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社區(qū)走訪調(diào)研報告
在不斷進(jìn)步的時代,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編精心整理的社區(qū)走訪調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社區(qū)走訪調(diào)研報告1
為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“走千戶、訪千人”走訪活動深入開展,本著訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、暖民心的原則,國慶節(jié)前后社區(qū)聯(lián)合組成走訪活動小組,走訪了以特困戶、下崗戶、信訪戶、和老黨員、老干部為代表的150戶居民,居民從政策、規(guī)劃、拆遷、環(huán)境、交通、治安和社區(qū)建設(shè)等方面談了自己的看法,提出了很多寶貴的建議,F(xiàn)將有關(guān)民意匯報如下:
一、有關(guān)政策方面集中反映的`問題
1、政府對下崗職工關(guān)注不夠,養(yǎng)老保險金額高,雙下崗家庭無力接續(xù)養(yǎng)老保險;
2、物價過高。
二、有關(guān)環(huán)境方面集中反映的問題
1、公共設(shè)施質(zhì)量不高,常被破壞,希望提高工程質(zhì)量,同時通過宣傳提高居民綜合素質(zhì)和保護(hù)公共設(shè)施的意識;2、施工場地衛(wèi)生環(huán)境差,垃圾不能及時清理。
三、有關(guān)治安方面集中反映的問題
1、菜場小偷多,部分居民樓被盜,摩托車丟失,建議公安部門加大巡查和打擊力度。
四、有關(guān)交通方面集中反映的問題
1、道路工程質(zhì)量差,新建不久的道路常要修補;特別是人行道車子碾壓嚴(yán)重。下雨天常常遇到“地雷”。
社區(qū)走訪調(diào)研報告2
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會建設(shè)的基礎(chǔ)平臺,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員,在推動社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,XX市為適應(yīng)新時期社區(qū)建設(shè)的需要,建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍,連續(xù)多年通過面向社會和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設(shè)充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
一、法規(guī)政策尚不完善,導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前,國家法律法規(guī)層面對社區(qū)工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導(dǎo)致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴(yán)重影響了隊伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對偏低,普遍存在現(xiàn)實生活壓力
隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,再加上社區(qū)服務(wù)對象和工作內(nèi)容的特殊性,平時尤其是節(jié)假日和敏感時期經(jīng)常需要加班加點,一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工,在房價高企的。情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的.生活負(fù)擔(dān)很重,很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級不斷加大財政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務(wù)和目前XX市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗,影響了扎根基層的信心
當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作,不僅看重當(dāng)前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機關(guān)和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區(qū)工作者沒有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長機制,而一個社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機會,一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關(guān)政策的不完善,一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認(rèn)識存在偏差,對自身的角色定位模糊
長期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的工作,加上部分大學(xué)生社工對社區(qū)工作的重要性認(rèn)識不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認(rèn)為社區(qū)工作不如在機關(guān)和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學(xué)、朋友的工作對比,難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認(rèn)為自己大材小用,思想上產(chǎn)生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學(xué)生社工沒有經(jīng)歷社會環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產(chǎn)生個人價值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經(jīng)驗比較缺乏,做群眾工作的能力較弱
