，應急措施是否合理，安全保衛(wèi)工作是否到位。
演練要求:
1、加強領(lǐng)導，確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下，全標段員工要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各施工隊調(diào)整好工作，確保負責人、安全員參加。
3、完善規(guī)章制度，強化責任制的落實。演練結(jié)束后，要對這次演練活動進行認真的總結(jié)，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。
三、演練時間:
四、演練地點:
清河高架橋(橋梁四分部清河溝底)
五、演習課目:
1、信息報告;
2、安全疏散;
3、現(xiàn)場傷員救護。
四、組織領(lǐng)導:
顧 問:三原縣防汛管理處
組 長:葛宇志
副組長:王世君
成 員:各施工隊負責人、安全員和防洪搶險搶險小組成員
五、演練參加人員:
西銅高速改擴建管理處、總監(jiān)辦、第三駐地辦、相鄰標段領(lǐng)導、項目領(lǐng)導、部門骨干、專職安全員、各施工隊負責人、安全員。
六、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在全標段進行一次汛期安全大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在分管領(lǐng)導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬演練我項目制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，保障員工和公共財產(chǎn)的'安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體員工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。
�、艙岆U小組成員按照所劃分責任區(qū)，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入施工現(xiàn)場。并立即組織人員進行搶險救災，搶救現(xiàn)場財物，采取一切辦法排除現(xiàn)場積水，力爭將損失減少到最小程度。
⑵現(xiàn)場演練
A、x年7月30日8：00，由項目安全員安排時間對員工進行一次防汛教育。對本次演練工作進行統(tǒng)一安排部署，具體安排見《項目防汛應急預案》，并制定本次模擬演練的時間，地點，演練的內(nèi)容。
B、下午2：00各施工隊負責人、安全員，抗洪搶險領(lǐng)導小組成員，準時到達清河溝底，由現(xiàn)場總指揮葛宇志統(tǒng)一發(fā)出信號(我項目接到三原縣氣象局通知，未來半小時將有一次大的強降雨，西郊水庫由于水位太高，急需泄洪，請大家迅速轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的機械設備，材料)。
C、聽到信號，抗洪搶險領(lǐng)導小組組長王應三安排小組人員有序進入現(xiàn)場進行轉(zhuǎn)移設備，材料。
D、由安全部主任王彥彪用喇叭吶喊(洪水馬上到達，請大家快速往高處跑)。
E、聽到信號，抗洪搶險領(lǐng)導小組組長王應三，帶領(lǐng)員工有次序疏散。疏散順序：要求依次快速、安全、不能搶，以免發(fā)生擁擠踩踏的事故。
F、由清河溝底搶險小組組長王應三清點人數(shù)、向現(xiàn)場指揮報告人數(shù)(報告總指揮我隊伍因洪水來勢迅猛，在疏散過程中員工沒有跑出來，受傷，且水位在不斷上升，已經(jīng)逼近我施工隊材料堆放區(qū)和人員居住區(qū))。
4、按照防汛應急預案展開救援(見附件)。
5、傷員救護演練
救護組要求：接到現(xiàn)場人員受傷信號后，醫(yī)務立即攜帶有關(guān)器材藥品趕到指定地點，對傷員進行緊急救護處理并聯(lián)系車輛外送，負責組織人員采取救助措施，最大限度保護受傷人員，救護被困人員。
救護程序：
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫(yī)務人員對傷員進行緊急救護處理。
(3)值班車輛到場送傷員。
6、現(xiàn)場拍照機構(gòu)
組長：喬萬軍
組員：李紅俊 康博
要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程錄象，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束，現(xiàn)場指揮員：
對演習情況進行講評。
八、后期工作
1、提出演練情況總結(jié)報告。
2、制作資料歸檔。
本方案未盡事宜，另行通知。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案13
為了切實履行和保證對汛期地質(zhì)災害事故的綜合組織和協(xié)調(diào)職責，做到反應迅速、有序，進一步增強項目全體職工應對地質(zhì)災害事故的處置能力，最大限度地減少事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，特組織項目部各部門開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下:
一 演練時間:
x年4月27日(暫定)
二 演練目的:
在遇到特大暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高項目部應急救援指揮組應對汛情的應急反應能力，提高全體職工的防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大職工生命財產(chǎn)的安全。
三 演練規(guī)則:
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力避災、搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行統(tǒng)一指揮，分級管理。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四 演練方案：
(一) 應急預案演練背景
因下特大暴雨，山洪漫過項目部6號拌合站，沖進拌合站辦公板房區(qū)域。
(二) 演練指揮小組：
總指揮：
副總指揮：
成員：
(三) 演練救援分工：
項目應急領(lǐng)導小組由搶險、救護、疏導、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。
應急領(lǐng)導小組設在綜合辦公室，值班電話：。 搶險組：由工程、物資部門負責人和現(xiàn)場(分部)應急救援隊伍組成。
救護組：由綜合部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。
疏導組：由安質(zhì)和現(xiàn)場(分部)人員組成。
保障組：由綜合、工程、物設、計合部門負責人和現(xiàn)場(分部)負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。
善后組：財務部負責人組成。
調(diào)查組：由工程、安質(zhì)負責人組成。
現(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場有關(guān)人員組成。
(二)應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
