關于移交方案三篇
為確保事情或工作順利開展，常常需要預先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的移交方案3篇，希望對大家有所幫助。
移交方案 篇1
1 引言
國有企業(yè)在改革過程中，三供一業(yè)（供水、供電、供暖和物業(yè)管理，有的國有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內容。在國有企業(yè)長期經營過程中，三供一業(yè)作為國有企業(yè)的重要責任，既關系到國有企業(yè)員工的福利待遇，同時也是國有企業(yè)社會職能的重要體現(xiàn)。正是肩負著三供一業(yè)的重要責任，國有企業(yè)的負擔及人員成本一直處于高位運行的局面。在國有企業(yè)改革中，為了有效降低企業(yè)成本，做好三供一業(yè)的移交，對于國有企業(yè)改革而言具有重要意義。為此，制定具體的三供一業(yè)移交措施，對提高國有企業(yè)改革質量具有重要作用。 2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應掌握正確原則
在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交是重要內容，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果，國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，應把握正確原則，具體應從以下 幾個方面入手：
2、1 政策引導，企業(yè)自愿
在國有企業(yè)改革中，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐，并建立在企業(yè)自愿的基礎上進行，其中的政策的制定應保證其完善性，企業(yè)也應不斷完善改革和移交措施。
2、2 標準自定，尊重地方
國有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過程中，具體標準及移交細節(jié)，不但要尊重企業(yè)內部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見，達到國有企業(yè)與地方相互協(xié)商。
2、3 改造資金，地方不管
在國有企業(yè)三供一業(yè)的移交中，涉及到的資金，原則上應計入國有企業(yè)改革成本，如非必要，不需要地方財政進行專項撥款，降低地方的財政負擔。
2、4 人員安置，央企負責
在國有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過程中，對于人員富裕的情況，國有企業(yè)應采取內部消化的手段予以解決，降低地方政府的負擔。
2、5 涉及資產，無償劃轉
在國有企業(yè)三供一業(yè)移交過程中，會涉及到諸多資產移交，對此，國有企業(yè)應本著無償劃轉的原則，將涉及到的資產無償劃轉給地方政府。
2、6 特殊情況，特殊處理
考慮到國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性，以及可能存在的困難，遇到特殊情況應本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則，進行特殊處理。
3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好責任過渡
在國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過程中，考慮到三供一業(yè)對職工待遇的重要影響，做好責任過渡，是提高國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關鍵�；谶@一認識，國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好以下幾個方面工作：
3、1 三供一業(yè)移交，應明確移交標準
鑒于三供一業(yè)在國有企業(yè)中的重要地位，在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果，就要明確移交標準，在移交中做好標準的制定，確保三供一業(yè)的移交不對國有企業(yè)造成過多影響，提高三供一業(yè)移交的整體效果。
3、2 三供一業(yè)移交，應做好企業(yè)與政府對接
三供一業(yè)的移交，與國有企業(yè)和政府有著密切關系，其中企業(yè)與政府的對接，是保證三供一業(yè)移交取得實效的關鍵�；谶@一認識，在三供一業(yè)的移交過程中，做好企業(yè)與政府的對接，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果，對提高國有企業(yè)改革效果具有重要作用。
3、3 三供一業(yè)移交，應最大程度維護職工利益
在國有企業(yè)改革過程中，維護職工的最大利益是國有企業(yè)改革的關鍵。對于三供一業(yè)的移交而言，不能因為移交而降低報銷標準，也不能因為移交而減少職工的待遇。其中最大程度維護職工利益，應成為國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關鍵。
4 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好資源整合
對于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言，并不單純是企業(yè)資源的整合，同時也是人力資源、社會服務資源的整合�；谶@有認識，要想做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，就要做好資源整合，具體應從以下幾個方面入手：
4、1 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好資產劃撥
國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，資產劃撥是重點，為了提高資產劃撥的有效性，并提高資產管理的'透明度，在資產劃撥過程中，應堅持公正、公平、公開的原則，確保資產劃撥達到預期目的。
4、2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好職工安置
由于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，大部分職工需要國有企業(yè)內部解決，因此，做好職工安置，化解職工在三供一業(yè)移交過程中的不穩(wěn)定情緒，是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關鍵。因此，必須在移交前制訂合適的職工安置方案，并在移交過程中妥善實施。
4、3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好企業(yè)資源優(yōu)化
在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉移，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，達到合理控制企業(yè)資源并實現(xiàn)資源再利用的目的，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關鍵。
5 總結
通過本文的分析可知，在國有企業(yè)改革中，要想提高三供一業(yè)的移交效果，就要從掌握正確原則、做好責任過渡和做好資源整合等方面入手，使國有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內進行，使三供一業(yè)的移交能夠實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化，為國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持，保證國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實效。
移交方案 篇2
一、職能移交和機構設置
其工作職能范圍不變。報經有關部門批準后，全市農村社會養(yǎng)老保險職能和機構成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設立農保行政管理機構；各縣（市、區(qū)）勞動保障部門設立農保工作經辦機構（機構名稱待全省統(tǒng)一規(guī)定）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備相關工作經辦人員。
二、編制、人員及經費移交
原則上應從事農保工作且在崗在編人員。市級農保行政管理人員編制由市編委會根據(jù)工作需要予以核定。各縣（市、區(qū)）農保經辦機構及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后，人員移交應按各地編辦、財政新核定的全額撥款人員進行移交。結合市、縣將人員經費、工作經費和專項經費全額列入財政預算，市、區(qū)）民政部門人員移交情況確定。財政部門要按移交后新設置的機構及重新核定的編制。確保農保工作正常運轉。
三、農�；鹨平�
認真做好農保基金的移交工作，各地要以農保審計報告為依據(jù)。確保農�；鸢踩�。對擠占、挪用和違規(guī)動用農�；鸬陌凑铡罢l批準，誰挪用，誰負責歸還”原則，縣（市、區(qū)）政府的領導下，由民政部門負責清收、歸還�；鹨平粫r要同時移交審計報告、參保人員情況、相關資料以及擠占挪用難以清收到位的`基金處理方案等。
四、固定資產及檔案資料移交
明確權屬，對農保機構的獨立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產要逐一清點。登記造冊，全部移交。各類檔案資料、業(yè)務材料、會計材料要集中清理，造冊移交。
五、組織領導
政策性強，農保移交工作涉及面廣。各級政府要高度重視，精心組織，統(tǒng)一協(xié)調，成立有相關部門參加的移交工作專班。各級勞動保障、民政部門要在摸清底數(shù)的基礎上，迅速制定切實可行的移交工作方案，報同級政府批準后組織實施。各地完成移交工作。要嚴格遵守移交工作紀律，嚴禁借工作移交擠占挪用基金、私分財物，確保農保工作的順利移交和各項農保業(yè)務的有序銜接。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。
