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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案(通用14篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,防止重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求,按照縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議部署,結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查長效機(jī)制的建立,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和遏制重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域中農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)和病死豬違法銷售等專項(xiàng)整治情況。
三、檢查內(nèi)容
1、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查農(nóng)藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓(xùn)宣傳等方面內(nèi)容。
2、“瘦肉精”專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運(yùn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。
3、獸用抗菌藥專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查獸用抗菌藥中的經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。
4、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內(nèi)容。
5、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查茶葉的農(nóng)資經(jīng)營、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。
6、病死豬違法銷售專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查病死豬的產(chǎn)地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內(nèi)容。
具體評(píng)價(jià)細(xì)則詳見附件。
四、檢查方式
1、組織機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查組,下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查督查小組,掛靠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,組織指導(dǎo)和監(jiān)督該領(lǐng)域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評(píng)分包括各職能單位的`自查得分和督查小組對(duì)各工作落實(shí)情況的督查評(píng)分,最終得分由督查小組根據(jù)自查得分(占總分40%)和檢查評(píng)分(占總分60%)相結(jié)合計(jì)算,實(shí)行100分制,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。合計(jì)總分90分以上為優(yōu)秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的直接定為不合格(詳見附件)。
五、檢查時(shí)間
20xx年8月1日至9月25日。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年7月31日前)
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年8月1日至9月20日)
各職能單位要組織人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域內(nèi)的歸屬職責(zé)進(jìn)行全面大自查,并做好自查評(píng)分,形成自查報(bào)告于9月1日前上報(bào)到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的安全問題進(jìn)行督查檢查。
。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)階段(20xx年9月20日至9月25日)
督查小組對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查情況進(jìn)行全面梳理匯總后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查組,并建立長效機(jī)制。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇2
為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,按照省市統(tǒng)一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“百日嚴(yán)打”行動(dòng))。具體方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢(shì),促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ㄒ唬┏闄z一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問題為導(dǎo)向,全市有針對(duì)性地監(jiān)督抽檢不少于50個(gè)批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測(cè)。各鎮(zhèn)街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種,開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,每鎮(zhèn)、街道快速檢測(cè)批次不少于全年50%的任務(wù)量。
。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線索。
。ㄈ┘s談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,由局屬各職能科站對(duì)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求生產(chǎn)單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對(duì)符合《**市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。
。ㄋ模┱我慌攸c(diǎn)領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等掌握的情況,重點(diǎn)整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。
。ㄎ澹┎樘幰慌r(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)組織,針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容,營造強(qiáng)大聲勢(shì),對(duì)不構(gòu)成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(六)公布一批黑名單。對(duì)符合《**省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《**市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的,公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。
二、打擊重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)行為
1.重點(diǎn)打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點(diǎn),組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的'執(zhí)法檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為,堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。
2.重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點(diǎn),組織開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處“三無”(無許可證、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))的生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì),超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn),強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管,嚴(yán)厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點(diǎn)打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動(dòng)物和檢測(cè)不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行瘦肉精檢測(cè)等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷?duì)象,強(qiáng)化巡查檢查的密度和力度,嚴(yán)厲打擊對(duì)生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),對(duì)查獲的從事私屠濫宰活動(dòng),或者為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人,依法嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和屠宰場(chǎng)出售屠宰、經(jīng)營病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,要從重、從嚴(yán)、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。開展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”等自檢制度落實(shí)。
4.重點(diǎn)打擊初級(jí)水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn),排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
