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糧食穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施方案

時(shí)間:2024-10-31 08:43:42 方案 我要投稿
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糧食穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施方案

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糧食穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施方案

  糧食穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施方案1

  第一章總則

  第一條糧食市場的穩(wěn)定,直接關(guān)系到居民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食(含食油,下同)有效供給,形成應(yīng)對突發(fā)事件的工作機(jī)制,確保糧食安全,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡預(yù)案)。

  第二條縣糧食應(yīng)急供給工作實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級、分部門負(fù)責(zé)制?h政府要建立糧食應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)起本縣應(yīng)急供給的責(zé)任,縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  第三條縣縣級儲(chǔ)備糧是穩(wěn)定縣市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縣糧食應(yīng)急供給以縣縣級儲(chǔ)備糧吞吐等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主,特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。

  第二章市場監(jiān)測和預(yù)警

  第四條市場監(jiān)測。以縣糧食局信息中心為核心,建立覆蓋全縣78個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成:

 。ㄒ唬10個(gè)糧食批發(fā)市場。

 。ǘ18個(gè)縣糧食局(糧辦室)。

 。ㄈ10個(gè)糧油購銷企業(yè)。

  (四)30個(gè)城連鎖店(或超縣)。

 。ㄎ澹10個(gè)加入本縣糧食購銷企業(yè)資源庫的企業(yè)。

  建立信息收集和發(fā)布制度。正常情況下,每周出一期《糧油信息》,每月出一期《糧油綜合信息》,每季度舉行一次糧油市場形勢分析會(huì)。特殊時(shí)期,要加大監(jiān)測力度,建立信息日報(bào)制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。

  通過全國糧油信息網(wǎng)等其它途徑,了解和掌握全國及國際市場信息。

  第五條預(yù)警。當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種,在半個(gè)月內(nèi)市場價(jià)格連續(xù)上漲,漲幅20%左右,縣糧食局要密切關(guān)注動(dòng)態(tài),及時(shí)向縣政府做出市場價(jià)格信息分析的報(bào)告,并做好各項(xiàng)應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí),縣糧食局向縣政府報(bào)警,請求啟動(dòng)預(yù)案:

 。ㄒ唬┍究h出現(xiàn)居民排隊(duì)集中購糧,部分監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。

 。ǘ┦袌黾Z食供應(yīng)緊張,主要糧油品種零售價(jià)格不正常漲幅達(dá)30%一50%。

  (三)由于戰(zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件,造成本縣糧食市場急劇波動(dòng),出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。

  第三章應(yīng)急措施

  第六條經(jīng)縣政府批準(zhǔn),本縣進(jìn)入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。

  第七條加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),安定民心。

 。ㄒ唬┮钥h政府或有關(guān)部門的名義,召開新聞發(fā)布會(huì),或電視廣播講話,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)政策、措施及市場監(jiān)測的情況,防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會(huì)恐慌。

  (二)各縣要根據(jù)縣政府應(yīng)急安排的精神,通過街道、居委會(huì)做好宣傳、穩(wěn)定工作。

  第八條加大市場監(jiān)測力度。啟動(dòng)本預(yù)案后,應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天24小時(shí)開通。各縣要加強(qiáng)對本行政域內(nèi)糧油市場的.監(jiān)測,建立信息日報(bào)制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測,及時(shí)將糧油購銷及庫存情況報(bào)縣指揮部。

  第九條拋售儲(chǔ)備成品糧油調(diào)控市場。

 。ㄒ唬┤h指定4家糧食批發(fā)市場拋售。同時(shí),全面啟動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點(diǎn)配貨,迅速擴(kuò)大供貨面。

 。ǘ┛h政府通過新聞媒體發(fā)布公告,公布政府拋售儲(chǔ)備成品糧油的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、價(jià)格和承擔(dān)拋售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項(xiàng)。

  根據(jù)本縣的實(shí)際情況,在縣縣級儲(chǔ)備糧油中安排成品糧油儲(chǔ)備1050萬公斤。

  第十條增加本縣零售企業(yè)貨源渠道、擴(kuò)大市場糧油投放量。

 。ㄒ唬﹦(dòng)員本縣零售企業(yè),利用原有渠道加大糧源采購力度。

 。ǘ┛h分指揮部及時(shí)上報(bào)需要安排補(bǔ)充貨源的計(jì)劃,縣指揮部從縣儲(chǔ)備成品糧油中安排調(diào)劑貨源,并由縣分指揮部組織本縣承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負(fù)責(zé)配送到各連鎖網(wǎng)點(diǎn)。

 。ㄈ┛h指揮部根據(jù)市場供需情況,可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心(物流中心)到指定地點(diǎn),拉運(yùn)儲(chǔ)備成品糧油,補(bǔ)充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源,擴(kuò)大市場糧油投放量。

  第十一條擴(kuò)大生產(chǎn),增加市場糧食可供量。

  (一)組織糧油加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),并將產(chǎn)品及時(shí)投放市場,增加市場糧食可供量。本縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9個(gè),大米加工廠2個(gè)。按月開車24天計(jì)算,月可加工出成品糧6萬噸。

 。ǘ┍匾獣r(shí)動(dòng)用原糧儲(chǔ)備。采取委托加工的辦法,由企業(yè)代加工儲(chǔ)備糧,產(chǎn)品由政府安排投放市場。

  第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。

 。ㄒ唬┌l(fā)揮縣糧食局競價(jià)交易平臺(tái)和糧油購銷企業(yè)資源庫的作用,在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價(jià)格、送達(dá)時(shí)間等要求,以網(wǎng)上競價(jià)的方式,集中采購市場急需的小包裝糧油品種。

 。ǘ┫蚩h政府和國家糧食主管部門報(bào)告。請糧食產(chǎn)幫助本縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。