移交方案 篇3
黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知
各市（地）、（縣）市人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委、財政部關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等文件要求，切實做好我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿质袌鰧颉⒄蠓珠_。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業(yè)經營自主權，促進國有企業(yè)深化改革，真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，推進公共服務專業(yè)化運營，提高服務質量和運營效率。
�。ǘ﹫猿謱俚鼗僮�、專業(yè)化運營。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標準、改造費用測算等相關政策，對同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執(zhí)行相同政策標準。通過維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理。
�。ㄈ﹫猿侄嗲阑I資、合理分擔成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據(jù)企業(yè)分級監(jiān)管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。
�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�、維護穩(wěn)定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會保障、就業(yè)培訓等相關政策的統(tǒng)籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
按照國家時間安排，從20xx年開始，全面推進在我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點完成龍煤集團所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠實現(xiàn)移交的企業(yè)
“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。企業(yè)自行主張不移交的項目，自20xx年起各級政府不再出臺移交政策。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦Y委、財政廳負責督促指導全省開展工作，協(xié)調推動中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財政廳牽頭負責中央下放企業(yè)（含政策性破產企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、撥付及監(jiān)管等工作。
�。ǘ┦“l(fā)改委、住建廳負責指導各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造、獨立工礦區(qū)改造搬遷等相關政策，推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
（三）省人社廳、工信委等部門結合自身職能指導各市（地）開展相關工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關工作。
（四）各市（地）政府（行署）負責制定當?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標準、改造費用測算等相關政策，結合本地實際制定完善工作辦法，研究解決具體問題，及時辦理相關手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，對“三供一業(yè)”分離移交工作實行全過程管理。組織開展市、縣屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、使用、清算等工作。
�。ㄎ澹┮平黄髽I(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設備設施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標準、人員安置辦法及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接，規(guī)范操作，防止國有資產流失。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮�(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機構的，依據(jù)《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）規(guī)定，對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門、同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。
�。ǘ﹪栏褚平怀绦�。移交企業(yè)要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規(guī)定進行財務處理。多元股東的.企業(yè)應當經該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
（三）明確財務規(guī)則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務通則》《企業(yè)會計準則》等財務會計有關規(guī)定進行財務處理和會計核算，并將財務處理依據(jù)和方式作為重大事項報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務狀況及經營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。
（四）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會保險關系轉移接續(xù)政策；按照國家及省、市相關政策無法接收的人員，移交單位要通過轉崗、解除勞動關系、內部退養(yǎng)等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┓e極落實資金。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補助政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產企業(yè)）的補助政策，按照《黑龍江省財政廳轉發(fā)〈財政部關于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財資〔20xx〕56號）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由企業(yè)自行承擔；市（地）國有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經營業(yè)績考核指標產生較大影響的，進行經營業(yè)績考核時可予以適當考慮。
（六）合規(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施，嚴格按照有關規(guī)定使用分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理。
�。ㄆ撸┨剿饕平煌緩�。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調落實接收單位，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識、主動承擔社會責任。支持實力強、信譽好的國有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。市
�。ǖ兀┱ㄐ惺穑┛沙闪⑾鄳獙I(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關單位接收或由政府接收后委托經營。已經進行過房改的職工家屬區(qū)可在當?shù)卣笇�，由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構或者實行業(yè)主自我管理。
�。ò耍┖侠斫y(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）應統(tǒng)籌利用國家各種支持政策和資金，將“三供一業(yè)”
分離移交工作與其他政策結合，協(xié)同推進，納入城市建設總體規(guī)劃，用好用足國家政策，避免重復建設，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè)、接收單位及地方
政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。
（九）加強組織領導。國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重要工作，各市（地）政府（行署）和有關企業(yè)務必高度重視、加強領導。在省政府領導下，各相關部門按照職責分工開展工作，研究協(xié)調解決重大問題。各市（地）政府（行署）負責推進落實相關工作，明確責任分工、落實責任單位、確定責任人員和聯(lián)絡人員。
�。ㄊ┘皶r掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時掌握本地區(qū)工作進展情況，從20xx年10月起，每季度末將工作進展情況、存在問題及有關意見建議等情況以書面形式報送省國資委和省財政廳。重大問題隨時報送。
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