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產(chǎn)教融合試點實施方案（精選7篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的產(chǎn)教融合試點實施方案，歡迎大家分享。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇1
為深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，服務湖北高質量發(fā)展，依據(jù)《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》，統(tǒng)籌開展湖北省產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設試點，特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國職教大會精神，落實習近平總書記在教育文化衛(wèi)生領域專家代表座談會上的講話、視察湖北和參加湖北代表團審議的系列重要講話精神，遵照《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神，堅持新發(fā)展理念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰(zhàn)略性任務，推動建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革推進機制，促進教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補，打造支撐高質量發(fā)展的新引擎，推動湖北高質量發(fā)展。
(二)試點原則
統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進。堅持政府主導，發(fā)揮市場作用，形成各方協(xié)同共進的工作格局。充分發(fā)揮試點城市綜合承載改革功能和典型示范作用，以城市試點為基礎，統(tǒng)籌開展行業(yè)企業(yè)試點。
優(yōu)化布局、分層推進。根據(jù)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展，重點支持有建設基礎、有改革精神、有帶動效應的城市開展試點。不具備綜合試點的城市，可先行開展行業(yè)、企業(yè)試點，并逐步推進到城市綜合試點。
問題導向、改革先行。集中力量破除產(chǎn)教融合的體制機制障礙、領域門檻、行業(yè)界限、政策壁壘，不斷探索產(chǎn)教融合、校企合作的實現(xiàn)途徑，不斷強化行業(yè)、企業(yè)的主體作用，重點降低制度性交易成本，推動實現(xiàn)全要素深度融合。
因地制宜、力求實效。堅持因地因業(yè)制宜，建設試點內容要與產(chǎn)業(yè)結構布局、產(chǎn)業(yè)轉型升級緊密結合，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。堅持實事求是、扶優(yōu)扶強，不搞平衡照顧，真抓實干、力求實效，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設試點。
二、試點目標
到2025年，通過5年的努力，試點布局建設3個左右湖北省產(chǎn)教融合型城市，打造形成5個左右特色鮮明的湖北省產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設培育400個左右湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)，重點建設100個左右發(fā)揮示范引領作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)，初步建立省級產(chǎn)教融合制度框架和激勵政策體系。
通過試點，建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，構建服務支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的人才培養(yǎng)體系，教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務貢獻顯著增強，打造產(chǎn)教融合“湖北樣板”。
三、試點對象
在產(chǎn)業(yè)、人口、教育資源相對集聚，經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)基礎強、科教優(yōu)勢強、改革意愿強、帶動效應和承載能力強的城市，試點建設3個左右湖北省產(chǎn)教融合型城市，形成以國家級產(chǎn)教融合型試點城市為龍頭牽引，省級試點城市為骨干支撐，向全省輻射示范作用明顯的產(chǎn)教融合型城市體系，打造支撐湖北高質量發(fā)展的新引擎。
依托我省集成電路、新一代通信技術、智能制造、新能源與新材料等十大重點產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)、重點領域深化產(chǎn)教融合，強化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的協(xié)調推動和公共服務，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術，重點打造以芯片為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)、以5G為代表的新基建產(chǎn)業(yè)、以激光和智能裝備為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)、以生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械為代表的大健康產(chǎn)業(yè)、以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)等5個左右引領全省產(chǎn)教融合改革的湖北省產(chǎn)教融合標桿行業(yè)。
圍繞支撐服務湖北十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選建設培育400個左右深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學校辦學和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量上發(fā)揮示范引領作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
四、試點任務
充分發(fā)揮試點城市承載、試點行業(yè)聚合、試點企業(yè)主體作用，重點聚焦以下方面先行先試。試點城市要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局、推動學科專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)升級相適應，試點行業(yè)要強化行業(yè)協(xié)調指導、開展人才需求預測、校企合作對接服務，試點企業(yè)要深度參與教育教學改革、推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化、開展生產(chǎn)性實習實訓和職業(yè)培訓。
(一)優(yōu)化完善社會產(chǎn)教融合湖北布局
將產(chǎn)教融合發(fā)展納入湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步聯(lián)動區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和重大生產(chǎn)力布局，同步推進產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持、實施路徑和重點項目建設。引導高等學校和職業(yè)院校圍繞湖北十大重點產(chǎn)業(yè)調整優(yōu)化學科專業(yè)體系，推進資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。
(二)打造人才產(chǎn)教合作培養(yǎng)湖北樣板
鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、高等學校的實習實訓實踐基地向社會開放。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，推進職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結，以生產(chǎn)性實訓為關鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，在技術類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。推動校企合作構建規(guī)范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升專業(yè)技能教學和實習實訓能力。推動大型企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學位研究生教育辦學，明顯提高規(guī)模以上企業(yè)參與校企合作比例。
(三)搭建產(chǎn)教融合服務湖北平臺
建立湖北產(chǎn)教融合信息服務平臺，匯集行業(yè)企業(yè)人才需求、校企合作、項目研發(fā)、技術服務等供求信息，提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關增值服務。推動院校向企業(yè)購買技術課程和實訓教學服務，建立產(chǎn)業(yè)導師特聘、教師定期企業(yè)實踐制度，促進校企雙向交流。推進行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學校組建實體化運作的湖北行業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，開展科研創(chuàng)新、成果轉化、信息對接、教育服務，聚合帶動各類中小企業(yè)參與。探索校企和校地共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展湖北機制
健全以企業(yè)為重要主導、高等學校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關為中心任務的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作方式，依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，開展職業(yè)院校股份制、混合所有制等改革試點。允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術、管理等要素，依法與職業(yè)院校或高等學校共建產(chǎn)業(yè)學院或二級學院、實訓基地和創(chuàng)新基地。鼓勵企業(yè)加大開發(fā)投入力度，與高等學校、科研機構聯(lián)合，設立人才工作站，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)技術實驗室、中試和工程化基地，推動技術成果向企業(yè)轉移。
五、試點支持政策
(一)投融資和財政組合激勵的'牽引
