施工質量標準化實施方案(精選6篇)
為了確保事情或工作安全順利進行,往往需要預先制定好方案,方案是在案前得出的方法計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的施工質量標準化實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
施工質量標準化實施方案 1
為了貫徹落實上級主管部門關于開展安全質量標準化工作的要求,使我單位在質量管理上更加規(guī)范化、制度化、標準化,進一步提高安全質量管理水平,現(xiàn)依據(jù)有關上級部門的意見和要求及有關法律、法規(guī)、行業(yè)標準等,并結合我單位實際情況,制定工作實施方案。
一、成立湖南新華聯(lián)建設工程有限公司建筑施工安全質量標準化工作領導組織機構
1、組長:公司總經理
2、副組長:(總工)
3、成員:
二、質量標準化工作實施方案
(一)施工標準化管理
1、公司總經理、總工親自安排布置施工質量管理工作,并督促檢查落實。
3、開展質量施工標準化工地的主要工作內容(具體內容附后):
(二)項目部:質量組織機構健全,人員到位,每20000m2設置一名質檢員,有完善的質量生產管理體系,各項質量管理制度和崗位職責齊全,并有具體的`目標管理措施和考核規(guī)定及質量管理措施。
三、工程質量標準化管理措施
1、項目部質量管理機構健全,人員到位,有完善的質量管理體系,各項質量管理制度和崗位職責健全。
2、工程目標為合格工程,爭創(chuàng)優(yōu)良品牌。
3、工程實體實測實量合格率在80%以上。
4、工程內業(yè)資料檢查得分80分以上。
5、工程觀感質量評定為“好”。
6、不發(fā)生一般工程質量事故。
施工質量標準化實施方案 2
為進一步提高公司工程項目安全生產文明施工的管理水平,全面貫徹和落實“湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程創(chuàng)建實施辦法”的通知精神,結合公司創(chuàng)建標準化示范工程的目標,特制訂創(chuàng)建平江縣錦繡天地綜合樓工程安全質量標準化示范工程工作方案:
一、管理目標:
爭創(chuàng)湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程
二、實施方案:
公司成立領導小組,具體組織該工程施工安全質量標準化示范工程的創(chuàng)建工作。主要形式以公司每月進行一次考核評分,并分四階段對項目進行檢查。
。ㄒ唬╅_工階段:
1、工地大門必須堅固、封閉,并設有企業(yè)標志,有門衛(wèi)和健全的門衛(wèi)制度。24小時有專職保安員值班,保安員有統(tǒng)一服裝,穿戴整潔,進出口人員均實行胸牌制度。
2、施工現(xiàn)場實行封閉管理,圍擋堅固、穩(wěn)定、整齊、美觀,并沿工程四周連續(xù)設置,高度不得低于2.5米。
3、施工現(xiàn)場主要道路采用砼進行硬化,道路寬度不小于3.5米,設置良好的排水系統(tǒng)和相應的`排水設施,保持排水暢通地面無積水,在工程大門出設置洗車槽及沉淀池,配備沖洗設施。
4、施工現(xiàn)場大門外側必須按規(guī)定設置“進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽”、“六牌二圖”等標牌,“六牌二圖”即為工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場安全警示標志標識圖;在施工現(xiàn)場主出入口處設置宣傳欄和項目施工安全重大危險源公示牌,內容為施工、監(jiān)理單位項目部組織機構圖施工監(jiān)理項目部關鍵崗位主要職責,以及安全知識宣傳教育欄。
5、施工現(xiàn)場設置消防設施集中點,并按要求配備相關消防器材。
(二)基礎施工階段:
1、在施工現(xiàn)場重大危險源具體部位設置重大危險源公示牌,并在醒目位置懸掛警示標志。
2、深度超過2m的基坑設置臨邊防護措施,人工挖孔樁孔口設置覆蓋和護欄措施。
3、施工現(xiàn)場臨時用電采用三級配電、TN-S接零保護、二級漏電保護系統(tǒng)?偱潆娛覂入娫催M線端總隔離開關前設置配電室專用事故照明回路,配電室上部留有散熱空間并能自然通風,F(xiàn)場配電線路采用架空線時采用絕緣導線,架設在專用電桿上,采用埋地設置時在埋地電纜路徑處設置方位標志。電纜線路嚴禁沿地面明設,嚴禁采用空越腳手架引入。
4、在起重機械設備的醒目處懸掛公示“責任牌”,包括:產權備案牌、檢測檢驗合格證、安裝驗收記錄、使用登記證等。
5、腳手架地基平整夯實后用厚度不小于20cm、強度不小于C20的砼進行硬化,并設置排水措施。每拉立桿底部設置底座或墊板。腳手架基礎搭設驗收完畢后懸掛驗收標牌。
6、地下室頂板后澆帶兩側支模體系等到后澆帶砼澆筑并達到設計強度后方可拆除。地下室頂板后澆帶兩側支模體系懸掛“禁止拆除”等安全提示標牌。
。ㄈ┲黧w施工階段:
1、在建筑物左、右二側入口處各設置雙層防護安全通道。在物體墜落半徑范圍內的人行通道處、作業(yè)區(qū)等部位設置雙層防護棚。地面進出料口處設置雙層防護棚。
2、豎向臨邊防護:電梯口、樓梯臨邊、卸料平臺臨邊、樓層和屋面臨邊、預留洞口等處設置臨邊防護。防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成,欄桿柱的距離小于2m,采用涂有黃黑相間顏色油漆的鋼管,內側設密目安全網,下部設180mm高的踢腳板。
3、水平洞口防護:樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口,用堅實的蓋板蓋設;樓板面等處邊長為25~50cm的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口,用竹、木等作蓋板,蓋住洞口,蓋板保持四周擱置均衡,并有固定其位置的措施;邊長為50~150cm的洞口,設置以扣件扣接鋼管而成的網格,并在其上鋪滿竹笆或腳手板;邊長在150cm以上的洞口,四周設防護欄桿,洞口下張設安全平網。
