未成年人保護(hù)的方案(精選11篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,我們需要事先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的未成年人保護(hù)的方案,希望對(duì)大家有所幫助。
未成年人保護(hù)的方案 1
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,以維護(hù)未成年人合法權(quán)益為中心,以預(yù)防和控制在校學(xué)生違法犯罪為重點(diǎn),以強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法律素質(zhì)為抓手,繼續(xù)實(shí)施未成年人保護(hù)“立足學(xué)校,依托村社,向家庭延伸”的工作思路,努力營造全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境,使我校的未成年人保護(hù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
、偃尕瀼貒业慕逃结,保證未成年人全面發(fā)展;
②尊重未成年人的人格尊嚴(yán);
③尊重未成年人的受教育權(quán),不得隨意開除未成年人學(xué)生;
、鼙Wo(hù)未成年人在學(xué)校活動(dòng)中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施,切實(shí)保護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益。
1.組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,制訂學(xué)校未成年人工作計(jì)劃,成立學(xué)校未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)設(shè)施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作,加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
。ǘ╅_展形式多樣的法制宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
1.在學(xué)校德育教育中,安排法制教育的內(nèi)容,開展形式多樣的活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
2.結(jié)合“全國安全教育日”和安全活動(dòng)月、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容的教育,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
3.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊耐緭?dān)任學(xué)校法制副校長,結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容,為學(xué)生做專題教育講座。
4.通過安全課程、主題班會(huì)等途徑,深化學(xué)校的安全教育工作。
5.落實(shí)教師和學(xué)生干部關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,做好特殊學(xué)生的'保護(hù)工作。積極做好中小學(xué)生的心理健康教育工作。
6.全員參與、全面開展各類應(yīng)急演練,使全校師生掌握一些自護(hù)自救的技能。
。ㄈ┓e極組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)。
1.積極與社區(qū)聯(lián)系,挖掘社區(qū)教育資源,建立社會(huì)實(shí)踐基地,健全社會(huì)服務(wù)隊(duì)和社會(huì)服務(wù)基地,使學(xué)生在社區(qū)展示社會(huì)公德的自我宣傳教育,社會(huì)活動(dòng)中的自我實(shí)踐體驗(yàn),爭做社會(huì)合格小公民的自我意識(shí)鍛煉,為豐富學(xué)生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。
2.寒、暑假期間,學(xué)校成立假日工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)生的生活。學(xué)校大隊(duì)部根據(jù)學(xué)生的`居住地成立雛鷹假日小隊(duì),安排指導(dǎo)老師,組織學(xué)生積極參加社區(qū)的各種實(shí)踐活動(dòng)。
3.利用家長學(xué)校,對(duì)家長進(jìn)行青少年保護(hù)和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的指導(dǎo),使家庭和學(xué);ハ嗯浜,共同做好學(xué)生的保護(hù)工作。
4.每學(xué)期組織一次安全教育周或安全教育日,精心策劃豐富多彩、切合學(xué)生實(shí)際的宣傳活動(dòng),如講座、演習(xí)、召開主題隊(duì)會(huì)等,通過學(xué)生聽到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),學(xué)到一些保護(hù)自己的本領(lǐng)。
未成年人保護(hù)的方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預(yù)防未成年人犯罪法》)等未成年人保護(hù)法律、法規(guī),進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求,按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神,結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用,積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng),為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長,縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?h局治安大隊(duì)大隊(duì)長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
三、職責(zé)任務(wù)分工
。ㄒ唬┲伟膊块T
治安部門要結(jié)合校園及周邊治安特點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)“護(hù)校安園”工作進(jìn)行安排部署;進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校、幼兒園及其它未成年人聚集活動(dòng)場所周邊治安秩序維護(hù)、整治工作,加大治安巡邏力度,嚴(yán)密摸排管控各類高危人員,及時(shí)查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,督促校園適時(shí)開展收繳學(xué)生攜帶管制刀具活動(dòng),指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練,不斷提升未成年人的安全防護(hù)意識(shí),杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案(事)件。責(zé)任單位:治安大隊(duì) 責(zé)任人:張東江
。ǘ┭簿块T
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控,嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。責(zé)任單位:巡警大隊(duì) 責(zé)任人:任國華
。ㄈ┬虃刹块T
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng);要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。對(duì)未成年違法犯罪案件,要堅(jiān)持“教育為主,懲治為輔”的`原則,落實(shí)專人進(jìn)行辦理,以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責(zé)任單位:刑警大隊(duì) 責(zé)任人:李建波
。ㄋ模┙痪块T
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”,強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護(hù);嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運(yùn)行;及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。責(zé)任單位:交警大隊(duì) 責(zé)任人:安 磊
(五)網(wǎng)警部門
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),針對(duì)網(wǎng)上突出問題,持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動(dòng),堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭,集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理,對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。責(zé)任單位:網(wǎng)警大隊(duì) 責(zé)任人:李海英
(六)消防部門
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場所單位適時(shí)組織防火演練,堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。責(zé)任單位:消防大隊(duì) 責(zé)任人:段海強(qiáng)
。ㄆ撸┓ㄖ撇块T
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度,充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì),提高法制宣傳教育效果。責(zé)任單位:法制室 責(zé)任人:代建慈
(八)宣傳部門
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、電子屏幕等各種形式,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。責(zé)任單位:宣傳科 責(zé)任人:黃勝亮
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
。ǘ┟芮袇f(xié)作,強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多,各警種要注意及時(shí)互通情況和信息,加強(qiáng)密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