捆綁線1捆、編織袋100條、鐵鍬10把、擴音器2個、潛水泵1個、備用發(fā)電機1個。
2、演練出動部門人員及車輛
工程管理部：3 人;
安全質(zhì)量部：3 人;
物資設備部：3人;
計劃合同部：2人;
辦 公 室：1人，機動車輛3部。
拌 合 站：10人;
財 務 部：1 人。
(五)演練地點：
6號拌合站辦公區(qū)域
(六)演練程序：
1、x年4月27日上午9點整，各部門參加演練人員到拌合站會議室前集合待命。
2、9點05分，由演練總指揮宣布防洪防汛應急演練活動開始。
3、演練開始：
9點10分，值班人員發(fā)現(xiàn)洪水漫過6號拌合站，沖進試驗室辦公區(qū)域，立即向防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮報告(注：值班人員需報告發(fā)生災情的.時間、地點、詳細情況，向總指揮報告時要立正報告)。
9點15分，防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮下達命令，搶險組崔躍輝發(fā)出集合信號(信號：高音喊話器)，集結(jié)救援人員。
9點20分，人員集結(jié)完畢后，搶險組陳忠佳向現(xiàn)場總指揮報告人員到位情況及物資準備情況。
9點25分，總指揮向應急小組交代具體搶險救援的地點及安全注意事項后，命令立即奔赴事故發(fā)生地點進行搶險救災，根據(jù)實際災情，總指揮下達受災人員撤離命令，疏導組迅速組織拌合站受災人員撤離。搶險組得到救援指令后，迅速果斷組織救援人員用沙袋堵塞辦公區(qū)域，展開施救。
9點35分，救援人員分成3個小組，一組裝沙;一組配合鏟車運沙袋;一組負責用沙袋堵門。
9點55分，雨勢變小，洪水消退，險情解除，搶險組組長向總指揮匯報搶險救援結(jié)果及人員情況(注：報告因搶救及時，試驗室只少部分進水，無物資損失)。
10點05分，總指揮根據(jù)搶險組長匯報情況，對板房進行安全評估確認安全后，由總指揮下達退場的指令后，疏導人員組織救援人員離場。
10點15分，演練總指揮宣布演練結(jié)束。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案14
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災善后工作督查的通知》（瀘納委督〔x〕7號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導，保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領(lǐng)導組，切實加強對工作的組織領(lǐng)導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統(tǒng)籌推進
1、救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
2、清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
5、修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的.正常生活。
6、補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農(nóng)技站具體負責落實，對受災農(nóng)作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
7、穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
8、后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
9、信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識，嚴肅紀律
全體機關(guān)干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案15
做好防汛工作，確保各在建工地的財產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，強化監(jiān)管和防范措施，及早制定防范措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保平安度汛。
二、組織領(lǐng)導
成立汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施，減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。
�。ㄒ唬┘訌娊M織保障，明確責任
各在建工地要成立防汛抗洪領(lǐng)導小組，結(jié)合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案，制定責任制度，并將責任細化落實到個人。
�。ǘ┳龊梦镔|(zhì)資準備，建設應急救援隊伍
各在建工地要結(jié)合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍，并確保在事故發(fā)生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。
�。ㄈ┘訌姺篮槎妊葱麄鳎_展應急搶險演練
各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災意識，并在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰(zhàn)演練。
�。ㄋ模╅_展汛期安全生產(chǎn)檢查
各在建工地要開展汛期安全生產(chǎn)自查，一是檢查項目防汛安全生產(chǎn)主體責任落實情況，各項汛期安全生產(chǎn)措施和責任落實到具體環(huán)節(jié)崗位和責任人的情況；二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設施的安全防護，盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區(qū)域；三是強化對施工現(xiàn)場對各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查施工現(xiàn)場排水運輸?shù)缆愤吰禄又ёo腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業(yè)工程等危險性較大分部分項工程的監(jiān)管；四是加強施工期間氣象和施工的監(jiān)測，及時預警，有效開展預防措施。
�。ㄎ澹┞鋵嵵蛋嘀贫龋_保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設備24小時暢通，要主動與氣象部門監(jiān)管單位聯(lián)系，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的預防與撤離工作，減少財產(chǎn)損失避免人員傷亡。一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，同時組織應急搶險隊投入搶險救災，確保受災區(qū)域施工人員及群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在上級單位應急搶險隊伍到來后，一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