  第十三條加強(qiáng)糧食市場管理,打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違規(guī)違法行為,維護(hù)正常的市場秩序。

  第十四條如采取以上措施,仍不能穩(wěn)定市場,采取全縣統(tǒng)一限價(jià)、糧源統(tǒng)一分配,居民定量供應(yīng)等其它必要的行政措施和法律措施。

  第四章預(yù)案的啟動(dòng)

  第十五條當(dāng)糧食市場出現(xiàn)波動(dòng),需要啟動(dòng)預(yù)案時(shí),縣糧食局向縣政府提出啟動(dòng)預(yù)案、動(dòng)用縣縣級儲(chǔ)備糧和設(shè)立縣糧食應(yīng)急供給指揮部的請示。全縣糧食應(yīng)急工作在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?h指揮部的組成及主要職責(zé):

 。ㄒ唬┙M成

  指揮:縣政府主管糧食工作的副縣長。

  成員:縣計(jì)委、縣糧食局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣工商局、縣物價(jià)局、縣交通委員會(huì)、糧食集團(tuán)、本縣兩家糧油批發(fā)市場、本縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志。

  縣指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局,辦公室主任由縣糧食局局長擔(dān)任。

 。ǘ┞氊(zé)

  1、根據(jù)糧食市場形勢判斷糧食緊急狀態(tài),提請縣政府決定實(shí)施和終止預(yù)案。

  2、指揮縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。

  3、審定和批準(zhǔn)糧食應(yīng)急供給方案。

  4、下達(dá)應(yīng)急供給指令,組織應(yīng)急供給隊(duì)伍。

  5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供給過程中的重大問題。

  6、隨時(shí)向縣政府和國務(wù)院及國務(wù)院有部門報(bào)告事態(tài)變化情況,落實(shí)縣政府下達(dá)的指令。

  (三)分工

  指揮:負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急供給的全面指揮。下達(dá)應(yīng)急指令、簽署應(yīng)急方案,協(xié)調(diào)各部門的工作銜接。

  縣計(jì)委:協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)工作。

  縣糧食局:負(fù)責(zé)監(jiān)測糧食市場信息和組織糧源。

  縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)配。

  縣農(nóng)發(fā)行:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所需貸款的安排。

  縣工商局:負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場秩序。

  糧食穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)施方案2

  為確保我市國慶、中秋兩節(jié)糧油供應(yīng)安全,我局根據(jù)20xx年市糧食流通市場治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案和國家發(fā)改委等六部委公布實(shí)施的《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》,特制定“兩節(jié)”供應(yīng)監(jiān)督檢查工作方案如下:

  一、從9月1日起至9月30日,我局與市質(zhì)檢局對全市27家糧食加工廠進(jìn)行拉式檢查,9月10日晚上20點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)與市技術(shù)監(jiān)督局配合已對糧食批發(fā)市場內(nèi)糧食加工廠已進(jìn)行拉式檢查。9月20日起將繼續(xù)對市及其他縣市的糧食加工廠進(jìn)行檢查。加強(qiáng)糧食加工質(zhì)量,生產(chǎn)安全監(jiān)管,確保加工源頭糧食質(zhì)量生產(chǎn)安全,各縣(市)區(qū)糧食局應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)加工的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生,生產(chǎn)安全監(jiān)管。

  二、要求市糧食批發(fā)市場管理處從9月1日起至10月15日,要切實(shí)抓好市場日常質(zhì)量管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食批發(fā)市場的'糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管,主動(dòng)配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對市場糧油質(zhì)量的監(jiān)管,防止不符合質(zhì)量要求的糧油流入糧食市場。

  三、市糧油質(zhì)檢站從9月1日起至10月10日,依照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》規(guī)定,對政策性用糧的質(zhì)量進(jìn)行抽查。并督促各縣(市)區(qū)糧食局質(zhì)檢人員加強(qiáng)對軍供糧油衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢和對轄區(qū)內(nèi)收購、儲(chǔ)存、加工活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽檢。各軍糧供應(yīng)單位要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),軍供糧油必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可采購和供應(yīng)。

  四、市糧油質(zhì)檢站從9月10日起至10月10日,重點(diǎn)對糧食加工、銷售的大米、小麥粉、食用植物油、糧食復(fù)制品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測。

  五、要求市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、糧食批發(fā)市場批發(fā)處從9月1日起至10月15日每周召開糧食行業(yè)會(huì)員單位、批發(fā)市場經(jīng)營戶大會(huì),要求從事糧食加工、批發(fā)、零售嚴(yán)格遵守“食品法”,依法履行保證糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的責(zé)任,確保“兩節(jié)”糧油供應(yīng)安全。

  六、從9月1日至10月10日,市糧食局抽調(diào)機(jī)關(guān)全體人員和下屬單位共60人與市技術(shù)監(jiān)督局成立檢查隊(duì)伍,共同在糧食批發(fā)市場管理處執(zhí)行24小時(shí)值班制,對進(jìn)入糧食批發(fā)市場交易的糧食進(jìn)行登記檢查,不規(guī)范包裝的大米不得進(jìn)入市場,局直屬一、二分局對市區(qū)內(nèi)各零售店進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對糧食市場大米不規(guī)范包裝計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),尤其是重量、凈重量標(biāo)識混淆不清,包裝規(guī)格繁雜,誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害了消費(fèi)者利益現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理。

  全市各級糧食部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,按監(jiān)督檢查工作方案任務(wù)要求認(rèn)真開展“兩節(jié)”糧油市場供應(yīng)監(jiān)督檢查,確保我市“兩節(jié)”糧油供應(yīng)市場流通有序、供求穩(wěn)定、質(zhì)量安全的糧油流通秩序。

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