進入湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策。激勵政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產(chǎn)教融合實訓基地等工作相掛鉤。
1.結構性減稅。取得高新技術企業(yè)資格的產(chǎn)教融合型企業(yè)，享受企業(yè)所得稅按15%的稅率繳納的稅收優(yōu)惠。
2.用地支持。支持企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)院校、高等學校，其教研及教學配套設施建設用地按科教用地管理。對非營利性教育設施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地。企業(yè)投資或與政府合作建設的營利性民辦職業(yè)院�；蚋叩葘W校，按國家相應的政策供應土地。把產(chǎn)教融合謀劃儲備項目中總投資1億元以上的項目，按程序納入省重點項目，優(yōu)先保障用地。試點城市產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實訓基地用地列入土地供應年度計劃。
3.財政投入與抵免。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)教育辦學特點和成本的教育撥款機制。職業(yè)院校、高等學�？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉化現(xiàn)金獎勵，計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額的30%比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。
4.金融支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目。積極支持符合條件的企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)債等方式拓寬融資渠道。加快發(fā)展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制保險專門確定費率。
(二)產(chǎn)業(yè)和教育政策的牽引
鼓勵企業(yè)為新增先進產(chǎn)能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)技術技能人才。鼓勵符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)與高等學校共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。以完善“雙一流”“雙高計劃”等項目建設評價為先導，探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對成效明顯的地方和院校在招生計劃安排、建設項目投資、質量提升加大獎補資金額度等方面予以傾斜支持。
(三)政府專項獎補資金的牽引
充分發(fā)揮已有省預算內固定資產(chǎn)投資專項引導資金的作用，對承擔產(chǎn)教融合型企業(yè)培訓任務的培訓機構，尤其是開展育嬰師、養(yǎng)老師、護理師培訓的高職院校和應用型高等學校，給予一定的獎勵性激勵補貼。
六、試點組織實施
(一)加強組織領導，強化協(xié)同推進
省發(fā)改委、教育廳、經(jīng)信廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、國資委、稅務局等負責全省產(chǎn)教融合建設試點的政策統(tǒng)籌、協(xié)調推進。各市州人民政府要結合本地實際制定具體實施辦法。試點城市應堅持黨委領導、政府主導，積極做好域內建設試點組織實施工作，明確職責分工，完善評價體系;建立深化產(chǎn)教融合督促檢查機制，完善企業(yè)投入統(tǒng)計調查制度，對重點任務和重點項目加大督查力度，強化事中監(jiān)督管理和事后評估公告，確保各項工作落實。
(二)加強宣傳引導，創(chuàng)新發(fā)展理念
加大對產(chǎn)教融合政策和先進典型的宣傳報道，凝聚學校主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍，努力形成產(chǎn)教融合新局面。
(三)加強示范引領，彰顯輻射帶動
試點城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗辦法，應積極向省政府有關部門報送。省政府有關部門應密切關注試點城市、行業(yè)、企業(yè)的改革動向，及時匯總、凝練改革典型經(jīng)驗和具有重大示范效應的改革舉措，在全省復制推廣。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇2
2019年2月，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮烽_宗明義，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。與以往相比，本次《方案》改革力度頗大，直面問題要害，并針對職業(yè)教育內外部改革的關鍵問題提出戰(zhàn)略性解決方案�！斗桨浮啡匀谎永m(xù)了對產(chǎn)教融合、校企合作問題的關注，并且在幾個關鍵領域提出實質性的改革策略。
1.堅持知行合一、工學結合，加快人才培養(yǎng)模式改革
一般認為，現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育誕生于工業(yè)革命時期，其主要標志是學校職業(yè)教育的出現(xiàn)。同時，隨著工業(yè)革命的到來，傳統(tǒng)學徒制逐漸趨于瓦解。但需要注意的是，學校職業(yè)教育與學徒制并非簡單的替代關系�，F(xiàn)代職業(yè)教育實際上是沿著兩條主線發(fā)展的：一條是學校職業(yè)教育，另一條則是職業(yè)培訓。關于現(xiàn)代職業(yè)教育究竟應該以學校職業(yè)教育為主，還是應該以職業(yè)培訓為主，在二戰(zhàn)后引發(fā)了一場曠日持久的論戰(zhàn)。前者以巴洛夫為代表，他認為，現(xiàn)代職業(yè)教育應該以學校職業(yè)教育為主，學校可以根據(jù)政府的經(jīng)濟發(fā)展計劃和長期性的人力資源預測，通過職業(yè)化的學校課程培養(yǎng)一定數(shù)量訓練有素的后備人力資源。相反，福斯特提出著名的“職業(yè)學校謬誤說”，強調現(xiàn)代職業(yè)教育應該以職業(yè)培訓為主，以勞動力就業(yè)市場的需求為基本出發(fā)點，職業(yè)化的學校課程不能決定學生的職業(yè)志愿，也不能解決失業(yè)問題，簡單的人力資源規(guī)劃不能成為職業(yè)教育發(fā)展的依據(jù)。
實際上，兩種理念孰優(yōu)孰劣，很難做出絕對判斷，世界各國根據(jù)本國需要，逐漸形成學校本位人才培養(yǎng)模式、企業(yè)本位人才培養(yǎng)模式、“學�！髽I(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式。就此而言，我國是典型的學校本位人才培養(yǎng)模式，即職業(yè)學校是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要承擔者，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用相對有限。新世紀以來，從世界各國職業(yè)教育發(fā)展趨勢來看，“學�！髽I(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式日益受到青睞，尤其強調發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學中的重要主體作用。
對此《方案》提出，要堅持知行合一、工學結合，探索創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮校企雙元在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的重要作用。具體要求是，借鑒德國“雙元制”等模式，總結現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓。
在傳統(tǒng)的校企合作中，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用并不明顯。對此，《方案》強調，要引導企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作，將企業(yè)的人力資源需求融入我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。
其一，根據(jù)勞動力市場需求調整專業(yè)設置。健全專業(yè)設置定期評估機制，強化地方引導本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設置的職責，原則上每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，學校依據(jù)目錄靈活自主設置專業(yè)，每年調整1次專業(yè)。其二，校企聯(lián)合開發(fā)，并定期更新教材與信息化資源。遴選認定一大批職業(yè)教育在線精品課程，建設一大批校企“雙元”合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源。每3年修訂1次教材，其中，專業(yè)教材隨信息技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時動態(tài)更新。其三，將企業(yè)最新技術融入教育教學。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網(wǎng)絡學習空間建設和普遍應用。
2.推動校企全面加強深度合作，構建校企命運共同體
職業(yè)教育校企合作不僅是一個教育問題，而且是一個經(jīng)濟問題。實際上，真正意義上的校企合作問題是伴隨著我國經(jīng)濟體制改革而出現(xiàn)的。
在計劃經(jīng)濟體制下，中專學校多由行業(yè)部門舉辦，技工學校多由國有企業(yè)舉辦。通常，職業(yè)教育校企合作在組織內部就可以解決。而到了社會主義市場經(jīng)濟體制階段，為了激發(fā)企業(yè)的市場活力，我國進行了一系列改革。一方面是教育管理體制改革，即將原來隸屬行業(yè)部門管理的學校劃歸教育部門管理，另一方面加快國有企業(yè)改革，減輕國有企業(yè)負擔，去除包括教育在內的企業(yè)非生產(chǎn)性功能。
上述一系列改革，使得職業(yè)教育校企合作失去穩(wěn)固的組織基礎。自此以后，企業(yè)變成完全的經(jīng)濟實體，不再承擔教育責任，因此，校企合作的意愿并不強烈。而職業(yè)學校由于人才培養(yǎng)需要，只能依靠私人關系、政府牽線等方式，去市場中尋求校企合作企業(yè)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，校企合作的關鍵問題是，我們如何重構學校與企業(yè)之間的關系。
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，校企合作體系的構建，不僅極為復雜，而且具有極大的不確定性。應該明確認識到，職業(yè)教育校企合作是一種完全的市場行為，這是我們必須尊重的事實。在職業(yè)教育辦學實踐中，要改變傳統(tǒng)的“拉郎配”方式，嘗試構建一種校企合作的長效機制。
對此，《方案》提出以下幾點改革舉措。一是拓寬合作領域，尋找利益結合點，明確校企雙方的責任義務。職業(yè)院校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。
