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落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告（通用10篇）
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，措施起到的作用越來越大，措施是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。什么樣的措施才是有效的呢？以下是小編為大家整理的落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 1
《紅河州減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況自檢自查的通知》（紅財(cái)稅〔20XX〕9號）收悉后，紅河州民政局高度重視，現(xiàn)將開展自檢自查情況報(bào)告如下。
一、提升政治站位，抓細(xì)政策落實(shí)工作
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)重大決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府工作安排，把落實(shí)減稅降費(fèi)政策工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保中央及省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策實(shí)打?qū)�、硬碰硬�?/p>
二、開展自檢自查工作情況
按分級管理的原則，對所轄的1762家社會組織進(jìn)行了自檢自查，并簽訂紅河州清理規(guī)范社會組織收費(fèi)工作承諾書。針對《云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20XX年第四季度減稅降費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)工作的通知》（云財(cái)稅〔20XX〕68號）中反映的“20XX—20XX年，紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)向4戶石膏原礦開采企業(yè)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金119.45萬元，截至20XX年9月30日，協(xié)會已停止收費(fèi)，基金余額2.44萬元”“20XX年1月，金平縣民辦教育協(xié)會舉辦年會活動(dòng)，無依據(jù)收費(fèi)4.54萬元”問題，我局高度重視，及時(shí)作出安排部署，要求各縣市吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，督促各縣市組織開展了各類協(xié)會自查整改工作，同時(shí)督促金平縣、紅河縣民政局加強(qiáng)對金平縣民辦教育協(xié)會、紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會檢查和指導(dǎo)，督促金平縣民辦教育協(xié)會、紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會采取有效措施，從思想上、行動(dòng)上將存在問題及時(shí)整改到位，明確由金平縣、紅河縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣發(fā)改局、縣教育體育局等行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力對民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費(fèi)、石膏協(xié)會違規(guī)收費(fèi)問題整改情況進(jìn)行全程督導(dǎo)。
三、存在問題整改落實(shí)情況
�。ㄒ唬┙鹌娇h民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費(fèi)整改情況
根據(jù)《云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況自檢自查的通知》（云財(cái)稅〔20XX〕13號）要求，金平縣人民政府于20XX年2月6日組織召開了由民政、教育等部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的.整改動(dòng)員布置會議，成立了以副縣長楊光亮為組長，縣民政局長李侍檣、縣教育體育局局長曹輝為副組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《金平縣人民政府關(guān)于20XX年第四季度減稅降費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)反饋問題的整改方案》，明確要求金平縣民辦教育協(xié)會于20XX年2月18日前將無依據(jù)收取的培訓(xùn)費(fèi)39000元、年會費(fèi)6350元共45350元（4.54萬元）全部進(jìn)行清退并張榜公示。
20XX年2月9日，金平縣民辦教育協(xié)會會長高興嫻主持了民辦教育協(xié)會會員代表大會，會議決定將20XX年8月舉辦“幼兒一日活動(dòng)及衛(wèi)生保健營養(yǎng)保育”培訓(xùn)收取費(fèi)用39000元和20XX年1月舉辦民辦教育協(xié)會年會活動(dòng)收取的年會費(fèi)6350元共計(jì)45350元（4.54萬元）于20XX年2月10日前全額退還繳費(fèi)人，并將退費(fèi)情況進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示。
20XX年2月10日，金平縣民辦教育協(xié)會按照會議決定進(jìn)行清退，并將退費(fèi)情況向社會進(jìn)行了公示。
該問題已整改到位。
（二）紅河縣違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金整改情況
根據(jù)《云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于盡快完成減稅降費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的提示函》要求，紅河縣于20XX年2月8日召開了由紅河縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、紅河縣審計(jì)局、紅河縣財(cái)政局、紅河縣發(fā)改局等部門參加的會議，專題研究紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）的整改問題。會議要求紅河縣石膏協(xié)會于20XX年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）全部進(jìn)行清退，并從即日起停止向會員收取任何費(fèi)用。
20XX年2月8日，紅河縣民政局、紅河縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、紅河縣財(cái)政局、紅河縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于限期清退紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》（紅民聯(lián)發(fā)〔20XX〕1號），要求紅河縣石膏協(xié)會應(yīng)于20XX年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）全部進(jìn)行清退，并從即日起停止向會員收取任何費(fèi)用。
根據(jù)《關(guān)于限期清退紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》（紅民聯(lián)發(fā)〔20XX〕1號）要求，20XX年2月10日，紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會召開了關(guān)于石膏發(fā)展基金清退整改工作專題會議。會議決定：一是協(xié)會收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金取之于民，用之于民，所收取的基金已用于養(yǎng)護(hù)石膏產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共設(shè)施、固定資產(chǎn)購置、石膏集散中心建設(shè)等方面支出，協(xié)會無其他收入來源，因此石膏協(xié)會此前收取并已支出的基金無需清退予4家會員單位，4家會員單位均在承諾書上簽字承諾不需退還；二是剩余的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2.44萬元必須退還至各會員單位。
至20XX年2月18日，石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金剩余的24397元（2.44萬元）扣除10—11月期間發(fā)生辦公費(fèi)2197.74元、銀行賬戶短信提示費(fèi)60元后的余額（22140元）已全部退還至?xí)䥺T單位。
該問題已整改到位。
四、下一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理工作措施
針對金平縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費(fèi)、紅河縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)的問題，紅河州民政局將舉一反三，加強(qiáng)排查檢查，確保中央及省降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落地見效。
�。ㄒ唬┪〗逃�(xùn)、引以為戒，舉一反三，按照《國家發(fā)展改革委民政部財(cái)政部國務(wù)院國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理的意見）》（發(fā)改經(jīng)體〔20XX〕1999 號）、《紅河州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項(xiàng)工作方案的通知》(紅政辦發(fā)〔20XX〕27號)精神，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況的排查檢查。
�。ǘ⿲π袠I(yè)協(xié)會商會收費(fèi)中存在問題做到立行立改、即知即改，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作，扎實(shí)推動(dòng)中央及省各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策的落地見效。
（三）加強(qiáng)各部門間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)中央及省各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策的落實(shí)落地。
�。ㄋ模�(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持把“立行立改”與“長期堅(jiān)持”結(jié)合起來，把建章立制與解決問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)制度制定和制度執(zhí)行工作，強(qiáng)化制度約束，堵塞管理漏洞，切實(shí)形成防范問題產(chǎn)生、及時(shí)解決問題的長效機(jī)制。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 2
百忙之中，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，不遠(yuǎn)萬里蒞臨新晃侗鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，這既是對我們基層干部的關(guān)愛，也是對我們基層工作的鞭策，我們倍感榮幸，深受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表縣局全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示熱烈歡迎和衷心感謝！
一、我局的基本概況
新晃侗族自治縣位于湖南省最西部，南、西、北與貴州多個(gè)縣市區(qū)接壤，居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，總?cè)丝?7萬，其中侗族占80.13%，這里民風(fēng)淳樸，資源豐富，全縣森林覆蓋率達(dá)66.6%，重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富，新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國，連續(xù)12年被評為省級社會管理綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)6年被評為省級平安縣，是懷化為數(shù)不多的全國衛(wèi)生文明縣城。新晃侗族自治縣稅務(wù)局于20XX年7月20日掛牌成立，設(shè)13個(gè)科室，3個(gè)派出機(jī)構(gòu)，1個(gè)事業(yè)單位，全局現(xiàn)有黨委委員7人，在職干部110人，平均年齡41歲，大學(xué)以上文化程度92人，占人數(shù)的82%，退休干部50人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)4613戶納稅人的稅收征管工作。新機(jī)構(gòu)成立后，在總局、省市局及地方黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干部隊(duì)伍和諧團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)稅收工作有序推進(jìn)，20XX年全市系統(tǒng)績效考核中，我局位居全市第一，在最新群眾滿意度調(diào)查中，我局位列全省130多個(gè)縣市區(qū)中第16位，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)勁的稅務(wù)力量。
二、減稅降費(fèi)工作開展情況
今年來，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級關(guān)于減稅降費(fèi)工作的指示要求，始終把減稅降費(fèi)政策落實(shí)作為今年的頭等政治任務(wù)，對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，全面抓實(shí)、抓細(xì)、抓好減稅降費(fèi)落地工作，得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚(yáng)性批示，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法還被《國家稅務(wù)總局減稅降費(fèi)工作簡報(bào)》《湖南稅訊》《懷化稅訊》等內(nèi)部媒介編錄推廣，新湖南客戶端、新晃電視臺、紅網(wǎng)等多家外媒也對我局的減稅降費(fèi)工作做了相關(guān)報(bào)道。
（一）建機(jī)制，聚合力，把好減稅降費(fèi)組織關(guān)