4、樓層進料口處設置向內開啟的防護門,防護門處懸掛樓層標牌和安全警示牌。
5、電梯井每隔二層并最多隔10m設一道水平防護層。腳手架操作層腳手板滿鋪并固定牢靠,設置雙層防護欄桿和180mm高踢腳板;腳手架豎向每隔2層滿鋪腳手板并固定牢靠。
6、模板立桿材料符合要求,立桿底部設有墊板,按規(guī)定設置縱橫向支撐和掃地桿,立桿間距符合要求,模板上堆料均勻,無超載現(xiàn)象,大模板有防傾倒措施,無違規(guī)提前拆,F(xiàn)象。
7、配電箱箱門表面標識有配電箱名稱、安全責任人姓名;配電箱箱門內表面粘貼配電線路圖;線路顏色符合黃、綠、紅、淡藍、黃綠相間的顏色規(guī)定;漏電保護器的設置和選型符合要求;施工用電的設置符合標準規(guī)范的要求。
8、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入口通道處、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
9、制定消防制度和應急救援預案,明確專人負責。在木工棚、宿舍、工地廚房等處配備消防器材;在作業(yè)樓層配備移動式消防器材。
10、材料堆放處設置標識牌,標識牌上標明材料的名稱、規(guī)格型號等;易燃易爆物品分類存放,設置警示標示,配備防護器材;施工作業(yè)做到工完料清。
。ㄋ模┭b飾施工階段
1、高空作業(yè)人員戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。
2、腳手架連墻件不得隨意拆除,安全防護設施(防護欄桿、安全網等)完好有效。
3、拆除作業(yè)時,在施工現(xiàn)場劃定危險區(qū)域,設置警式線和相關的安全標志,派專人監(jiān)管。
。ㄎ澹┕こ淌┕と^程中嚴格按照《湖南省建設工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》要求實施重大危險源監(jiān)管。施工單位履行的重大危險源管理職責:
1、制定重大危險源清單名錄和安全管理措施;
2、在相關位置張掛重大危險源公示牌和警示標志;
3、相應的重大危險源按規(guī)定進行開工審查和專項施工方案專家論證;
4、進行重大危險源安全生產教育和安全技術交底并記錄;
5、進行重大危險源專項檢查并形成記錄。
施工質量標準化實施方案 3
為進一步提高公司工程項目安全生產文明施工的管理水平,全面貫徹和落實“湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程創(chuàng)建實施辦法”的通知精神,結合公司創(chuàng)建標準化示范工程的目標,特制訂創(chuàng)建本公司所承建工程安全質量標準化示范工程工作方案。
一、工作目標
按照建筑施工企業(yè)安全質量標準化要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施,通過我公司對其施工現(xiàn)場推行安全質量標準化管理,全面實現(xiàn)我公司在建筑施工企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化,爭創(chuàng)湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程。
二、實施范圍和依據(jù)
。1)實施范圍
本省行政區(qū)域內所有建筑施工總承包、專業(yè)承包和房屋建筑與市政基礎設施工程項目(包括外省承建項目)。
。2)工作依據(jù)
、賴液褪∮嘘P法律法規(guī):《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》等。
②國家有關標準規(guī)范:《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
。℅B/T28001-2001)、《施工企業(yè)安全生產評價標準》(JCT/T77-2010)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)、《建筑施工安全技術規(guī)范》(ZBBZH/GJ12)、《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》(GB/T50430-2007)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-91)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2011)、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ128-2010)、《建筑施工附著升降腳手架安全技術規(guī)程》(DGJ0819905-1999)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)等建筑工程安全文明施工相關規(guī)范標準。
③住房和城鄉(xiāng)建設部與省有關文件:原建設部《關于開展
建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》(建質〔2005〕232號)、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質〔2009〕87號)、《關于印發(fā)〈建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則〉的通知》(建質〔2009〕254號)、原湖南省建設廳印發(fā)的`《建筑施工企業(yè)施工安全質量標準化工作導則》(湘建建〔2007〕331號)、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細則》(湘建建〔2009〕303號)、省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《湖南省建設工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法(試行)》(湘建建〔2010〕109號)、《關于進一步加強建設工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》(湘建建〔2010〕111號)、《關于進一步推進我省建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》(湘建建〔2010〕107號)等。