�。ㄒ唬┡c氣象水文部門加強聯(lián)系，了解掌握本地的自然氣候地質(zhì)情況及本項目的具體情況施工任務，有針對性的'編寫汛期施工組織設計及技術(shù)措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度。
�。ǘ┳〉貛旆寇囕v機具等生產(chǎn)設施設要停放在洪水位以上的地點，并遠離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設施，保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。
（三）根據(jù)氣象預報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設備分批撤危險區(qū)停放于安全位置，修筑排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導
各在建工地相關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，深入分析本部門安全生產(chǎn)形勢，認真制定渡汛方案和應急搶險方案，強化對責任落實情況的監(jiān)督檢查，建立好安全風險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
�。ǘ┞鋵嵈胧�，嚴格監(jiān)管執(zhí)法
各單位要對自身安全生產(chǎn)責任落實人員配備應急預案隱患整改等安全生產(chǎn)情況進行自查自糾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促整改消除，并及時進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。
�。ㄈ┘訌娭凳兀皶r報送信息
要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡暢通，做好對相關(guān)信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發(fā)事件重大災情險情，要立即請示報告，并采取有效措施處置，及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業(yè)和個人，將依法重處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案16
一、目的
通過防汛應急預案的模擬演練，提高員工在對汛情發(fā)生后的應變能力，檢驗分公司對汛情發(fā)生后的搶險組織能力。通過演練來考核各職能搶險組的實際效果，提高各職能組員的業(yè)務水平，通過演練來驗證預案的可行性及不足之處。
二、模擬題目
假設得到預警提醒，近期雨量過大，易引起洪汛災害。項目部立即啟動防汛應急預案，進行抗洪搶險。
三、演練時間
定于20xx年6月6日下午1：30招開預備會議，講解演練要求，下午2：00即刻投入演練。
四、演練地點
沈陽地鐵二號線第十五標段施工現(xiàn)場。
五、參演人員
地鐵項目部防汛搶險隊，醫(yī)療救護組。
六、演練程序
1、報警
防汛報警非常重要，早期報警可以使防汛救援工作開始于汛情初發(fā)期、及時控制汛情的蔓延和擴大。防汛值班人員在第一時間報警，報告給項目部經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安質(zhì)部。
�、艌缶瘍�(nèi)容應包括：發(fā)生汛情時間、地點（位置），正在采取的'防汛措施。
�、品彩窃诂F(xiàn)場的人員，都有報警的義務，報警內(nèi)容要準確，清晰。
2、接報
⑴不論是項目部經(jīng)理、安全副經(jīng)理，還是安質(zhì)部接報，都要盡快通知救援隊伍做好救援準備，及時趕到防汛現(xiàn)場。
�、屏私馐鹿拾l(fā)生的時間、地點、傷害程度范圍等
�、亲龊糜涗�
⑷通知救援隊伍
�、上蛏霞壪嚓P(guān)部門及領(lǐng)導報告
3、應急救援行動
⑴項目部防汛應急指揮小組接到報警后應立即按照洪災的類別，根據(jù)洪災事故災害程序和涉及范圍的情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，緊急調(diào)動各類搶險隊伍參加救助搶險，必要時請有關(guān)外部力量到場支援。
�、浦笓]小組各負責人要按照現(xiàn)場指揮的要求，緊急調(diào)集相應的物資、設備、人員實施應急救援或搶險。
�、鞘鹿拾l(fā)生地遇有動力電，應立即切斷，迅速恢復被損壞的道路、水、電等設施，保證應急救護工作順利展開。防止二次事故災害的發(fā)生。
⑷安全保衛(wèi)組進入洪災現(xiàn)場5分鐘之內(nèi)，要做好現(xiàn)場的交通維護、疏導和人員的疏散工作，預防和防止各種破壞活動，維護好治安。
�、舍t(yī)護救護組在接到洪災事故報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，調(diào)集醫(yī)護人員和車輛，負責將傷員送到指定醫(yī)院實施搶救。
⑹物資設備保障組要根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，保證應急救護物資及時運輸?shù)轿弧?/p>
�、似渌嚓P(guān)人員也應根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，積極配合做好救援工作。
�、淘趽岆U救災過程中，緊急調(diào)用的設備、物資、人員及占用場地等，不得以任何理由阻攔或拒絕。搶險救災工作結(jié)束后，應給予合理補償。
七、演練總結(jié)
�、磐ㄟ^演練發(fā)現(xiàn)的主要問題
�、茖ρ菥氈黧w情況的評價
�、菍︻A案的演練程序內(nèi)容的改進意見
�、葢毖b備設施是否滿足應急要求
⑸通過演練總結(jié)經(jīng)驗
�、蕦ρ菥氈械膯栴}如何解決。
八、此次演練請駐地監(jiān)理參加指導，并將演練總結(jié)報監(jiān)理部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案17
xxx地處xxx山區(qū)與平原過渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7—9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災害。20XX年x月xx日大雨，20xx年x月xx日大雨都造成了不同程度的災情。目前，xx已進入主汛期，洪澇災害隨時可能發(fā)生，為了進一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應能力，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，把洪澇災害損失降低到最低限度，xxx防汛指揮部特組織這次防汛演練。
一、演練目的
以演代練，檢驗xx防汛搶險的應急反應能力。
二、演練背景
本次演練模擬xx遭遇特大暴雨。24小時雨量達到200毫米，暴雨中心雨量達到300毫米。xxx某水庫出現(xiàn)超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產(chǎn)安全。xxx防汛指揮部啟動防汛應急預案。
三、演練內(nèi)容
1、應急隊伍集結(jié)；
2、水庫大壩加固；
3、群眾疏散。
四、演練時間
20xx年x月x日上午，9：30時演練正式開始。
五、演練地點
xxx
六、演練指揮
總指揮：
防汛搶險隊伍總隊長：（由人武部領(lǐng)導擔任）
