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城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案(精選5篇)
為了確定工作或事情順利開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案1
按照20XX年7月4日召開的全國燃氣安全防范工作視頻會議精神,經(jīng)研究決定,在港北區(qū)范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”,特制定本方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署、自治區(qū)黨委和政府、貴港市黨委和政府有關(guān)工作安排,深刻吸取今年以來全國各地發(fā)生的多起燃氣事故教訓,堅持人民至上、生命至上,扎實開展城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”。
二、工作目標
通過開展城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”,整改治理一批安全隱患問題,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,聯(lián)合懲戒一批嚴重失信市場主體、追責問責一批責任措施不落實的單位和個人,推動屬地黨委、政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任進一步落實,堅決防范遏制發(fā)生燃氣爆炸事故。
三、整治范圍
港北區(qū)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、使用燃氣的單位、場所、環(huán)節(jié)。
四、組織機構(gòu)
成立港北區(qū)20XX年城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”領(lǐng)導小組(以下簡稱“百日攻堅行動”領(lǐng)導小組),成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”辦公室,辦公人員從區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局各抽調(diào)一名科級干部集中辦公,辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局,辦公室主任由區(qū)城市管理局局長盧笙同志兼任,主要負責百日攻堅行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,辦公室聯(lián)系電話:XXX。
五、整治工作任務
。ㄒ唬┱稳細馄髽I(yè)存在的安全隱患
1.整治燃氣企業(yè)運營亂象。重點整治企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等風險隱患。
2.整頓燃氣經(jīng)營市場秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例》等法律法規(guī),嚴格規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序。對取得充裝許可證、燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)組織開展事中事后“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,對不符合條件的燃氣經(jīng)營企業(yè),要嚴格依法予以取締或吊銷充裝許可證、燃氣經(jīng)營許可證等證照。
。ǘ┱稳藛T密集場所存在的燃氣安全隱患
整治使用燃氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所,重點整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,不安裝燃氣泄漏報警器、安裝位置不準確或檢測器數(shù)量設(shè)置不足等安全隱患。整治高層民用建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,氣源適配不符或功能過期失效等安全隱患。
。ㄈ┱卫吓f小區(qū)存在的燃氣安全隱患
重點整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置以及擅自改變用氣場所用途,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。
。ㄋ模┱稳細夤こ贪踩[患
認真落實燃氣工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,將依法辦理施工許可證的新建、改建、擴建燃氣工程納入工程質(zhì)量監(jiān)督,必須嚴格按照方案施工、驗收合格后方可通氣。嚴厲打擊燃氣工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,對無資質(zhì)或超資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,依法予以處罰和清退。
。ㄎ澹┱稳細馊紵骶叩仍搭^安全隱患
加強燃氣燃燒器具生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管,從嚴整治產(chǎn)品安全隱患,重點開展燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器、減壓閥等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,督促燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通銷售渠道點和小商品市場開展質(zhì)量安全隱患排查,督促相關(guān)電商平臺對相關(guān)商品是否按規(guī)定取得強制性認證進行全面排查。嚴格執(zhí)法,依法查處制售不符合安全標準、未按規(guī)定要求取得強制性產(chǎn)品認證而擅自生產(chǎn)銷售相關(guān)燃氣燃燒器具等違法行為,加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)。生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售單位應在銷售地設(shè)置或委托設(shè)置安裝維修等售后服務點,在安裝、維修、使用等末端切實消除安全隱患。
。┱稳細鈭稣、管道設(shè)施存在的安全隱患
重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、燃氣管道被占壓、燃氣場站設(shè)施安全間距不符合規(guī)范要求等突出問題隱患,不能及時整改完畢的,要落實一處一策防范措施,明確責任人,確保安全。開展燃氣壓力管道未經(jīng)監(jiān)督檢驗即投入使用、逾期未進行定期檢驗問題排查整治。
。ㄆ撸┱纹垦b液化石油氣存在的安全隱患
1.整治非法經(jīng)營“黑氣”問題。加強多部門合作,建立定期會商、情報互通共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,發(fā)揮網(wǎng)格管理優(yōu)勢,加強“黑氣點”線索收集,嚴厲打擊非法經(jīng)營“黑氣”亂象。
2.整治非法儲存氣瓶問題。對“以車代庫”和出租屋、宿舍內(nèi)、鋪面等存放氣瓶明顯超過自用、合理需求,在不具備安全條件的場所儲存燃氣的,要及時組織進行查處。
3.整治非法充裝和“倒罐”問題。對瓶裝液化石油氣企業(yè)擅自充裝非自有鋼瓶,充裝翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格鋼瓶、報廢鋼瓶、過期鋼瓶等行為,依法予以堅決打擊。對液化石油氣“倒罐”行為實行“零容忍”。
。ò耍┱无r(nóng)村燃氣經(jīng)營和使用存在的安全隱患
重點整治農(nóng)村區(qū)域沒有燃氣經(jīng)營相關(guān)證照,經(jīng)營場所不符合安全規(guī)定、違規(guī)存儲鋼瓶、違規(guī)使用非專用車輛運輸燃氣鋼瓶,違規(guī)使用過期鋼瓶、擅自隨意傾倒燃氣殘液等問題。對于無證經(jīng)營者,必須堅決地給予取締;對于無照經(jīng)營者,予以查處。
