鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村三項改革及農業(yè)產業(yè)化工作總結 -總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村三項改革及農業(yè)產業(yè)化工作總結
——農經(jīng)工作總結
我鎮(zhèn)在縣主管部門的正確領導下,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,在發(fā)展農民專業(yè)合作社工作中進行了有益的嘗試和探索,取得了初步的成效,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村三項改革及農業(yè)產業(yè)化工作總結
。目前,我鎮(zhèn)的農民專業(yè)合作社發(fā)展形勢良好,對農業(yè)增效、農民增收起到了積極的推動作用。一、 基本情況
《合作社法》頒布前,我鎮(zhèn)就已建立有不同形式的農民專業(yè)協(xié)會,自XX年年7月1日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施以后至今,已在工商部門登記的農民專業(yè)合作社有17個,今年正在辦理的5個,其中有三個村干部領辦,合作社成員達到800多人,其中農民成員730多人,帶動農戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個產品已通過無公害、綠色和有機食品認證。金壩村在合作社基礎上成立了資金互助合作社,并獲省級先進合作社稱號。
二、主要做法
1、強化領導,為合作社發(fā)展提供保障
對于這項工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即成立了“發(fā)展農民專業(yè)合作社領導組”,由鎮(zhèn)長李長華任組長、分管農經(jīng)的人大主席方世平任副組長,各有關部門主要負責同志為成員。領導組下設辦公室,辦公室主任由農經(jīng)站站長擔任。鎮(zhèn)長李長華等領導多次深入合作社指導工作,了解情況,宣傳黨在合作社工作中的政策法規(guī),鼓勵廣大社員放心、大膽開展工作,解決他們的后顧之憂,增強搞好農民專業(yè)合作社的信心的決心。
2、突出重點,加大力度,推動合作社建設健康快速發(fā)展
一是認真學習,廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。
二是加強內部管理,構建科學的運行機制。我鎮(zhèn)農經(jīng)站及時將農民專業(yè)合作社的材料送縣農業(yè)主管部門備案,并按時建立農民專業(yè)合作社檔案。
三是抓好典型示范,帶動全鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。
3、制定優(yōu)惠政策,提高服務水平。
一是在縣規(guī)定簡化手續(xù),減少費用的基礎上,我鎮(zhèn)經(jīng)管站制定了扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展實施意見,開展宣傳合作社好的做法和經(jīng)驗,還為辦社農民提供了優(yōu)質的服務,如與工商部門協(xié)調及章程的制定等。二是爭取信貸支持。幫助合作社與農村信用社等金融機構協(xié)調,爭取一定的信貸支持。
三、我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社的主要工作打算
我鎮(zhèn)把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為新世紀農村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,作為推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓,作為促進農民增收,農業(yè)增效的切入點來抓,認真總結經(jīng)驗,樹立一批典型,充分發(fā)揮示范作用。一是對已注冊的合作社加強引導,強力推進,為農民專業(yè)合作社發(fā)展提供環(huán)境保障。二是加大宣傳力度,結合我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特點,努力營造關心支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論氛圍,消除群眾疑慮,堅定群眾參與合作社的信心。三是加強領導,強化服務,為農民專業(yè)合作社發(fā)展提供有力保障,強化內部管理,構建科學的運行機制,強化民主管理,從財力、物力、人力上給予支持。
農村土地流轉
今年以來,為大力積極推進農業(yè)產業(yè)化進程和農業(yè)的'規(guī)模經(jīng)營,積極開展了農村土地承包經(jīng)營權的流轉,農村土地流轉市場異;钴S。為推動此項工作開展,按上級要求,我鎮(zhèn)建立了流轉服務大廳,并做到人員到位、各項制度上墻,配備辦公電腦,做到及時收集發(fā)布信息,并做到檔案齊備。
一、基本情況
