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防汛督查工作方案
在寫作工作方案時,可以預(yù)想多種方法避免可能發(fā)生的問題。當(dāng)一個項目被提出時,我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供參考,好的工作方案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的防汛督查工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
防汛督查工作方案1
為了扎實做好防汛巡堤查險工作,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水法》、《國家防總巡堤查險工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
巡堤查險工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐級落實巡堤查險工作責(zé)任制,實行全區(qū)統(tǒng)一指揮,區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分段包干、以村民為主、黨政機關(guān)干部積極參與、各負其責(zé)的巡堤查險工作機制。巡堤查險總的目標(biāo)要求是:做到“五個堅持、五個防止”。
“五個堅持”即:堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓,負總責(zé);堅持崗位責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實;堅持不間斷巡查制,杜絕空缺現(xiàn)象;堅持巡堤查險值班登記制;堅持誰分管誰負責(zé)的原則。
“五個防止”即:防止麻痹思想和僥幸心理;防止防洪工程關(guān)鍵時候失去作用;防止無準(zhǔn)備無檢查,心中無數(shù),手中無物;防止群死群傷事件的發(fā)生;防止預(yù)警預(yù)報不及時不準(zhǔn)確,貽誤搶險救災(zāi)最佳時機。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作體制
區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)籌安排全區(qū)巡堤查險工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責(zé)劃分轄內(nèi)巡堤查險任務(wù)和區(qū)段,按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡堤查險隊伍分組登記造冊,明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段,報區(qū)防汛指揮部備案。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一安排,明確區(qū)段巡堤查險任務(wù),按分段包干,干部參與,量化到位(戶),包干到人,插標(biāo)亮界,各負其責(zé)的巡堤查險工作機制,配合全區(qū)防汛抗洪巡堤查險工作形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
三、巡堤內(nèi)容、要求及方法
(一)巡堤查險內(nèi)容。包括堤防(含防洪墻)及穿堤建筑物(構(gòu)筑物)。堤防巡查范圍包括堤頂、堤坡、平臺、堤腳、背水側(cè)堤防工程管理和安全保護范圍的.區(qū)域及臨水側(cè)堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范圍包括建筑物本身及其管理范圍區(qū)域等。
。ǘ┭驳滩殡U要求。巡堤查險要進行拉網(wǎng)式巡查,采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進行,相鄰隊組要越界巡查。對險工險段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險區(qū)域,要擴大查險范圍,加強巡查力量。要按照險情早發(fā)現(xiàn)、不遺漏的要求,24小時不間斷巡查。在執(zhí)行巡查任務(wù)時,要把巡點放在背水坡。每個整點的前半時為巡查時間,水情緊急時要堅持不間斷巡查。
。ㄈ┭驳滩殡U方法。巡堤查險人員安排必須保證大堤每百米分別不少于10人和5人,重視“五時”,做到“五到”、“三清”、“三快”。
五時:緊緊抓住黎明時、吃飯時、換班時、黑夜時、狂風(fēng)暴雨時等時機,切實搞好巡查工作。
五到:
1、眼到。即看清堤頂、堤坡、堤根有無崩塌、裂縫、漏洞、散浸、翻沙鼓水等險情;看河堤坡有無浪坎、崩坎、近堤水面有無漩渦等現(xiàn)象。
2、手到。當(dāng)臨河堤身上有排等防護工程時,要用手檢查堤邊木樁是否松動,樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適;風(fēng)浪沖刷堤坡時,檢查有無崩塌淘空現(xiàn)象;水面有漩渦處要用探水桿隨時探摸。
3、耳到。細聽水流有無異常聲音,夜深人靜時伏地靜聽,有助于發(fā)現(xiàn)隱患。
4、腳到。在黑夜雨天,淌水地區(qū),要赤腳試探水溫及土壤松軟情況,如水溫低,甚至感到水涼,表明水可能從地層深處或堤身內(nèi)部滲出,屬于出險現(xiàn)象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現(xiàn)象,一般可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。