六、部門職責分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):落實燃氣安全主體管理責任,按照屬地管理原則,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能和社區(qū)、村(居)委會及派出所熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢,按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管分工要求,會同燃氣企業(yè),全力開展入戶宣傳、入戶安檢和安全宣傳工作;積極排查非法經(jīng)營充裝點,及時查處各類燃氣違法行為。
區(qū)城市管理局:負責牽頭抓好本次排查整治工作的組織協(xié)調(diào),依法實施燃氣經(jīng)營許可,加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查,打擊非法經(jīng)營燃氣等行為。
區(qū)應急管理局:負責對燃氣生產(chǎn)過程實施安全監(jiān)督管理,指導開展事故應急救援。
港北消防救援大隊:依法對燃氣經(jīng)營企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標準情況開展監(jiān)督檢查,組織開展事故應急救援。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責加強對瓶裝液化石油氣產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,依法實施充裝許可,負責家用燃氣器具強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管,對壓力容器的安全進行監(jiān)管,打擊非法充裝瓶裝液化氣、違規(guī)銷售不符合國家標準的燃氣器具等行為。
區(qū)交通運輸局:配合市交通運輸局負責加強從事液化石油氣運輸?shù)奈kU貨物道路運輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管,打擊違法運輸液化氣鋼瓶等行為。
區(qū)工業(yè)和信息化局:負責督促使用燃氣的餐飲經(jīng)營單位等安裝可燃氣體報警裝置,加強安全管理,落實安全防范措施。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責加強新建、改建、擴建燃氣工程質(zhì)量監(jiān)管、驗收。
區(qū)自然資源局:負責查處占壓燃氣管道上的違法建(構(gòu))筑物。
市公安局港北分局:負責牽頭聯(lián)合相關(guān)部門打擊整治各類燃氣違法行為,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。發(fā)揮主力軍作用,配合做好燃氣整治宣傳工作。
七、整治步驟
20XX年城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日攻堅行動”從20XX年7月4日至20XX年10月31日,分四個階段進行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20XX年7月4日至7月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合實際制定細化方案,進一步落實責任,明確任務和責任部門,對排查整治工作作出具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對本轄區(qū)燃氣企業(yè)、燃氣設(shè)施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本轄區(qū)燃氣總體情況,存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬。
(二)檢查階段(20XX年7月21日至7月31日)。“百日攻堅行動”領(lǐng)導小組圍繞整治內(nèi)容,聯(lián)合組成檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)燃氣安全開展檢查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改時限。
。ㄈ┱墓裕20XX年8月1日至10月15日)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障,動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、整體推進。通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報和立案執(zhí)法的方式,確保燃氣安全風險管控到位,安全隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20XX年10月16日至10月31日)。認真總結(jié)排查整治中好的'經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣長效監(jiān)管機制。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任!鞍偃展孕袆印鳖I(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌組織全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作,協(xié)調(diào)解決排查整治過程中的重大問題,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是燃氣安全排查整治工作的責任主體,主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。各有關(guān)部門要按照職責分工,強化燃氣各環(huán)節(jié)、各鏈條的安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強檢查指導,確保實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要把城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作列入安全生產(chǎn)和消防安全考核內(nèi)容!鞍偃展孕袆印鳖I(lǐng)導小組成員單位要落實檢查工作責任制,嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的工作要求,加大對燃氣行業(yè)的監(jiān)督檢查力度,做到檢查對象、檢查區(qū)域全覆蓋,不留死角、消除盲區(qū);“百日攻堅行動”領(lǐng)導小組根據(jù)各轄區(qū)開展整治情況,適時開展聯(lián)合交叉檢查,邀請燃氣專家隨行開展燃氣安全檢查,加強工作指導,確保全區(qū)燃氣安全整治工作不走過場、取得實效。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督執(zhí)法,以案促改。各執(zhí)法部門必須認真履職,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,堅持零容忍態(tài)度,用好新《安全生產(chǎn)法》第九十九條和《刑法修正案(十一)》,對燃氣違法違規(guī)行為嚴格落實上限處罰、吊銷證照、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒等措施,堅持做到依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,依法處罰、應罰必罰,堅決克服只檢查不執(zhí)法、執(zhí)法多處罰少和“零處罰”的現(xiàn)象,堅決糾正以責令整改代替行政處罰的問題。公安機關(guān)要主動履職、提前介入,集中查辦一批典型燃氣違法違規(guī)案件,曝光一批違法違規(guī)的單位和個人,該移送司法機關(guān)處理的要堅決移送,做到重拳出擊、威懾到位。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要制定宣傳教育方案,廣泛利用新聞媒體及各單位政務新媒體平臺,對社會公眾進行常態(tài)化安全宣傳和警示教育,通過入戶走訪、發(fā)放宣傳單等多種形式普及燃氣安全檢查和應急處置的基本知識、引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施、自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用環(huán)節(jié)的安全。暢通群眾監(jiān)督舉報渠道,引導群眾通過信件、電話、電子信箱等方式投訴舉報我區(qū)燃氣安全隱患和各類違法違規(guī)經(jīng)營燃氣行為,在社會上形成人人參與的良好氛圍。組織有關(guān)部門和燃氣企業(yè)對拒絕入戶、拒絕整改的用戶開展燃氣安全普法上門服務活動,對存在隱患可能導致安全事故的用戶,要指導燃氣企業(yè)堅決實施停氣措施。