施工質量標準化實施方案 4
一、總體要求
緊扣“追趕超越”目標和“五新”戰(zhàn)略任務,全面貫徹落實《陜西省人民政府關于加強全面質量監(jiān)管的意見》(陜政發(fā)〔20xx〕57號)和《中共陜西省委陜西省人民政府關于印發(fā)<陜西省開展質量提升行動實施方案>的通知》(陜發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,牢固樹立質量興業(yè)、質量強省的強烈意識,認真查找工程質量監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié),圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量行為與工程實體質量并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我省工程質量安全水平。
二、總體目標
到20xx年,工程質量水平顯著提升。工程質量整體水平保持穩(wěn)中有升,建設工程的耐久性、安全性普遍增強,工程質量通病治理取得明顯成效,大中型工程項目一次驗收合格率達到100%。人民群眾對工程質量(尤其住宅工程)滿意度明顯提高,建筑工程質量投訴率逐年下降。
工程質量技術創(chuàng)新能力明顯增強。在建筑工程領域擁有一批核心技術,節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術含量顯著增加,建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高,綠色建筑發(fā)展迅速,住宅性能改善明顯。
到2030年,我省建筑工程質量總體水平進入全國第一梯隊,質量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
三、組織領導
成立陜西省建筑工程質量提升行動領導小組,負責全省工程質量提升行動的管理工作。領導小組組長由省住建廳分管工程質量安全同志擔任,成員由廳建筑市場管理辦公室、城市建設處、標準定額處、建筑節(jié)能與科技處、質量安全監(jiān)管處、行政審批處、電子政務中心、質量安全監(jiān)督總站、綜合服務中心負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在省住建廳質量安全處。
四、重點任務
1.強化對建筑工程全過程的質量監(jiān)管,完善工程質量管控體系,建立質量管理標準化制度和評價體系,開展工程質量管理標準化示范活動,實施樣板引路制度,制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,將質量責任落實到人。
2.全面落實工程參建各方主體質量責任和項目負責人工程質量終身責任制。強化建設單位首要責任,確保工程造價合理、建設工期科學。堅持總承包單位負總責,建立健全質量保證體系,嚴格按照標準規(guī)范組織施工。完善施工圖設計文件審查制度,規(guī)范設計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質量監(jiān)理情況的試點,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理和全過程監(jiān)管,嚴厲打擊出具虛假報告等行為。
3.提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節(jié)點風險控制制度,強化工程重要部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實企業(yè)質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。
4.提供項目咨詢、招標代理、造價咨詢、項目管理、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化的“菜單式”的`全過程工程咨詢服務,培養(yǎng)智力密集型、技術復合型、管理集約型的大型工程建設咨詢服務企業(yè)。
5.加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設,提高建筑節(jié)能、城市綜合防災和安全設施建設配置標準。
6.提高建筑節(jié)能技術水平,推廣應用工程建設專有技術和工法,以技術進步支撐裝配式建筑發(fā)展。鼓勵綠色建材應用,推進綠色生態(tài)小區(qū)建設。
7.深入推進園林城市創(chuàng)建工作,確立園林城市創(chuàng)建目標任務,制定工作方案,加強城市生態(tài)修復及節(jié)約型園林綠化建設。搞好業(yè)務培訓,加強園林綠化養(yǎng)護水平,鞏固城市園林綠化成果。
8.鼓勵企業(yè)申報建筑工程“魯班獎”“長安杯”等獎項,大力持續(xù)開展文明工地等創(chuàng)建活動,把申報獎項和創(chuàng)建活動作為支持企業(yè)經營活動、增強企業(yè)綜合實力、樹立企業(yè)品牌形象、提升企業(yè)社會知名度的具體措施,同時堅持優(yōu)中選優(yōu),引導文明工地創(chuàng)建向精細化、標準化、信息化管理和節(jié)約、環(huán)保方向發(fā)展。