1.強(qiáng)化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人任成員的新晃侗族自治縣減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主導(dǎo)，其他部門協(xié)同配合與信息共享的組織架構(gòu)；成立了實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)10個(gè)工作小組，進(jìn)行交叉分工協(xié)作；成立了第三方專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專人專事專責(zé)，組織開展專項(xiàng)排查整治工作,有效防范減稅降費(fèi)政策執(zhí)行過程中亂收費(fèi)、變相強(qiáng)制收費(fèi)等問題。
2.凝聚工作合力。我局負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)向縣委書記、縣長進(jìn)行減稅降費(fèi)工作匯報(bào)，爭取地方支持，并定期向縣四大辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人通報(bào)減稅降費(fèi)工作情況，形成工作合力。今年來，先后進(jìn)行各類匯報(bào)銜接20余次，減稅降費(fèi)工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持，4月4日召開的.縣委常委會會議，就減稅降費(fèi)工作進(jìn)行了專題研究和安排部署。單位內(nèi)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，凡涉及到減稅降費(fèi)工作的，部門之間不設(shè)壁壘，通力合作，工作推進(jìn)期間，部門間協(xié)作順暢，未出現(xiàn)一起推諉、扯皮現(xiàn)象。
3.完善工作機(jī)制。暢通上傳下達(dá)機(jī)制，對總局、省、市局實(shí)施減稅降費(fèi)工作會議精神進(jìn)行全方位傳導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)重大決策部署和稅務(wù)總局工作要求；建立任務(wù)清單制，細(xì)化減稅降費(fèi)70余項(xiàng)任務(wù)清單，層層分解包干，明確具體責(zé)任到崗到人；健全工作常態(tài)機(jī)制，實(shí)行“周例會、月調(diào)度、日報(bào)送”，定期組織責(zé)任部門對減稅降費(fèi)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)一工作步調(diào)；建立政策分析機(jī)制，開展各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析,隨時(shí)觀測企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況,分析減稅降費(fèi)政策對企業(yè)經(jīng)營狀況、微觀主體的影響，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，為地方黨委政府提供決策依據(jù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)宣傳，重落實(shí)，把好減稅降費(fèi)服務(wù)關(guān)
1.多點(diǎn)多面抓宣傳。一方面，依托大型活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢，4月1日，聯(lián)合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦了“減稅降費(fèi)政策宣講暨同心惠企助企行動(dòng)啟動(dòng)儀式”大型宣傳活動(dòng)，4月23日，聯(lián)合縣財(cái)政局、工業(yè)園管委會、發(fā)改局等單位開展了“創(chuàng)響三湘減稅降費(fèi)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，4月24日，聯(lián)合新晃職業(yè)中學(xué)開展“減稅降費(fèi)進(jìn)校園”活動(dòng)，取得了良好的社會反響。另一方面，充分運(yùn)用線上線下媒體平臺、稅務(wù)干部下戶走訪、集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，將宣傳觸角延伸到社會的各個(gè)角落，編制了《減稅降費(fèi)疑難問題50答》和《深化增值稅改革100問》等政策清冊，先后發(fā)放宣傳資料4000余份，解決政策疑難200多個(gè)，培訓(xùn)納稅人和繳費(fèi)人1000多人次，“一對一”上門輔導(dǎo)160余次。
2.多措并進(jìn)優(yōu)服務(wù)。一是及時(shí)升級金稅三期工程系統(tǒng)，確保納稅人網(wǎng)上申報(bào)、電子稅務(wù)局、ITS等信息系統(tǒng)運(yùn)維和數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定順暢；二是堅(jiān)決落實(shí)“最多跑一次”、首問責(zé)任制、一次性告知等制度，進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序,加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在政策執(zhí)行過程中，做到“三沒有”（沒有要求納稅人增加任何報(bào)送資料、沒有自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳和違規(guī)調(diào)整個(gè)體工商戶定額、沒有違規(guī)在政策執(zhí)行過程中設(shè)置限制條件或設(shè)立審批）。三是暢通征納互動(dòng)渠道，實(shí)行局黨委委員輪流坐廳制度，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，成立減稅降費(fèi)青年志愿者服務(wù)分隊(duì)，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面解決納稅人的疑難問題，開設(shè)減稅降費(fèi)“電話、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體”三方通道，及時(shí)響應(yīng)、受理和辦結(jié)納稅人意見訴求，納稅人滿意度和獲得感大幅提升。
3.不折不扣抓落實(shí)。用減稅降費(fèi)落實(shí)的抓力激發(fā)企業(yè)增收的活力，從稅源根本上推動(dòng)稅收收入增長。今年1-6月，我局完成市政府任務(wù)口徑收入22626萬元，同比增收1181萬元，增長5.51%。一是堅(jiān)決落實(shí)小微企業(yè)退稅辦理，摸清退稅底數(shù)，做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作。1-6月根據(jù)小微普惠性減免退庫統(tǒng)計(jì)情況，我局應(yīng)退戶數(shù)191戶，金額101.27萬元，已退戶數(shù)139戶，金額100.25萬元，聯(lián)系不上36戶，金額0.99萬元，已通告36戶，聯(lián)系上不愿意辦理16戶，金額0.03萬元，資料留存16戶;二是堅(jiān)決落實(shí)普惠性稅收減免政策，今年1-5月合計(jì)減免2807萬元，其中小微企業(yè)普惠政策減稅519萬元，個(gè)稅改革減稅1119萬元，其他減稅106萬元；三是堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)降費(fèi)政策，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，5月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%，5月推送機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)154戶，應(yīng)繳單位部分保險(xiǎn)費(fèi)465.30萬元，與降率前的保險(xiǎn)費(fèi)相比，減少116.32萬元。
（三）嚴(yán)督查，細(xì)核算，把好減稅降費(fèi)落地關(guān)
1.發(fā)揮黨建工作“領(lǐng)航員”作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮意識形態(tài)和思想建設(shè)的凝聚帶動(dòng)作用，激發(fā)黨員的隊(duì)伍組織力和戰(zhàn)斗力，由局黨委一把手負(fù)總責(zé)，將減稅降費(fèi)作為黨委工作的一項(xiàng)核心任務(wù)統(tǒng)籌來抓，在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學(xué)習(xí)中穿插安排減稅降費(fèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將減稅降費(fèi)作為黨建工作的重要考核內(nèi)容，壓實(shí)黨建和減稅降費(fèi)雙重責(zé)任，以支部為單位，通過“支部結(jié)對共建、專題調(diào)研、共同組織活動(dòng)”等形式加大減稅降費(fèi)政策宣傳，今年來，組織開展“落實(shí)減稅降費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“減稅降費(fèi)黨旗紅，精準(zhǔn)落實(shí)當(dāng)先鋒”、“稅企黨建共建，深化減稅降費(fèi)”等一系列主題黨日活動(dòng)，為減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地營造了良好的工作氛圍。
2.發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“監(jiān)督員”作用。加強(qiáng)全局日常工作的紀(jì)律監(jiān)督，打造紀(jì)律嚴(yán)明的稅收隊(duì)伍，為減稅降費(fèi)全面落實(shí)保駕護(hù)航。由局黨委委員帶隊(duì)、紀(jì)檢組配合，每月對上下班、8小時(shí)工作紀(jì)律開展暗訪督查，對督查結(jié)果全局通報(bào)，營造持續(xù)有力的高壓威懾氛圍，今年共開展紀(jì)律督查暗訪活動(dòng)9次，整改問題7起。同時(shí)，圍繞“減稅降費(fèi)”組織開展了廉政大走訪、專項(xiàng)大督查活動(dòng)，減稅降費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)督組近期推出20項(xiàng)問題清單和意見征集表，組織業(yè)務(wù)骨干深入全縣30余戶重點(diǎn)企事業(yè)單位開展減稅降費(fèi)專題督查走訪，發(fā)放調(diào)查考評表43份，收集納稅人意見建議28條，現(xiàn)場解決納稅人疑難問題7件次，在稅務(wù)部門紀(jì)律作風(fēng)測評中，好評率達(dá)到100%。
3.發(fā)揮稅務(wù)干部“質(zhì)檢員”作用。一是通過“稅管員上門、志愿者上門、紀(jì)檢員上門”層層把關(guān)，過濾政策落地的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、疼點(diǎn)，及時(shí)查補(bǔ)解決問題短板。如：通過督查走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正新晃工會的錯(cuò)誤申報(bào)信息，使其正確享受到普惠性增值稅減免6249.2元；二是建立健全減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制,按要求對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)底數(shù)清，運(yùn)用無紕漏。經(jīng)自查，我局既無搞變通、要求企業(yè)提前申報(bào)繳納稅款、多繳稅款等收“過頭稅”行為,也無虛收空轉(zhuǎn)等違規(guī)征收的問題;三是通過調(diào)取比對今年《發(fā)票底賬系統(tǒng)軟件》數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)部分納稅人在開具發(fā)票時(shí)仍選用原適用增值稅稅率，目前相關(guān)股、所正在進(jìn)行核查。
三、存在的主要問題
減稅降費(fèi)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，牽涉層面廣，因素多，在政策執(zhí)行過程中，難免還存在一些短板和問題需要克服：一是部分干部對減稅降費(fèi)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不夠，存在“臨時(shí)觀念、短期行為”等認(rèn)知誤區(qū)，工作動(dòng)能不足，宣傳輔導(dǎo)存在失位、缺位現(xiàn)象，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是退稅覆蓋面廣，自然人退稅難度大、退稅積極性不高，自然人享受優(yōu)惠政策清理及退稅的工作進(jìn)度相對滯后，還不能很好的滿足、適應(yīng)減稅降費(fèi)的工作要求；三是金三系統(tǒng)對減稅降費(fèi)的電子臺賬和統(tǒng)計(jì)核算功能尚未健全完善，部分干部對減稅降費(fèi)的電子臺賬和統(tǒng)計(jì)核算工作存有畏難抵觸情緒，間接影響到工作質(zhì)效，不利于今后減稅降費(fèi)工作的持續(xù)深入開展。四是減稅降費(fèi)對地方組織收入形成沖擊，地方因財(cái)政減收面臨的壓力較大，需進(jìn)一步拓寬挖潛增收的稅源渠道，刺激和增強(qiáng)市場活力。
四、下一步工作打算