5、工具物料隨人到。巡查人員在檢查時,應(yīng)隨身攜帶鐵锨、探水桿以便遇到險情及時搶護。
三清:險情查清、信號記清、報告說清。
三快:發(fā)現(xiàn)險情要快,報告險情要快,搶護要快。
四、巡堤查險工作制度
(一)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位,隨時掌握巡查人員履行職責(zé)的情況,做好巡查記錄,及進報告巡查情況,果斷處置巡查中出現(xiàn)的新情況。
(二)交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向下一班全面交代查險中出現(xiàn)的問題,對尚未查清的可疑險象,要共同巡查一次,當(dāng)面簽寫交接班記錄,使雙方做到情況清、底子明。
。ㄈ╇U情報告制度。巡堤查險人員發(fā)現(xiàn)險情后要立即上報,及時進行應(yīng)急搶護處理,并派專人盯守,密切監(jiān)視險情發(fā)展變化情況。險情報告內(nèi)容主要包括險情位置、類型、程度、出險時間、堤防狀況、水位、搶險措施等。
五、督查工作
區(qū)防汛指揮部組織有關(guān)部門和單位成立巡堤查險督察組,開展巡堤查險督察工作。
督查工作主要有以下具體內(nèi)容:
各巡堤查險包段單位是否建立有培訓(xùn)制度、交接班制度、值班制度和報告制度;是否對巡查人員進行了一定培訓(xùn)教育;是否按規(guī)定路線、時間、次數(shù)巡堤,把任務(wù)分解到班組、落實到人;是否提供了照明設(shè)備,便于夜間巡堤查險;是否按照技術(shù)要求、方式方法進行巡查;是否對發(fā)現(xiàn)的管涌、裂縫、滑坡等險情,及時報告巡堤查險指揮部和搶險指揮部。
督查工作主要采取現(xiàn)場檢查、調(diào)查、走訪等方式開展工作,并接愛群眾舉報。對防汛期間違反紀律規(guī)定的行為,根據(jù)干部管理權(quán)限從重從快實施責(zé)任追究。
防汛督查工作方案2
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,為全面做好防汛防臺準(zhǔn)備工作,確保我鎮(zhèn)安全度汛,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“不死人,少傷人,少損失”的總目標(biāo),堅持人民至上、生命至上,通過開展大排查、大整治、大宣傳、大督查,積極落實各項防汛措施,進一步加強對重要部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管治理,全面排查各類隱患,保障應(yīng)急隊伍和物資儲備,切實提升干部群眾防汛防臺能力和安全避險意識,督促各項防汛防臺準(zhǔn)備工作到位,全力防范化解臺風(fēng)洪澇等自然災(zāi)害重大風(fēng)險隱患,確保安全度汛。
二、組織形式
(一)堅持行政首長負責(zé)制原則。按照防汛防臺工作行政首長負責(zé)制的原則,各責(zé)任單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位特點,認真組織開展防汛大檢查,及時梳理檢查重點,狠抓各環(huán)節(jié)責(zé)任落實,切實落實隱患整改和防范措施。對防汛防臺重點工程、重點部位、重點地段,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,親自帶隊組織檢查、督查,真正做到早部署、早檢查、早整改、早落實。
(二)按照分級負責(zé),屬地管理為主的原則,各行政村要對轄區(qū)內(nèi)防汛防臺工作負全面責(zé)任,切實加強村級防汛大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織開展好檢查、督查工作,系統(tǒng)性地排摸隱患,從源頭上防范化解重大風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
(三)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和誰主管誰負責(zé)的原則,全面落實行業(yè)部門防汛防臺工作職責(zé)。鎮(zhèn)防指各成員單位要加強對防汛防臺工作的組織指導(dǎo),根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點和要求,梳理防汛防臺工作重點,認真組織開展防汛防臺檢查和隱患排查。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┓姥捶琅_汛前準(zhǔn)備工作
各責(zé)任單位要扎實做好汛前各項準(zhǔn)備,確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。相關(guān)準(zhǔn)備包括但不限于以下內(nèi)容:
1.防汛防臺組織。5月20日前,全面完成村級防汛組織的組建和調(diào)整,全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛防臺抗旱責(zé)任制,明確防汛責(zé)任主體。
2.應(yīng)急預(yù)案方案。5月底前,全面修訂鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺預(yù)案,及時開展重點水利工程控制運用計劃編報,修編在建涉水工程度汛方案、城市防洪排澇預(yù)案等各類專項預(yù)案,并按規(guī)定報相關(guān)部門批準(zhǔn)或備案。
3.應(yīng)急物資隊伍。5月底前,全面掌握村、部門應(yīng)急救援物資隊伍落實清單。重點檢查防汛搶險物資儲備情況,轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的大型防汛搶險設(shè)備情況、專職消防救援隊伍、其它應(yīng)急救援隊伍的情況和演練計劃等。