。ㄈ┙∪珯C(jī)制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉,并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制,同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育,以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié),并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
未成年人保護(hù)的方案 3
為進(jìn)一步宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”),保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)和泰興市教辦的有關(guān)文件要求,決定在我校開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動(dòng);顒(dòng)具體方案如下:
一、活動(dòng)主題
保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
二、活動(dòng)目的
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務(wù)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長的法制觀念和法律意識(shí),維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長,提高未成年人的整體素質(zhì),切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
三、活動(dòng)時(shí)間
20XX年5月23日——5月29日。
四、活動(dòng)辦法
1.全校要開展“七個(gè)一”活動(dòng),即一期板報(bào)(校、班)、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容,并貫徹在日常的'教育教學(xué)中,要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”,并通過他們對(duì)其家長進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文,增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長收看。
五、工作要求
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
2.形成制度,常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作,結(jié)合本地特點(diǎn)長期開展工作,確保未成年人健康、快樂成長。
未成年人保護(hù)的方案 4
未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作是教育系統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)綜合治理的重要職責(zé)。為促進(jìn)平安校園建設(shè)、創(chuàng)建平安和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和教育工作特點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、預(yù)防為主,按照想真招、出實(shí)策、重管用原則,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體制機(jī)制,建立未成年人保護(hù)工作體系,健全未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作隊(duì)伍。全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作,在全縣開展一個(gè)都不能少班集體創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校教育面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量,努力形成以學(xué)校為核心、家庭密切配合、社會(huì)廣泛參與的工作局面。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┱J(rèn)真開展兩個(gè)摸排,建立兩個(gè)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化預(yù)防管理能力。3月24日前形成數(shù)據(jù)庫,做到底數(shù)清、情況清、狀態(tài)清。同時(shí)建立校長、政治處(德育)主任、班主任三位一體幫助機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生群體關(guān)愛和幫助,實(shí)施有效管理。二是進(jìn)行未升入七年級(jí)就讀、未參加初中畢業(yè)考試學(xué)生和初中畢業(yè)后未升學(xué)流向社會(huì)未成年人摸排,建立初中畢業(yè)后未升學(xué)流入社會(huì)未成年人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。
(二)夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。各中小學(xué)、幼兒園按照一個(gè)規(guī)范(《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》)要求,加強(qiáng)人防技防物防條件建設(shè),重點(diǎn)做好三個(gè)百分百(保安員配備、警務(wù)室建設(shè)、一鍵報(bào)警裝置安裝),完善學(xué)校視頻監(jiān)控,年底之前應(yīng)全部落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)部位管理。嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的管控。嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度,嚴(yán)禁社會(huì)人員隨意出入校園,加強(qiáng)學(xué)生出入校園管理。嚴(yán)禁校內(nèi)食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學(xué)生。強(qiáng)化寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理,嚴(yán)格執(zhí)行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務(wù)的力度,規(guī)范學(xué)生課后行為。凈化校園文化環(huán)境,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,嚴(yán)禁非法淫穢、暴力圖書、音像制品等流入校園,為學(xué)生的成長營造良好、健康的校園文化環(huán)境。
。ㄋ模┳黾(xì)做實(shí)學(xué)校法治安全教育。壓實(shí)學(xué)校思想品德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品預(yù)防教育職責(zé),各校要結(jié)合各自學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),發(fā)揮德育課等課程課堂主渠道作用,把教書育人貫穿到各學(xué)科中,大力普及法律知識(shí),每學(xué)期至少安排一次法治副校長到校給學(xué)生進(jìn)行法治教育,每學(xué)年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團(tuán)隊(duì)活動(dòng),著力提高學(xué)生防防侵害等自我保護(hù)能力。在小學(xué)五年級(jí)以上的學(xué)生中,開展以《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內(nèi)容的法律知識(shí)演講、作文比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)。針對(duì)學(xué)生校園暴力、校園欺凌案件,每學(xué)期組織一場專題法治報(bào)告會(huì),以案說法達(dá)到入腦入心的效果。規(guī)范學(xué)生行為,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)友愛教育,嚴(yán)防校園暴力、校園欺凌發(fā)生。向?qū)W生公布校園暴力、校園欺凌救助電話,提高校園暴力、校園欺凌及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)教育、及時(shí)處置能力,對(duì)校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重,涉嫌違法犯罪的,學(xué)校要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合查處。
(五)加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。加強(qiáng)師德建設(shè),提高教職工職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)和打造一支具有善良之心、責(zé)任之心的班主任隊(duì)伍。強(qiáng)化教職工育人職責(zé),關(guān)心關(guān)愛學(xué)生,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生的優(yōu)點(diǎn),讓每個(gè)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),愉快成長。不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
。┩苿(dòng)家校共同育人。將每學(xué)期開學(xué)第一周定為家校共同育人活動(dòng)周,通過《給家長的一封信》、面對(duì)面座談、家長會(huì)等方式,宣傳新修訂的.《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,強(qiáng)化未成年人監(jiān)護(hù)人法定責(zé)任意識(shí),推動(dòng)監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé),切實(shí)做到不讓未滿16周歲的在校學(xué)生單獨(dú)居住,不讓在校學(xué)生沾染吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等不良嗜好。暢通家校溝通渠道,結(jié)對(duì)幫扶,互通信息,對(duì)重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生夜不歸宿,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生與社會(huì)不良行為人接觸,加強(qiáng)法治教育、心理健康教育,全面推進(jìn)在校學(xué)生思想道德建設(shè)工作,杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