七、參演單位及其任務
1、xx鄉(xiāng)
組織xx名搶險隊員參加大壩搶險。同時負責向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉(zhuǎn)移。
2、xx鎮(zhèn)
組織xx名搶險隊員參加搶險。同時負責向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉(zhuǎn)移。
3、人武部
集結(jié)參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進行大壩加固。
3、武警中隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。
4、消防大隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練
5、水利局
組織搶險技術(shù)人員x人，負責對雨情、險情進行不間斷觀測和上報；負責對大壩搶險進行現(xiàn)場技術(shù)指導。
準備搶險用編織袋xxx條
6、公安分局和交警各xx人
組織警力，負責搶險現(xiàn)場和群眾轉(zhuǎn)移的.社會治安秩序維護和交通管制，制止無關(guān)人員進入洪水影響區(qū)域。（具體工作內(nèi)容包括：1、演練現(xiàn)場入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路；2、維持演練現(xiàn)場的正常秩序；3、設立流動值勤人員負責城區(qū)至演練現(xiàn)場的道路暢通等）。
7、衛(wèi)生局
組織不少于x人的應急救護隊1支和救護車2輛，負責演練現(xiàn)場和轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療保障。
8、行管局
負責組織運送車輛運送武警消防官兵。
9、宣傳部
負責對本次防汛演練進行宣傳報道。
10、供電分局
組織x名搶險隊員組成的電力搶險隊，調(diào)配電力搶險車1輛，進場斷開威脅區(qū)電源，防止發(fā)生群眾觸電的次生災害。
11、移動xx分公司
組織應急通訊車一輛到場保證通訊暢通。
12、民政局
負責在臨時避險點搭設帳篷5-10頂安置轉(zhuǎn)移群眾，安排搶險人員和受災群眾生活。
八、演練原則
1、以人為本，立足于搶的原則；
2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的原則；
3、反應迅速，措施果斷的原則；
4、部門配合，分工協(xié)作的原則。
九、演練過程
�。ㄒ唬蕚潆A段
1、20xx年x月x日上午9時20分，上級領(lǐng)導和邀請嘉賓就位，
2、9時30分，防汛指揮部指揮長宣布演練開始。
（二）實施階段
1、防汛指揮部指揮長下達集結(jié)命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結(jié)。有搶險隊總隊長（人武部領(lǐng)導xxx）整隊后向防汛指揮部指揮長報告：“全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示”。
2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。
�。�1）搶險隊伍演練安排：
搶險人員共xx人每x人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負責往編織袋內(nèi)裝填沙土；
xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)各xx人，每兩人一組負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。
武警、消防各xx人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。
�。�2）公安部門實施交通管制，禁止無關(guān)人員進入搶險現(xiàn)場，并維持搶險現(xiàn)場秩序。
�。�3）衛(wèi)生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門立即向現(xiàn)場派出應急工作組，配合應急搶險工作。
3、搶險任務完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告：“搶險演練課目全部結(jié)束，請指示�！�
4、指揮長對演練情況進行點評，對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作進行安排部署，指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調(diào)今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作。
5、指揮長宣布防汛搶險演練結(jié)束。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案18
目前，已進入汛期，氣象災害隨時可能發(fā)生，為應對各種突發(fā)事件，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，減少災害損失，提高防汛搶險的反應能力，xx鄉(xiāng)黨委、政府決定組織應急隊伍開展汛期搶險應急演練。特制定本次模擬實戰(zhàn)演練實施方案。
一、演練目的
通過點驗，檢驗鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位的應急措施的可操作性，進一步修改完善防汛預案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
二、演練內(nèi)容
主要檢驗鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學快速反應能力、通訊聯(lián)絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。
三、時間、地點和指揮
1、時間：20xx年x月xx日X時演練開始啟動。
2、地點：xx村xx組
3、總指揮：xx
4、副指揮：xx
四、參演隊伍
鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險應急分隊。
五、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的.通知，進入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉(xiāng)防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達指定地點，一方面，對被圍困人員進行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。
演習科目：
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、傷員救護。
六、演練步驟
1、副指揮組織人員到達集結(jié)地點，組成前線指揮部（以下簡稱“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。
2、指揮部辦公室（以下簡稱“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應急隊伍奔赴現(xiàn)場參加搶險。