目前，減稅降費(fèi)工作已在我縣各個(gè)行業(yè)全面落地，接下來國家更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策也將相繼出臺，我局在抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的前提下，將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)自我監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面縱深推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，確保廣大納稅人切實(shí)享受到減稅降費(fèi)的政策實(shí)惠。一是繼續(xù)提升政治站位。進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)清減稅降費(fèi)的重大意義，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的各項(xiàng)工作部署，自覺把減稅降費(fèi)工作作為深入踐行“增強(qiáng)四個(gè)意識”和“做到兩個(gè)維護(hù)”的重要內(nèi)容。二是繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局黨委繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全縣減稅降費(fèi)工作，形成統(tǒng)一集中的大工作格局，各責(zé)任成員單位要加大配合協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動(dòng)減稅降費(fèi)等工作順利高效開展。三是繼續(xù)加強(qiáng)退稅工作。組織專門團(tuán)隊(duì)，對自然人享受優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，確保每一個(gè)自然人應(yīng)享盡享，應(yīng)退盡退；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，加快辦理退稅力度；加強(qiáng)與應(yīng)退稅納稅人的聯(lián)系，督促納稅人提供相關(guān)資料，及時(shí)辦結(jié)退稅手續(xù)。四是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研評估。積極開展減稅降費(fèi)政策調(diào)研，開展減稅降費(fèi)效應(yīng)分析，對全縣各行業(yè)稅源情況進(jìn)行摸底，建立“重點(diǎn)工程、房開項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)，國有大型企業(yè)”4個(gè)工作小組，對政策落實(shí)開展評估、調(diào)研、分析、跟蹤，確保相關(guān)政策精準(zhǔn)落地。五是繼續(xù)加大考核力度。加大稅務(wù)干部自身能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高政策執(zhí)行力，發(fā)揮好減稅降費(fèi)主攻手作用。對稅務(wù)人員落實(shí)減稅降費(fèi)、個(gè)稅改革和社保費(fèi)征管體制改革不力和有征管漏洞的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 3
深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn):
(一)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個(gè)部門、387項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬件，辦結(jié)率為99.61%，群眾滿意度達(dá)100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”，所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè)，將企業(yè)開辦的時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，將企業(yè)申請材料件數(shù)由25件縮減至5件。二 是強(qiáng)化落實(shí)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。累計(jì)降低人工成本4459萬元、生產(chǎn)要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的.融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項(xiàng)貸款近2億元。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報(bào)，從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來，共受理投訴舉報(bào)6起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開展專項(xiàng)督查，倒逼部門任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對38個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開展?jié)M意度測評，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認(rèn)識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時(shí)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問題。簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。二是簡政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時(shí)限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項(xiàng)和責(zé)任要求，切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識，圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運(yùn)行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。六是誠信建設(shè)要到位。要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強(qiáng)力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強(qiáng)政府公信力，政府承諾的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 4
堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi)，切實(shí)落實(shí)國家和省各項(xiàng)降費(fèi)政策，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，按照《貫徹落實(shí)全國“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場活力電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的要求，對相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、涉企收費(fèi)管理情況
xx市自20xx年末開始實(shí)行涉企收費(fèi)清單制度，并根據(jù)上級政策變化動(dòng)態(tài)更新，分級管理，各負(fù)其責(zé)，確�！吧嫫笫召M(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級涉企收費(fèi)清單的制訂和公示，執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位涉企收費(fèi)的公開和征收工作。市本級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由最初的xx項(xiàng)減少到現(xiàn)在的xx項(xiàng)，資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)減負(fù)，積極優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，提升服務(wù)效率。20xx年全市新增減稅降費(fèi)xx億元，其中稅收減免xx億元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，從而更大激活市場活力。
二、主要做法
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市財(cái)政局(國資委)成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)，把落實(shí)好減稅降費(fèi)工作擺在重中之重的位置，統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，將減稅降費(fèi)作為重要政治任務(wù)和財(cái)政工作的頭等大事抓實(shí)抓好。
(二)核查征管數(shù)據(jù)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)查看是否存在逾期收費(fèi)情況，對超過時(shí)間節(jié)點(diǎn)收取的款項(xiàng)查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實(shí)收取，屬于逾期收費(fèi)的堅(jiān)決清退，確保國家和省各項(xiàng)收費(fèi)基金降費(fèi)政策落實(shí)到位。
(三)排查收費(fèi)項(xiàng)目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)基金項(xiàng)目，是否存在擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，確保收費(fèi)項(xiàng)目合法合規(guī)。
(四)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
(五)及時(shí)上傳文件。及時(shí)將文件及財(cái)政部網(wǎng)站鏈接上傳至市財(cái)政局網(wǎng)站和非稅執(zhí)收單位QQ群，通知相關(guān)單位做好財(cái)政票據(jù)清理核銷和收費(fèi)項(xiàng)目取消停征的相關(guān)工作，確保停止征收和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
(六)及時(shí)更新項(xiàng)目庫。對取消、停征的收費(fèi)進(jìn)行清繳結(jié)算，更新非稅收入征管系統(tǒng)項(xiàng)目庫，在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費(fèi)項(xiàng)目。
三、工作進(jìn)展
1.調(diào)整收費(fèi)目錄。根據(jù)上級政策變動(dòng)，4次對《xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、》《xx市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《xx市政府性基金目錄清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并在市財(cái)政局網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站公布，其中1個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目停止征收，5個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目稅費(fèi)優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時(shí)、快捷的查詢服務(wù)，營造更好的營商環(huán)境。
2.積極協(xié)調(diào)溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)項(xiàng)目，積極會商相關(guān)執(zhí)收單位，核銷財(cái)政票據(jù)，清理收費(fèi)資金，調(diào)整xx省政府非稅收入征管系統(tǒng)項(xiàng)目庫，確保降費(fèi)政策按時(shí)執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，到市中級人民法院就服務(wù)解決訴訟費(fèi)退費(fèi)相關(guān)問題進(jìn)行會商。會商后優(yōu)化了訴訟費(fèi)退費(fèi)方式，有力推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，不斷簡化退付流程，縮短退付時(shí)間，督促執(zhí)收單位落實(shí)退付工作，確保“應(yīng)退盡退”。
4.開展收費(fèi)排查。接財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步整治口岸亂收費(fèi)問題的通知后，按照文件精神，逐個(gè)環(huán)節(jié)，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查，并同各有關(guān)單位進(jìn)行了會商，經(jīng)排查我市無口岸亂收費(fèi)行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實(shí)推進(jìn)中央、省、市關(guān)于各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)工作的重要部署，及時(shí)全面清理違規(guī)收費(fèi)問題，結(jié)合我市實(shí)際，在全市范圍內(nèi)開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查20xx年至今，中央、省、市出臺的.有關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策執(zhí)行情況及取得的成效，查看是否有違規(guī)收費(fèi)行為。按照《xx省財(cái)政廳關(guān)于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》(xx財(cái)綜〔20xx〕xx號)要求，對相關(guān)執(zhí)收單位進(jìn)行了檢查，抽調(diào)專人成立專項(xiàng)檢查組，對檢查工作進(jìn)行精心布置，采取執(zhí)收單位自查、財(cái)政重點(diǎn)抽查、走訪群眾、調(diào)研企業(yè)等方式，重點(diǎn)圍繞是否擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派、應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、逾期收費(fèi)、捆綁收費(fèi)以及收費(fèi)公開情況實(shí)施了檢查。從檢查情況看，涉企收費(fèi)政策得到有效執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。
四、取得的成效
涉企收費(fèi)清單制度和政務(wù)公開制度的施行，將涉企收費(fèi)置于陽光照射之下，處于全社會監(jiān)督之中，讓違規(guī)收費(fèi)無處遁形，凈化了社會風(fēng)氣，企業(yè)依清單繳費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、主動(dòng)抵制亂收費(fèi)的法治意識不斷增強(qiáng)，依法監(jiān)督、依法維權(quán)的良好氛圍已然形成。各項(xiàng)降費(fèi)政策的全面落實(shí)，也有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)核查征管數(shù)據(jù)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)查看是否存在逾期收費(fèi)情況，對超過時(shí)間節(jié)點(diǎn)收取的款項(xiàng)查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實(shí)收取，屬于逾期收費(fèi)的堅(jiān)決清退，確保國家和省各項(xiàng)收費(fèi)基金降費(fèi)政策落實(shí)到位。