二是通過改革績效工資制度，調動學校內部人員參與校企合作的積極性。《方案》提出，校企合作中，學�？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規(guī)定自行處理。
三是通過經(jīng)濟手段調動企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性。在開展國家產(chǎn)教融合建設試點基礎上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。
四是厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。與西方發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)代意義上的企業(yè)發(fā)展歷史很短，其參與職業(yè)教育的社會意識與文化也需要較長的培育過程。
3.打造一批高水平實訓基地，深化區(qū)域產(chǎn)教融合力度
產(chǎn)教融合是提高我國職業(yè)教育體系現(xiàn)代化水平的關鍵所在，也是確保技術技能人才培養(yǎng)質量的根本所在。由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間差異巨大，國家層面統(tǒng)一推進產(chǎn)教融合難以有效落實到行動層面。而從學校層面力量又相當有限與薄弱。因此，從區(qū)域層面著手推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，則一種更具操作性與可行性的方式。從我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征較為明顯，地市或縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為單一、集中，對于產(chǎn)教融合的深度展開更為有利。
目前來看，區(qū)域層面職業(yè)教育產(chǎn)教融合的需求主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
對學校而言，產(chǎn)教融合的需求在于加強區(qū)域統(tǒng)籌，促進省域或地市域職業(yè)院校（包括應用型本科）的專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構相匹配，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求清單與院校專業(yè)供給清單，推進區(qū)域中職、高職、應用型本科以及研究生層次的專業(yè)水平與產(chǎn)業(yè)水平對接。對企業(yè)而言，產(chǎn)教融合的需求主要體現(xiàn)在技術研發(fā)和人力資源培訓兩個方面。對社會大眾而言，產(chǎn)教融合的需求主要體現(xiàn)在終身教育、社區(qū)教育服務等方面。也就是說，在綜合推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目時，必須考慮到不同群體對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的需求差異，探索功能更為多元的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目。
為了深化區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合力度，《方案》提出打造功能更為多元的高水平實訓基地。即加大政策引導力度，充分調動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動各級政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。
當然，實訓基地在功能發(fā)揮上也有側重點，其最主要的功能仍舊是服務學校教學與企業(yè)生產(chǎn)。面向先進制造業(yè)等技術技能人才緊缺領域，統(tǒng)籌多種資源，建設若干具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地，推動開放共享，輻射區(qū)域內學校和企業(yè)；鼓勵職業(yè)院校建設或校企共建一批校內實訓基地，提升重點專業(yè)建設和校企合作育人水平。
在完成本職工作的基礎上，《方案》也提出要發(fā)揮其社會服務功能。積極吸引企業(yè)和社會力量參與，指導各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經(jīng)驗，探索創(chuàng)新實訓基地運營模式。提高實訓基地規(guī)劃、管理水平，為社會公眾、職業(yè)院校在校生取得職業(yè)技能等級證書和企業(yè)提升人力資源水平提供有力支撐。
4.多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，完善職教師資培養(yǎng)制度
職業(yè)教育要想高質量發(fā)展，就必須有一支高質量的教師隊伍。與普通教育教師相比，職業(yè)教育教師最大的特點就是“雙師型”�！半p師型”主要體現(xiàn)在對其能力結構的復雜要求，即不僅需要職業(yè)教育教師具備豐富的專業(yè)理論知識，而且需要職業(yè)教育教師具備扎實的實踐操作能力。然而，目前來看，我國“雙師型”教師的短缺問題仍然是一個大問題。
長期以來，“雙師型”教師無論是引進，還是培養(yǎng)，都存在一系列問題。在引進環(huán)節(jié)，主要的障礙是招聘制度與薪酬待遇等。由于學歷限制，不少企業(yè)的高技能人才無法進入職業(yè)院校任教。由于薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便進入了職業(yè)院校也很難留住。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，我國主要有以下兩種方式。一種是職教教師通過普通師范以及其他理工和綜合類高校培養(yǎng)，即在相關院校接受師范類或專業(yè)類的課程培養(yǎng)，到崗后再進行一定的培訓。優(yōu)點在于，有一批研究生學歷的相關專業(yè)畢業(yè)生進入職校教師隊伍，提高了職教師資隊伍的層次；缺點在于，專業(yè)課教師教學能力不足，文化課教師職校教學不適應，實踐課教師職場經(jīng)驗缺乏。另一種是通過獨立的職業(yè)技術師范院校培養(yǎng)。優(yōu)點是學生的職業(yè)教育理念、教育教學能力等方面較有優(yōu)勢；缺點是學歷層次以本科為主，學生就業(yè)前景堪憂，學生專業(yè)實踐能力優(yōu)勢不明顯。
為了加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設，完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度，《方案》提出一系列強有力的'改革舉措。一方面是職業(yè)教育教師招聘制度的改革，重點在于打破學歷限制，提高教師待遇�！斗桨浮诽岢觯瑥�2019年起，職業(yè)院校、應用型本科高校相關專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當放寬學歷要求，2020年起基本不再從應屆畢業(yè)生中招聘。在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘；建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。另一方面是職業(yè)教育教師培養(yǎng)方式的改革，重點在于提高職業(yè)教育教師的專業(yè)實踐能力。具體舉措如下：加強職業(yè)技術師范院校建設，優(yōu)化結構布局，引導一批高水平工科學校舉辦職業(yè)技術師范教育；實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，職業(yè)院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度；探索組建高水平、結構化教師教學創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學；定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學。
5.推進職業(yè)教育與培訓一體化建設，消除管理體制障礙
20世紀90年代以來，追求職業(yè)教育與培訓體系的一體化逐漸成為全球職業(yè)教育發(fā)展的一股新趨勢，最具典型代表的無疑是現(xiàn)代學徒制的復興。
回顧歷史，由于管理體制上的二元分離，職業(yè)教育與培訓一直未能整合成完整的職教體系。在職業(yè)教育與培訓體系中，招生、培養(yǎng)、就業(yè)、繼續(xù)教育與培訓等各個環(huán)節(jié)的管理均涉及教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門。然而，教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門之間的職能交叉、條塊分割現(xiàn)象仍較為嚴重。職前階段，育人的教育體系與用人的勞動體系分離，時常導致職業(yè)教育人才供給與勞動力市場需求的不匹配；職后階段，企業(yè)職工的繼續(xù)教育與培訓主要歸勞動體系管理，教育體系對此參與不足。這也就不難解釋為什么我國會出現(xiàn)現(xiàn)代學徒制與新型學徒制并存的尷尬局面。當務之急是，消除管理體制的障礙，對相關管理機構有機整合，制定統(tǒng)一的職業(yè)教育與培訓發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理我國技術技能人才培養(yǎng)培訓工作。
基于上述背景，《方案》提出一系列針對性的改革舉措。一方面，明確教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門的職責范圍，提高二者分工協(xié)作的水平。如在1+X證書制度試點工作中，人力資源和社會保障行政部門、教育行政部門分別負責管理監(jiān)督考核院校外、院校內職業(yè)技能等級證書的實施，人力資源和社會保障行政部門組織制定職業(yè)標準，教育行政部門依照職業(yè)標準牽頭組織開發(fā)教學等相關標準。另一方面，完善國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議由教育、人力資源和社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、稅務、扶貧等單位組成，國務院分管教育工作的副總理擔任召集人。聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調全國職業(yè)教育工作，研究協(xié)調解決工作中重大問題，聽取國家職業(yè)教育指導咨詢委員會等方面的意見建議，部署實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項，每年召開兩次會議，各成員單位就有關工作情況向聯(lián)席會議報告。國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理，國務院教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門在職責范圍內，分別負責有關的職業(yè)教育工作。各成員單位做好相關政策配套銜接，在國家和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目安排、經(jīng)費投入、企業(yè)辦學、人力資源開發(fā)等方面形成政策合力。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇3