。ㄎ澹⿵娀熑螕,嚴肅責任追究。“百日攻堅行動”領(lǐng)導小組各成員單位要進一步強化責任擔當,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要強化通報曝光,層層傳導壓力,不斷釋放“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”的強烈信號,對在開展我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全“百日攻堅行動”過程中不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為,要依法依規(guī)嚴肅追究責任,做到整改到位、查處到位、責任追究到位。
請“百日攻堅行動”領(lǐng)導小組各成員單位按照職能分工,開展燃氣安全專項指導檢查工作,區(qū)城市管理局要督促轄區(qū)燃氣企業(yè)嚴格按照燃氣企業(yè)安全排查整治標準(詳見附件)對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程全鏈條進行全面自查自改,并建立問題清單和整改臺賬。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門于20XX年7月15日前將排查整治工作實施方案報百日攻堅領(lǐng)導小組辦公室。從20XX年7月開始到20XX年10月,每月18日前將工作進展情況,報送百日攻堅領(lǐng)導小組辦公室,聯(lián)系人及電話:區(qū)城市管理局辦公室鐘綺芯,xxx;電子郵箱:xxx。
城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案2
為深刻汲取近期各類燃氣事故教訓,切實加強全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作,確保我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,按照全國燃氣安全防范專題視頻會議部署和山西省安委會《山西省城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案》要求,現(xiàn)就住建領(lǐng)域開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實燃氣安全工作的重要指示批示精神,按照省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅持人民至上、生命至上,站在踐行“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性和緊迫性,深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”。統(tǒng)一思想、集中行動,以最堅決的態(tài)度、最堅決的行動、最嚴格的標準、最嚴格的'要求,集中力量解決燃氣安全領(lǐng)域突出問題,全面排查治理燃氣安全隱患,嚴厲打擊燃氣違法行為,推動燃氣安全領(lǐng)域黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)(用戶)主體責任落實,堅決防范燃氣生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、整治內(nèi)容
此次“百日行動”聚焦公共活動場所,圍繞“抓實一個重點、聚焦三項任務、突出五個環(huán)節(jié)”開展集中整治行動,嚴厲打擊整治一批違法違規(guī)違章行為。
(一)一個重點
管道經(jīng)營企業(yè)重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共活動場所。
。ǘ┤椚蝿
1.安全自查培訓。督促指導轄區(qū)內(nèi)餐飲等燃氣使用單位開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警器,并對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。
2.安全檢查服務。燃氣企業(yè)對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶檢查服務,對室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃氣具、連接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查。
3.專家技術(shù)服務。組織力量聘請專家對重點燃氣經(jīng)營、儲存單位開展一次全覆蓋安全排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為要依法依規(guī)處置。
三項工作任務不分階段、同步推進。
。ㄈ┪鍌環(huán)節(jié)(共18項)
1.燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié):
。1)燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書。
。2)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;特種作業(yè)人員未取得從業(yè)資格證書,運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。
(3)企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題;安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合。
(4)違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。
。5)未按規(guī)定加臭。
(6)違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚。
(7)未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改。
2.燃氣輸送配送環(huán)節(jié):
。1)不按規(guī)定對燃氣管道巡檢和實施定期檢驗。
。2)未制定和落實城鎮(zhèn)燃氣管道第三方施工保護制度。
(3)不具備相應危險貨物道路運輸資質(zhì)(資格)的企業(yè)、車輛及人員從事燃氣運輸問題。
3.燃氣使用環(huán)節(jié):
。1)管道燃氣用戶未安裝灶前燃氣自閉閥門,灶具連接未使用不銹鋼波紋軟管,灶具未帶自動熄火保護裝置;液化石油氣用戶使用不合格的非金屬連接軟管。燃氣用戶軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
。2)使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。
。3)使用不合格氣瓶,使用工業(yè)丙烷氣瓶。
。4)餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。
(5)在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶,或氣瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室。
4.燃氣灶具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié):
。1)生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或未按規(guī)定取得強制性產(chǎn)品認證的燃氣灶具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管等。