到2009年7月為止,我鎮(zhèn)農用地流轉面積為9619.9 畝,其中由外省市農民租用的面積為1500畝,用于退耕還林用地流轉面積為2519.4畝。農用地采用流轉方式用于建設用地的面積約為5600.5畝,其中鎮(zhèn)村組道路用地為103畝,圩堤建設用地為30畝,縣工業(yè)園區(qū)流轉面積為5300畝,集鎮(zhèn)、中心村用地面積為114畝,其他建設用地面積為53.5畝。
在土地承包經(jīng)營權流轉過程中,由農民直接與用地單位簽訂流轉協(xié)議的有68戶,流轉面積為1033.5畝;由鎮(zhèn)、村與農民簽訂流轉協(xié)議的有1137份,流轉面積為5350畝。我鎮(zhèn)建立了土地流轉百畝示范片。
我鎮(zhèn)農用地流轉于一產的流轉費平均每年每畝約80至200元,農用地流轉于非農建設用地的流轉費約為每畝800元。截止2009年3月,縣、鎮(zhèn)財政共撥付土地補償金約5000萬元,涉及土地使用面積約為5300畝。
二、存在的主要問題
農村土地使用權的流轉存在較多不規(guī)范的情況。在我鎮(zhèn)農村土地使用權流轉工作中,由于沒有完全嚴格地遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,出現(xiàn)一些違反法律政策規(guī)定的情況,主要表現(xiàn)為:
1、除道路建設搞土地流轉外,在其他項目建設中也存在把農村土地由農用地向非農建設用地流轉的做法。
2、承包地的流轉合同不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營權流轉合同范本,個別地方發(fā)生不與農民簽訂書面協(xié)議的做法,農民的經(jīng)營自主權得不到尊重,還發(fā)生“一田兩證”的情況。
3、少數(shù)村組土地流轉工作缺乏公開、透明的辦事機制,進入流轉程序的承包地面積、補償或收益情況等重要信息,在流轉過程中沒有加以公布。
4、農民在流轉中獲得的收益較少。除農民之間自愿的流轉補償外,補償?shù)臉藴瘦^低,每畝收益低于土地本身價值的附加值或我鎮(zhèn)的農業(yè)增加值,
總結
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村三項改革及農業(yè)產業(yè)化工作總結》(http://www.stanzs.com)。集體建設用地占用承包地,個別村組也沒有給予農民相應的補償。5、鎮(zhèn)農經(jīng)站在農村土地經(jīng)營權流轉方面沒有完全發(fā)揮其管理職能。
三、主要做法
(一)加大力度,學習宣傳。
在《農村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對象,一是面向廣大農民,繼續(xù)采取多種方式和多樣形式,加大宣傳力度,不斷提高農民對于這部關系他們切身利益法律的知曉率,增強他們維護自身權益的法律意識;二是面向鎮(zhèn)、村、組干部,提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學習中要讓廣大干部明確幾個重要的觀點:一是農村土地不等于農村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含雜邊地、河道);二是在土地所有權性質上,農村的土地除國有以外,都是農民集體三級所有;三是農村土地承包經(jīng)營權是農民的財產權利,可以用貨幣來量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然災害以外,不得調整或收回農民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式調整或收回農民承包地;五是農村土地承包權的流轉一定要遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,其中“依法”是第一位的。
。ǘ┓(wěn)妥推進,保障權益。
1、在經(jīng)濟大開發(fā)、大建設的形勢下,貫徹實施農村土地承包法,首先要正確處理土地承包工作與經(jīng)濟建設用地的關系問題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規(guī)劃時,要重視執(zhí)行農村土地承包法,維護農民的承包經(jīng)營合法權益,把眼前利益與長遠利益統(tǒng)一起來,重視國家、集體、農民三者利益的一致性。
2、農經(jīng)站要經(jīng)常性地開展關于農村土地用途變化情況的調研,實事求是地解決土地承包與流轉過程中的各種問題,做好農民在土地承包權益方面的代言人,做到管理與服務并重。
3、嚴格依法辦事,規(guī)范農村土地承包與流轉工作。首先要按照農村土地承包法的規(guī)定,制定和完善我鎮(zhèn)有關土地和流轉方面的實施辦法;其次要適時調整農村土地使用權流轉的補償規(guī)定,盡量從保障農民權益的角度,適當提高現(xiàn)行流轉的補償標準;三是堅決糾正實際工作中各種不符合農村土地承包法規(guī)定的做法,把農村土地全部承包到戶,把承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到戶,積極穩(wěn)妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。