。ǘ┗鶎臃姥捶琅_體系長效管理
各村按照“八個一”(一張責(zé)任網(wǎng)格、一本預(yù)案圖表、一套簡易監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、一個避災(zāi)場所、一批防汛救災(zāi)物資、一套警示牌、一套宣傳資料、一次培訓(xùn)演練)要求,汛前全面抓好整改落實。相關(guān)工作包括但不限于以下內(nèi)容:
1.責(zé)任人更新。5月底前,更新村級組織換屆后的防汛防臺組織及責(zé)任落實,各類基層責(zé)任人、巡查網(wǎng)格員等信息。
2.形勢圖更新。按照2020年省防指新修訂的《村防汛防臺形勢圖編制導(dǎo)則》,5月底前完成各村防汛防臺形勢圖修編工作,確保一村一圖,并張貼于宣傳公示欄等醒目位置。
3.應(yīng)急物資儲備。完善防汛物資倉庫整理情況、物資儲備和保養(yǎng)情況,確保應(yīng)急期間拉得出、用得上。5月底前,各村和有關(guān)部門要按標(biāo)準(zhǔn)足額儲備防汛搶險和應(yīng)急救援物資。
4.人員轉(zhuǎn)移避險。完善村避災(zāi)安置的場所和設(shè)施,人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案制定情況,特別是人員轉(zhuǎn)移安全碼使用管理情況。
。ㄈ┲攸c行業(yè)隱患排查及督導(dǎo)
鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位要按照各自部門職責(zé),全面梳理防汛重點,專門制定具體檢查方案,牽頭組織好行業(yè)、部門防汛大檢查,跟蹤督查隱患整改工作,確保不留死角。相關(guān)檢查包括但不限于以下內(nèi)容:
綜合信息指揮室重點檢查村級防汛體系、防汛物資、避災(zāi)安置場所和防汛搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)情況,交通道路是否存在安全隱患;
公共服務(wù)中心重點檢查農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等防汛防臺措施落實情況以及堤防、水閘、泵站等防洪工程,重要行洪河道、在建水利工程,水雨情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等相關(guān)系統(tǒng)運行情況,水利工程控制運用計劃等方案、預(yù)案編制情況;
村鎮(zhèn)建設(shè)辦重點檢查危房、建筑工地、簡易工棚、廣告牌、行道樹、城市低洼易澇點和地下空間的防汛防臺責(zé)任和措施落實; 檢查地質(zhì)災(zāi)害點(隱患點)、在建治理工程的監(jiān)測預(yù)警和防范措施落實等情況;
經(jīng)濟發(fā)展辦重點檢查工礦企業(yè)、景區(qū)、民宿及其他旅游設(shè)施等防汛安全責(zé)任和措施落實情況;
黨建辦重點檢查宗教場所防汛安全責(zé)任和措施落實情況;
其他各業(yè)務(wù)科室和站所要按各自職責(zé)做好本系統(tǒng)本行業(yè)的防汛檢查和督導(dǎo)工作。
。ㄋ模﹪栏衤鋵嶏L(fēng)險隱患大整改
要查改同步、邊查邊改,對發(fā)現(xiàn)的`風(fēng)險隱患要嚴格整改閉環(huán),不把風(fēng)險隱患帶入主汛期。各單位要依職落實,突出重點,分級分類集中整治:一般問題立即改,要落實即查即改;較大問題限期改,迅速明確工程性和非工程性措施,在5月30日前要全部整改到位;重大問題明方案,一時無法整改的新發(fā)現(xiàn)隱患要在三天內(nèi)明確安全度汛措施和應(yīng)急處置方案。
(五)深入推進安全度汛大宣傳
各單位要圍繞“生命至上、安全第一”的理念開展宣傳工作,要進村入戶宣傳防汛防臺安全知識,利用橫幅、通告、海報和各類新媒體多形式開展宣傳引導(dǎo),要切實發(fā)動各村黨員干部的作用,提示提醒廣大群眾提高自救能力。
四、時間安排
第一階段(大排查階段):5月17日-19日,各單位要按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和要求進行全面檢查,業(yè)務(wù)科室要結(jié)合監(jiān)管重點會同村分組開展排查。
第二階段(大整改階段):5月20日-22日,落實邊查邊改,業(yè)務(wù)科室要指導(dǎo)村落實整改方案。
第三階段(大督查階段):5月24日-30日,落實查漏補缺,對工作落實情況進行督查檢查。
大宣傳工作要貫穿整個汛期,特別是要在6月15日主汛期來臨前突出重點加強宣傳。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視本次大排查大整治工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,集中力量,組織精干人員開展排查整治。
。ǘ⿵膰缽募殭z查。各單位要結(jié)合近年來洪澇臺旱災(zāi)害,特別是2019年“利奇馬”臺風(fēng)和2020年梅雨防御工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié),從嚴從細開展汛前安全檢查。對排查出的隱患問題要建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”,實行動態(tài)跟蹤,限期銷號管理,做到整改不到位決不放過,問題不解決決不放手,切實掃除盲點死角。
(三)信息報送要求。各單位在5月19日前將防汛檢查整改匯總表及防汛防臺隱患動態(tài)管理清單(附件1、附件2)加蓋公章報送,同時報送防汛檢查報告,并發(fā)送電子文檔。
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