社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經(jīng)驗。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,缺乏實踐經(jīng)歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的經(jīng)驗很少,對社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù),對于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進(jìn)一步的工作。因此,要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。
針對當(dāng)前社區(qū)工作者隊伍建設(shè)中存在的這些問題和困難,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手:
1、完善規(guī)章制度,確保管理有序
目前,XX市關(guān)于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《XX市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》。從目前來看,這一文件規(guī)定比較宏觀,沒有細(xì)化的配套文件,各區(qū)和各街道在實際操作中只能自行規(guī)定,造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大,有必要出臺全市統(tǒng)一的配套政策,對相關(guān)問題進(jìn)行明確。同時,在國家對社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下,可以以地方立法的形式先行一步,將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編,作為一種獨特的事業(yè)編制存在。一來社區(qū)工作者的所有經(jīng)費均由財政負(fù)擔(dān),此舉不會額外增加財政負(fù)擔(dān),二來可以將社區(qū)工作者的身份明確下來以安定人心,三來在管理上便于參照事業(yè)單位的相關(guān)制度執(zhí)行。
2、提高薪酬待遇,穩(wěn)定人才隊伍
近幾年來,我國居民消費價格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來,XX市居民消費價格漲幅明顯加大,在10月份突破3%,11月份超過4%,今年2月份則達(dá)到了5。3%,8月漲到6。6%,創(chuàng)三年來?紤]到食品類價格上漲較快,因此對居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調(diào)資后,社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由于社區(qū)工作者工資增長機制只有職務(wù)年限補貼每年增長50元,相比物價漲幅來說,遠(yuǎn)不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價上漲而降低,因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長長效機制,確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調(diào)資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。
3、建立職級體系,提升發(fā)展空間
目前,社區(qū)黨組織、居委會和服務(wù)站的職務(wù)一共只有3級,即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職,大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間,可以考慮借鑒公務(wù)員制度和警銜制度,建立社區(qū)工作者職務(wù)和職級相結(jié)合的制度。比如將職級劃分為16級,一般工作人員對應(yīng)1-8級,社區(qū)副職對應(yīng)5-12級,社區(qū)正職對應(yīng)9-16級,采取3年晉升一級職級的方式,保證在社區(qū)踏實工作的低職務(wù)人員也有晉升到更高職級的機會。另外,在明確社區(qū)工作者身份地位的同時,在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時,也可拿出部分職務(wù)定向招考社區(qū)工作者。
4、加大宣傳力度,培育優(yōu)秀典型
一方面,要充分利用板報、櫥窗、博客等渠道,宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻(xiàn)的典型事跡,塑造他們的良好形象,展現(xiàn)他們的良好風(fēng)貌,尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學(xué)生社工,樹立大學(xué)生社工在居民群眾中的公信度。另一方面,要重點培育大學(xué)生社工中的一些優(yōu)秀代表,為其他人員樹立標(biāo)桿和榜樣,讓大學(xué)生認(rèn)識到社區(qū)工作大有可為。同時,注意充分發(fā)揮大學(xué)生社工學(xué)歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢,揚長避短,讓其在工作中與經(jīng)驗豐富的社區(qū)工作者結(jié)成對子,優(yōu)勢互補、相互指導(dǎo)、共同提高,增強他們做好社區(qū)工作的信心。
5、加強崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力
由于學(xué)校與社區(qū)差別甚大,剛出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生一時難以適應(yīng)社區(qū)工作在情理之中。但是,實踐證明,這些大學(xué)生社工的理論基礎(chǔ)好、總體素質(zhì)高,只要注重對他們的培養(yǎng)使用,他們就可以很快成長起來。為此,一方面,要在社區(qū)搞好傳幫帶,提高大學(xué)生社工的任職能力,另一方面,要針對大學(xué)生社工工作熱情高但缺乏實際工作經(jīng)驗的問題,采取不同形式對他們進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時間,在組織上可以市、區(qū)分級組織,從而分類、分層地開展專業(yè)性培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,讓他們在社區(qū)工作期間有所得、有所獲。
社區(qū)走訪調(diào)研報告3