(二)排查收費(fèi)項(xiàng)目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)基金項(xiàng)目，是否存在擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，確保收費(fèi)項(xiàng)目合法合規(guī)。
(三)實(shí)施票據(jù)年檢。結(jié)合財(cái)政票據(jù)日常管理，檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據(jù)、核銷把關(guān)不嚴(yán)，是否存在巧立名目變相收費(fèi)。
(四)開展情況分析。根據(jù)收費(fèi)政策的變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，檢查、分析是否存在應(yīng)停未停、應(yīng)減未減及其他違反收費(fèi)基金降費(fèi)政策、非稅收入征管政策的行為。
(五)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 5
我局對照《關(guān)于對國家稅務(wù)總局XX地區(qū)稅務(wù)局減稅降費(fèi)等重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改通知》進(jìn)行了自查。
一、學(xué)習(xí)方面。上半年我局共組織中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容xx個(gè)，全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院減稅降費(fèi)重大決策部署和總局工作要求xx個(gè)。通過理論學(xué)習(xí)快速提升全局干部職工對減降費(fèi)各項(xiàng)政策的知曉度，教育全體黨員、全體干部從牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作。不存在學(xué)習(xí)上級精神不夠深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入等問題。但在在學(xué)習(xí)中，有時(shí)按照清單要求查找學(xué)習(xí)資料時(shí)存在找不到資料或?qū)W習(xí)內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確的問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，有時(shí)只能以新聞稿代替，建議上級部門統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)資料。
二、我局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及集中辦公人員沒有外調(diào)、外借人員，經(jīng)地區(qū)局答復(fù)，不用成立臨時(shí)黨支部。但我局所有減稅降費(fèi)工作，都在堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治的高度原則下進(jìn)行。
三、“六稅兩費(fèi)”及退抵稅問題。減稅降費(fèi)政策落實(shí)以來，截止20xx年6月末我局“六稅兩費(fèi)”共減征x萬元，共涉及x戶次。按照《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》(稅總減稅辦便函{20xx｝x號)文件的要求做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作，積極配合辦理減稅降費(fèi)退、抵稅工作，及時(shí)給人民銀行傳遞相關(guān)減稅降費(fèi)政策性文件，協(xié)調(diào)取消財(cái)政審批環(huán)節(jié)，開展電子退稅業(yè)務(wù)，方便納稅人，批量辦理小微企業(yè)普惠性政策退稅。截止x月x日，辦理普惠性退稅x筆x戶，退稅金額xx元，并按期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)辦理退稅情況、建立聯(lián)系不上納稅人清冊。針對此種無法聯(lián)系未予完成退抵稅的情況我局已經(jīng)于x月x日和x月x日在xx市電視臺進(jìn)行兩次公告，并于x月x日在xx市稅務(wù)局第一分局進(jìn)行通告，爭取盡快聯(lián)系上納稅人，若后續(xù)聯(lián)系上納稅人或納稅人接到公告通知后到我局要求退還多繳稅款的，我局會依法按規(guī)定及時(shí)辦理。確保每一位納稅人都能享受減稅降費(fèi)的`紅利。其中納稅人因自身情況自愿放棄退稅的，已要求相關(guān)部門按照征管科技司關(guān)于退稅問題的問答口徑及《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》(稅總減稅辦便函〔20xx〕x號)的要求留存相關(guān)資料備查。
四、重復(fù)稅務(wù)登記問題。根據(jù)省局下發(fā)重復(fù)登記納稅人疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我局均已完成核實(shí)處理工作，不存在落實(shí)不到位的問題。
五、減稅降費(fèi)宣傳及培訓(xùn)問題。我局于x月x召開xx局減稅降費(fèi)工作會議并于x月x日正式發(fā)文成立實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，又成立了8個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)減稅降費(fèi)工作宣傳、指導(dǎo)、落實(shí)、解答等職責(zé)，x月x日所有工作小組投入工作。我局高度重視此項(xiàng)工作，減稅辦主任由一把手擔(dān)任，抽調(diào)局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干嚴(yán)格按照要求開展集中辦公，組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次，共計(jì)x多人次參加。全力做好減稅降費(fèi)相關(guān)工作，確保政策扎實(shí)落地。
對納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作均按照稅務(wù)總局工作安排開展，共召開三輪四場培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)納稅人x余戶次;另外通過微信及龍稅通短信平臺推送減稅降費(fèi)政策信息一萬余條。在公示欄張貼減稅降費(fèi)政策宣傳材料，將印制紙質(zhì)宣傳產(chǎn)品擺放在辦稅服務(wù)廳明顯位置，供納稅人自行取閱。通過xx電視臺等媒體和平臺跟進(jìn)政策宣傳減稅降費(fèi)政策。開展以減稅降費(fèi)為主題的稅收開放日活動(dòng)，將減稅降費(fèi)作為稅收宣傳月的重要內(nèi)容，對政策口徑、適用范圍、申報(bào)流程等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳輔導(dǎo)，通過上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開展面對面的政策輔導(dǎo)。
六、超時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)問題。我局全體干部職工嚴(yán)格按照《稅收征管操作規(guī)范》開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成納稅人需要辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步降低稅費(fèi)遵從成本，提高稅費(fèi)征管效率。
七、納稅服務(wù)問題。我局在辦稅廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，由業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場解答納稅人咨詢問題。落實(shí)好首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項(xiàng)辦稅服務(wù)制度，完善預(yù)約服務(wù)，延時(shí)服務(wù)工作記錄。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制;設(shè)立小微企業(yè)快速響應(yīng)機(jī)制受理專崗;受理登記“其他渠道”的小微企業(yè)訴求和意見，并進(jìn)行臺賬管理，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)反饋，對賬銷號。在辦稅服務(wù)廳公告實(shí)施“最多跑一次清單”;嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)值班標(biāo)識。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，設(shè)置社保費(fèi)收繳業(yè)務(wù)專窗、個(gè)人所得稅專門窗口、“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，并擺放專窗標(biāo)識。調(diào)整綜合窗口和專業(yè)窗口數(shù)量、設(shè)立簡事快辦窗口、集中處理“疑難雜癥”的專門綜合窗口等措施，防止出現(xiàn)窗口忙閑不均，提高窗口辦稅效率;嚴(yán)格執(zhí)行咨詢導(dǎo)稅服務(wù)，落實(shí)首席導(dǎo)稅員制度，按要求配備首席導(dǎo)稅員，并配強(qiáng)配足導(dǎo)稅人員及時(shí)解答涉稅費(fèi)咨詢，維護(hù)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場秩序。參考稅務(wù)總局下發(fā)的《辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對策略》組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急辦稅場地、設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和人員等安排。按要求在每月下旬召開次月辦稅服務(wù)廳工作預(yù)判分析會，制定應(yīng)對工作方案，提前防范辦稅服務(wù)廳擁堵。實(shí)施錯(cuò)峰申報(bào)，提供錯(cuò)峰預(yù)約服務(wù)，發(fā)送征期申報(bào)提醒，主動(dòng)預(yù)約納稅人提前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，輔導(dǎo)納稅人使用多元辦稅渠道，避免征期后期集中擁堵。
開展自助辦稅終端設(shè)備、電子稅務(wù)局體驗(yàn)區(qū)設(shè)備全面排查，設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行正常、能夠滿足辦稅使用。在辦稅服務(wù)廳公布省、地、市三級舉報(bào)電話及郵箱，暢通納稅人投訴舉報(bào)途徑。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 6
根據(jù)財(cái)監(jiān)〔20xx〕14號，湘財(cái)監(jiān)〔20xx〕7號文件要求，永順縣人民政府縣長陳海波于20xx年5月31日主持召開十七屆人民政府第43次常務(wù)會議，聽取永順縣減稅降費(fèi)工作情況匯報(bào)。會議認(rèn)為實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)市場主體活力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
會議議定以下事項(xiàng)：成立由常務(wù)副縣長任組長，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任、縣委宣傳部副部長任副組長，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣人社、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、縣人民銀行等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣稅務(wù)局），縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)�，F(xiàn)將我縣減稅降費(fèi)自查自糾工作情況報(bào)告如下：
一、減稅降費(fèi)新政減收影響測算
測算說明:稅收政策以及完善減稅配套措施的陸續(xù)出臺,稅收變化所引發(fā)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)果非常復(fù)雜,許多相關(guān)的行為彈性難度量,同時(shí)測算方法不同、假設(shè)條件差異均會導(dǎo)致測算結(jié)果差距以下減稅降費(fèi)政策效應(yīng)的估算均為靜態(tài)測算,預(yù)測值需要隨各種因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。
（一）收入總量減收影響測算
稅收靜態(tài)測算，實(shí)施減稅降費(fèi)政策，20xx年我縣減稅規(guī)模約1.3億元左右。
1.20xx年稅收優(yōu)惠政策影響
20xx年出臺的稅收優(yōu)惠政策仍然延續(xù)，以20xx年數(shù)據(jù)為基數(shù)，預(yù)計(jì)20xx年繼續(xù)減收6406萬元。（其中，增值稅稅率20xx年5月1日起由17%降至16%、11%降至10%，以20xx年數(shù)據(jù)為基數(shù)，預(yù)計(jì)20xx年減收3150萬元。）
2.20xx年減稅降費(fèi)新政主要優(yōu)惠內(nèi)容，全年預(yù)計(jì)減收6826萬元。
�。�1）增值稅方面全年預(yù)計(jì)減收3340萬元。
�、賹χ饕ㄐ∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提到10萬元。20xx年，永順縣月銷售額3萬元至10萬元的小規(guī)模納稅人共741戶，20xx年將全部執(zhí)行減免。以20xx年為基數(shù)測算，20xx年全年預(yù)計(jì)減收1060萬元。
�、趯⒅圃鞓I(yè)等行業(yè)原有16%增值稅稅率降為13%，將交通運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)現(xiàn)行10%稅率降為9%，保持6%一檔稅率不變。以20xx年為基數(shù)測算，20xx年全年預(yù)計(jì)減收2280萬元。
�。�2）企業(yè)所得稅方面全年預(yù)計(jì)減收629萬元。
大幅放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。20xx年，永順縣應(yīng)納稅所得額100萬元以下小微企業(yè)為283戶，應(yīng)納稅所得額100萬元-300萬元的'小微企業(yè)為108戶。以20xx年為基數(shù)測算，20xx年全年預(yù)計(jì)減收629萬元。
�。�3）個(gè)人所得稅方面全年預(yù)計(jì)減收1200萬元。