。ㄆ撸┲匾曅@意識(shí)形態(tài)工作。發(fā)揮各校網(wǎng)絡(luò)信息員作用,強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)文明和安全教育,注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置,防止出現(xiàn)網(wǎng)上犯罪。積極開展防范和抵御邪教滲透專項(xiàng)整治和警示教育,嚴(yán)厲打擊各類邪教和非法傳教活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理,對(duì)校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時(shí)分析研判,確保校園安全穩(wěn)定。三、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹥艋@周邊環(huán)境。積極配合公安、文化執(zhí)法等有關(guān)部門凈化校園周邊環(huán)境,及時(shí)制止學(xué)生進(jìn)入不適宜未成年人出入的場所。
。ǘ┞鋵(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生發(fā)現(xiàn)違法犯罪、學(xué)生受侵害等情形,要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序規(guī)定上報(bào),不得超出2個(gè)小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。密切配合學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理相關(guān)部門,加強(qiáng)學(xué)校與綜治單位的主動(dòng)聯(lián)絡(luò)溝通,建立學(xué)校與公檢法司之間相互聯(lián)系的暢通渠道,將學(xué)校周邊無正當(dāng)職業(yè)、長期逗留、滋擾學(xué)生的社會(huì)人員和需要反映的事情及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)等綜治部門。
。ㄈ┩诰蚺嘤P(guān)愛未成年人典型。積極溝通有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)和培育留守兒童之家等未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪的典型,學(xué)習(xí)典型的做法,與有關(guān)部門配合培育發(fā)展更多預(yù)防未成年人犯罪的組織機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局成立東山縣教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),各校要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
未成年人保護(hù)的方案 5
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長,形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問題,促進(jìn)其健康成長。
(二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
。ㄈ┱鲗(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛行動(dòng)的成效,決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
各村(居)支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛和保護(hù)的日常工作。
四、工作對(duì)象
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人;因家庭貧困難以順利成長的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒗Ь澄闯赡耆税l(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制
1、對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)公安部門、社會(huì)事務(wù)辦等部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2、積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告。強(qiáng)化村委會(huì)、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
。ǘ┙(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制
1、科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3、建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
。ㄈ┙⒓彝ケO(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù),對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止;對(duì)不聽勸誡制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
。ㄋ模┙⒗Ь澄闯赡耆思凹彝头鰴C(jī)制
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活;蚺R時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
。ㄎ澹┙⑴嘤(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營造愛護(hù)、尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
六、工作職責(zé)
村委會(huì)建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,營造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。
社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議;負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作;開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改善其生活條件;維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)、家暴處置;?fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣的`未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度;開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作;建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
七、建立未成年人保護(hù)和關(guān)愛聯(lián)席會(huì)議制度
1、召開未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議時(shí),聯(lián)席會(huì)議全體成員需參加,原則上不得請(qǐng)假。如有特殊情況需請(qǐng)假,須經(jīng)工作組組長批準(zhǔn)同意。
2、各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3、要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡各村(居)、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會(huì)議。
4、對(duì)工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,并予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、推進(jìn)措施
明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
未成年人保護(hù)的方案 6
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
二、工作對(duì)象
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民,重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類:
1.孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5.流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┙∪闯赡耆吮Wo(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái),建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
。ǘ┙⑽闯赡耆吮Wo(hù)工作機(jī)制
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的`監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接,幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度,增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度,對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對(duì)失學(xué)輟學(xué)的,同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
。ㄈ┮龑(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持,對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目,要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì),具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
。ǘ┳⒅亟逃麄鳌O嚓P(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求,確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查?h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年人保護(hù)的方案 7