根據(jù)全市黨的>群眾路線教育實踐活動安排,市委辦組織調(diào)研小組到聯(lián)系的丹溪社區(qū)開展民情調(diào)研。在走訪社區(qū)臨街店面過程中,經(jīng)營戶反映去年以來客流量不斷減少,而房租不降反升,幾乎難以承受,而房東堅持房租只漲不跌。調(diào)研小組又走訪了商貿(mào)區(qū)、化工路一些店面,發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)營戶與房東之間就租金問題形成了一個無奈的“囚徒困境”(兩個被捕囚徒之間的一種特殊博弈,說明個人理性有時能導(dǎo)致集體的非理性),若長期得不到破解,勢必影響我市商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮。
一、轉(zhuǎn)型升級時期客流量減少凸顯,租金壓力加劇
經(jīng)營戶反映,年下半年客流量明顯減少,同樣的店面、經(jīng)營模式、商品價格,銷售額大約減少了一成,而店面租金卻普遍上漲了7%-10%,經(jīng)營壓力急劇加大。對于一般零售經(jīng)營戶而言,經(jīng)營凈利潤與租金比為1.5:1時,能感覺心理平衡;如果1-1.2:1感覺是在為房東打工;若凈收入還低于房租,則認(rèn)為缺乏發(fā)展?jié)摿;如果?.5:1,則大多數(shù)經(jīng)營戶都會選擇離開。以社區(qū)水果店為例,2間店面年租金7萬元,經(jīng)營毛利20-25%。20xx年銷售額80多萬元,年只有70萬元,除去日常經(jīng)營開支、房租,凈利潤只有7.5萬元。而經(jīng)營戶在續(xù)簽合同時提出要減少房租,普遍遭到了房東拒絕。
客流量減少的根本原因,在于我市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊時期,隨著低產(chǎn)值落后產(chǎn)能的逐步淘汰、企業(yè)技術(shù)改造升級和生活成本不斷上升,一大批低技能、低學(xué)歷、低收入的外來建設(shè)者轉(zhuǎn)移到其他地方(年義烏流動人口同比下降約4.6萬人,減幅
3.34%。流動人口中從事生產(chǎn)制造加工行業(yè)的68萬人,占51.22%,較20xx年減少了11.8萬人)。當(dāng)然,隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有新的外來建設(shè)者涌入義烏,帶來新的商機(流動人口中自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的38.4萬人,占28.9%,較20xx年增加8萬人,增幅26.34%。大專及以上學(xué)歷增加了1萬多人,上升了0.91個百分點)。改變,需要成本和時間。如果房東不能根據(jù)市場形勢進(jìn)行調(diào)整,一廂情愿要求保持甚至提高租金,最終經(jīng)營戶只得用腳投票,選擇離開義烏。逐步的更新?lián)Q代一旦演變成短時期內(nèi)的集體“逃離”,勢必對我市的店面商鋪造成雪崩式的沖擊,這對于一個商貿(mào)城市而言將會是沉重的打擊。
二、房東不愿意調(diào)整租金主要有三方面原因
經(jīng)營戶與房東是個利益共同體,合則兩利,分則兩傷。店鋪租金本是經(jīng)營戶與房東雙方博弈的結(jié)果,由市場決定。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場急劇變化時期,如果雙方不能很好應(yīng)對這種變化,一昧堅持既得利益不肯做出一點讓步,最終會使雙方陷入“囚徒困境”導(dǎo)致兩敗俱傷。房東不愿讓步原因有:
第一類是盲目樂觀,不能察覺發(fā)展形勢的變化。隨著房東經(jīng)濟(jì)的興盛,大多數(shù)房東的>幸福指數(shù)很高,群眾開玩笑稱,男房東天天旅游、麻將、KTV,女房東則是購物、美容、看韓劇。心無壓力,生活固然滋潤,卻會逐漸跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展節(jié)奏。一個有趣的.對比:經(jīng)營戶每天起早摸黑,辛勞異常,但大都精神抖擻,也經(jīng)常關(guān)注財經(jīng)類新聞;而很多房東雖然生活安逸,卻大都精神不振,少了一股精氣神。一個小房東稱,他圈子里的朋友一年不看新聞聯(lián)播、義烏新聞的是普遍現(xiàn)象。很多房東總是認(rèn)為“房租從來都是只有漲沒有跌的,店鋪從來不用擔(dān)心租不出去”。
第二類是怕冒風(fēng)險,過于注重眼前收益。
去年的“雞毛換糖
”再出發(fā)解放思想大討論,對房東經(jīng)濟(jì)過分繁榮的弊端進(jìn)行了深入剖析,也讓一些房東意識到如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,沒有城市承載力、競爭力的提升,房東經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的。一些房東盡管也認(rèn)識到只有主動適應(yīng)市場的變化,通過降低房租、為經(jīng)營戶提供增值服務(wù),才能實現(xiàn)雙贏,但真正要進(jìn)行調(diào)價,又放不下眼前收益。有房東就表示,“將來的事說不準(zhǔn),即便降了房租也未必有利,還不如現(xiàn)在多收一點是一點”。
第三類是畏首畏尾,不愿積極改變。
調(diào)研中有房東表示,自己怕當(dāng)領(lǐng)頭羊,如果其他店鋪租金沒有下調(diào),自己下降了很可能會帶動周邊店鋪的整體下降,房東稱“那可是要被邊上的人罵死的”。于是,經(jīng)營戶和房東都只能苦苦支撐,等待新的轉(zhuǎn)機或是市場最終的“判決”。
三、加強監(jiān)管引導(dǎo),努力構(gòu)建和諧共贏局面
借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)思維,破解“囚徒困境”當(dāng)在機制引導(dǎo)、增進(jìn)溝通理解、營造“友善”氛圍等方面著手,促進(jìn)雙方達(dá)成共識,建立相對穩(wěn)固的利益共同體。
1.通過加強市場秩序監(jiān)管樹立遵守規(guī)則的社會導(dǎo)向。當(dāng)前店面經(jīng)營戶對房東意見較大的是不顧合同隨意漲價。如一經(jīng)營戶反映,20xx年在化工路租了一間36平方米的店面,當(dāng)時合同約定連租3年,年租金13萬元,每年上浮8-10%,到20xx年房價漲到22萬元。換個地方也是如此,只好每年換地方,又要重新裝修,由此造成時間、財務(wù)成本巨大損失。經(jīng)營戶表示,很多房東認(rèn)為漲價天經(jīng)地義,想怎么漲就怎么漲,即便工商、法院介入也很難執(zhí)行到位。一旦發(fā)生糾紛,就算贏了官司生意也會大受影響。違反合同隨意漲價,不僅急劇加重經(jīng)營戶負(fù)擔(dān),還會讓他們覺得義烏秩序不佳、規(guī)范不夠,對義烏持續(xù)繁榮的信心大受打擊。建議從規(guī)范秩序樹立良好導(dǎo)向的角度,加強監(jiān)管,打造誠信、公平、規(guī)范的市場經(jīng)營環(huán)境,切實維護(hù)經(jīng)營戶的合法權(quán)益,增強外來創(chuàng)業(yè)者對義烏的信心。