5.燃氣管線施工環(huán)節(jié):
。1)燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用。
。2)燃氣管線周邊施工未落實保護措施;未落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等問題。
三、整治安排
“百日行動”時間自本實施方案印發(fā)之日起至10月底,各企業(yè)要立即行動、周密部署、扎實推進,狠抓各項責任措施落實,實實在在地組織起來,實實在在地落實下去,確保取得實實在在的效果。
(一)組織領(lǐng)導
為確保此次“百日行動”專項整治工作順利進行,區(qū)住建局成立燃氣安全專項整治工作領(lǐng)導小組,組長由區(qū)住建局局長田力擔任,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局5樓燃氣科,辦公室主任由區(qū)住建局副局長王堅棟兼任,具體負責對住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”工作進行總體安排部署。
。ǘ┱尾襟E
1.企業(yè)自查自改(8月1日-9月20日)。所有燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售、使用、施工企業(yè)要對照整治內(nèi)容全面開展隱患排查,辨識安全風險、落實安全防范措施,確保安全。燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對其所供氣商業(yè)用戶要開展敲門入戶檢查,逐一檢查監(jiān)測燃氣設(shè)備設(shè)施,督促各用戶依規(guī)操作,落實安全用氣各項措施。企業(yè)自查要于8月31日前完成,新增燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。有關(guān)自查自改情況要及時報告區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作組。
2.部門監(jiān)督檢查(8月1日-10月30日)。潞州區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作領(lǐng)導小組將組織燃氣安全專家,對轄區(qū)內(nèi)的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣充裝站、汽車加氣站的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、銷售、施工等環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查。
3.區(qū)級全面檢查(8月1日-10月30日)。區(qū)燃氣安全專項整治工作專班將組織住建、應急、市場監(jiān)管、商務、公安、交通、消防救援等有關(guān)部門和單位及燃氣專家等社會力量,組成若干個專項檢查組,采取“分片包干、分工負責”的方式,對本轄區(qū)內(nèi)燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用等重點單位逐一進行排查,摸清底數(shù)、建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要責成當?shù)赜嘘P(guān)部門依法依規(guī)處置。
4.省市重點抽查(8月1日-10月30日)。省、市燃氣安全專項整治工作專班將組織有關(guān)部門及燃氣企業(yè)、技術(shù)服務機構(gòu)中的燃氣專業(yè)人才,組成若干個專項檢查組,深入轄區(qū)開展抽查檢查。
四、保障措施
。ㄒ唬┛咐握呜熑胃魅細馄髽I(yè)要切實提高思想認識,將“百日行動”作為做好當前燃氣安全工作的首要任務,切實扛起政治責任。對前期工作進行認真總結(jié),分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實抓好排查整治工作。
。ǘ⿵娀麄鹘逃魅細馄髽I(yè)要結(jié)合實際,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發(fā)事故。
。ㄈ┒ㄆ谡{(diào)度通報潞州區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作領(lǐng)導小組每月進行一次調(diào)度匯總,通報相關(guān)部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況,對工作推進緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時整改的要“指名道姓”通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊排查整治邊發(fā)生事故的,及時約談相關(guān)負責人,真正緊盯不放、一抓到底。
(四)嚴肅追責問責“百日行動”期間,對未制定安全整治工作方案、未組織開展專項安全檢查或排查不認真的燃氣企業(yè),要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改,并對企業(yè)主要負責人進行約談;對涉及違法違規(guī)行為的要嚴肅查處;對工作安排部署不到位、監(jiān)督檢查不認真的燃氣企業(yè)和有關(guān)人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;對“百日行動”期間發(fā)生燃氣安全事故的,一律依法嚴肅調(diào)查處理;對社會影響大的典型事故一律提級調(diào)查,按照“四不放過”的原則倒查責任。
各企業(yè)“百日行動”實施方案要于8月12日前報區(qū)住建局燃氣安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室,并明確一名聯(lián)系人,每月4日、19日前分別報送整治進展情況統(tǒng)計表(見附件),10月24日前報送工作總結(jié)(含整治進展情況)。
城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案3
為深入貫徹落實全國全省燃氣安全防范專題工作視頻會議精神,切實推進我市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”,有效防范化解燃氣重大安全風險,根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”實施方案》要求,制定本方案。
一、總體要求
全面落實新發(fā)展理念,堅持標本兼治,深刻吸取近期燃氣事故教訓,在城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治的基礎(chǔ)上,緊盯公共場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題,強化組織領(lǐng)導、監(jiān)管執(zhí)法,建立健全燃氣安全管理長效機制,確保全市燃氣安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務
。ㄒ唬┚o盯公共場所。對使用燃氣的餐飲場所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、單位食堂、大排檔、小吃店等進行全面排查,重點檢查以下內(nèi)容:
1.燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間、擅自改造;
2.氣瓶間、液化石油氣用氣場所違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所等違規(guī)存儲用氣行為;
3.不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效;
4.使用氣液兩相瓶、儲存鋼瓶重量超過100kg;
5.使用非標減壓閥;
6.使用橡膠軟管、軟管穿墻未加套管、長度超過2m、老化、私接“三通”;
7.灶具無熄火保護裝置、與鋼瓶安全距離不符合要求;
8.使用兩種以上燃料。
。ǘ┚o盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對燃氣經(jīng)營、充裝、運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,重點打擊以下行為:
1.無證經(jīng)營;
2.充裝非自有鋼瓶、充裝過期或超期未檢鋼瓶、未實行掃碼充裝;
3.使用非危貨車輛、未經(jīng)登記的電動(機動)三輪車運輸燃氣;
4.在居民區(qū)等人員密集場所非法儲存、充裝瓶裝液化石油氣;
5.擅自改動、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施、在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣。
(三)緊盯突出問題。對在建、新建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目進行全面排查,嚴厲查處以下行為:
1.新建、改造等工程違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包;
2.從業(yè)人員無證上崗、違規(guī)違章作業(yè);
3.在燃氣管道安全保護、控制范圍內(nèi)施工不制定安全保護方案;
4.在管道保護范圍內(nèi),進行爆破、取土、動用明火、傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、放置易燃易爆危險物品、種植深根植物;
5.違規(guī)施工導致燃氣管道損壞;
6.不按規(guī)定添加臭味。
。ㄋ模┚o盯器具源頭。全面排查現(xiàn)有燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(含住所在我市范圍內(nèi)的電子商務平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者,以及實際經(jīng)營地在我市范圍內(nèi)的平臺內(nèi)經(jīng)營者),嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品。
。ㄎ澹┚o盯管網(wǎng)運行。對運行滿20年或未滿20年但存在安全隱患的管道設(shè)施進行安全評估,制定燃氣管道(包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃。要重點排查整治老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設(shè)施安全間距不符合要求、管道穿越或臨近地下有限空間、立管被包裹等突出問題。
。⿵娀踩⻊。常態(tài)化開展燃氣安全宣傳,加強入戶宣傳和提醒,在小區(qū)、商場宣傳欄、電梯等位置張貼燃氣安全宣傳海報;對非居民用戶集中開展一次入戶安全檢查,對室內(nèi)外管道設(shè)施、燃氣器具、用氣環(huán)境、氣瓶等進行全面細致的檢查,重大隱患無法整改的,要立即堅決依法停止供氣。
三、職責分工
。ㄒ唬┙y(tǒng)一組織集中行動。
1.“百日行動”由各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、安委會牽頭組織,將燃氣管理、應急、城市管理、市場監(jiān)管、商務、公安、消防、交通、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門、單位和社會力量集中組織起來,統(tǒng)一開展燃氣安全整治。
2.成立市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”領(lǐng)導小組(附件 1),組長由市政府分管負責同志擔任,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,具體實施全市城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”。
3.各地要結(jié)合實際制定工作方案,把整治工作落細落實,明確轄區(qū)內(nèi)燃氣安全重點,分片包干、分工負責,深入基層一線一個一個“過篩子”,實實在在發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患。
。ǘ┟鞔_職責分工。
1.各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會:負責組織實施本行政區(qū)域燃氣安全整治“百日行動”,加強督導檢查;督促縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會加強對本地區(qū)燃氣安全的監(jiān)督檢查。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(含開發(fā)區(qū)街道級社區(qū)、工業(yè)園區(qū)):將燃氣安全納入“網(wǎng)格化”管理,加強對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣使用單位及燃氣經(jīng)營單位的安全狀況的監(jiān)督檢查;燃氣安全整治“百日行動”期間,對本區(qū)域用氣場所開展一次全覆蓋式檢查,建立用氣場所臺賬和問題隱患清單;配合做好“黑氣點”的取締和過期鋼瓶的收繳等具體工作;聯(lián)合燃氣企業(yè)在小區(qū)、商場宣傳欄、電梯位置張貼燃氣安全宣傳海報。
3.燃氣管理部門:督促燃氣企業(yè)開展自查、加強入戶安檢和安全宣傳;聯(lián)合城管、公安、交通運輸、屬地街道等加強對“黑氣點”的摸排取締;對燃氣企業(yè)的落實情況進行監(jiān)督檢查;聯(lián)合城市管理部門對使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處罰。
4.應急管理部門:充分履行市安委辦職責,加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,統(tǒng)籌推進燃氣安全整治“百日行動”;對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義掛牌督辦;對涉及燃氣安全且存在嚴重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位或有關(guān)個人按照規(guī)定確定為安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒對象。
5.城市管理部門:聯(lián)合相關(guān)部門及時掌握燃氣企業(yè)、用戶、“黑氣點”的違法違規(guī)行為,并進行處罰;建立規(guī)范用氣攤?cè)狐c臺賬,對攤?cè)狐c的安全用氣情況進行監(jiān)督檢查。
6.市場監(jiān)管部門:對燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道進行監(jiān)督檢查;嚴厲查處生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣器具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體;對特種設(shè)備的安全運行情況進行監(jiān)督檢查。
7.商務部門:建立用氣餐飲場所臺賬,組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對餐飲場所的安全用氣情況進行監(jiān)督檢查。
8.公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;配合燃氣、城管、市場、交通運輸?shù)炔块T對非法儲存、倒罐、銷售、運輸瓶裝液化氣的行為進行查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。
9.消防部門:對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對燃氣經(jīng)營、使用方面存在火災隱患違反消防法律法規(guī)的行為進行查處;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
10.交通運輸部門:對非法運輸瓶裝液化石油氣等行為進行處罰;負責經(jīng)交通運輸部門許可的燃氣運輸車輛的安全監(jiān)管。
11.房產(chǎn)管理部門:督促物業(yè)服務企業(yè)利用宣傳欄、公眾號、微信群等常態(tài)化開展燃氣安全宣傳;對存在隱患、拒絕安檢、長期無人居住等特殊用戶開展“敲門行動”,督促其及時接受安檢或消除戶內(nèi)燃氣安全隱患;將燃氣安全納入裝修監(jiān)管范圍。