(三)、建章立制,規(guī)范運作。建議及時出臺農村土地承包經(jīng)營權流轉的政策法規(guī)和制度,明確土地承包經(jīng)營權流轉的原則、范圍及操作程序,構建適應市場化及農村實際的土地承包經(jīng)營權流轉制度,同時要建立流轉臺帳。要進一步規(guī)范土地流轉行為,體現(xiàn)土地經(jīng)營權流轉中自愿原則。流轉時必須經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致,簽訂由縣農委統(tǒng)一印制的流轉合同范本,報村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方協(xié)商約定,但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流轉的合同,以合同的形式將流轉雙方的權利義務固定下來,流轉合同應標明雙方當事人的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用途、流轉價款以及違約責任,使雙方一旦發(fā)生糾紛,調處有據(jù)。
農業(yè)產業(yè)化
我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化工作以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為總體目標,以新農村建設為總攬,以穩(wěn)定糧食生產能力為基礎,以打造全省水產養(yǎng)殖基地為突破,以農民增收為核心,按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅持走產業(yè)化發(fā)展農業(yè)、標準化組織生產、特色化致富農民的路子,大力調整農業(yè)結構,推進農業(yè)產業(yè)化進程。
一、基本情況
上半年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農業(yè)總產值8000萬元,占全年目標任務的100%;新增農業(yè)種養(yǎng)大戶20余戶,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場52個;無公害水產品養(yǎng)殖基地面積2200畝;有三個特色產業(yè)村:楊莊村、汊河村、金壩村;金成米業(yè)為市級農產品加工龍頭企業(yè);達諾乳業(yè)獲得無公害產品認證;楊莊村為省級專業(yè)示范村。
二、主要做法
(一)、強化政府職能,為推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供有力保障
1、抓領導。黨委、政府調整了農業(yè)結構調整及農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營領導小組。二是責任制推進,把農業(yè)結構調整作為農村的中心工作,建立領導干部責任制,主要負責同志親自抓;層層分解目標到村和有關部門,落實到人,保證了農業(yè)結構調整工作健康運行。三是通力合作,搞好服務。進一步建立健全了農業(yè)結構調整的科技、信息、資金、物資等服務體系,政府各有關部門都拿出了支持農業(yè)結構調整的具體措施,分工負責,通力合作,搞好服務,共同為農業(yè)結構調整創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。
2、抓引導。為鞏固我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化結構調整成果,使農業(yè)產業(yè)化保持持續(xù)發(fā)展,不斷壯大規(guī)模,鎮(zhèn)黨委、政府以培訓青年農民為重點,向種養(yǎng)殖大戶無償提供技術培訓和信息服務。鎮(zhèn)上成立了技術服務培訓辦公室,辦公室采取定期和不定期的方式組織召開種養(yǎng)殖業(yè)技術培訓會。
3、抓服務。一是技術服務。 二是物資服務。搞好各類優(yōu)質農資的送貨下鄉(xiāng)服務。三是銷售服務。拓寬銷售渠道,進一步探索“龍頭+農戶”或“企業(yè)+農戶”的產銷緊密鏈接的新模式,大力發(fā)展訂單農業(yè),建立健全鎮(zhèn)、村兩級信息服務網(wǎng)絡建設。
(二)、大力培植扶持主導產業(yè),打造區(qū)域特色產業(yè)
鎮(zhèn)黨委、政府結合各村的資源優(yōu)勢,因地制宜,合理布局,在穩(wěn)糧增收的前提下突出“一村一品”建設,逐步形成具有市場競爭力的特色產業(yè)帶。
(三)、全面加快基地建設,力促產業(yè)化呈現(xiàn)亮點
以基地為依托,突出抓3個基地的建設,使我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化呈現(xiàn)了亮色。一是抓陳淺村的農業(yè)機械化基地建設。二是抓汊河村水產養(yǎng)殖基地建設。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發(fā)展壯大。 ··
(四)、切實增加農業(yè)基礎投入,增加農業(yè)發(fā)展后勁
1、加大農業(yè)重點工程實施力度
2、加大政策扶持力度
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