9.鼓勵中小企業(yè)優(yōu)化品牌,培育一批知名建筑品牌企業(yè),打造陜西建筑品牌。鼓勵建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等大型骨干企業(yè)成立技術聯(lián)盟,向城市綜合運營商轉型。強化建筑業(yè)企業(yè)質量立身和誠信經營的理念,嚴格遵守各項規(guī)定,以質量提升市場競爭力,以信用贏得市場。
五、強化監(jiān)督管理
1.加強政府監(jiān)管。強化對工程建設全過程的質量監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖設計文件審查制度,規(guī)范設計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質量監(jiān)理情況的試點,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理,嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質量安全誠信體系建設,建立健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。推動發(fā)展工程質量保險。
2.加強監(jiān)督檢查。推行“雙隨機、一公開”檢查方式,加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查,重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3.加強隊伍建設。加強監(jiān)督隊伍建設,保障監(jiān)督機構人員和經費。推進監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級考核機制,落實監(jiān)管責任。
4.加快信用體系建設。使違法違規(guī)企業(yè)和個人一處失信,處處受限。加大檢查抽查力度和頻次,嚴厲處罰資質資格掛靠、非法轉包分包、人員不到崗或到崗不履職等違法違規(guī)行為,嚴厲查處質量安全隱患較大的項目和企業(yè),對整改不力及嚴重違法違規(guī)的企業(yè)要及時曝光,要將專項整治工作與文明工地創(chuàng)建、長安杯評選等工作結合,實行一票否決制度。
六、建立健全激勵機制
1.各地按規(guī)定開展陜西省質量獎、陜西建設工程長安杯獎等評選表彰活動,樹立質量標桿,弘揚質量先進。鼓勵企業(yè)和個人爭創(chuàng)國家級、省級質量獎勵,各地要按有關規(guī)定對獲得國家,省級政府質量獎的企業(yè)和個人給予表彰獎勵。
2.將質量提升行動與工程質量安全三年提升行動相結合,充分發(fā)揮示范引領作用,對在省廳督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工技術先進,管理水平較高,給建筑行業(yè)爭光添彩的施工項目,省廳將以項目為中心予以表彰,在省廳行政許可的范圍內,給予政策傾斜。具體為:項目參建單位的安全生產許可證到期后直接延期;參建項目的安管人員直接延續(xù);項目直接授予“省級文明工地”;項目竣工前無事故的前提下待竣工后,直接進入“長安杯”現(xiàn)場復查階段,項目有意愿參加魯班獎和國家優(yōu)質工程獎評選時,省廳將予以優(yōu)先推薦。
3.對省廳表彰的項目,如若發(fā)現(xiàn)檢查前后不一,問題整改流于形式,管理水平直線下降等情況,省廳將撤回表彰,視項目整改情況予以督促整改、全省通報批評、記錄不良行為、限制招投標、暫扣安全生產許可證等處罰。
七、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年8月)。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門及相關施工、監(jiān)理等企業(yè)要按照本方案,因地制宜制定具體實施方案,全面動員部署提升行動。
(二)組織實施(20xx年8月-20xx年11月)。各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案,組織開展行動,重點對所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程進行全面檢查,對重點工程、問題較多的重點企業(yè)進行重點督查,并對整改情況進行檢查驗收,省廳每半年對全省的工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導檢查。
。ㄈ┛偨Y推進(20xx年12月-2030年)。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真總結經驗,深入分析問題及原因,研究提出改進工作措施和建議,形成工作總結報告,不斷提升我省的工程質量安全監(jiān)管成效,到2030年,我省建筑工程質量總體水平進入全國第一梯隊,質量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深化思想認識,加強組織領導,周密安排部署,成立協(xié)調機構,落實專人負責,確保全省建筑工程質量提升行動取得實效。
。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強對各參建單位,特別是五方主體責任人的履職情況,實施動態(tài)監(jiān)管,嚴格處罰,加大企業(yè)的違法違規(guī)成本,促使企業(yè)把精力放在提高工程質量安全和技術水平上,引導和推動建筑市場健康持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┘哟筝浾撔麄鳌8骷壸》砍青l(xiāng)建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,對行動進行多層面、多渠道、全方位地宣傳,營造強大的輿論氛圍,促進全省建筑工程質量提升行動深入開展。
施工質量標準化實施方案 5
一、指導思想