12.教育、民政、文旅、衛(wèi)健、人社等部門:負責建立本行業(yè)管理的用氣場所臺賬清單,組織用戶開展燃氣使用安全自查工作,對用戶安全用氣情況進行監(jiān)督檢查。
13.燃氣企業(yè):對照“百日行動”工作重點,逐條進行自查,形成自查報告;對非居民用戶集中開展一次入戶安檢和安全宣傳;在小區(qū)、商場的`宣傳欄、電梯位置張貼宣傳海報;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決停氣并落實安全防范措施。
四、進度安排
即日起至20XX年10月底,分三個階段進行。
。ㄒ唬┎渴鹱圆殡A段(即日起至7月20日)。各地、各有關(guān)部門和單位要按照職責分工,結(jié)合工作實際,細化制定具體實施方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門,組織對本地區(qū)、本行業(yè)燃氣用戶情況、燃氣設(shè)施情況等開展自查,摸清本地區(qū)、本行業(yè)燃氣基本情況、存在問題并建立臺賬清單。各燃氣企業(yè)對照排查整治重點,逐條進行自查,形成自查報告,同時堅持邊查邊改(自查內(nèi)容可參考附件5)。
(二)督查互查階段(7月21日至9月20日)。市安委會成立5個督導組,由市安委會成員單位負責人帶隊,對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)整治開展情況進行督查(督導任務分工見附件2)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直單位要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查、異地互查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(9月21日至10月底)。對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,進行回頭看,確保整改閉環(huán)。認真總結(jié)“百日行動”好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理長效機制和安全預防控制體系。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視此次燃氣安全整治“百日行動”,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,主要負責同志要親自研究、部署、調(diào)度,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,推動燃氣安全整治“百日行動”取得實實在在的成效。
。ǘ⿵娀鞣铰氊煛8鞯匾袑嵚男袑俚刎熑,加強對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣使用單位及燃氣經(jīng)營單位的安全狀況的監(jiān)督檢查;各部門要切實履行監(jiān)管責任,嚴格按照職責分工,抓好工作落實,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查;各企業(yè)要切實履行主體責任,加強燃氣管道維護、入戶安檢、安全宣傳和隱患排查整改。各地、各部門、各企業(yè)要加強配合,形成齊抓共管的良好局面。
(三)強化專業(yè)檢查。各地各部門要抽調(diào)燃氣企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等單位的燃氣專業(yè)人才,充實到各檢查組中,提高專業(yè)能力,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,破解“安全檢查查不出問題”。要根據(jù)安全風險程度,加快老舊燃氣管網(wǎng)更新改造,用好已建成的燃氣管道監(jiān)測預警系統(tǒng)和城市安全風險監(jiān)測預警中心,對實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析,及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全風險,對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員予以重獎,努力將隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
。ㄋ模⿵娀瘓(zhí)法檢查。此次燃氣安全“百日行動”務必做到“五個堅決”:對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止使用燃氣并落實安全防范措施;對不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒查追究燃氣企業(yè)相關(guān)責任;對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要用好安全生產(chǎn)“行刑銜接”機制,嚴格執(zhí)行新刑法修正案(十一)有關(guān)規(guī)定,對危及公共安全的嚴重違法行為,移送司法機關(guān)處理,并及時公布典型案例,強化警示教育,形成有力震懾。
。ㄎ澹⿵娀綄Э己。各級黨委政府負責同志要深入基層,實地檢查“百日行動”開展情況、部門責任落實情況。各有關(guān)部門要組織督查小組,采取四不兩直、明查暗訪,突擊檢查,異地交叉檢查等方式進行督導檢查。各級安委會要全程跟蹤督辦,推動工作深入開展,實行每月調(diào)度、定期通報。要將燃氣安全整治“百日行動”納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核,強化各項責任措施落實。
。⿵娀畔笏。市安委會各督導組每月15日前將督導情況反饋至市“百日行動”領(lǐng)導小組辦公室。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立本地區(qū)的使用燃氣餐飲場所臺賬(附件4-1)、第三方施工臺賬(附件4-2)、在建燃氣工程臺賬(附件4-3)、隱患排查整治清單(附件4-4),并于每月15日之前,將本地區(qū)“百日行動”整治進展情況統(tǒng)計表(附件3)、相關(guān)臺賬(附件4)、典型執(zhí)法案例報市“百日行動”領(lǐng)導小組辦公室。市直有關(guān)部門要建立匯總本行業(yè)的使用燃氣餐飲場所臺賬(附件4-1),并于每月15日之前,將本部門“百日行動”整治進展情況統(tǒng)計表(附件3)、隱患排查整治清單(附件4-4)、典型執(zhí)法案例報市“百日行動”領(lǐng)導小組辦公室。各地各相關(guān)部門要于7月15日前向市“百日行動”領(lǐng)導小組報送工作方案,明確1名聯(lián)系人,并于10月24日前報送工作總結(jié)。
城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案4
為深刻汲取近期省內(nèi)外燃氣事故教訓,推動全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治走深走實,根據(jù)全國燃氣安全防范工作視頻會議部署,結(jié)合我省實際,省政府安委會、省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治協(xié)調(diào)機制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動,方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性,全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統(tǒng)一思想、集中行動,以最嚴格的標準、最嚴格的要求,全面排查燃氣安全隱患,集中治理突出問題,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決防范燃氣安全事故發(fā)生,確保全省燃氣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
圍繞“五個環(huán)節(jié)、一個重點”開展排查整治。
。ㄒ唬┪鍌環(huán)節(jié)