深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。為貫徹落實黨中央、國務院關于深化產(chǎn)教融合改革部署，在全國統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設試點，制定本實施方案。
一、總體要求
(一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全國教育大會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰(zhàn)略性任務，以制度創(chuàng)新為目標，平臺建設為抓手，推動建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革推進機制，促進教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補，打造支撐高質量發(fā)展的新引擎。
�。ǘ┰圏c原則。
統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進。堅持政府主導，發(fā)揮市場作用，形成各方協(xié)同共進的工作格局。充分發(fā)揮城市綜合承載改革功能，以城市試點為基礎，突出城企校聯(lián)動，統(tǒng)籌開展行業(yè)、企業(yè)試點。
優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平，重點支持有建設基礎、改革意愿、帶動效應的城市開展試點。承擔試點任務的東部地區(qū)城市，要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展結對幫扶和對口支援，帶動中西部地區(qū)發(fā)展。
問題導向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供給和體制機制，重點降低制度性交易成本，推動實現(xiàn)全要素深度融合。
有序推進、力求實效。堅持實事求是、扶優(yōu)扶強，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設試點，不搞平衡照顧，防止形成政策洼地。堅持因地因業(yè)制宜，促進建設試點與經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級緊密結合，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
二、試點目標
通過5年左右的努力，試點布局建設50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。
通過試點，在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復制借鑒的經(jīng)驗，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的.體制機制，推動產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程，構建服務支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結構性矛盾，教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務貢獻顯著增強。
三、試點對象。
國家產(chǎn)教融合建設試點對象包括：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)教融合型城市。從2019年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個左右產(chǎn)教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領作用，確保如期實現(xiàn)試點目標。除計劃單列市外，試點城市由省級政府推薦，直轄市推薦市轄區(qū)或國家級新區(qū)作為試點核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌試點城市布局，中西部地區(qū)確定試點城市要適當考慮欠發(fā)達地區(qū)實際需求。
�。ǘ┊a(chǎn)教融合型行業(yè)。省級政府在推動試點城市全面深化產(chǎn)教融合改革基礎上，依托區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，推進重點行業(yè)、重點領域深化產(chǎn)教融合，強化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調推動和公共服務職能，打造一批引領產(chǎn)教融合改革的標桿行業(yè)。
�。ㄈ┊a(chǎn)教融合型企業(yè)。積極建設培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校（含技工院校）、高等學校辦學和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量上發(fā)揮示范引領作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
四、試點任務
在深化產(chǎn)教融合改革中，充分發(fā)揮試點城市承載、試點行業(yè)聚合、試點企業(yè)主體作用，結合深化國家職業(yè)教育改革，重點聚焦以下方面先行先試。
（一）完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展同步聯(lián)動規(guī)劃機制。在城市規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項目布局中，充分考慮教育和人力資源開發(fā)需求，將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎性要求融入相關政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項目安排。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設產(chǎn)教融合園區(qū)。大力調整優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對口西部、城市支援農(nóng)村的職業(yè)教育扶貧，推動農(nóng)村貧困地區(qū)學生到城市優(yōu)質職業(yè)院校就學。
�。ǘ┩七M產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革。將培育工匠精神作為中小學勞動教育的重要內容。以生產(chǎn)性實訓為關鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結，在技術類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。重點推動企業(yè)通過校企合作等方式構建規(guī)范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業(yè)技能教學和實習實訓能力，提高企業(yè)職工教育培訓覆蓋水平和質量，推動技術技能人才企業(yè)實訓制度化。推動大企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學位研究生教育辦學，明顯提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與校企合作比例。健全需求導向的人才培養(yǎng)結構動態(tài)調整機制，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、服務創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系。推動高等學校和企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)技術重大需求開展人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新，提高應用型人才培養(yǎng)比重。
�。ㄈ┙档托Ｆ箅p方合作的制度性交易成本。重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導向不一致等突出問題。探索建設區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務平臺，促進校企各類需求精準對接。常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)教對接活動，推動院校向企業(yè)購買技術課程和實訓教學服務，建立產(chǎn)業(yè)導師特設崗位，推動院校專任教師到企業(yè)定期實踐鍛煉制度化，促進校企人才雙向交流。推進行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學校組建實體化運作的產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉化、信息對接、教育服務平臺，聚合帶動各類中小企業(yè)參與。探索校企共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務。建設校企合作示范項目庫。
（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺載體建設。創(chuàng)新實訓基地建設和運行模式，試點城市要按照統(tǒng)籌布局規(guī)劃、校企共建共享原則建設一批具有輻射引領作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。產(chǎn)教融合實訓基地要更多依托企業(yè)建設，優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會服務產(chǎn)業(yè)人才需求。面向高質量發(fā)展的若干重點領域，推動“雙一流”建設等高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，協(xié)同開展關鍵核心技術人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學科專業(yè)建設，打通基礎研究、應用開發(fā)、成果轉移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。
（五）探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機制創(chuàng)新。健全以企業(yè)為重要主導、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關為中心任務的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。完善現(xiàn)代學校和企業(yè)治理制度，積極推動雙方資源、人員、技術、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實訓、技術研發(fā)、檢驗檢測關鍵環(huán)節(jié)，推動校企依法合資、合作設立實體化機構，實現(xiàn)市場化、專業(yè)化運作。各地可在指導開展城市試點基礎上，結合實際對省域內推進產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)試點的具體任務做出規(guī)定，制定建設培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體措施。省級政府要統(tǒng)籌資源配置，將承擔試點任務、推進改革成效作為項目布局和投資安排的重要因素，積極加大投入，形成激勵試點的政策導向和改革推力。開展國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設試點的中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)，組織實施工作由國家發(fā)展改革委、教育部會同有關部門負責。