自20xx年1月1日起施行新修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，在20xx年10月上調(diào)的5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外，首次按年度綜合計(jì)稅，納稅人還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金以及贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除。據(jù)測算，20xx年全年預(yù)計(jì)減收1200萬元。
（4）其他稅種方面全年預(yù)計(jì)減收1657萬元。
各省（區(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，可在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加等。1月23日，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)通知，我省頂格執(zhí)行財(cái)稅〔20xx〕13號文件。據(jù)測算，預(yù)計(jì)減收1657萬元。
降費(fèi)靜態(tài)測算，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)規(guī)模約2292.53萬元。
1、自5月起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分費(fèi)率由20%下調(diào)至16%。20xx年5月稅務(wù)局接收人社局推送數(shù)據(jù)，單位部分繳費(fèi)額為10242338.2元，減費(fèi)額應(yīng)為該數(shù)的25%，即10242338.2×25%，即256.06萬元，20xx年降費(fèi)測算為256.06×8=2048.48萬元。（自5月至12月共計(jì)8個(gè)月）
2、自20xx年1月起，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率從1%、2%、3%調(diào)整至0.7%、1%、1.4%、1.6%、1.8%、2.2%、2.5%、2.7%。20xx年1至5月繳費(fèi)額為5002691.64元，實(shí)際減征額為1020544.79元，20xx年6至12月預(yù)測減征額為142萬元，全年共減征額為244.05萬元。
�。ǘ┬袠I(yè)受益測算
20xx年減稅降費(fèi)新政,普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,所有行業(yè)均受益,由于行業(yè)不同、企業(yè)規(guī)模差異以及企業(yè)經(jīng)營管理水平高低等多重因素影響,預(yù)計(jì)各行業(yè)稅負(fù)呈不同程度下調(diào)。靜態(tài)測算，預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)大的有制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、電力行業(yè)；小微企業(yè)聚集的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)研究行業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租貨和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)預(yù)計(jì)稅負(fù)下降幅度較大于其他行業(yè)。
�。ㄈ﹤�(gè)人受益情況
個(gè)人所得稅改革內(nèi)容來看，有效降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，增加了老百姓錢袋子；對綜合所得征稅并實(shí)行累進(jìn)稅率，讓高收入者繳納更多的稅。從20xx年前4月情況看，全縣個(gè)人所得稅入庫同期比減少164萬元，減幅為9.6%。
二、減稅降費(fèi)新政對永順縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
本輪大規(guī)模減稅降費(fèi)新政，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇主要有：一是穩(wěn)定就業(yè)。我縣小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，實(shí)施小微企業(yè)的普惠性減稅指將有助于企業(yè)降低成本，擴(kuò)大生產(chǎn)，為穩(wěn)定永順縣就業(yè)起關(guān)鍵性作用。二是激發(fā)市場活力。大規(guī)模減稅降費(fèi)，提高企業(yè)在國民收入分配結(jié)構(gòu)中所占比重，有助于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓企業(yè)有更多資金用于投資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，反過來增加就業(yè)。三是由利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。四是有利于擴(kuò)大消費(fèi)。
挑戰(zhàn)主要有：一是減少地方財(cái)政收入，可能給防控地方財(cái)政和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來一定壓力。二是加劇企業(yè)競爭。
三、永順縣落實(shí)減稅降費(fèi)工作措施
我縣堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院更大規(guī)模減稅降費(fèi)的重大決策部署，牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)是重大政治任務(wù)的理念，按照上級領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府工作要求，確保各項(xiàng)政策落地生根。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)組織，增強(qiáng)減稅降費(fèi)落實(shí)力量。
一是提升思想站位。我縣先后召開了常務(wù)會、減稅降費(fèi)工作推進(jìn)會等會議，及時(shí)傳達(dá)上級決策部署，讓財(cái)政、稅務(wù)社保等干部充分認(rèn)識到實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是今年稅收工作的重中之重。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立縣減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，將落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為“一把手”工程扛牢抓實(shí)。設(shè)在縣稅務(wù)局減稅降費(fèi)的辦公室分別設(shè)有政策落實(shí)、數(shù)據(jù)核算、政策分析、督察督辦、納稅服務(wù)、綜合宣傳等6個(gè)工作小組。三是建立健全機(jī)制。一方面，通過推行周例會工作制度和集中辦公工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了減稅降費(fèi)工作的高速有效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，將減稅降費(fèi)納入到績效考核評價(jià)指標(biāo)體系中，并將考評考核結(jié)果作為稅務(wù)工作綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)識別，夯實(shí)減稅降費(fèi)工作基礎(chǔ)。
一是摸清家底。由縣稅務(wù)局收入核算股牽頭，靈溪鎮(zhèn)稅務(wù)所、芙蓉鎮(zhèn)稅務(wù)所、萬坪鎮(zhèn)稅務(wù)所和稅源管理股根據(jù)國家減稅降費(fèi)政策有關(guān)規(guī)定和《永順縣稅務(wù)局精準(zhǔn)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策類別歸集表》，依托金三系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全面摸清我局轄區(qū)內(nèi)應(yīng)享受國家減稅降費(fèi)政策的納稅人、繳費(fèi)人底子，建立減稅降費(fèi)臺賬。二是分戶建檔。根據(jù)納稅人、繳費(fèi)人享受減稅降費(fèi)政策的不同類型，按照“銷售規(guī)模+優(yōu)惠政策”科學(xué)分類、分戶建檔。截至目前，我局已對4000余戶納稅人和繳費(fèi)人進(jìn)行精準(zhǔn)識別，其中，對符合減稅降費(fèi)條件的納稅人、繳費(fèi)人完成建檔立卡955戶，為精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)減稅降費(fèi)落實(shí)到位。
一是以應(yīng)知盡知為目標(biāo)，傳遞減稅降費(fèi)“好聲音”。在辦稅服務(wù)廳和縣局辦公區(qū)共放置宣傳展板15塊、每個(gè)工作日滾動(dòng)播放減稅降費(fèi)宣傳片，為納稅人、繳費(fèi)人發(fā)放減稅降費(fèi)宣傳資料3000余份。在縣電視臺黃金時(shí)段播放《致全縣納稅人、繳費(fèi)人一封信》,自制減稅降費(fèi)海報(bào)張貼于縣城內(nèi)8個(gè)主要公交站臺。加大宣傳力度，加強(qiáng)與新聞媒體合作，打通“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”多項(xiàng)資源平臺，形成多渠道、全方位的宣傳矩陣模式。通過多種方式、不同媒介平臺擴(kuò)大宣傳范圍，確保宣傳覆蓋面達(dá)到100%。二是以應(yīng)會盡會為導(dǎo)向，開展個(gè)性化培訓(xùn)輔導(dǎo)。依據(jù)不同的優(yōu)惠政策，分批分類開展集中培訓(xùn)，為納稅人解讀政策。截至目前，已開展12期培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)2000余人次。開展跟蹤服務(wù)，成立減稅降費(fèi)專家團(tuán)隊(duì)，上門入戶為納稅人、繳費(fèi)人提供政策咨詢和解答，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，確保納稅人繳費(fèi)人懂政策、會操作。目前已為享受減稅降費(fèi)政策的納稅人、繳費(fèi)人提供1000余次輔導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)。
�。ㄋ模┚珳�(zhǔn)管理，做好減稅降費(fèi)動(dòng)態(tài)跟蹤。
一是聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶，讓優(yōu)惠政策落得實(shí)、落得細(xì)。借鑒我州精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶機(jī)制，建立精準(zhǔn)落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶機(jī)制，目前我縣稅務(wù)局所有黨委委員、業(yè)務(wù)股所中層正副職共46人與92戶納稅人、繳費(fèi)人結(jié)對聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶，每月走訪了解減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，有針對性地用好用足稅收優(yōu)惠政策。二是發(fā)放連心卡，讓改革紅利算得清、道得明。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，根據(jù)分戶建檔數(shù)據(jù)，制作發(fā)放精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)“連心卡”。在連心卡上詳細(xì)填寫納稅人、繳費(fèi)人基本信息、適用政策、結(jié)對責(zé)任人聯(lián)系方式和監(jiān)督電話，按期填寫減免稅金額，定期對建檔立卡戶享受減免稅情況、政策輔導(dǎo)情況進(jìn)行登記，做到減免稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓納稅人、繳費(fèi)人清清楚楚，稅務(wù)執(zhí)法人員明明白白，打通政策落實(shí)“最后一公里”。目前已為500余戶納稅人發(fā)放第一期連心卡。
�。ㄎ澹┚珳�(zhǔn)督查，確保減稅降費(fèi)不打折扣。
一是制定細(xì)則，確保工作開展合法合規(guī)。印發(fā)《國家稅務(wù)總局永順縣稅務(wù)局精準(zhǔn)減稅降費(fèi)督查實(shí)施細(xì)則》，由縣稅務(wù)局法制股、紀(jì)檢組、收核股、人教股和黨建工作股組成減稅降費(fèi)督查辦，對精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)時(shí)效進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是用好“探頭”，發(fā)揮紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)督作用。將減稅降費(fèi)政策落實(shí)監(jiān)督列入紀(jì)檢組年度重點(diǎn)工作，配合減稅降費(fèi)督查督辦工作組同步開展紀(jì)檢監(jiān)督，對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┤鞒瘫O(jiān)督，堅(jiān)決防范政策落實(shí)中稅務(wù)干部不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。三是進(jìn)行督查，推動(dòng)減稅降費(fèi)落實(shí)生效。開展減稅降費(fèi)督查行動(dòng)，詳細(xì)了解稅務(wù)干部在政策落實(shí)中行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面表現(xiàn)。通過入戶走訪，目前沒有發(fā)現(xiàn)縣局稅務(wù)干部在落實(shí)減稅降費(fèi)政策中存違法違紀(jì)等問題，納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)享盡享的減免稅費(fèi)落實(shí)到位。
四、我縣減稅降費(fèi)下一步工作打算
一是進(jìn)一步充分發(fā)揮“五個(gè)精準(zhǔn)”導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)好上級精神和要求，圍繞“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)督查、精準(zhǔn)組織”工作措施，推進(jìn)減稅降費(fèi)工作往心里走、往細(xì)里走、往實(shí)里走、往深里走，繼續(xù)做好精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)“連心卡”的發(fā)放工作，進(jìn)一步將減稅政策“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”地精準(zhǔn)推送到戶、精細(xì)輔導(dǎo)到位。通過發(fā)放“連心卡”，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，使納稅人對享受減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況一目了然、清清楚楚、明明白白，增強(qiáng)減稅降費(fèi)工作的透明度。