全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》《中央辦公廳國務院辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的意見》,牢固樹立“百年大計、質量第一,安全生產、人命關天”的思想,強化工程質量“精品意識”、安全生產“紅線意識”,以保障工程質量安全管理為核心,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重,嚴格監(jiān)督管理,狠抓工作落實,從嚴責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升工程質量安全水平,推進全縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務
。ㄒ唬﹪栏衤男谢窘ㄔO程序
1.嚴格手續(xù)辦理。凡限額以上房屋建筑和市政工程必須嚴格履行法定建設程序,凡是未辦理施工圖審查、工程招投標、質量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的,不得開工建設?h發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保、消防等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、沂水經濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要按照各自職責,共同做好建筑市場監(jiān)督管理工作。
2.加強工程招投標管理。嚴厲打擊承發(fā)包違法違規(guī)行為,著力整治壓級壓價、低價惡性競爭行為。建設單位要依法履行招投標程序,明確合理的造價和工期要求,禁止將工程肢解發(fā)包,不得迫使承包單位以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期;組織編制工程概算時,應當將建筑工程安全生產措施費、工傷保險費、施工揚塵治理費和文明施工費單獨列支。建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違法將工程肢解發(fā)包的,依法依規(guī)處理。施工總承包單位存在轉包或者違法分包工程的,責令限期整改,并根據(jù)誠信考核體系對相關責任單位計入不良行為信譽檔案;情節(jié)特別嚴重,造成拖欠工資致使農民工集體上訪或出現(xiàn)質量安全責任事故的,依法依規(guī)嚴肅處理。
3.強化合同備案管理。加強建設工程合同備案管理,勘察、設計、施工、監(jiān)理等各類合同要采用國家或省示本訂立,訂立后嚴格按規(guī)定15日內報建設行政主管部門備案。依法直接發(fā)包的工程,備案合同備案后方可辦理質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。嚴格對投標承諾和合同約定的項目負責人及其他主要管理人員到崗履職情況進行動態(tài)監(jiān)管,嚴肅查處不到崗履職、隨意變更人員的行為。未按規(guī)定進行合同備案的項目,不予發(fā)放施工許可證;對項目未按備案合同配備管理人員,管理人員不到崗履職,隨意變更管理的,依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。
。ǘ┘訌妼χ卮笪kU源的管控
嚴格執(zhí)行重大危險源管理制度,施工單位要全面建立施工現(xiàn)場重大危險源登記、公示、控制管理體系。對存在重大危險源的分部分項工程,應在施工前編制專項施工方案,并組織專家對專項施工方案進行審查論證。
1.對建筑起重機械的管控。嚴格執(zhí)行建筑起重機械安拆告知規(guī)定。起重機械在安拆前應編制專項施工方案,安拆單位在起重機械安裝拆除前到主管部門辦理安拆告知手續(xù),經審核符合要求后方可進行安拆。加強對建筑起重機械安拆及運行過程的監(jiān)管。安拆過程中操作人必須持證拍照上傳到縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺。運行過程中,塔式起重機必須安裝智能保護儀,并將操作、運行情況實時上傳縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺。
2.對特種作業(yè)人員管控。起重機械操作人員、高空作業(yè)人員及架子工等特種作業(yè)人員必須持證上崗,做到人證相符。建設行政主管部門每年開展兩次以上特種作業(yè)人員持證上崗專項監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的特種作業(yè)人員無證上崗、人證不符、存在安全隱患的,立即停止操作、依法依規(guī)處理。
3.對深基坑、高支模危險源的管控。根據(jù)工程特點和實際情況制定專項施工方案,并經專家論證后方可實施。深基坑工程需按規(guī)定委托有資質的第三方中介機構做好沉降觀測工作。對深基坑、高支模工程全面建立臺帳,實行銷號管理。
監(jiān)理單位應對深基坑重大危險源專項施工方案進行審核,對施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進行監(jiān)督管理,對重大危險部位作業(yè)進行旁站監(jiān)理。
加強對深基坑、高支模危險源的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)未進行深基坑支護私自開工建設的,一律停工整改、依法依規(guī)處理,并將相關責任單位計入不良行為信譽檔案。
對模板支撐、施工臨時用電、管道施工、工地消防等其它危險源,依法落實安全防護措施,并加強監(jiān)督檢查。
(三)加強對滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題的防治
1.落實建設單位首要責任。建設單位在工程開工前要下達滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題專項治理任務書,明確專項治理的獎罰措施,并在施工合同載明采取專項治理措施所增加的相關費用。