為全面落實(shí)未成年人保護(hù)、管理、教育的責(zé)任和義務(wù),為確保我學(xué)校各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得實(shí)效,根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步建立健全明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的責(zé)任機(jī)制,著力打造“一校一策”工作方案,切實(shí)解決工作責(zé)任不明確、安全防范不到位、周邊環(huán)境整治不徹底、重點(diǎn)人員管控不得力、強(qiáng)制報(bào)告制度不落實(shí)、學(xué)生心理健康問題突出等問題,全面消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為,最大程度減少各類侵害未成年人案(事)件發(fā)生,推動(dòng)形成家校社協(xié)同育人的良好局面,積極營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境,努力辦好人民滿意教育。
二、工作任務(wù)及措施
(一)抓實(shí)法治宣傳教育,提升安全防范意識(shí)
要將《未成年人保護(hù)法》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》《預(yù)防未成年人犯罪法》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)〉的通知》等相關(guān)法律法規(guī)納入教職員工(含保安等臨聘人員,下同)培訓(xùn)和新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容;充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用,每學(xué)期入校至少開展一次普法教育和案例警示教育,引導(dǎo)廣大師生尊法、學(xué)法、守法、用法;通過課堂教學(xué)、講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、宣傳圖冊(cè)、黑板報(bào)等形式廣泛開展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專題教育,提高學(xué)生自護(hù)意識(shí)和自救能力。
。ǘ┳(shí)信息摸排研判,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力
要充分發(fā)揮班主任和教師的作用,對(duì)學(xué)校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生信息和存在心理異常、行為偏執(zhí)、感情糾紛、學(xué)生或家長投訴等現(xiàn)象進(jìn)行深入摸排篩查,建立信息臺(tái)賬清單,及時(shí)精準(zhǔn)掌握動(dòng)態(tài),做到底數(shù)清、情況明;加強(qiáng)上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用、保密一體化,為全鄉(xiāng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
。ㄈ┳(shí)校園安全防范,提升本質(zhì)安全水平
必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,補(bǔ)齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、配齊配強(qiáng)學(xué)校安全工作人員和保安力量、推動(dòng)校園警務(wù)室(聯(lián)系點(diǎn))建設(shè),全面提升校園安全防范水平;加強(qiáng)女生宿舍等重點(diǎn)部位管控和門衛(wèi)管理,落實(shí)門衛(wèi)查驗(yàn)登記、校園值班巡邏、“護(hù)學(xué)崗”等制度,嚴(yán)防不法分子、社會(huì)閑散人員、來歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和淫穢、暴力圖書(音像制品)等進(jìn)入校園;建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力化解關(guān)系學(xué)生切身利益的矛盾糾紛。
。ㄋ模┳(shí)周邊環(huán)境整治,提升部門協(xié)作效能
要持續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作,主動(dòng)聯(lián)系派出所、司法所、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等部門常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境整治和“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控;完善學(xué)校出入路口的交通安全設(shè)施,嚴(yán)格整治校車安全隱患和校園周邊非法接送學(xué)生車輛以及學(xué)生違規(guī)騎乘摩電車輛、不戴頭盔等現(xiàn)象;清理整頓學(xué)校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務(wù)場所和售賣含有反動(dòng)、淫穢色情、暴恐等違法內(nèi)容文化產(chǎn)品的音像圖文店和綜合用品商店,整治無證經(jīng)營、流動(dòng)攤販、亂搭亂建、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
。ㄎ澹┳(shí)心理健康教育,提升安全綜合素養(yǎng)
要高度關(guān)注學(xué)生的心理健康問題,不僅要對(duì)留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生落實(shí)“一對(duì)一”關(guān)愛幫扶,更要嚴(yán)密防范學(xué)生發(fā)生極端事件;依托12355青少年服務(wù)平臺(tái),在學(xué)生中普及12355熱線電話和“青少年12355”微信小程序使用,有條件的學(xué)校要配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師,設(shè)立心理咨詢室,及時(shí)對(duì)心理異常、行為異常等重點(diǎn)學(xué)生實(shí)行疏導(dǎo)、干預(yù),落實(shí)專人專管、一人一策、因人施策等關(guān)愛幫扶措施。
。┳(shí)關(guān)愛幫扶措施,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量
要明確分管女生工作的校領(lǐng)導(dǎo),建立女教師聯(lián)系女學(xué)生制度,遴選政治素質(zhì)好、師德優(yōu)秀、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的女教師聯(lián)系女學(xué)生,每月針對(duì)性開展一次以上談心談話;發(fā)生未成年人受侵害案(事)件后,要及時(shí)為受害者及家屬開展心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷和法律援助,并采取送教上門、異地就讀等方式保障被侵害學(xué)生受教育的權(quán)利;持續(xù)開展控輟保學(xué)工作,確保輟學(xué)學(xué)生“動(dòng)態(tài)清零”;全面落實(shí)國家資助政策,做到“應(yīng)助盡助”全覆蓋;發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用,開展“守護(hù)花蕾呵護(hù)成長”“青心護(hù)苗”“向陽生長”等關(guān)愛幫扶未成年人志愿服務(wù)活動(dòng)。
(七)抓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè),提升教師隊(duì)伍素質(zhì)
要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),將師德考核納入學(xué)校年度考核,著力提升教職員工職業(yè)道德水平;以學(xué)校為單位,每學(xué)期組織全體教職員工至少開展一次警示教育,觀看教育警示片,樹牢底線思維和紅線意識(shí);強(qiáng)化教職員工“一嚴(yán)格兩嚴(yán)禁”日常管理(即嚴(yán)格入職審查和從業(yè)查詢;嚴(yán)禁酒后進(jìn)入校園接觸學(xué)生;嚴(yán)禁以任何理由在自居地、學(xué)生居住地、學(xué)生宿舍、辦公室等封閉場所滯留異性學(xué)生),督促教職員工自覺遠(yuǎn)離“六種”行為(與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等行為;對(duì)學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料;其他構(gòu)成騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
。ò耍┳(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,提升監(jiān)管處置質(zhì)效
學(xué)校要設(shè)立學(xué)生保護(hù)專員,邀請(qǐng)專業(yè)人員開展培訓(xùn),為學(xué)生提供更好的保護(hù)和幫助。嚴(yán)格落實(shí)“一號(hào)檢察建議”和強(qiáng)制報(bào)告制度,一旦發(fā)生侵害未成年人案(事)件或發(fā)現(xiàn)疑似線索,要第一時(shí)間核實(shí)并采取適當(dāng)方式報(bào)告上級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)。超過2小時(shí)視作遲報(bào),超過12小時(shí)視作瞞報(bào),將按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。案(事)件處置過程中,要嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及家庭信息,避免再次傷害。
(九)抓實(shí)協(xié)同保護(hù)機(jī)制,提升家校社同防力度
辦好家長學(xué)校,采取召開家長會(huì)、座談會(huì)和《致家長的`一封信》等方式,宣講《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化家長(監(jiān)護(hù)人)法定責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí),推動(dòng)家長(監(jiān)護(hù)人)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé);暢通家校對(duì)接溝通渠道,開展“萬名教師大家訪”活動(dòng),全面了解學(xué)生家庭情況、成長環(huán)境、在家思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和生活習(xí)慣等,面對(duì)面為家長開展家庭教育答疑解惑;發(fā)揮社會(huì)志愿者作用,加強(qiáng)放學(xué)后學(xué)生管理,有效降低學(xué)生特別是女生上下學(xué)途中安全風(fēng)險(xiǎn);科學(xué)管理學(xué)校生使用手機(jī)。
三、組織保障
(一)建立組織機(jī)構(gòu)
組長:學(xué)校校長
副組長:分管副校長、法制副校長
成員:全體行政、年級(jí)組長、班主任
下設(shè)辦公室,保衛(wèi)處主任兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校安全辦。
。ǘ┘訌(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