二是進(jìn)一步提高享受減稅降費(fèi)政策的便利性。牢固樹立以納稅人和繳費(fèi)人為中心的服務(wù)理念，圍繞提升納稅人、繳費(fèi)人滿意度和獲得感，進(jìn)一步貫徹落實(shí)簡政放權(quán)要求，嚴(yán)格按照新的管理方式、征管流程，落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)、便利、充分享受政策紅利。
三是進(jìn)一步扎實(shí)全面做好減稅降費(fèi)政策核算分析。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制，不斷提高前端源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，理順數(shù)據(jù)核查、會審、差錯(cuò)數(shù)據(jù)更正等后端糾錯(cuò)業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)減免稅分析，力求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、深入，確保減稅降費(fèi)政策運(yùn)行情況能得到完整反映，實(shí)施成效能得到充分展現(xiàn)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況反饋。重點(diǎn)選取執(zhí)行中操作性不強(qiáng)、受益面有限、納稅人和繳費(fèi)人獲得感不明顯，以及減免稅數(shù)據(jù)反映落實(shí)情況異常的政策，開展深入調(diào)研、深度剖析，分門別類查找原因，認(rèn)真研究“對癥施策”的有效辦法，積極提出意見建議。對偶發(fā)性、局部性的問題，立足本地實(shí)際，及時(shí)研究采取有針對性的解決措施；對多發(fā)性、普遍性的問題，及時(shí)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)反映報(bào)告，并提出解決問題的意見建議。
五是要求各相關(guān)部門一如既往地全力支持并配合工作。減稅降費(fèi)工作涉及多個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各部門的全力支持和配合，更好地讓改革紅利惠萬家。將強(qiáng)化部門協(xié)作，積極主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取支持。財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、人社等部門的溝通聯(lián)系，推動(dòng)減稅降費(fèi)工作落地生根,共同營造良好的營商環(huán)境，助力我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 7
根據(jù)分局關(guān)于落實(shí)減稅降費(fèi)納稅服務(wù)自查工作通知要求，結(jié)合總局發(fā)現(xiàn)的五個(gè)方面20個(gè)問題及省局提出的30 點(diǎn)要求，對照問題清單，認(rèn)真開展自查自糾，立查立改，具體情況如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)辦稅服務(wù)制度
1、認(rèn)真遵守著裝規(guī)定。上班時(shí)間全體人員按規(guī)定規(guī)范著裝，無混裝現(xiàn)象，不存在同一廳著長、短袖制服的情況，長頭發(fā)女同事按規(guī)定盤發(fā)，并佩戴統(tǒng)一的發(fā)網(wǎng)，存在個(gè)別人員，因頭發(fā)齊肩，難以束發(fā)盤發(fā)，稍微影響儀容整潔。
2、認(rèn)真做好辦稅制度登記。按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)稅日記、導(dǎo)稅咨詢臺帳、詳細(xì)認(rèn)真記錄納稅人的涉稅咨詢，及時(shí)響應(yīng)納稅人的訴求，并認(rèn)真做好解答和回復(fù)。同時(shí)設(shè)置預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)登記本，及時(shí)認(rèn)真做好服務(wù)登記。每天及時(shí)電話提醒值班領(lǐng)導(dǎo)及專家團(tuán)隊(duì)人員入駐辦稅服務(wù)廳，并及時(shí)記錄值班日記。
3、加強(qiáng)人員的納稅服務(wù)意識，要求窗口人員通過換位思考，以將心比心的心態(tài)去改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平，在受理業(yè)務(wù)中要盡量控制自己的情緒，盡量避免出現(xiàn)態(tài)度惡劣、言語生冷硬等問題，目前暫未發(fā)現(xiàn)這類情況。
4、嚴(yán)格按照納稅服務(wù)規(guī)范和辦稅指南受理涉稅事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作要求，對確需與管理分局協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，主動(dòng)為納稅人進(jìn)行溝通，同時(shí)要求窗口人員將座機(jī)電話告知納稅人，便于管理員聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保不讓納稅人多頭跑。
5、周一早會，組織全體人員學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的公告》等四份文件，同時(shí)學(xué)習(xí)了進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)登記注銷文件及調(diào)整政府基金相關(guān)政策文件，確保窗口人員及時(shí)掌握政策規(guī)定，嚴(yán)格按照文件規(guī)定辦理涉稅事項(xiàng)。
二、認(rèn)真落實(shí)人員窗口及設(shè)施配置
嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置專人坐值導(dǎo)稅臺，每天配備三名導(dǎo)稅人員，做好涉稅咨詢、資料預(yù)審、表單填報(bào)輔導(dǎo)、簡易涉稅事項(xiàng)辦理、取號等工作，充分發(fā)揮導(dǎo)稅臺的重要作用。同時(shí)每天配備兩名值班人員，做好自助辦稅區(qū)的`涉稅輔導(dǎo)，盡量引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局辦稅。導(dǎo)稅臺設(shè)有對外咨詢電話，由專人負(fù)責(zé)接聽，能在電話響鈴或三聲內(nèi)及時(shí)接聽。
設(shè)立了減稅降費(fèi)專窗、小微企業(yè)咨詢崗、社保咨詢崗、臺胞專窗、清稅注銷專窗、簡事易辦專窗等，為不同需求的納稅人提供更加便捷的納稅服務(wù)。
廳內(nèi)設(shè)有自助終端機(jī)、自助區(qū)電腦、電子導(dǎo)稅平臺，這些設(shè)備均可正常使用，自助終端機(jī)按規(guī)定張貼了操作指引。對暫時(shí)無法使用的填單范本設(shè)備，按規(guī)定張貼了“設(shè)備維護(hù)中”的提醒。除航信、百旺兩家服務(wù)商放置的咨詢電話牌外，廳內(nèi)未擺放與辦稅服務(wù)廳無關(guān)的廣告或宣傳材料。
三、提升應(yīng)急處理能力
利用早會組織全體人員學(xué)習(xí)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案、征期錯(cuò)峰處理文件等，并將預(yù)案及文件打印放置于導(dǎo)稅臺，便于導(dǎo)稅人員出現(xiàn)情況及時(shí)查閱處理。同時(shí)開展了大廳擁堵、系統(tǒng)故障等常見情景的應(yīng)急演練，提升人員的應(yīng)急處理能力。
四、認(rèn)真做好減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)
大廳資料柜放置了普惠性優(yōu)惠政策、深化增值稅改革政策、個(gè)稅六項(xiàng)扣除規(guī)定、社保費(fèi)優(yōu)惠政策等十幾種減稅降費(fèi)的宣傳資料，供納稅人取閱。LED顯示屏滾動(dòng)播放最新的政策規(guī)定、減稅降費(fèi)宣傳小視頻等，大廳張貼了自然人減稅降費(fèi)退稅公告，告知自然人納稅人符合規(guī)定可辦理退稅，放置了辦稅事項(xiàng)“一次性告知”二維碼、“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)二維碼展板，方便納稅人掃碼使用。同時(shí)認(rèn)真核對納稅人填報(bào)的表單，及時(shí)清理不用、已更新的舊表，特別是7月份啟用的新表，確保納稅人準(zhǔn)確填報(bào)。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 8
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、營商環(huán)境總體推進(jìn)情況
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制體制，制定工作方案
2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項(xiàng)目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
�。ǘ┞鋵�(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個(gè)體1455戶。
�。ㄈ洹案咝路⻊�(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
�。ㄒ唬┩七M(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能
按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件�！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
�。ㄈ┴瀼卣咧贫�，積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
�。ㄒ唬┏掷m(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識競賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。20xx年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
�。ǘ┐罱ㄈ谫Y平臺，緩解融資難題
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)20xx年投資促進(jìn)大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)20xx年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模┐蛟祀p創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
�。ǘ┓e極走訪聯(lián)系，努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
�。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；推進(jìn)社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級政府官網(wǎng)及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的.好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
�。ㄒ唬┕δ芏ㄎ徊粔蛎鞔_，法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實(shí)施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
�。ǘ﹫@區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對應(yīng)多個(gè)部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 9
今年兩會發(fā)出減稅降費(fèi)強(qiáng)烈訊號并緊鑼密鼓實(shí)施，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了積極作用，但同時(shí)也對地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長帶來了強(qiáng)大沖擊，如何在不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)確保地方財(cái)政收入科學(xué)增長是財(cái)稅部門當(dāng)前的頭等大事。根據(jù)《中共南縣縣委辦公室關(guān)于做好20xx年度全縣重點(diǎn)課題調(diào)研工作的通知》要求和上級相關(guān)文件精神，縣財(cái)政局、稅務(wù)局和縣委財(cái)經(jīng)辦組成聯(lián)合調(diào)研組，通過召開座談會、深入企業(yè)走訪等方式開展了減稅降費(fèi)調(diào)研，整體情況可謂“改革推進(jìn)有力，增收隱憂明顯”。
一、上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
(一)財(cái)政收支情況
1-6月，全縣一般公共預(yù)算收入完成52492萬元，占預(yù)算97200萬元的54%，同比增長11.7%,超預(yù)算增幅3.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅排名繼續(xù)位居全市第一。
按收入結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)為：稅收收入44761萬元，同比增長9.5%;非稅收入7731萬元，同比增長26.4%。稅收占比85.3%。
按部門收入完成情況統(tǒng)計(jì)為：稅務(wù)部門完成45916萬元，為預(yù)算86400萬元的53.1%，同比增收3831萬元，增長9.1%;財(cái)政部門完成6576萬元，為預(yù)算10800萬元的60.9%，同比增收1649萬元，增長33.5%。
全縣一般公共預(yù)算支出完成348678萬元，為預(yù)算441900萬元的78.9%，同比增長12.6%，“三�！敝С龅玫捷^好保障。
(二)主要特點(diǎn)和問題
1.總體增幅超年初預(yù)期。今年來，我縣狠抓均衡入庫，1-6月一般公共預(yù)算收入增幅分別為17.8%、12%、11.9%、9.5%、12.8%和11.7%，均超8%的全年預(yù)算增幅。
2.主體稅種增長態(tài)勢良好。上半年，因克明食品集團(tuán)完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓入庫稅款6976萬元(一次性因素)，助推三大主體稅種(增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅)合計(jì)入庫32954萬元，同比增收6154萬元，增長23%，占年初預(yù)算任務(wù)的61%，超“過半”要求11個(gè)百分點(diǎn)。