1.燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié):重點排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書;未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改、運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求,安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合;違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”;未按規(guī)定加臭,違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚;企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題。
2.燃氣輸送配送環(huán)節(jié):重點排查整治不按規(guī)定對城鎮(zhèn)燃氣管道巡線和實施定期檢驗;未制定和落實城鎮(zhèn)燃氣管道第三方施工保護制度;不具備相應危險貨物道路運輸資質(zhì)(資格)的企業(yè)、車輛及人員從事燃氣運輸?shù)葐栴}。
3.燃氣使用環(huán)節(jié):重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài);使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面;使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器;使用不合格氣瓶,使用工業(yè)丙烷氣瓶;在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問題。
4.燃氣管線施工環(huán)節(jié):重點排查整治燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用;燃氣管線周邊施工未落實保護措施;未落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等問題。
5.燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié):重點排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或未按規(guī)定取得強制性產(chǎn)品認證的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管等問題。
。ǘ┮粋重點
重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所。
三、整治方式
百日行動在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各級政府安委會會同各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制組織實施,按以下方式進行。
。ㄒ唬┢髽I(yè)全面自查。所有燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸施工企業(yè)要全面開展隱患排查,辨識安全風險、落實安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)其對所供氣商業(yè)用戶要開展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監(jiān)測燃氣設(shè)備設(shè)施,督促各用戶依規(guī)操作,落實安全用氣各項措施。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成,新增燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。
。ǘ┛h級全面排查。各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門立即采取“分片包干、分工負責”方式,全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位和商業(yè)用戶底數(shù),逐一建檔造冊,逐一排查檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促立即整改,及時消除隱患。
。ㄈ┦∈胁块T抽查。省、市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要協(xié)調(diào)組織各成員單位分區(qū)域負責,組成燃氣安全檢查組,深入基層企業(yè)開展抽查檢查。每個市級部門每月抽查企業(yè)、餐飲場所等不少于100家,每個省級部門每月抽查企業(yè)、餐飲場所不少于50家,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改,并將抽查企業(yè)名單及發(fā)現(xiàn)問題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室。省、市部門抽查要合理安排,避免重復檢查。
四、保障措施
。ㄒ唬┛咐握呜熑。各級各部門要切實提高思想認識,將百日行動作為當前安全生產(chǎn)工作首要任務,切實扛起政治責任。要對前期工作進行認真總結(jié),分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實抓好排查整治工作。餐飲場所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門職責不清的',要立即厘清。各市要結(jié)合實際制定實施方案,全力推進工作落實。各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要切實發(fā)揮牽頭作用,指導協(xié)調(diào)各成員單位切實抓好工作落實,形成齊抓共管的工作合力。各級安委會辦公室要加強督促指導,及時掌握工作進展情況,會同本級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室及時研究工作中存在的問題,推動百日行動深入有效開展。
。ǘ⿵娀麄鹘逃。各級各有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)實際、部門職責,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門要于7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓任務,全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發(fā)事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患,對核查屬實的依據(jù)規(guī)定給予重獎。
。ㄈ┒ㄆ谡{(diào)度通報。各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要對本轄區(qū)百日行動情況,每半月進行一次調(diào)度匯總,通報相關(guān)部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況。對工作緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的,要及時約談,提出要求,督促改正,并將有關(guān)情況向當?shù)攸h委政府報告。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)法檢查。各級各有關(guān)部門要堅持違法違規(guī)零容忍、弄虛作假零容忍,嚴格執(zhí)法檢查,堅決查處各類違法違規(guī)行為。對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規(guī)定停止供應燃氣,并落實安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關(guān)責任。對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關(guān)規(guī)定,對餐飲場所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為,要及時移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹﹪烂C追責問責。百日行動期間,對查出的企業(yè)非法違法行為,一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時的,一律按《山東省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究辦法(試行)》規(guī)定,嚴肅追責問責。發(fā)生燃氣生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,按照“四位一體”的原則倒查監(jiān)管責任。