要加強(qiáng)與村(社區(qū))、鄉(xiāng)、派出所、司法等部門的聯(lián)系溝通,建立健全侵害未成年人案(事)件線索定期通報(bào)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建“政府、部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)”五位一體的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
(三)健全責(zé)任體系
要明確分管副校長擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的日常管理、監(jiān)督和檢查,督促學(xué)校健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任,校長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,班主任和科任老師為具體責(zé)任人,切實(shí)將未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)
將未成年人保護(hù)工作納入單位平安建設(shè)、安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容,對(duì)發(fā)生性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事)件的,實(shí)行“一票否決”,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、工作步驟
從20xx年2月至20xx年12月底。分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署(即日起至2月28日)
XX學(xué)校召開專題會(huì)議,研究部署未成年人保護(hù)工作并下發(fā)方案。各部門根據(jù)職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作舉措,健全各類臺(tái)賬資料。
第二階段:集中整治(3月1日起至11月30日)。
3月20日前完成第一輪重點(diǎn)群體人員信息和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排,此后每季度進(jìn)行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查,建立摸排管控臺(tái)賬和問題責(zé)任清單,健全工作機(jī)制,明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人,確保問題整改到位。
第三階段:總結(jié)提高(12月1日至12月31日)。
及時(shí)認(rèn)真總結(jié)工作開展情況,圍繞成功事例、亮點(diǎn)工作、取得成績,鞏固好工作成果,積極推廣經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入查找根源,舉一反三,形成長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高站位,周密部署
要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,把做好未成年人保護(hù)工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容,作為學(xué)生成長成才的底線要求,作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù),定期召開會(huì)議,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確重點(diǎn),確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開展未成年人保護(hù)教育宣傳,做到日常宣傳不斷線,重點(diǎn)宣傳有聲勢(shì),為行動(dòng)深入開展?fàn)I造良好的氛圍。
(三)積極推進(jìn),抓好落實(shí)
要迅速行動(dòng),做好廣泛動(dòng)員,切實(shí)增強(qiáng)全員參與的自覺性和主動(dòng)性。校長親自抓、帶頭抓,要壓實(shí)崗位責(zé)任,確保事事有人管、件件有人抓、項(xiàng)項(xiàng)見成效,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)全面總結(jié),嚴(yán)格報(bào)送
每月30日前匯總上報(bào)重點(diǎn)人員摸排管控臺(tái)賬和問題責(zé)任清單,6月30日、12月20日前分別上報(bào)行動(dòng)部署落實(shí)情況和工作總結(jié)。
未成年人保護(hù)的方案 8
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[20xx]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[20xx]2號(hào))精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
二、基本原則
。ㄒ唬┪闯赡耆藱(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長。
(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
(三)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
三、總體目標(biāo)
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局,積極營造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
四、工作內(nèi)容
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動(dòng)員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的'流浪未成年人,對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確;旧睢
。ǘ┙逃Wo(hù)
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
。ㄈ┧痉ūWo(hù)
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,依托村委會(huì)矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
。ㄋ模┚蜆I(yè)保護(hù)
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
。ㄎ澹┽t(yī)療保護(hù)
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)
1、對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng);、專業(yè)化。
五、工作步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(20xx年12月-20xx年4月)
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[20xx]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[20xx]2號(hào))文件精神,各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評(píng)估意見。
。ǘ┱w推進(jìn)階段(20xx年5月-20xx年10月)
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái),設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年11月-20xx年12月)
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
六、工作措施
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系
。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)社會(huì)參與
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估,對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
未成年人保護(hù)的方案 9
為認(rèn)真上級(jí)主管部門關(guān)于未成年人保護(hù)工作相關(guān)指示精神,全面貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,切實(shí)維護(hù)未成年人身心健康和合法權(quán)益,根據(jù)縣未成年人保護(hù)工作方案,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)關(guān)愛幫扶未成年人健康成長措施,筑牢校園安全防線,加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理,健全完善未成年人保護(hù)工作體制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)安全法治教育、師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理,密切接觸未成年人崗位工作人員從業(yè)查詢制度、侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落地落細(xì),學(xué)生合法權(quán)益得到保障,堅(jiān)決杜絕性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案件的發(fā)生,全力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定等。切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,有效防范各類涉未成年人案件發(fā)生,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
二、關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
組 員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王某某辦公室主任,劉某某為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
三、時(shí)間安排
1、部署發(fā)動(dòng) (2月6日——2月28日) 。制定我園專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,全面摸清未成年人底子,分類建立臺(tái)賬,分解任務(wù),細(xì)化措施,突出難點(diǎn),抓住重點(diǎn),制定幫扶措施,安排部署工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利啟動(dòng)。召開專題會(huì)議,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),廣泛發(fā)動(dòng),部署安排到位。