4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。
5、各支應急隊伍到達演練地點后，工作人員登記各隊到達時間、統(tǒng)計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰(zhàn)演練（1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預定地點撤離；3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點后搶救傷員）。
7、演練點評。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計結(jié)果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進行點評�？傊笓]對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調(diào)今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）。
七、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案19
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)防汛救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導意見，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際。
一、總體要求
防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門防汛抗旱工作任務。
二、工作職責
按照縣防汛指揮部成員單位職責界定，交通系統(tǒng)各單位防汛工作職責如下：
公路局：負責縣域內(nèi)國道、省道等干線公路交通的'防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
農(nóng)村公路管理所：負責縣域內(nèi)農(nóng)村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農(nóng)村公路水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
運管局：負責組織協(xié)調(diào)大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。
執(zhí)法所：負責維護大洪水致災現(xiàn)場秩序;協(xié)助公安部門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織防汛搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。
局機關(guān)：負責防汛期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡及交通系統(tǒng)內(nèi)部防汛管理和協(xié)調(diào)工作。
三、組織領(lǐng)導及分工
為明確責任，加強檢查與監(jiān)督，對照各單位職責，局防汛指揮部成員分工如下：
xxx：對全局防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮全局防汛工作。
xxx：分管局機關(guān)防汛工作，負責局防汛指揮部日常工作，協(xié)助局長協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛工作。
xxx：負責公路局防汛工作。
xxx：負責交通發(fā)展公司防汛工作。
xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。
xxx：分管農(nóng)村公路管理所防汛工作。
xxx：分管執(zhí)法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統(tǒng)預備防汛搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺;運管局20人，組織社會車輛10臺;執(zhí)法所 30人;縣汽運總公司30人，車10臺;市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領(lǐng)導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設在局業(yè)務股)。
五、工作要求
1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領(lǐng)導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
2、嚴格落實防汛責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切配合。
3、嚴明防汛工作紀律。防汛工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產(chǎn)安全出發(fā)，充分認識防汛工作的重要性，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎(chǔ)設施、公路、橋梁、生產(chǎn)車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，把防汛與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專項整治活動緊密的結(jié)合起來，確保防汛和安全生產(chǎn)兩不誤，保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領(lǐng)導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急方案20
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長：略；
副組長：略；
組員:略。
全體班主任（負責疏散學生）及老師
領(lǐng)導小組的職責：
通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：略；副隊長：略；組員：全體教師。
三、報警程序
1、校園值班室
2、學校校長
3、學�？购轭I(lǐng)導小組
4、具體領(lǐng)導報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4教務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察河流的.水位上漲情況，并將學校的情況及時向中心校匯報。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學、或推遲上學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
�、芳皶r掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質(zhì)。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
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