2.創(chuàng)新宣傳方式更好凝聚創(chuàng)業(yè)共識。以往宣傳主要依靠電視、報紙等主流媒體,以正面宣傳引導(dǎo)為主。而現(xiàn)實中許多房東生活壓力小、收入高,再加上生活習(xí)慣、生活圈子影響,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的敏感度不高。建議提高宣傳針對性,在內(nèi)容、形式和宣傳途徑方面有所創(chuàng)新。內(nèi)容上,盡量用通俗易懂、群眾能直觀感受的事例,如快餐店客流量、中低端手機銷售量、夜市攤位租金等方面的變化,以經(jīng)濟(jì)漫畫的形式讓群眾愿意
看、能看懂、看了有印象。更好發(fā)揮社區(qū)的宣傳作用,把宣傳內(nèi)容放到社區(qū)電梯間、樓道處以及公共娛樂場所等,讓更多房東有機會看到。宣傳途徑上,更加重視QQ、微信等新媒體作用,通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)一些外地或歷史上因創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新而成功,因自滿守成而衰敗的>故事傳奇,讓他們看了有興趣、有感觸。
發(fā)展實踐早已表明,無論是個人還是地方,一旦失去了拼搏進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神,無論多么富有終究都會走向衰敗。歷史上湖(州)商的興衰就極具警醒意義(1876年前后湖商鼎盛時期,僅“四象八牛七十二金狗”財富就達(dá)8000萬兩白銀,超過當(dāng)時清政府一年的財政收入。但富起來的湖商沒有抓住振興民族工業(yè)的機會,將大量的資金流向捐官賣爵、修園建樓等非經(jīng)營性的領(lǐng)域,并以上海為中心的>房地產(chǎn)行業(yè)作為最大的>投資。如四象之一的劉墉家第四房就在上海出租房屋700多棟,房租收入達(dá)到每月5萬銀元以上,按當(dāng)時購買力計算約相當(dāng)于現(xiàn)在的350萬元。到了20世紀(jì)20年代,隨著技術(shù)革新人造絲大量涌入市場,湖州七里絲簡直沒有機會在市場上競爭。再加上第一次世界大戰(zhàn)前后,白銀匯率大幅波動,對出口影響巨大,盛極一時的湖商幾乎是一夜之間走向沒落)。
3.增厚創(chuàng)業(yè)氛圍增強城市的吸引力親和力。與經(jīng)營戶訪談中,一位來自潮州的陳姓經(jīng)營戶有兩句話讓我們悚然動容。一句是:“如果義烏經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好了,做生意的人看不到希望,就會選擇離開,那時義烏就真成了底特律了”。另一句話是:“現(xiàn)在義烏的一些房東、富二代,上午10點前電話都打不通的,你們義烏既沒有海(不靠海)、又沒有田(空間。,如果再沒了吃苦拼搏的精神勁,以后靠誰(什么)來發(fā)展?”這兩句話真是讓我們深受震撼。去年“雞毛換糖”再出發(fā)解放思想大討論,讓“新奶酪”、“中國的底特律”、“溫水煮青蛙”、“房東”等成了群眾口中的熱點詞匯,也讓外來創(chuàng)業(yè)者感受到義烏再出發(fā)的熱切愿望。他還表示在報紙上能看到很多外來者成功創(chuàng)業(yè)的事跡,讓他們覺得很暖心,也感受到義烏的開放包容和對外來創(chuàng)業(yè)者的尊重。建議主流媒體能多關(guān)注、宣傳一些白手起家、創(chuàng)業(yè)小成的典型事例,更好展現(xiàn)義烏親商重商的發(fā)展氛圍,增強義烏城市對廣大創(chuàng)業(yè)者的親和力。同時,通過宣傳身邊艱苦拼搏的青年小人物、創(chuàng)業(yè)小故事,進(jìn)一步激發(fā)義烏年青一代的創(chuàng)業(yè)激情,讓他們認(rèn)識到光靠父輩留下的財富難以獲得社會的普遍認(rèn)可,唯有積極進(jìn)取創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方能擔(dān)起發(fā)展的歷史責(zé)任,贏得真正的尊重。
社區(qū)走訪調(diào)研報告4
一、社區(qū)管理中存在的問題
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進(jìn)入城市,使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),以進(jìn)一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的.工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進(jìn)對策與建議
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進(jìn)行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進(jìn)行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
社區(qū)走訪調(diào)研報告5
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進(jìn)街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性,對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、社區(qū)工作人員基本信息
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、20xx套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設(shè)居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的`付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進(jìn)對策與建議
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進(jìn)行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進(jìn)行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結(jié)
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實施統(tǒng)一設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)。即每個服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
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