2、集中整治 (3月1日——6月30月) 。集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng),摸排一批問題線索,?消除一批安全隱患,化解一批矛盾糾紛。對(duì)違法犯罪的未成年人堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救、依法從輕、減輕或者免除處罰。對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)重、隱患突出的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位,研究制定針對(duì)性的整治方案,明確責(zé)任人,限期整改等。
2、整章建制 (7月1日——7月31月) 。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作成效與經(jīng)驗(yàn),及時(shí)歸納梳理專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法,研究確定鞏固措施,構(gòu)建打擊侵害未成年人犯罪、保護(hù)未成年人合法權(quán)益的長效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
(一) 開展幼兒自我保護(hù)意識(shí)提高行動(dòng)。
1、充分利用開學(xué)第一課、安全教育日、禁毒日、憲法宣傳周等有利時(shí)機(jī),采用主題班會(huì)、專題講座等形式,進(jìn)行“安全知識(shí)”學(xué)習(xí),強(qiáng)化防校園欺凌、防性侵害、防暴力、禁毒等安全教育,引導(dǎo)幼兒提高安全防范意識(shí),著力提高安全教育的`針對(duì)性和實(shí)效性。利用電子顯示屏、宣傳標(biāo)語等加大宣傳力度,營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍。
2、著力抓好防性侵教育,落實(shí)“六個(gè)一”教育活動(dòng),即看一次警示教育專題片、發(fā)一封致家長信、上一節(jié)專題教育課、開一次主題班會(huì)、開一次家長會(huì)、對(duì)重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行一次家訪;抓好“女童權(quán)益保護(hù)”宣講活動(dòng),通過多種形式進(jìn)行性知識(shí)教育、預(yù)防性侵害教育,將防性侵教育落實(shí)到每個(gè)班級(jí),覆蓋到全體幼兒。
3、各班充分利用微信群、家園聯(lián)系欄等載體開展預(yù)防未成年人違法犯罪宣傳教育,宣傳報(bào)道典型案例及危害后果,引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,為未成年人健康成長營造良好氛圍。
(二)開展重點(diǎn)群體關(guān)愛幫扶行動(dòng)
1、全面摸底,摸清重點(diǎn)未成年人底數(shù),包括留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、疑似輟學(xué)兒童、單親家庭兒童、父母服刑子女、殘疾兒童、嚴(yán)重不良習(xí)慣少年、至今未上戶口的兒童等,做到不漏一人,并分類建立臺(tái)賬,根據(jù)不同群體存在的問題制定相應(yīng)的管理幫扶措施,責(zé)任到人,一人一策實(shí)行關(guān)愛幫扶。
2、積極引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人履行好校保護(hù)規(guī)定》,采取必要措施預(yù)防并制止教職員工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下行為:撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等行為;向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;向?qū)W生展示傳播包含色情內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他色情物品;持有色情視聽、圖文資料;其他構(gòu)成性 騷擾、性侵的違法犯罪行為。
強(qiáng)化師德師風(fēng)管理,將師德考核作為教師職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)和學(xué)?冃Э己酥匾獌(nèi)容,實(shí)行一票否決。對(duì)學(xué)校教職工利用教學(xué)之機(jī)侵害學(xué)生等各類違背師德師風(fēng)的行為堅(jiān)決進(jìn)行查處和打擊。
未成年人保護(hù)的方案 10
為進(jìn)一步宣傳貫徹未成年人保護(hù)法,更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益,營造“未成年人保護(hù)工作宣傳月”濃厚氛圍,提升社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、活動(dòng)主題
“奮進(jìn)新征程,同心護(hù)未來”。
二、活動(dòng)時(shí)間
即日起至20xx年xx月xx日;從x月開始,建立長效工作機(jī)制,各成員單位未成年人保護(hù)工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化開展。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、印發(fā)宣傳材料。各成員單位要通過印制發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳折頁、張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語、播放電子標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育促進(jìn)法》以及“強(qiáng)制報(bào)告制度”等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。
2、組織實(shí)地宣講。各成員單位要結(jié)合業(yè)務(wù)政策宣講活動(dòng),積極開展《民法典》、《未成年人保護(hù)法》、心理健康教育及未成年人保護(hù)相關(guān)政策進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭宣傳;大力宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容。廣泛宣傳新時(shí)期未成年人保護(hù)工作內(nèi)容和相關(guān)部門職責(zé),引導(dǎo)廣大群眾了解和知曉涉及未成年人保護(hù)的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、報(bào)告內(nèi)容和求助路徑;引導(dǎo)未成年人父母及其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí),依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù);引導(dǎo)未成年人學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,促進(jìn)未成年人健康成長。
3、擴(kuò)大媒體宣傳。積極聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)社、門戶網(wǎng)站等相關(guān)媒體開展法律宣傳活動(dòng),通過組織專題報(bào)道、專欄采訪、錄制宣傳短視頻等形式,廣泛宣傳《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律知識(shí)。綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等資源平臺(tái),開設(shè)法治宣傳欄目。在城區(qū)重要地段或標(biāo)志性建筑物L(fēng)ED廣告牌、村(居)政務(wù)服務(wù)視窗、公交車載電視以及汽車站、火車站、廣場大屏幕等傳播載體滾動(dòng)播出“未成年人保護(hù)公益宣傳片x”。有條件的.單位也可自行制作投播未成年人保護(hù)宣傳標(biāo)語。
4、加強(qiáng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過邀請(qǐng)專家開展專題講座、舉辦培訓(xùn)會(huì)等形式,開展《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣講和政策解讀,加強(qiáng)對(duì)酒店、醫(yī)務(wù)工作者、教師、村(居)兒童主任等密切接觸未成年人的行業(yè)人員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要將《未成年人保護(hù)法》、強(qiáng)制報(bào)告制度等有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)政策,作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容,引導(dǎo)各行業(yè)部門增強(qiáng)保護(hù)未成年人意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
5、積極推優(yōu)評(píng)先。各單位在未保工作開展中,有好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)向未保辦投送信息稿件。將對(duì)全市各成員單位未保工作開展情況提請(qǐng)市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)予以評(píng)先表彰。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工作人員對(duì)未成年人保護(hù)工作做出貢獻(xiàn)的,責(zé)任單位要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)社會(huì)各界人士在未成年人保護(hù)事業(yè)中建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。
6、加強(qiáng)溝通協(xié)作。持續(xù)開展未保專項(xiàng)行動(dòng)。宣傳、文旅、創(chuàng)文等相關(guān)部門,要形成宣傳合力,提升未保工作氛圍渲染。持續(xù)落實(shí)中小學(xué)法治副校長(法治輔導(dǎo)員)進(jìn)校園制度,指導(dǎo)學(xué)校開展宣傳活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生安全自護(hù),特別是暑期安全防護(hù)和心理健康教育,通過家長會(huì)等形式引導(dǎo)家長強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)。司法部門要綜合運(yùn)用基層法治宣傳陣地,開展法治巡回宣講,有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法宣傳,普及相關(guān)法律知識(shí),把家庭監(jiān)護(hù)、父母履責(zé)等納入鄉(xiāng)村法律顧問服務(wù)內(nèi)容。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要把未保宣傳月活動(dòng)與行業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,打造一批未成年人關(guān)愛保護(hù)的特色亮點(diǎn),共同營造關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好氛圍。