五、試點支持政策
�。ㄒ唬┞鋵嵔M合投融資和財政等政策激勵。中央預算內投資支持試點城市自主規(guī)劃建設產(chǎn)教融合實訓基地，優(yōu)先布局建設產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，對建設成效明顯的省份和試點城市予以動態(tài)獎勵。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對重大項目跟進協(xié)調服務，吸引企業(yè)等社會力量參與建設。以購買服務、委托管理、合作共建等方式，支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學或舉辦職業(yè)院校。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄，并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優(yōu)惠政策，形成清單向全社會發(fā)布。
�。ǘ⿵娀a(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增先進產(chǎn)能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術技能人才。允許符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。以完善“雙一流”建設評價為先導探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)教融合創(chuàng)新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設項目投資、學位（專業(yè)）點設置等方面予以傾斜支持。
六、試點組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委等負責國家產(chǎn)教融合建設試點的政策統(tǒng)籌、協(xié)調推進。省級政府及相關部門做好區(qū)域內建設試點組織實施工作。試點城市要堅持黨委領導、政府主導，落實主體責任，將試點任務分解到位、落實到事、責任到人。
�。ǘ┙∪珔f(xié)調機制。省級政府和試點城市要建立工作協(xié)調機制，定期研究工作、及時解決問題。省級人才工作領導組將深化產(chǎn)教融合改革納入推進人才發(fā)展體制機制改革考核評價重要內容。試點城市要編制改革問題清單、政策清單，逐一落實。
�。ㄈ⿵娀偨Y推廣。試點城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗辦法，特別是建設產(chǎn)教融合型企業(yè)有效措施，應及時向省級政府有關部門報送，在省域內復制推廣。具有重大示范效應的改革舉措，由國家發(fā)展改革委、教育部等按程序報批，在全國復制推廣。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇4
深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。近日，國家發(fā)展和改革委、教育部等6部門印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮诽岢隽嗽鯓拥哪繕�？將對深化產(chǎn)教融合起到怎樣的作用？記者圍繞相關問題進行了采訪。
《方案》指出，國家產(chǎn)教融合建設試點堅持統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進，優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作，問題導向、改革先行，有序推進、力求實效，通過5年左右的努力，試點布局建設50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。
“國家產(chǎn)教融合建設試點是一項綜合性、系統(tǒng)性改革試點，涉及政府、企業(yè)、學校、行業(yè)社會等多元主體�！眹野l(fā)展和改革委有關負責人表示，開展試點總體定位是為推進產(chǎn)教融合改革樹立標桿，為創(chuàng)新要素深度融合提供載體，為推進政策組合創(chuàng)新開展試驗。統(tǒng)籌產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)3類試點對象，就是要發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革新路徑、新機制。
《方案》明確，從2019年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個左右產(chǎn)教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領作用，確保如期實現(xiàn)試點目標。
該負責人表示，建設產(chǎn)教融合型城市，是要構建產(chǎn)教融合改革的`“基本盤”。在試點數(shù)量上，不宜“堆盆景”，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性。為平衡試點城市的示范性和代表性，國家擬分兩批選擇50個城市開展試點。
“原則上每個試點城市及其所在省域至少選擇3至5個行業(yè)開展試點，推動行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策更好融入產(chǎn)教融合改革，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準助力。”該負責人說。
《方案》指出，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結，在技術類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。重點推動企業(yè)通過校企合作等方式構建規(guī)范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業(yè)技能教學和實習實訓能力，提高企業(yè)職工教育培訓覆蓋水平和質量，推動技術技能人才企業(yè)實訓制度化。
該負責人表示，初步考慮力爭每個試點城市建設培育100家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，帶動其他地區(qū)建設培育5000家以上企業(yè)。發(fā)揮國家級和省級開發(fā)區(qū)的主體帶動作用。在建設實施中，要注重發(fā)揮開發(fā)區(qū)重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚作用，努力爭創(chuàng)“千區(qū)萬企”的有利局面。要引導各地加大對主動推進制造業(yè)轉型升級的優(yōu)質企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領域企業(yè)的支持力度。
另外，國家發(fā)展和改革委、教育部還將積極支持中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)發(fā)揮全國范圍內行業(yè)帶動引領作用，整體開展試點。
在政策和制度創(chuàng)新方面，該負責人介紹，《方案》構建了“三位一體”綜合性改革試點，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革試點新路徑、新機制。其中，城市試點是基礎，重在發(fā)揮政策資源統(tǒng)籌作用，通過制定改革問題清單和政策清單，打通改革落地“最后一公里”。
“發(fā)揮市場機制和企業(yè)重要作用�！痹撠撠熑苏f，《方案》尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌推動作用和市場配置資源決定性作用，推動產(chǎn)教融合走向縱深。開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)建設試點，政策設計始終聚焦發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，重在降低制度性交易成本，推進資源、人員、技術、管理、文化全方位深度融合。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇5
為進一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進人力資源供給側結構性改革，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照統(tǒng)籌協(xié)調、共同推進、服務需求、優(yōu)化結構、校企協(xié)同、合作育人原則，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才和技術技能人才，為加快構建我市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，促進經(jīng)濟轉型升級，全面推動高質量發(fā)展，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市新局面提供有力支撐。
�。ǘ┲饕繕�。逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，構建校企合作長效機制，通過10年左右時間的努力，基本實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，校企協(xié)同育人機制全面推行，需求導向人才培養(yǎng)模式健全完善，高等教育、職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強。
二、構建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局
�。ㄒ唬┩揭�(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展。將產(chǎn)教融合納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。結合實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、人才強市戰(zhàn)略，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展、政策措施、支持方式、實現(xiàn)途徑和重大項目。（市發(fā)展改革委會同有關部門，各縣市區(qū)政府分工負責）