3.“三�！敝С鲇行ПＵ稀Ｉ习肽辏h工資、津補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、惠民補(bǔ)貼資金等實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額撥付，扶貧、環(huán)保專項(xiàng)資金和化債資金按要求保障到位。
4.防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力大。我縣政府性債務(wù)總量大且結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大多屬公益性項(xiàng)目債務(wù)，無經(jīng)營收入來源，主要依靠固定資產(chǎn)資源處置收入償債。目前，我縣固定資產(chǎn)資源處置進(jìn)度緩慢，銀行貸款借新還本難度較大，應(yīng)付工程款剛性償付要求高，化債保穩(wěn)定壓力被迫向財(cái)政傳導(dǎo)。
5.減稅降費(fèi)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。上半年因減稅降費(fèi)政策施行我縣同口徑減收4825.4萬元(其中政策性減稅4117萬元，降費(fèi)減收735.4萬元)。剔除上半年稅收一次性刺激因素分析，南縣稅收總體下降7.61%。受增值稅稅率下調(diào)和小微企業(yè)普惠性稅收減免政策影響，增值稅和企業(yè)所得稅僅增長2.7%和4.9%，較上年同期回落23.53個(gè)百分點(diǎn)和27.55個(gè)百分點(diǎn);受個(gè)人所得稅提標(biāo)和專項(xiàng)附加扣除影響，入庫額同比下降45.1%;受“六稅兩費(fèi)”減半征收影響，入庫額同比下降34.7%。
6.實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)預(yù)期。上半年，我縣經(jīng)開區(qū)所轄企業(yè)僅完成稅收3605萬元，較上年同期下降41.2%，其中捷創(chuàng)新材、平新建材、澳南鞋業(yè)3家新引進(jìn)企業(yè)較預(yù)期短收稅款2600萬元是主因。分行業(yè)看，以書香苑、湖景新城、南洲城市廣場為代表的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)依然火爆，實(shí)現(xiàn)稅收9093萬元，同比增長59.5%;傳統(tǒng)制造業(yè)和紡織業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，稅收分別同比下降41%和24.5%;受項(xiàng)目“停緩調(diào)撤”和《政府投資條例》(國務(wù)院令712號)施行影響，縣域項(xiàng)目投資大幅縮減，建筑業(yè)稅收同比下降14.8%。
7.財(cái)政收支矛盾依然突出。近年，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、�！叭！薄⒎里L(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政支出壓力持續(xù)加大，預(yù)算內(nèi)支出無法大幅壓減，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等剛性支出和民生保障提標(biāo)新政策不斷涌現(xiàn)，加之受上級資金調(diào)度趨緊、財(cái)源稅源匱乏、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)稅率低等影響，財(cái)政增收艱難，收支矛盾更加顯現(xiàn)，財(cái)政由“過緊日子”向“過苦日子”轉(zhuǎn)化的時(shí)期已經(jīng)到來。
(三)后段經(jīng)濟(jì)走勢和全年財(cái)政收支預(yù)測
今年我縣立足后發(fā)趕超，將財(cái)政收入預(yù)算增速明確為8%，全縣財(cái)稅部門為之付出了不懈努力，也取得了明顯成效。但由于減稅降費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)“停緩調(diào)撤”、金融政策緊縮等宏觀調(diào)控措施對地方經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，尤其是4月1日和5月1日起更大范圍實(shí)施的減稅降費(fèi)政策效應(yīng)將在后期放大，重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展遇到較大困難且短期內(nèi)難以改變，加之縣域內(nèi)財(cái)源稅源匱乏，收入基數(shù)抬高等因素制約，如果下半年沒有刺激增長因素，完成全年任務(wù)難度仍然較大。支出方面，由于防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力加速向財(cái)政傳導(dǎo)，民生支出保障有增無減，上級從嚴(yán)控制資金調(diào)度，財(cái)政“三保”壓力與日俱增。
經(jīng)稅務(wù)部門測算，今年因減稅降費(fèi)政策將減收1億元左右，剔除克明食品集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次性入庫因素影響，預(yù)計(jì)全年缺口3000萬元，加之經(jīng)開區(qū)有兩家年初納入稅收征管計(jì)劃的企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期，預(yù)計(jì)短收2000萬元，故全年稅收缺口將達(dá)5000萬元。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位征繳比例下調(diào)雖然影響收入2992萬元(其中養(yǎng)老保險(xiǎn)約2600萬元)，但7月1日后養(yǎng)老保險(xiǎn)支付將實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌，對縣級財(cái)政收支平衡不會產(chǎn)生太大影響，故不作考慮。
下半年，雖然財(cái)政形勢不容樂觀，但積極因素依然存在。后段，隨著重點(diǎn)民生項(xiàng)目的快速推進(jìn)，重點(diǎn)樓盤建設(shè)和銷售進(jìn)程加快，年末加工企業(yè)產(chǎn)銷迎來傳統(tǒng)旺季，旱改水和新增耕地指標(biāo)以及國有資產(chǎn)(土地)資源處置交易力度加大，勢必拉動(dòng)相關(guān)稅費(fèi)增長，完成全年預(yù)算任務(wù)仍然可期。樂觀預(yù)測，力爭全年完成公共預(yù)算97200萬元，同比增長8%，占預(yù)算任務(wù)的100%，較市目標(biāo)任務(wù)9.86億元短收1400萬元。全年預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出44.2億元，同比增長2.3%。
二、減稅降費(fèi)組織實(shí)施和保障情況
(一)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)減稅降費(fèi)工作高效落實(shí)，縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立減稅降費(fèi)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組，力求壓實(shí)責(zé)任、高效推進(jìn)�？h財(cái)政局和稅務(wù)局分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政局還印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》，稅務(wù)部門下設(shè)了10個(gè)工作小組，抽調(diào)精干力量集中辦公，并建立了“減稅降費(fèi)政策工作派發(fā)單”工作機(jī)制，將任務(wù)職責(zé)明確到每個(gè)科室，按月跟蹤反饋。
(二)多措并舉，加強(qiáng)宣傳
縣財(cái)政、稅務(wù)、工信、發(fā)改、經(jīng)開區(qū)等部門密切配合，全面啟動(dòng)減稅降費(fèi)政策宣傳活動(dòng)。
一是組織專題輔導(dǎo)�？h財(cái)政局配合縣稅務(wù)局制定了減稅降費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)方案，組織稅務(wù)干部和納稅人舉辦了12場專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)2223人。同時(shí)在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立了專人專崗，隨時(shí)為納稅人提供咨詢服務(wù)。此外，全縣財(cái)稅干部也進(jìn)行了專題知識培訓(xùn)，力爭當(dāng)好減稅降費(fèi)知識輔導(dǎo)員。
二是開展了“看家鄉(xiāng)新變化，送稅收新政策”活動(dòng)。財(cái)稅部門通過稅務(wù)大廳顯示屏、戶外宣傳欄、電梯內(nèi)、微信公眾號廣泛開展減稅降費(fèi)政策宣傳，并建立輿情監(jiān)控和應(yīng)對以及信訪機(jī)制。組織印制《深化增值稅改革100問》、《減稅降費(fèi)政策匯編》等資料10多萬份免費(fèi)向納稅人發(fā)放。
三是組織企業(yè)走訪活動(dòng)。集中對經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多家企業(yè)進(jìn)行了走訪，指導(dǎo)企業(yè)對接優(yōu)惠政策，完善相關(guān)管理，獲企業(yè)好評。
四是組織小微企業(yè)座談會。累計(jì)組織20多戶企業(yè)老板和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了座談，對納稅人進(jìn)行了減稅降費(fèi)政策宣講，并征求了與會對象對完善納稅服務(wù)的意見和建議。
五是組織了“創(chuàng)響三相減稅降費(fèi)進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)�；顒�(dòng)通過組織園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)召開動(dòng)員會、實(shí)地走訪、減稅降費(fèi)知識搶答賽等形式，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受政策紅利，現(xiàn)場氣氛熱烈，社會反響良好。
六是升級征管系統(tǒng)。嚴(yán)格按照上級要求，配合省市稅務(wù)部門對金三系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級，為減稅降費(fèi)政策的落地奠定了實(shí)施基礎(chǔ)。
(三)正視困難，強(qiáng)化預(yù)算保障
縣財(cái)政認(rèn)真測算各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策對當(dāng)年財(cái)政收入的`影響，采取加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、努力盤活存量資金資產(chǎn)及加強(qiáng)非稅收入管理等措施，多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，牢固樹立政府過“緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口;通過強(qiáng)化財(cái)政資金使用績效、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控、調(diào)整財(cái)政預(yù)算(草擬中)等措施確�！叭！敝С龊彤�(dāng)年財(cái)政收支平衡。此外，要求各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對接匯報(bào)，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付支持，緩解支出壓力。
三、存在的主要問題
(一)減稅降費(fèi)政策效應(yīng)將在后期集中釋放。今年上半年，由于4月1日和5月1日實(shí)施的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策實(shí)施時(shí)間不長，對財(cái)政收入的影響還不太明顯，加之一次性刺激因素的存在，進(jìn)一步淡化了政策性減收的影響。預(yù)計(jì)下半年財(cái)政收入由于缺乏強(qiáng)力的稅源支撐，政策性減收效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，全年稅收同比出現(xiàn)負(fù)增長的可能性較大，將對縣級財(cái)政保障能力產(chǎn)生一定影響。
(二)人員素養(yǎng)難以滿足改革要求。隨著稅收現(xiàn)代化管理進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理的深度運(yùn)用，對工作要求越來越高，由于干部自身能力素質(zhì)差異、人員配備有限和年齡結(jié)構(gòu)老化，基層在高效落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)方面，壓力較大。
(三)政策宣傳難以實(shí)現(xiàn)“零死角”覆蓋。由于財(cái)稅干部人員有限和宣傳手段的局限，以及企業(yè)財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)的參差不齊，接受和執(zhí)行新的減稅降費(fèi)政策還需一個(gè)過程，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)“零死角”覆蓋，后段還需再接再厲。
四、幾點(diǎn)建議
為實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)和財(cái)政增收兩不誤，我們要在進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)政策宣傳和執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、應(yīng)減盡減”的基礎(chǔ)上著力抓好增收節(jié)支文章。
(一)在�？偭亢吞豳|(zhì)量上下功夫。一是堅(jiān)持財(cái)稅收入“三級包抓” (縣領(lǐng)導(dǎo)、征管部門領(lǐng)導(dǎo)、征管者)責(zé)任制，夯實(shí)層層抓收入責(zé)任。二是落實(shí)財(cái)政收入聯(lián)席會議制度和稅控聯(lián)管責(zé)任制，及時(shí)完善和破解組織收入中的重大問題，把牢組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是創(chuàng)新征管措施，明確部門責(zé)任，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，加大征管力度，嚴(yán)防跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)圓滿完成。四是努力發(fā)掘增收刺激因素。為努力完成全年預(yù)算任務(wù)，彌補(bǔ)稅收減收“黑洞”，建議政府加快旱改水和新增耕地指標(biāo)以及國有資產(chǎn)(土地)資源處置交易進(jìn)度，在加速回籠資金為償債作準(zhǔn)備的同時(shí)，也為增收提供新來源。