2.落實施工單位直接責任。施工單位全面負責滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題專項治理工作,要成立專項治理領導小組,細化專項治理技術措施,強化技術交底和日常檢查,加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收。因住宅工程質量常見問題投訴頻次較多的,不予推薦質量評優(yōu),并依法依規(guī)計入企業(yè)不良行為記錄。
3.落實監(jiān)理單位監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應針對住宅工程質量常見問題防治提出具體監(jiān)理措施,列入《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》,并針對專項治理有關分部分項工程和關鍵環(huán)節(jié),加強旁站、巡視和平行檢驗,督促施工單位落實防治措施。工程完工后,應提出工程專項治理工作評估報告。
4.加強政府監(jiān)管。通過抽查、巡查、專項檢查等措施,督促住宅工程參建各方落實專項治理責任。住宅工程質量常見問題專項治理效果達不到要求的,一律不予推薦工程質量評優(yōu),不予辦理竣工驗收備案。
5.規(guī)范住宅工程驗收。對住宅工程,各方責任主體要按照標準規(guī)范要求,邀請物業(yè)公司和業(yè)主代表參加,對住宅內部和相關公共部位設施全面檢查,逐套逐間進行帶水、帶電、帶負荷分戶驗收。住宅工程分戶驗收合格后,建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》并張貼于戶內醒目位置。對于在分戶驗收中弄虛作假、降低質量標準,將不合格工程按合格工程驗收的,責令限期改正,依法對有關單位和責任人進行處罰,并納入不良行為記錄。
。ㄋ模﹪腊呀ㄖ牧霞皹嬇浼少、使用、檢測關
1.實行建筑材料質量追溯制度。按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責、誰使用誰負責”的原則,加強建筑材料質量追溯,嚴禁使用未經檢測或檢測不合格的建筑材料。施工現(xiàn)場要有原材料及構配件的臺帳(包括進場時間、使用部位、責任人簽字等)、加蓋印章并標明原件存放處的材料合格證明。加大建筑材料、構配件監(jiān)督抽測力度和頻次,接受社會監(jiān)督舉報。對發(fā)現(xiàn)進入施工現(xiàn)場的不合格建筑材料及構配件,責令有關單位清出施工現(xiàn)場;對工程建設中使用不合格建筑材料、建筑構配件的單位和個人,責令返工處理,并按照《建設工程質量管理條例》《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》《山東省建筑市場管理條例》等有關規(guī)定進行處罰,記入不良行為記錄。
2.嚴格控制預拌混凝土、預拌砂漿質量。定期或不定期對預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)的原材料采購、進場臺帳、出廠證明材料、原材料檢驗及使用情況、試驗室質量管理體系運行情況等進行監(jiān)督檢查,隨機現(xiàn)場抽取砂、石、水泥及預拌混凝土、預拌砂漿等進行監(jiān)督抽測,結果向社會公開、接受監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改,未完成整改的責令停業(yè)整頓。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)對生產過程質量控制資料弄虛作假的,按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮行業(yè)自律和內部管控作用,建立并推行預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)市場誠信考核制度,定期進行企業(yè)誠信考核并向社會公開考核結果,不斷提高預拌混凝土、預拌砂漿質量水平。
3.嚴格執(zhí)行見證取樣制度。依托縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺,運用二維碼掃描技術對建筑材料、構配件進行見證、取樣、送檢、檢測,建設或監(jiān)理單位以及施工單位對見證取樣的材料和過程負責,確保材料取樣的真實性和代表性。建筑材料試件試樣無二維碼標志的,檢測單位不得進行檢測。未按照規(guī)定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的,按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定進行處罰。
4.規(guī)范檢測機構檢測行為。檢測機構應當及時將檢測合同報縣質監(jiān)站備案,實事求是出具檢測報告,并單獨建立檢測結果不合格項目臺帳。檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,以及涉及結構安全檢測結果不合格的,要及時報縣質監(jiān)站。對違反有關規(guī)定要求的,按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定進行處罰。
。ㄎ澹┻M一步規(guī)范監(jiān)理市場秩序
1.加強監(jiān)理合同備案管理。嚴把合同備案資料審查關,認真審查企業(yè)資質和監(jiān)理人員資格,對超資質承攬監(jiān)理業(yè)務,項目監(jiān)理人員人證不符、配備不足、無證從業(yè)的不予合同備案。