�。ǘ┙y(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進職業(yè)院校布局結構調整及優(yōu)化，引導職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。加快市職教園區(qū)建設，將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū)，實現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)�；l(fā)展。依托重點園區(qū)，與京津共建一批產(chǎn)學研創(chuàng)一體化的重點實驗室、工程技術中心和科研成果轉化創(chuàng)新服務基地。鼓勵山區(qū)教育扶貧工程重點縣初中畢業(yè)生到市區(qū)優(yōu)質公辦學校接受免費職業(yè)教育，在各學校招生計劃方面予以傾斜。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負責）
�。ㄈ┐龠M高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持市屬高校整合各類資源、平臺、要素，與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮對石保廊國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展的服務作用，增強創(chuàng)新中心人才集聚和牽引產(chǎn)業(yè)升級能力。把高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉化有機結合起來，繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各類學科創(chuàng)新競賽活動，加快高等學校眾創(chuàng)空間建設，每所高等學校至少創(chuàng)辦一個眾創(chuàng)空間。（市教育局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負責）
�。ㄋ模┩苿訉W科專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科專業(yè)體系，重點建設一批具有較好辦學基礎、經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群。圍繞我市構建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現(xiàn)代商貿物流、旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等8個領域急需緊缺學科專業(yè)，推進專業(yè)教學內容與職業(yè)標準對接。適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟發(fā)展，促進學科專業(yè)交叉融合，加快推進新工科建設。（市教育局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委分工負責）
�。ㄎ澹⿵娀瞬排囵B(yǎng)需求導向。加快推進教育“放管服”改革，發(fā)揮市場機制配置非基本公共教育資源作用，強化就業(yè)市場對人才供給的有效調節(jié)。開展以行業(yè)、企業(yè)和勞動者需求為基礎的技能培訓與崗位需求對接調查工作，定期發(fā)布我市年度技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）目錄和緊缺型職業(yè)（工種）目錄等，提高技能人才培養(yǎng)的針對性和有效性。進一步完善高等學校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告發(fā)布制度，定期公布學科專業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況，把市場供求比例、就業(yè)質量作為學校設置調整學科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
三、強化企業(yè)重要主體作用
（一）拓寬企業(yè)參與途徑。支持企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。改進辦學準入條件和審批環(huán)節(jié)，堅持準入條件透明化、審批范圍最小化。有序推進職業(yè)學校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、知識、技術、設備、管理等要素參與辦學并享有相應權利。支持企業(yè)通過購買服務、委托管理等方式參與公辦職業(yè)學校辦學。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學校、高等院校、科研院所共同組建產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），注重發(fā)揮市屬國有企業(yè)的示范引領作用。（市教育局、市人力資源社會保障局、市國資委，各縣市區(qū)政府分工負責）
�。ǘ┩七M“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學校、高等學校教育教學改革，多種方式參與學校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計，共建兼具生產(chǎn)與教學功能的公共實訓基地、技術工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、名師工作坊（室）、技能大師工作室等，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)高素質技術技能型人才。職業(yè)院校申報新專業(yè)原則上應有行業(yè)或企業(yè)參與。（市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市國資委分工負責）
�。ㄈ╅_展生產(chǎn)性實習實訓。健全學生到企業(yè)實習實訓制度，校企共同制定實習實訓計劃，合理安排實習實訓內容和崗位。采取引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化合作方式，推動職業(yè)學校把實習實訓基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓基地建在學校。支持市職教園區(qū)和技師學院建設行業(yè)或區(qū)域性實訓基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作。探索通過政府購買服務、落實稅收政策等方式，鼓勵企業(yè)更多接收學生實習實訓。推進實習實訓規(guī)范化，保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）
�。ㄋ模┩七M協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。支持企業(yè)、學校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新和技術研發(fā)平臺。充分發(fā)揮石家莊京津冀產(chǎn)學研聯(lián)盟平臺的積極作用，暢通產(chǎn)教之間的對接渠道、提高對接效率。利用我市創(chuàng)業(yè)投資引導基金、科技成果轉化基金、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政府投資基金，發(fā)揮財政資金的引導撬動作用，吸引社會資本支持高等學校創(chuàng)新成果和核心技術產(chǎn)業(yè)化。積極完善高等學校科研后評價體制機制，把應用型研究項目的成果轉化作為項目和人才評價的一項重要內容。（市投資促進局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財政局分工負責）
�。ㄎ澹⿵娀髽I(yè)職工在崗教育培訓。建立政府和企業(yè)培養(yǎng)技能人才經(jīng)費的共擔機制，企業(yè)應依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經(jīng)費的責任，一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)可按25%提取，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。建立聯(lián)合督查機制，加強對企業(yè)使用職教經(jīng)費的監(jiān)督檢查，落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），對不按規(guī)定提取和使用教育培訓經(jīng)費并拒不改正的企業(yè)，由縣級以上地方人民政府依法收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。創(chuàng)新教育培訓方式，支持企業(yè)向職業(yè)學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務。積極做好化解過剩產(chǎn)能轉崗人員再就業(yè)培訓工作。（市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）
四、推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革
�。ㄒ唬⿲⒐そ尘袢谌牖A教育。將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。依托市青少年社會綜合實踐學校，面對本市中小學生開展生產(chǎn)實踐體驗等活動。依托“省會大工匠”推選宣傳，組織實施工匠進校園、進課堂等活動。鼓勵有條件的普通中學開設系列職業(yè)體驗、職業(yè)生涯規(guī)劃、通用技術等課程，提高學生的綜合素質與職業(yè)能力。鼓勵職業(yè)學校實訓基地向普通中學開放。深化普職融通改革，推進65所普職融通試點學校之間互聯(lián)互通，構建普通教育與職業(yè)教育多元化人才成長“立交橋”。（市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）
�。ǘ┩七M產(chǎn)教協(xié)同育人。推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的現(xiàn)代新型學徒制，持續(xù)抓好石家莊職業(yè)技術學院和石家莊科技工程職業(yè)學院的國家現(xiàn)代學徒制試點，形成可復制經(jīng)驗在全市職業(yè)院校推廣。支持石家莊學院應用型本科高校建設試點緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養(yǎng)體系。引導鼓勵規(guī)模以上企業(yè)安排專門的機構和人員對接職業(yè)學校，為職業(yè)學校學生實習實訓提供不少于企業(yè)技術工種崗位或服務、業(yè)務、管理等崗位總數(shù)10%的崗位。開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養(yǎng)，加大實習實訓在教學中的比重，實踐性教學課時不少于總課時的50%。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
�。ㄈ┘訌妿熧Y隊伍建設。強化職業(yè)學校、應用型本科高等學�！半p師型”隊伍建設。探索實施產(chǎn)業(yè)教師（導師）特設崗位計劃，鼓勵職業(yè)學校和高等學校設立流動崗位吸引企業(yè)技術人員從事教學科研工作，面向企業(yè)聘用高層次專業(yè)人員、能工巧匠到學校任教。落實職業(yè)學校、高等學校在編制內自主錄用教師制度，按照人社部門核準后的公開招聘計劃和方案，自主選人用人；經(jīng)人社部門核準，可將15%的編制員額按有關規(guī)定用于聘請兼職教師，財政按編制內人員撥款標準撥付經(jīng)費。全面落實職業(yè)學校、高等學校專業(yè)教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)或服務崗實踐每五年累計不少于6個月。（市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負責）
