農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié) -總結(jié)
去冬今春，全省各地認真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認識、領(lǐng)導(dǎo)力度、項目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢較好，成效明顯，
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)
。
一、工程任務(wù)完成情況
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機械臺班285萬個，累計完成土石方4. 08億立方米，完成工程投資50.1億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復(fù)灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產(chǎn)田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進全省新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的水利支撐。
（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實機構(gòu)編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，2010年共完成312萬人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款4.6億元完成152萬人。2010年度計劃完成400萬人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
（二）防洪工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。列入國家三年脫險專項規(guī)劃的656座病險水庫，有403座已開工建設(shè)。完成投資19.3億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方2.5萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
（三）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共49.63萬千瓦，總投資29.26億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災(zāi)發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設(shè)，現(xiàn)工程量過半，共完成土方133.90萬方，混凝土14.16萬方，干砌、漿砌石3.53萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬2010年第四季度拉動內(nèi)需項目，中央投資全部下達，省級配套已經(jīng)到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方88.28萬方，混凝土6.88萬方，干砌、漿砌石3.44萬方。今年汛后將進行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產(chǎn)受益。
（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效明顯。2010年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)異常繁重，為順利完成目標任務(wù)，狠抓建設(shè)管理。XX年年度項目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個節(jié)水示范項目建成投產(chǎn)，起到了節(jié)水示范效果。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)老河口前進灌區(qū)節(jié)水配套改造項目通過國家驗收。2010年度下達我省29處大型灌區(qū)計劃8.4億元，現(xiàn)已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把2010年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設(shè)項目任務(wù)如期全部完成。通過努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務(wù)已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會1383個，涉及48個縣（市、區(qū)），5064個行政村，參與農(nóng)戶187萬戶。
（五）水利血防工作穩(wěn)步推進。爭取國家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區(qū)水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內(nèi)需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設(shè)的檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開花。以小型農(nóng)田水利項目為切入點，大力推進小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，XX年年度84個小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節(jié)水能力4000萬方，新增糧食生產(chǎn)能力5000萬公斤，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值4800萬元，增加農(nóng)民人均純收入86元。2010年度小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級渠系改造和其他小農(nóng)水項目等工程建設(shè)，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設(shè)管理，督促各地做好工程建后管護工作，結(jié)合省級驗收開展了小農(nóng)水工程管護“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年 12月11日，水利廳、財政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，對工作人員進行了建設(shè)管理培訓(xùn)。針對前幾年各地在建設(shè)與管理中暴露出的問題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農(nóng)田水利項目建設(shè)與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農(nóng)田水利項目建設(shè)與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等方式，鼓勵農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多年少有的大干場面，面上的小農(nóng)水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點、村組有項目、農(nóng)民有熱情，
總結(jié)
《農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)》(http://www.stanzs.com)。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。（八）湖泊治理有序推進。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積2762.2平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務(wù)極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資4.52億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務(wù)已達60%，年底可全部完工。
（九）農(nóng)村水電建設(shè)步伐進一步加快。全面推進 “十一五”25個水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作，2010年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金21.8億元，實現(xiàn)電氣化縣建設(shè)時間過半、完成任務(wù)過半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點工作，爭取國家下達投資2300萬元，為2010年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機1.424萬千瓦、代燃料人口5.6萬人打下了基礎(chǔ)；加強水能資源開發(fā)與規(guī)范化管理，科學(xué)有序地發(fā)展農(nóng)村水電，全年新增水電裝機15.8萬千瓦，目前仍有89項、總裝機容量211.8 萬千瓦的`水電工程正在加緊建設(shè)之中。
（十）仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)取得實效。仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰(zhàn)的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責任，強化工作基礎(chǔ)，突出工作重點，加強檢查指導(dǎo)力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，深化體制機制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺了《仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)水利專項規(guī)劃》、《仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)溝渠整治實施方案》、《仙洪新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施管護體制機制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設(shè)管理，共下達近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖52.95公里、襯砌41.5公里，分別占下達計劃的100.6%、162%，農(nóng)村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達計劃的100%。
二、主要做法及體會1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)，集中力量解決試驗區(qū)內(nèi)事關(guān)民生問題，農(nóng)村水利作為重要內(nèi)容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區(qū)內(nèi)10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進試驗區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護體制機制改革。試驗區(qū)的建設(shè)推動了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以人水和諧為目標，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農(nóng)村水環(huán)境，大力推進以農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。隨州市掀起“千村萬塘”建設(shè)高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設(shè)，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標準“當家塘”，方便群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村水環(huán)境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農(nóng)村現(xiàn)代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會補充”的投入新機制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設(shè)進行了重點傾斜和支持�！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中，連續(xù)四年共拿出1.62億元用于中央小農(nóng)水項目配套。同時，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款4.6億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導(dǎo)下，各地也加大了財政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。本年度荊門市市縣區(qū)財政落實“以獎代補”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。監(jiān)利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金1.2億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務(wù)。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機制，采取科學(xué)規(guī)劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結(jié)合引投入、以獎代補激投入、社會力量補投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉(zhuǎn)變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農(nóng)村試驗區(qū)的典范。
3、科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。天門市在早在2010年就安排財政資金30萬元編制完成了《農(nóng)田水利XX年-2015年建設(shè)規(guī)劃》，并經(jīng)市人大審議通過，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內(nèi)，起到了協(xié)調(diào)有關(guān)部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設(shè)的實施情況看，效果十分明顯。據(jù)最新統(tǒng)計，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個縣市規(guī)劃已經(jīng)通過了本級人大審議。
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