各市百日行動實施方案要于7月11日前報省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室,抄省政府安委會辦公室,并明確聯(lián)系人,每月15日、30日前分別報送整治進展情況統(tǒng)計表(見附件),10月底前報送工作總結(jié)(含整治進展情況)。
城鎮(zhèn)燃氣百日攻堅行動實施方案5
為全面落實中央和省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步推動全鎮(zhèn)安全專項整治三年行動走深走實,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,制定本實施方案。
一、工作目標
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,進一步全面排查城鎮(zhèn)燃氣安全風險和隱患,細化量化安全風險管理措施辦法,狠抓隱患治理工作,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,推動“三個責任”“三個必須”進一步得到落實,事故總量和較大及以上事故數(shù)量持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、重點任務
圍繞查大系統(tǒng)、控大風險、除大隱患、防大事故,突出城鎮(zhèn)燃氣重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),系統(tǒng)防范化解各類安全風險和隱患。各村(居)、各部門、企事業(yè)單位要切實落實屬地監(jiān)管責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,全面組織本轄區(qū)安全風險隱患大排查大整治工作,做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
。ㄒ唬┫嚓P(guān)職能部門聯(lián)合對城鎮(zhèn)餐飲場所燃氣安全進行大檢查、大整治,主要對全鎮(zhèn)餐飲場所是否安裝可燃氣體報警裝置、是否與合法供氣企業(yè)簽訂用氣合同進行檢查,重點排查地下室和通風不良的場所是否違規(guī)儲備、使用液化石油氣,是否按要求合理設(shè)置液化石油氣鋼瓶與灶臺間距,對發(fā)現(xiàn)的問題即時督促落實整改。
。ǘ⿲θ(zhèn)各類燃氣站(銷售點)進行逐一摸排,切實加強燃氣站安全管理。
。ㄈ┮婪ú樘幒腿【單慈〉萌細饨(jīng)營許可證的銷售點。
。ㄋ模┮婪ㄕ尾环习踩a(chǎn)條件、違規(guī)充氣的瓶裝液化氣站,違法經(jīng)營行為。
。ㄎ澹〾簩嵏魅細馄髽I(yè)安全責任,督促本轄區(qū)內(nèi)所有餐飲企業(yè)安裝可燃氣體報警裝置并要求餐飲企業(yè)與合法供氣企業(yè)簽訂用氣合同,依法打擊燃氣黑點、跨境充裝燃氣等違法行為,將燃氣安全管理納入鎮(zhèn)安全網(wǎng)格化體系,對于排查出的`問題立即落實整改,同時做好對轄區(qū)內(nèi)燃氣用戶的安全宣傳工作。
。┒酱俑魅細馄髽I(yè)按要求開展常態(tài)化燃氣用戶使用環(huán)節(jié)的隱患排查,安排人員定期上門進行常規(guī)檢查,及時落實排查整改措施。
。ㄆ撸┮婪ㄕ涡∷妮喌葻o證運載、違規(guī)運載和危險運載瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,杜絕不合格鋼瓶充裝外來不明氣體進入市場的行為,進一步規(guī)范液化氣經(jīng)營市場經(jīng)營秩序,確保安全。
。ò耍⿲Τ鲎、經(jīng)營的門店加強安全指導和監(jiān)管,不定期進行燃氣安全檢查。
(九)對未辦理營業(yè)執(zhí)照及未取得食品經(jīng)營許可證的餐飲場所依法進行查處。對經(jīng)有關(guān)部門認定,在燃氣使用方面存在重大安全隱患的餐飲企業(yè),依法責令其立即停止使用供氣設(shè)施、設(shè)備。
三、時間安排
。ㄒ唬┡挪槊纂A段(20XX年8月1日至8月20日)。各村(居)和各部門制定具體實施方案,明確職責,細化措施,并進行專題動員部署,立即行動,全面摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)和情況,建立工作臺賬。
。ǘ┱喂噪A段(20XX年8月21日至20XX年9月30日)。各村(居)和各部門按照各自方案,根據(jù)前期摸清的企業(yè)底數(shù)和情況,認真組織實施,開始全面整治工作。縣負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門,在督促指導做好本行業(yè)領(lǐng)域整治工作的同時,按時保質(zhì)完成本實施方案規(guī)定的職責任務。
(三)“回頭看”階段(20XX年10月1日至20XX年10月20日)。為進一步鞏固風險隱患大排查大整治百日攻堅專項行動取得的階段性成果,各鎮(zhèn)和各部門全面梳理前一階段工作疏漏,直面工作薄弱環(huán)節(jié);對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和短板,建立隱患清單,明確責任單位、責任人、整改要求、整改時限,做到真查真改、即查即改、邊查邊改,確!盎仡^看”取得實效。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段(20XX年10月21日至10月31日)。各村(居)和各部門要對百日攻堅行動全面進行驗收,鞏固行動成果。同時,認真總結(jié)經(jīng)驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點,建立健全指導有力、長期管用的制度規(guī)定,形成安全生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。百日攻堅行動由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘平基同志牽頭擔任領(lǐng)導小組組長,黨委委員、常務副鎮(zhèn)長李志光同志擔任副組長,成員:陳土標、張偉、張國成、鐘世昌、鐘偉華、張權(quán)青、李海賓、鄧永良、黃水平、葉藝、陳漢幫、陳建烈、陳新華、黃坤新、吳周琴、鄔文森、葉秋強、張千文、鐘華強
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在應急辦,由陳土標同志兼辦公室負責人,負責日常工作。
各村(居)、各部門按照方案要求與職責分工抓好貫徹落實、加強組織領(lǐng)導,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。要深刻吸取近期發(fā)生事故教訓,舉一反三,緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責制,將任務夯實到每個村、每個片、每個企業(yè)、每個崗位,精心組織、扎實推進,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,確保取得預期成效。
(二)嚴查實改,標本兼治。要督促燃氣使用、經(jīng)營單位開展清單式隱患排查、整改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,清單式安全風險辨識、細化量化管控措施辦法,真查真改,嚴查實改,切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題。
。ㄈ┘訌娦麄,廣泛發(fā)動。各村(居)、各有關(guān)部門要加大對安全風險隱患大排查大整治百日攻堅行動的宣傳力度。
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