(二)在壯大財(cái)源基礎(chǔ)上下功夫。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)稅政策杠桿作用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)稅增收雙贏。一是用足用活上級支持中小企業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，不折不扣地落實(shí)中央、省市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決制止各種不合理、不合規(guī)的企業(yè)收費(fèi)行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。二是加大財(cái)源建設(shè)力度。積極扶持稻蝦產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育新的稅收增長點(diǎn)，留住優(yōu)質(zhì)財(cái)源，主抓重點(diǎn)財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。三是盤活存量資金，用好增量資金，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集中向?qū)h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用大、對財(cái)政收入貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目或領(lǐng)域傾斜，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。四是傾力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。面對縣級財(cái)力有限的瓶頸，積極引進(jìn)社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好包裝、推介、控險(xiǎn)文章，并將其作為經(jīng)濟(jì)增長新引擎來培育，拓寬財(cái)稅收入渠道，積極打造雙贏局面。五是積極對接上級政策，繼續(xù)加大爭資立項(xiàng)力度，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門爭取項(xiàng)目資金的積極性。六是落實(shí)“工業(yè)10條”，全方位激勵(lì)、扶持企業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
(三)在挖潛節(jié)支和爭取上級支持上下功夫。一是繼續(xù)盤活存量資金資產(chǎn)。繼續(xù)認(rèn)真開展財(cái)政存量資金清理，及時(shí)收回結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)支出。將各部門長期沉淀閑置、不需按原用途使用的資金，以及預(yù)計(jì)年底難以使用的年初資金，將按規(guī)定收回財(cái)政或調(diào)整用于其他急需支持的項(xiàng)目。二是大力壓減一般性支出。從嚴(yán)控制會議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急以及預(yù)算評審、績效評價(jià)等情況，對年初預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步壓減非急需、非剛性支出，削減或取消低效無效資金，確保20xx年一般性支出同比壓減5%以上，將省出的資金優(yōu)先用于“三�！薄Ｍ瑫r(shí)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，足額安排“三�！苯�(jīng)費(fèi)預(yù)算，確�！叭！辈怀鰡栴}。三是積極搞好對接。養(yǎng)老保險(xiǎn)金省級統(tǒng)籌之后，要積極加大向上對接力度，確保全縣離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(四)在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控上下功夫。進(jìn)一步加大“開前門，堵后門”工作力度。通過爭取上級專項(xiàng)債券和一般性債券等措施，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生設(shè)施的支持力度，力爭發(fā)展不停;通過規(guī)范PPP和政府購買服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)合法融資，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金短缺瓶頸。同時(shí)，通過做實(shí)展期降息洽談、項(xiàng)目包裝、籌資償債、推進(jìn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型等工作，在確�！叭！钡那疤嵯�，進(jìn)一步提高我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
落實(shí)減稅降費(fèi)措施自查報(bào)告 10
今年以來，潁州區(qū)局黨委深入扛牢抓實(shí)減稅降費(fèi)重大政治任務(wù)，精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，狠抓政策落地，全力推動(dòng)支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策落實(shí)落好，為助力企業(yè)加快復(fù)蘇、健康發(fā)展加力賦能。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┟髫�(zé)聚力，確保推動(dòng)落實(shí)高效。一是抓學(xué)習(xí)，增責(zé)任動(dòng)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局及省市局工作部署要求，準(zhǔn)確把握稅收工作形勢，深刻認(rèn)識抓好稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)責(zé)任、增動(dòng)力，高質(zhì)量推動(dòng)工作落實(shí)。二是建專班，聚工作合力。成立支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策推進(jìn)落實(shí)工作專班，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；明確相關(guān)職能部門的工作職責(zé)和任務(wù)分工，整合工作力量，建立責(zé)任清單和任務(wù)清單，凝心聚力抓好政策精準(zhǔn)落地。三是強(qiáng)統(tǒng)籌，促落實(shí)有力。加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌推動(dòng)，建立例會、周報(bào)告、工作會商等機(jī)制，通過聯(lián)絡(luò)員制度及時(shí)把上級工作部署傳遞到基層“末梢”，形成組織協(xié)調(diào)高效、監(jiān)督推動(dòng)有力的政策落實(shí)保障體系，在密切協(xié)同配合中加壓督促責(zé)任落實(shí)落好。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)輔導(dǎo)，放大宣傳培訓(xùn)成效。一是打好“組合拳”。全方位抓好減稅降費(fèi)政策宣傳培訓(xùn)，利用電子屏循環(huán)播放政策內(nèi)容及解讀短片，向辦稅群眾發(fā)放政策匯編；通過微信、短信發(fā)送政策信息和操作指引；開展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)等多種形式對納稅人關(guān)注關(guān)心的稅費(fèi)政策進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)，已累計(jì)培訓(xùn)納稅人6萬多人次。二是抓好“個(gè)性輔”。壓實(shí)“線上”包保責(zé)任制，針對包保聯(lián)系企業(yè)實(shí)際情況精準(zhǔn)推送政策，開展個(gè)性化、專業(yè)性輔導(dǎo)；分稅種、分行業(yè)開展“線上線下”專題培訓(xùn)，把政策講準(zhǔn)講透、把操作教懂教會，提高宣傳培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三是當(dāng)好“答疑員”。加強(qiáng)稅務(wù)干部的政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，練強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。及時(shí)準(zhǔn)確解答納稅人通過納稅咨詢熱線、稅企聯(lián)系群組等提出的政策理解、系統(tǒng)操作等問題疑難，做好答疑解惑工作，更好宣講政策、保障落實(shí)。
�。ㄈ﹥A力紓困，務(wù)求問需解難實(shí)效。一是多渠道摸排問題需求。依托“問卷星”平臺廣泛開展“線上”問卷調(diào)查，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局深入重點(diǎn)企業(yè)開展專題調(diào)研，發(fā)動(dòng)稅務(wù)包保干部主動(dòng)征求意見訴求等多種渠道，認(rèn)真摸排納稅人在盡享減稅降費(fèi)紅利、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題難點(diǎn)，摸清摸準(zhǔn)企業(yè)現(xiàn)實(shí)難題。二是抓幫扶紓解發(fā)展難題。分類建立問題需求清單，對稅務(wù)部門能夠自行解決的涉稅難題，即時(shí)推送督促責(zé)任股室抓緊解決；同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)信、商務(wù)糧食等部門，集眾智、聚合力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的資金、原料等發(fā)展難題，為企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展減壓加力。三是大數(shù)據(jù)助力供需對接。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊盯企業(yè)原料短缺、銷售遲滯等產(chǎn)銷難題，積極通過稅收數(shù)據(jù)庫進(jìn)行信息掃描，尋找篩選符合條件的企業(yè)信息，形成購銷意愿企業(yè)信息清單，為供需雙方搭建對接合作平臺，成功為阜陽創(chuàng)溢鞋業(yè)等企業(yè)解決原材料供應(yīng)問題。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化便民，提升納稅服務(wù)質(zhì)效。一是推開“非接觸式”辦稅實(shí)現(xiàn)自助高效。全面推開“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，公開“線上”辦稅事項(xiàng)清單，積極引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)，拓寬“網(wǎng)上申領(lǐng)，郵寄配送”發(fā)票業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大“非接觸式”辦稅覆蓋面，讓辦稅更加便捷省心。二是落實(shí)“更便利化”舉措推動(dòng)提速提質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約辦稅、容缺辦稅、延時(shí)辦稅等服務(wù)制度，進(jìn)一步整合辦稅服務(wù)力量，優(yōu)化簡化辦理流程，做好導(dǎo)稅服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦原則，開通綠色通道，及時(shí)為企業(yè)辦理涉稅緊要業(yè)務(wù)，著力以更便利、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升辦稅體驗(yàn)。
潁州區(qū)局全力推動(dòng)減稅降費(fèi)落地生根，確保企業(yè)盡享政策紅利，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣加快發(fā)展。但工作中依然存在一些差距短板：一是宣傳培訓(xùn)實(shí)效有待提高�！熬�下”培訓(xùn)輔導(dǎo)開展較少，“線上”宣傳培訓(xùn)覆蓋面廣但針對性、實(shí)效性不高，同時(shí)企業(yè)法人較少參加政策培訓(xùn)，難以達(dá)到全覆蓋輔導(dǎo)效果。二是包保責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。包保責(zé)任壓的`不實(shí)、服務(wù)抓的不細(xì)，少數(shù)稅務(wù)干部對包保工作的重要性認(rèn)識不足，沒有充分發(fā)揮包保服務(wù)作用。三是納稅服務(wù)質(zhì)效有待優(yōu)化。辦稅窗口業(yè)務(wù)量大，個(gè)別稅務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識不強(qiáng)，納稅服務(wù)質(zhì)效需要持續(xù)改進(jìn)提升。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦存在的問題短板，下大力氣抓好整改提升，確保減稅降費(fèi)“百分百”落實(shí)。
二、下一步工作安排
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抓實(shí)落好。潁州區(qū)局將把不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策作為重大政治任務(wù)，繃緊責(zé)任意識不松懈，強(qiáng)化貫徹推動(dòng)不松勁，堅(jiān)決做到政策落地更精準(zhǔn)、更優(yōu)化、更有效，把減稅降費(fèi)政策真正抓實(shí)干好。
二是壓實(shí)包保責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)效。全面壓實(shí)減稅降費(fèi)包保責(zé)任制，督促包保干部認(rèn)真履行包保責(zé)任，在政策輔導(dǎo)、問需解難、紅利盡享等方面出智出力，充分發(fā)揮包保在密切稅企聯(lián)系、推動(dòng)政策精準(zhǔn)落實(shí)等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地，全力推動(dòng)落實(shí)。加大減稅降費(fèi)政策的推動(dòng)落實(shí)力度，更加聚焦培訓(xùn)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、政策精確，多渠道抓好政策輔導(dǎo)，更精準(zhǔn)摸排問題需求，下大力為企排憂解難，全方位落實(shí)優(yōu)惠政策，確保實(shí)現(xiàn)減負(fù)加力政策目標(biāo)。
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