2.嚴把監(jiān)理人員到崗履職關。利用縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺,實施總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員考勤制度,確保到崗履職。每月對施工現(xiàn)場簽到情況進行統(tǒng)計匯總,對簽到率差的單位進行通報批評。對履行監(jiān)理職責不到位的監(jiān)理企業(yè),按照誠信考核制度,進行誠信扣分,對履職不到位造成不良后果的,按規(guī)定程序清出沂水建筑市場。
3.建立健全監(jiān)督檢查制度。在強化日常監(jiān)督管理的基礎上,每季度開展一次監(jiān)理專項檢查,對存在問題的工程責令改正,并將檢查情況在全縣建設系統(tǒng)排名通報,對排名末位的,列為重點監(jiān)管對象、加大抽查頻率。
(六)加強安全文明施工過程監(jiān)管
1.所有在建工程必須嚴格落實《臨沂市建筑施工安全文明標準示范圖集》要求,做到安全文明施工。對未達到標準要求的一律不予辦理建設工程安全監(jiān)督手續(xù)。
2.嚴格揚塵治理“六規(guī)范一監(jiān)控”標準(即:規(guī)范施工現(xiàn)場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地灑水保潔、密閉運輸、出入車輛清洗,施工工地出入口及重要產塵點設置視頻監(jiān)控),對未達到標準要求的新建工地,一律不準開工。按照《臨沂市揚塵治理規(guī)范化管理考核辦法》要求,采取定期和不定期檢查考核相結合的方式,對工地項目進行常態(tài)化督導檢查,確保規(guī)范管理。對達不到揚塵治理標準要求的,及時進行曝光并責令停工;對拒不停工或擅自復工的,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》對相關單位進行處罰,并根據(jù)誠信考核體系對相關責任單位計入不良行為信譽檔案。
3.在施工過程中,現(xiàn)場物料堆放不規(guī)范、不整齊、安全防護不到位,存在臟、亂、差現(xiàn)象的,責令限期整改;拒不改正的,依法依規(guī)處理,并計入不良行為信譽檔案。
。ㄆ撸┣袑嵓訌娻l(xiāng)村建設工程質量安全管理
根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法》《沂水縣鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理暫行辦法》等文件規(guī)定,對鄉(xiāng)村建設工程實行質量和安全分類監(jiān)督管理制度。按照工程的'性質、規(guī)模和對公共安全的影響,分為限額以上工程和限額以下工程兩類。
1.對限額以上鄉(xiāng)村建設工程,由縣建設行政主管部門負責其質量和安全的監(jiān)督管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促辦理相關建設施工手續(xù),并配合做好將有關建設信息每周定期上報建設行政主管部門等工作。
2.對限額以下鄉(xiāng)村建設工程,根據(jù)“屬地管理”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責其質量和安全的監(jiān)督管理及服務工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府辦公室《關于進一步加強村鎮(zhèn)建筑市場管理工作的通知》(沂政辦發(fā)〔20xx〕72號)要求,成立專門的村鎮(zhèn)建筑市場管理工作領導小組,全面加強限額以下鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)督管理;制訂《鄉(xiāng)村建設工程質量安全事故應急預案》并抓好落實;加強對轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程公司和所屬建筑工匠的監(jiān)督管理,對履行基本建設程序、施工現(xiàn)場質量安全管理“四有一證”、工匠意外傷害險購買等情況進行全面管理與指導,從嚴落實好企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任,嚴禁無證施工。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室應當在工程開工前與建設單位或者個人簽訂工程服務協(xié)議及安全責任書,明確雙方的權利和義務,并對施工關鍵工序進行技術指導和質量安全巡查、檢查。同時,建立完善鄉(xiāng)村建設工程臺帳,將轄區(qū)內工程開工及竣工信息每周定期報縣建設行政主管部門備案。
縣里將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理情況納入新型城鎮(zhèn)化年度考核內容,對發(fā)生較大及以上安全責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報并依法追究相關責任。
3.縣建設行政主管部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以下鄉(xiāng)村工程質量和安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務指導,完善村鎮(zhèn)建筑工匠“協(xié)會+公司”管理模式,加大對村鎮(zhèn)建設工程公司的指導、考核和對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓力度。按照《村鎮(zhèn)建設工程公司考核辦法》,建立公司信用評價和退出機制。對年度考核不合格的,取消公司管理村鎮(zhèn)建筑工匠資格,清除出村鎮(zhèn)建筑市場。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級各有關部門要充分認識深入開展提升年行動的重要性和緊迫性,加強領導,落實責任,周密部署,強力推進。縣里成立全縣房屋建筑和市政工程質量安全管理提升年行動領導小組,各級各部門也要成立專門隊伍,指定專人負責,明確聯(lián)絡人員,確保提升年行動取得實效。