�。ㄋ模┞鋵嵳猩荚嚺涮赘母铩�(zhí)行高等職業(yè)學校分類招考，按專業(yè)劃分為不同的考試類，開展院校聯(lián)合考試招生，實行“文化素質+職業(yè)技能”評價方式，注重對考生職業(yè)技能的考核。健全“中高職銜接”、專升本等培養(yǎng)模式。逐步提高高等學校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例。（市教育局負責）
（五）深化學校治理結構改革。建立健全職業(yè)學校、高等學校理事會制度，積極引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織等多方參與。推動學校優(yōu)化內部治理，充分體現(xiàn)一線教學科研機構自主權，積極發(fā)展跨學科、跨專業(yè)教學和科研組織。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
�。﹦�(chuàng)新教育培訓服務供給。發(fā)揮各職業(yè)院校資源優(yōu)勢，面向一線勞動者，廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點的各類培訓。打造終身職業(yè)技能培訓平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包。探索高等學校和行業(yè)企業(yè)課程學分轉換互認，允許和鼓勵高等學校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務。積極向國家爭取職業(yè)技能公共實訓基地建設項目，每年支持1個國家級、2個省級高技能人才培訓基地建設。（市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局分工負責）
五、促進產(chǎn)教供需雙向對接
�。ㄒ唬⿵娀袠I(yè)協(xié)調指導。行業(yè)主管部門要加強引導，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，促進校企合作對接，指導“雙師型”教師培養(yǎng)，參與學校專業(yè)建設規(guī)劃制定，預測行業(yè)技術技能人才需求，發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況，開展職業(yè)技能鑒定等服務。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府，行業(yè)協(xié)會分工負責）
�。ǘ┮�(guī)范發(fā)展市場服務組織。鼓勵各縣（市、區(qū)）政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過購買服務、合作設立等方式，培育產(chǎn)教融合服務組織（企業(yè)）。支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務，構建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機制，促進校企緊密聯(lián)結。（各縣市區(qū)政府，行業(yè)協(xié)會分工負責）
（三）打造信息服務平臺。運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，依托省市中小企業(yè)服務平臺建立“校企通”平臺，逐步建設政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機構共享的產(chǎn)教融合信息平臺，提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關增值服務。強化職業(yè)學校、高等學校數(shù)字化教學資源庫和企業(yè)實踐庫建設，推進校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
六、完善政策支持體系
（一）實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。加快市高級技工學校和鹿泉區(qū)職教中心實訓設施項目建設，支持其他納入國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項目庫的中職學校爭取中央預算內資金，改善基本教學型技能實訓設施條件。支持中高職優(yōu)質院校加強校企合作，共建共享技術技能實訓設施，共建骨干（特色）專業(yè)、名師團隊、精品課程，起到示范引領作用。鼓勵市屬高校加強產(chǎn)教融合實訓環(huán)境、平臺和載體建設，加強學科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
�。ǘ┞鋵嵷敹愓�。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學校、應用型高等學校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學特點和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機制。嚴格執(zhí)行地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。職業(yè)學校、高等學�？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。落實社會力量舉辦教育有關財稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學。對于職業(yè)學校、高等學校符合條件的'技術轉讓所得，在一個納稅年度內不超過500萬元的免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收。對于企業(yè)舉辦的技工院校，各有關部門可通過政府購買成果的方式，落實向企業(yè)辦技工院校的投入，支持企業(yè)辦技工院校發(fā)展。企業(yè)因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。（市財政局、市稅務局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)政府分工負責）
（三）強化金融支持。落實國家、省、市金融政策,鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款，支持我市產(chǎn)教融合項目。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新服務模式,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種,做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務。支持符合條件的企業(yè)在資本市場進行股權融資。加快發(fā)展學生實習責任保險和人身意外傷害保險,鼓勵保險公司對現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制保險專門確定費率。（市金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局分工負責）
�。ㄋ模┞鋵嵧恋厝耸抡摺Ｂ鋵嵚殬I(yè)學校、高等學校基本建設項目城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等相關規(guī)費減免政策。依法落實職業(yè)學校、高等學校免征耕地占用稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》要求的，可以劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科畢業(yè)學歷，在升學、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評聘、公務員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。（市國土資源局、市人力資源社會保障局分工負責）
�。ㄎ澹╅_展產(chǎn)教融合建設試點。支持有較強代表性、影響力和改革意愿的縣（市）區(qū)、行業(yè)、企業(yè)爭取納入國家產(chǎn)教融合建設試點，搭建以城市為節(jié)點、以行業(yè)為支點、以企業(yè)為重點的政、產(chǎn)、教、研創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點的引導作用和放大效應，實現(xiàn)產(chǎn)教融合整體深入推進。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)政府分工負責）
�。┘訌娊涣骱献鳌９膭罡叩葘W校、職業(yè)學校積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，與京津冀等地優(yōu)質教育資源開展深度合作，共建一批市場前景廣闊、經(jīng)濟社會效益好、示范效應顯著的優(yōu)質產(chǎn)教融合合作項目。鼓勵高等學校、職業(yè)學校引進國內外高層次人才和優(yōu)質教育資源，開發(fā)符合國情、省情、市情的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
七、加強組織實施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ鲄f(xié)調。建立市發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、財政、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門積極參與的工作協(xié)調機制，加強協(xié)調聯(lián)動，推進工作落實。
�。ǘI造良好環(huán)境。做好宣傳動員和輿論引導，引導形成學校主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇6
產(chǎn)教融合是一種促進學生全面發(fā)展并使其符合企業(yè)人才需求的校企合作教學方法。對于生物工程專業(yè)來說，要適應生物產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，滿足科學發(fā)展的需求，并適應生物產(chǎn)業(yè)的人才需求。因此，要提升企業(yè)工程師和高校教師的實踐教學水平，對教學內容進行改革，進一步加強校內外實訓，優(yōu)化激勵保障體系，提高學生的專業(yè)知識水平和實踐創(chuàng)新能力。全面發(fā)展生物工程專業(yè)學生的實踐能力，形成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，促進生物工程專業(yè)的人才培養(yǎng)與生物產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。產(chǎn)教融合是培養(yǎng)應用型人才的重要手段。如何利用企業(yè)和學校的優(yōu)勢提高中醫(yī)藥院校生物工程專業(yè)學生的實踐創(chuàng)新能力，是本文探討的重點。
一、提升教師隊伍實踐教學能力