四、工作要求
一是高度重視,認(rèn)真組織。各成員單位要把握宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真策劃安排,豐富活動(dòng)形式,確保達(dá)到良好的宣傳效果。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)配合。各成員單位之間要積極聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)部門溝通,協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源投入,積極做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)配合工作。
三是嚴(yán)把質(zhì)量,及時(shí)報(bào)送。請(qǐng)各成員單位于x月x日前,將活動(dòng)相關(guān)視頻、圖片、文字等資料收集整理,形成工作總結(jié),一并報(bào)送市未成年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
未成年人保護(hù)的方案 11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案》《全市未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展水城區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,著力完善政策、健全機(jī)制、提升服務(wù),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,為闖新路開新局搶新機(jī)出新績、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國涼都·康養(yǎng)水城”新未來提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)的安排部署,制定三個(gè)階段的工作目標(biāo)。按照“強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”的工作原則,重點(diǎn)推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全區(qū)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一階段(20xx年7月30日前):
建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評(píng)價(jià)體系,初步建立全區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況,為下個(gè)階段工作打下基礎(chǔ)。
第二階段(20xx年12月31日前):
以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施為契機(jī),修改完善我區(qū)配套措施,聚焦未成年人重點(diǎn)群體,緊盯xx重點(diǎn)難點(diǎn),建立全區(qū)未成年人全面保護(hù)工作體系,全面推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
第三階段(20xx年12月31日前):
全面梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制運(yùn)營所取得的成效,進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門、社會(huì)組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工,探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長效機(jī)制,全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長。
三、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效有力。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路,壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī)、實(shí)事求是。
推動(dòng)我區(qū)未成年人相關(guān)配套政策措施的制定。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn),依法依規(guī)推動(dòng)各項(xiàng)工作,探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開展工作。
。ㄈ┚o盯難點(diǎn)、分類。
按照依法合法權(quán)益、分類施策的工作思路,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因事而定、一事一議,不搞“一刀切”“齊步走”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
。ㄋ模┓e極引導(dǎo)、全民參與。
大力宣傳動(dòng)員,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),營造濃厚的社會(huì)氛圍。
四、工作措施
未成年人保護(hù)工作范圍廣、任務(wù)重,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)平安水城建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府、各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,xx未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。
1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
成立區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì),由區(qū)委、區(qū)政府分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任,在區(qū)民政局設(shè)立辦公室,承擔(dān)區(qū)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安水城建設(shè)總體布局,在區(qū)委平安水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新增未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作小組,組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安水城建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全區(qū)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
2.制定未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。
由區(qū)民政局牽頭,組織區(qū)直相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署,溝通掌握各成員單位未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,及時(shí)研究提出全區(qū)未成年人保護(hù)工作的責(zé)任單、時(shí)間表、路線圖和相關(guān)保障措施報(bào)區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個(gè)季度召開一次例會(huì),聽取工作進(jìn)度報(bào)告,分析重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng),組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,分析研判未成年人權(quán)益保護(hù)工作的總體情況,作出整體安排部署,對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核評(píng)估。
3.建立未成年人保護(hù)工作專班制度。
區(qū)直牽頭單位要抽調(diào)人員組建工作專班,實(shí)行“一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公,負(fù)責(zé)研判形勢(shì)、分析問題、研究措施、調(diào)度督促專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。
由區(qū)民政局牽頭,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位,制定地方黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,按照“迭代升級(jí)”要求分類列出重點(diǎn)工作內(nèi)容,并加快組織實(shí)施。
5.建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。
由區(qū)民政局牽頭,組織各成員單位對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)未成年人保護(hù)工作,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢(shì)、探索專項(xiàng)工作措施。
6.建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
由區(qū)委政法委牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安水城建設(shè)考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
。ǘ┙⒈O(jiān)測(cè)預(yù)警一體工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,探索多元融合、多點(diǎn)觸發(fā)的預(yù)警工作機(jī)制,摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
1.建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。
由區(qū)民政局牽頭,建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際建設(shè)本地化未成年人保護(hù)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握未成年人底數(shù),對(duì)轄區(qū)未成年人分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全區(qū)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元觸合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。