。ǘ┬纬晒ぷ骱狭。縣發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保、消防等部門要明確責任范圍,按照各自職責做好建設工程管理工作。發(fā)改部門要堅持關口前移,把好建設項目立項關;財政部門要搞好資金運作,特別是對政府投資的項目要加大資金監(jiān)管力度,確保使用規(guī)范、安全;國土、環(huán)保、消防等部門要認真做好建設項目規(guī)劃審批等服務工作;綜合執(zhí)法部門要加大違建執(zhí)法力度;住建部門要發(fā)揮主體作用,采取有力措施,做好建筑市場的規(guī)范、提升等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理相關責任。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪俊栏衤鋵嵷熑巫肪恐,對違反有關規(guī)定、企業(yè)主體責任落實不到位、造成工程質量安全事故的責任單位和人員,依法給予行政處罰和信用懲戒,相關處理結果及時向社會公開。嚴格執(zhí)行市場準入相關規(guī)定,對各單位未依法履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理職責,以及存在失職瀆職、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的,對相關責任人員依法依規(guī)進行處理。
。ㄋ模⿵V泛宣傳教育。充分利用網絡、報刊、廣播、電視等媒體,廣泛宣傳教育,提高思想認識,普及質量安全生產知識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對企業(yè)、個人的違法違規(guī)行為公開曝光,形成推動工程質量安全提升年行動順利開展的良好輿論氛圍。
施工質量標準化實施方案 6
為有效提升我市居民的幸福感和獲得感,大幅提高商品住宅的建設質量和綜合品質,有效管理商品住房交房質量和交房標準,特制定本方案。
一、工作目標
以施工用材的質量提升帶動商品住房交房標準和交房條件的標準,有效提高商品住房的交房品質。
二、監(jiān)管范圍和內容
。ㄒ唬┓秶
市級建設行政主管部門核發(fā)施工許可證的商品住宅項目。
。ǘ﹥热
新建商品住宅主體結構、裝飾裝修和配套設施所涉及到的所有建筑材料品質與施工標準。
三、主要措施
。ㄒ唬┦孪裙境兄Z
建立商品住宅工程材料事前公示制度,每個商品住宅工程在開工建設前需在施工現(xiàn)場、售房部等顯著位置對工程所用主體結構、裝飾裝修和配套設施涉及的主要材料進行公示,由住建局對公示內容進行監(jiān)督檢查,確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節(jié)能”以及高品質建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃氣等配套材料推薦使用國內一線品牌。
。ǘ┦┕み^程監(jiān)管
1.建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度。在施工過程中持續(xù)加大對商品住宅工程主體結構、裝飾裝修和配套設施材料的抽查抽測力度,重點抽查工程所用材料的質量是否符合“綠色、節(jié)能”和高品質要求,是否與公示承諾一致。
2.質量標準化樣板引路。把對材料的監(jiān)管融入到質量標準化管理工作中去,要求建設、施工單位實行樣板引路。在建設樣板房時,設立主要材料樣品庫,集中展示所用建筑材料型號、規(guī)格、品牌,標注主要材料性能和技術指標,接受社會監(jiān)督。
3.加強工程質量與房屋預售聯(lián)動管理。在辦理商品住宅預售許可前建設單位需編制好規(guī)范的購房合同,在購房合同內注明商品住宅工程所用材料規(guī)格、型號和品牌,與“五證”在售房部顯著位置一并公示,由住建局現(xiàn)場復核公示材料與售房合同一致,方可頒發(fā)商品住宅預售許可證。
4.嚴格分戶驗收。建設、施工等各參建主體要嚴把分戶驗收關,在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致,鼓勵開展業(yè)主開放日活動,邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。
5.監(jiān)督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責任主體要切實履行各自的質量責任,在驗收方案中明確并細化建筑材料驗收內容,在驗收監(jiān)督抽查中,將建筑材料方面的.抽查作為重點,持續(xù)加大抽查抽測頻次。
四、配套工程監(jiān)管措施
。ㄒ唬﹫D紙會審,統(tǒng)一標準
項目開工前,圖紙會審時要求建設單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業(yè)單位參與專業(yè)會審,確定技術參數(shù)及建設標準。
(二)專業(yè)施工,專業(yè)服務
相關專業(yè)的項目建設由專業(yè)單位負責施工。按照國家《物業(yè)管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務的要求,將相關專業(yè)的服務延伸至相關專業(yè)的計量裝置,由相關專業(yè)單位對相關設施進行專業(yè)建設施工與專業(yè)維護管理,實現(xiàn)配套項目建設“最后一公里”民生服務有效保障。
(三)配套工程監(jiān)管參照主體工程事先公示承諾,施工過程監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督措施執(zhí)行。
本方案解釋權歸長垣市住房和城鄉(xiāng)建設局質量監(jiān)督站所有。
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