引進“產(chǎn)業(yè)教授”“雙創(chuàng)人才”作為兼職教授，將企業(yè)搬進課堂，將課堂開在企業(yè)。依托生物制藥企業(yè)，加強青年教師的工程化培訓，提升工程實踐能力，鼓勵教師前往企業(yè)交流學習，提高理論結合實踐的能力，為教師今后的教學提供素材，彌補工程實踐經(jīng)驗的不足。教師分為專業(yè)教師和企業(yè)教師，專業(yè)教師負責學生科研、創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力方面的'指導，企業(yè)教師利用寒暑假和生產(chǎn)實習期完成對學生實踐能力的培養(yǎng)。
二、改革與創(chuàng)新教學內容
生物工程專業(yè)是一門綜合性學科，涉及面較廣。中醫(yī)藥院校生物工程專業(yè)需開設細胞生物學、生物化學、分子生物學、酶工程、發(fā)酵工程、生物制藥等一系列相關的課程。在課程教學中，要堅持以學生為中心的教學理念，提高學生的主觀能動性，增強學生的學習熱情，激發(fā)學生的創(chuàng)新能力。通過專題講座、文獻導讀、多媒體教學等形式，引導學生學習生物工程領域的新理論、新技術和新成果，充實教學內容，開闊學生視野。在開展實驗教學時，增加綜合實驗、設計性實驗的比例，提高學生的實踐和創(chuàng)新能力。可以開設實習參觀課程，帶領學生到本地的生物制藥、生物酶、生物發(fā)酵產(chǎn)品等公司了解基本生產(chǎn)方法，使學生熟悉產(chǎn)品基本流程、產(chǎn)品的質量控制等內容，并要求學生圍繞企業(yè)的生產(chǎn)工藝完成實習報告。
三、強化校內實訓
中醫(yī)藥院�？梢岳帽拘ＤM藥廠的分離和純化設備、生物制藥設備、干燥設備，結合生物工程專業(yè)發(fā)酵系統(tǒng)、蛋白純化系統(tǒng)、基因工程系統(tǒng)等組建生物工程實訓中心。在實驗教學中要注重實驗技術的規(guī)范和創(chuàng)新，將現(xiàn)代化新型儀器設備加入實驗項目中，將特色科研項目充實到實驗課中。這樣既能完成實驗課程要求的實踐任務，又增強了創(chuàng)新性和工程性，充分激發(fā)了學生的興趣和學習主動性，提升了學生的實驗技能。校內實訓提高了生物工程專業(yè)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，推動了教師科研的順利開展。
四、加強校外實訓基地建設
校外實習基地的建設要以優(yōu)勢互補、資源共享為原則，充分利用生物工程企業(yè)的技術、人才、信息等資源優(yōu)勢，積極開展校外實訓。要加強校外實訓基地建設，發(fā)揮其在信息技術開發(fā)、科研設備、實訓場地等方面的優(yōu)勢。學�？梢愿鶕�(jù)學生的興趣愛好、考研方向和就業(yè)意向選擇不同的實習基地，并滿足部分學生輪換實踐的要求。
五、建立激勵保障機制
在校企合作中，高校為學生提供進行專業(yè)理論課程學習和基礎實驗的場所，提高學生的專業(yè)知識和動手能力；企業(yè)為學生提供技術學習的平臺。面對校企合作中出現(xiàn)的問題和困難，校企雙方應該共同出謀劃策，商討最佳的解決方案。在教學管理中，校企雙方應相互監(jiān)督、共同提升，兼顧雙方的利益，完成教學計劃和教學目標。高校應制訂嚴格的考核方案，嚴格把關整個教學環(huán)節(jié)和教學質量，將教學效果與職稱評定、績效工資掛鉤；企業(yè)則根據(jù)崗位的不同要求設定具體的考評機制，將考評與工資、晉升掛鉤。
校企合作的人才培養(yǎng)模式需要高校的積極推動和企業(yè)的積極參與。以校企雙贏為原則，學校能夠提高科研能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質，企業(yè)能得到更多的優(yōu)秀生物工程專業(yè)人才，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)教融合試點實施方案 篇7
產(chǎn)教結合是根據(jù)相關高校內設置的專業(yè)，開辦同專業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)，將教學與產(chǎn)業(yè)相結合，互相促進、互相支持，將學校變成培養(yǎng)人才、科學研究以及服務為一體的產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營實體基地，實現(xiàn)校企合作的教學模式。雖然產(chǎn)教結合在我國的起步時間較短，并且根據(jù)不同院校的不同專業(yè)以及實際的情況，使得實施的方式不同; 但是只要堅定，不斷地科學研發(fā)以及探索實時的社會市場信息，必定能夠走上穩(wěn)固發(fā)展的道路。獨立學院的發(fā)展受到了國家相關政策的支持，并且屬于新興的教育發(fā)展事業(yè)，有其獨特的新機制和新模式，相比其他高校而言，獨立學院的各個方面都是獨立的。獨立學院舞蹈學專業(yè)的目標在于培養(yǎng)現(xiàn)代化社會需要的人才，教授學生掌握舞蹈學的相關理論和技能，培養(yǎng)學生的獨立創(chuàng)新能力，即是培養(yǎng)學生的編舞能力; 通過教學能夠勝任相關國家事業(yè)單位的舞蹈教學工作、符合專業(yè)型人才的各項要求，在這一過程中對于學生的綜合素質、綜合能力、知識的掌握是十分重要的，也是獨立學院發(fā)展過程中十分必要的。
一、產(chǎn)教融合下獨立學院開展舞蹈學實踐教學的優(yōu)勢
舞蹈學的實踐性較強，并不是教授理論的知識就能夠提高的，而是要在日積月累的學習中，不斷突破、磨煉才能夠提高個人的舞蹈水平，才能夠通過理論與實踐的結合教學不斷提高。而在產(chǎn)教融合下展開舞蹈學的課外實踐教學，又將舞蹈學的教學引領到了一個新高度。
( 一) 激發(fā)學生的創(chuàng)新能力、半工半讀能力。
對于獨立院校來說，辦學模式具有專業(yè)針對性，將專業(yè)的產(chǎn)業(yè)與教學緊密結合起來，為學生提供了實踐學習的機會和條件，讓學生不僅在課堂學習中收獲知識，在課外實踐中也能夠學習到專業(yè)技能。產(chǎn)教融合下能夠更好地展開理論與實踐的教學，能夠加強課外實踐教學的成果。在專業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理的實踐中，學生根據(jù)教師的指導、引領，將書本中的理論知識應用到產(chǎn)業(yè)的時間中去，加深對于知識的理解，加強個人的問題解決能力、自主學習能力以及自主思考能力。同時，在產(chǎn)教融合下，還能夠激發(fā)出學生的創(chuàng)造性，引起學生編舞以及相關創(chuàng)新活動的熱情; 激發(fā)學生在實踐中對知識的探索能力等。創(chuàng)新型人才、擁有創(chuàng)新能力的人才、擁有探索意識的人才才是獨立學院辦學的目標和發(fā)展的方向。在獨立院校中開辦專業(yè)型的產(chǎn)業(yè)，讓學生參與其中，并予以報酬，這給學生半工半讀提供了更多的條件和機會。
( 二) 提高教師的專業(yè)和業(yè)務水平。
獨立學院中大部分的教師都是直接從其他的高校分配過來的，他們的專業(yè)水平高、知識的掌握豐富。但是，對于知識的應用能力以及相關的實際操作能力水平并不高，這也是影響院校教學質量的一個重要原因。雖然有著一些不利影響，但是產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，在校內外創(chuàng)辦實踐基地與當?shù)仄髽I(yè)單位合作，為更多的專業(yè)教師提供了參與實踐、掛職鍛煉、提高工作能力的機會，教師在實踐過程中將自身豐富的知識和生產(chǎn)結合起來、將教學和科研結合起來，不僅提高了教學的質量、提高教師自身的能力，還促進了學院強大師資團隊的建立，增加“雙師型”教師比例，進一步推動了獨立學院的發(fā)展。
( 三) 有利于促進獨立學院教學的持續(xù)發(fā)展。
獨立學院的教學目標最終是為了學生的就業(yè)，是為社會培養(yǎng)應用型的技術人才，滿足我國對于一線人才的需求。這類人才都有統(tǒng)一的特征: 有其職業(yè)性、實用性、技能性等。簡而言之，即是在工作一線，擁有管理技能、操作技能、技術技能。因此，獨立學院在教學計劃的設置上也是根據(jù)不同的專業(yè)進行，根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位的知識、素質、能力的需求，而產(chǎn)教融合的教學路線正好能夠滿足上述需求，這也是值得提倡的教學模式。舞蹈學專業(yè)的學生在進入社會工作時，并非只是需要表演技能，而是根據(jù)不同的對象編創(chuàng)出將文化技術融為一體的大家所接受的舞蹈節(jié)目，需要知識、素質和應用能力的全面結合，而產(chǎn)教結合恰巧滿足這一發(fā)展需求。為了能夠促進校企合作的和諧對接，擁有共同的發(fā)展方向，必須依靠專業(yè)的敘述研討、培養(yǎng)目標的制定、企業(yè)技術骨干的幫助以及教學計劃的制定等等。產(chǎn)教融合的.教學使得課外實踐教學更具特色，同時也在推動著獨立學院的發(fā)展。
二、舞蹈學課外實踐教學的教學改革實施方式
課外實踐簡而言之便是在課堂外展開教學，將舞蹈學的實踐性充分展示出來。課外實踐教學并不是在課堂之外進行表演和演出，而是將教、學結合起來，同時也是學生舞臺實踐、實踐創(chuàng)作開展的好場所，還能夠讓學生從傳統(tǒng)的灌輸式教學中脫離出來，激發(fā)出學生的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性，讓學生在理論與實踐的結合上獲得更好的學習成果。舞蹈學專業(yè)的目標之一也是為社會培養(yǎng)應用型人才，注重特色教育，在新教改的形式下建立新的教學模式、實踐體系，利用不同的課堂展開實踐教學，相互利用、互相促進，提高教學的質量和效果。
( 一) 校內實踐。
校內實踐大多數(shù)體現(xiàn)在開展活動上。針對于舞蹈學專業(yè)的學生舉辦舞蹈實踐活動、如: 舞蹈技能大賽、文化節(jié)舞蹈比賽等。而教學改革按照應用型人才培養(yǎng)模式與企業(yè)簽訂用人合同將實踐課程如: 排練課、劇目編導、見習等內容圍繞企業(yè)文化在演出大廳和校內廣場上展開自主活動主題的課外實踐活動，有利于激發(fā)學生的學習興趣、創(chuàng)造性、主動性，加強學生團隊意識的培養(yǎng)。院校也根據(jù)實踐教學的實施，不斷完善課外實踐教學體系。
( 二) 校外實踐。
校外實踐學習活動有: 學院的文化交流會和政府舉辦的相關藝術演出、巡演活動等。舞蹈創(chuàng)作來源于人們的日常生活，是一種獨具特色的藝術，離不開人們的生活實踐，也正因為如此舞蹈才有了生命。而改革是為了更快更好地為社會培養(yǎng)創(chuàng)新、應用型人才，而創(chuàng)新的基礎是實踐，必須要讓學生去感受生活、去探索、尋找靈感。在校外開展實踐活動，能夠讓學生自主完成一些任務，鍛煉能力，展開產(chǎn)教融合的教學模式，如: 根據(jù)相應的人才培養(yǎng)方案在企業(yè)文化單位或者旅游風景名勝區(qū)增設培訓實踐基地、頂崗實習等相關的校外實踐學習活動、在實踐過程中不斷探索和發(fā)現(xiàn)舞蹈的魅力，了解到舞蹈的不同的表現(xiàn)形式，拓寬視野，激發(fā)學生的靈感，讓學生更加靠近舞蹈，能夠用藝術的審美去思考事物，讓自己學習的創(chuàng)造力不斷被激發(fā)出來，推動其專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、結語實踐是科學的發(fā)展方式，在教學中不斷探索新穎的教學方式，使得教學現(xiàn)代化、獨具特色。在產(chǎn)教融合下獨立學院舞蹈學的課外實踐教學中，讓學生深入理解理論知識、專業(yè)的技能和綜合的能力，讓學生的潛能被進一步激發(fā)出來，充實自身。教學改革，并不是朝夕就能完成的，必須經(jīng)過不斷的總結和完善，科學合理的探索，才能夠制定出完整的舞蹈學課外實踐教學課程。
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