由區(qū)民政局牽頭,充分發(fā)揮教育行政(學(xué)校)、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。
3.建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。
由區(qū)委政法委牽頭,在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)組織、政法單位等5類重點(diǎn)場所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。
4.完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
由區(qū)民政局牽頭,制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托省未成年人保護(hù)信息系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。
。ㄈ┚劢刮屙(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全力xx未成年人保護(hù)難點(diǎn)問題。
始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。
由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組建關(guān)愛保護(hù)四類特殊未成年人群體工作專班,著力抓好四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。依據(jù)市編制的《未成年人關(guān)愛救助保護(hù)工作規(guī)范》《孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作指引》《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)照料狀況評(píng)估規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機(jī)構(gòu)。對(duì)區(qū)兒童福利院進(jìn)行功能優(yōu)化整合。對(duì)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)增效。爭取各方資金新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護(hù)購買服務(wù)力度,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)社會(huì)力量參與。
2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。
針對(duì)全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由區(qū)委政法委、團(tuán)區(qū)委牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由團(tuán)區(qū)委組建預(yù)防未成年犯罪工作專班,以區(qū)為單位,壓實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí),參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。
積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),建立完善線上線下法治教育平臺(tái),推廣“守未聯(lián)盟”APP,搭建法治宣講直播平臺(tái),綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái),傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進(jìn)“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè),深化基地的載體和抓手作用,組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”,強(qiáng)化家長監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力,對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),將專門教育納入國民教育體系,將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度,提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3.建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。
由區(qū)檢察院牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑,?yán)厲打擊倚強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全區(qū)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
4.建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。
由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進(jìn)一步完善“三個(gè)一批”存量消化處理辦法,做到動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,大幅減少早婚早育存量。積極推動(dòng)“5+1”源頭治理工作,從根本上鏟出早婚早育土壤。? 5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由區(qū)教育局牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育部門(學(xué)校)、政法委、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,強(qiáng)化教育行政部門加強(qiáng)工作管理和推進(jìn),督促學(xué)校和教師切實(shí)將“學(xué)科滲透”法治教育方法用起來,切實(shí)加強(qiáng)“學(xué)科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,結(jié)合實(shí)際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊(cè),對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的'針對(duì)性實(shí)效性。
。ㄋ模┲挝宓辣Wo(hù)防線,全面構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。
按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭,各成員單位結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
1.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。
由區(qū)婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入“十四五”時(shí)期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃,借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估杠桿,促進(jìn)區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”評(píng)選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。
由區(qū)教育局牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)單位切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。
堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
3.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。
由團(tuán)區(qū)委牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動(dòng),關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
4.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。
由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭,全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng),提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的協(xié)同配合,完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo),鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng),預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式,開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng),引導(dǎo)家長加強(qiáng)對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。治理低俗有害信息,清理網(wǎng)站平臺(tái)少兒、動(dòng)畫、動(dòng)漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊即時(shí)通訊工具群圈、社交平臺(tái)誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗,誘導(dǎo)點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容,預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。
由區(qū)檢察院牽頭,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
【未成年人保護(hù)的方案】相關(guān)文章:
未成年人保護(hù)設(shè)施方案05-17
未成年人保護(hù)調(diào)研方案05-18
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案05-17
未成年人保護(hù)創(chuàng)建實(shí)施方案05-17
未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目方案05-17
小學(xué)未成年人保護(hù)方案(精選10篇)05-27