2.禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、收購販運(yùn)企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;
4.屠宰場(chǎng)所。
。ㄈ┲攸c(diǎn)品種
1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、林產(chǎn)品(食用菌);
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。
各地及局屬各有關(guān)職能科(站)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域,摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、局各職能科(站)要充分認(rèn)識(shí)“百日嚴(yán)打”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把“百日嚴(yán)打”行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺到突出位置,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,將責(zé)任落到實(shí)處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“百日嚴(yán)打”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的班子和工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求,制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高。
。ǘ⿵(qiáng)化督促檢查。對(duì)各地“百日嚴(yán)打”行動(dòng)進(jìn)展情況,我局將適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)整治工作取得成效!鞍偃諊(yán)打”行動(dòng)工作情況將列入今年對(duì)各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)和局相關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)、不留死角。
四、工作要求
。ㄒ唬┬纬纱驌艉狭Α^r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,形成齊抓共管的合力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
(二)規(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關(guān),不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作(附件),每月向農(nóng)經(jīng)局質(zhì)監(jiān)科報(bào)送“百日嚴(yán)打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送。于20xx年8月初將“百日嚴(yán)打”行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市質(zhì)監(jiān)科。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇3
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、掌握動(dòng)態(tài)變化、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提供決策依據(jù)的重要技術(shù)手段和措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神以及國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作要求,著力開展機(jī)構(gòu)考核、技術(shù)培訓(xùn)和能力驗(yàn)證,提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和檢測(cè)人員技術(shù)水平;明確責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)作用,按照省市縣聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、檢打聯(lián)動(dòng)的原則,對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全影響因素進(jìn)行排查評(píng)判,全面掌握我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效依據(jù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20XX年,基本完成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和復(fù)核工作,完成國家規(guī)劃建設(shè)的54個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,省市縣加強(qiáng)分層級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)不少于2800人次;強(qiáng)化市州定量檢測(cè)和縣市區(qū)快速檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)品種、范圍和頻次,監(jiān)測(cè)對(duì)象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品,省級(jí)監(jiān)測(cè)不少于3000批次;市州監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于1000批次,其中定量監(jiān)測(cè)不少于400批次;縣市區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于3000批次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于500批次。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測(cè)制度,科學(xué)評(píng)判質(zhì)量安全狀況
省市縣三級(jí)按照聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)原則,合理安排,各有側(cè)重,分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展例行監(jiān)測(cè),確保每次監(jiān)測(cè)抽樣地點(diǎn)互不重復(fù)。省級(jí)與農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)時(shí)間、數(shù)量和要求基本保持一致,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)14個(gè)市州農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場(chǎng)和超市,全年按季度開展定量監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)主要供市生產(chǎn)基地、中小型批發(fā)市場(chǎng)、超市及農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品,全年監(jiān)測(cè)不少于4次,以定量檢測(cè)為主,數(shù)量不少于400批次?h級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品,以快速檢測(cè)為主,數(shù)量不少于2000批次,具備定量檢測(cè)能力的縣市區(qū)定量檢測(cè)不少于100批次。
例行監(jiān)測(cè)信息由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報(bào),同時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、同級(jí)人民政府和食安辦成員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開。
(二)突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查,檢打聯(lián)動(dòng)解決突出問題
以重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間為重點(diǎn)時(shí)段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī)模化商品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域,以例行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題較多的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,以禁限用農(nóng)藥及例行監(jiān)測(cè)中檢出率較高的農(nóng)藥品種為重點(diǎn)項(xiàng)目,以投訴舉報(bào)為重點(diǎn)對(duì)象,以應(yīng)對(duì)突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件需要為補(bǔ)充,以集中行動(dòng)為主要形式,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)開展整治,及時(shí)處置問題和督促整改。全年省級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于400批次,市縣鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監(jiān)督抽查信息由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報(bào),一般的、涉及到本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,及時(shí)通報(bào)同級(jí)食安委(辦)成員單位,并報(bào)送上級(jí)行政主管部門;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān);對(duì)檢出國家禁用農(nóng)藥及非法添加物質(zhì)的,同時(shí)報(bào)送本級(jí)政府和上級(jí)行政主管部門;涉及外省的信息,逐級(jí)上報(bào),由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一通報(bào)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和研判,開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
省級(jí)針對(duì)影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子和潛在隱患開展風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處組織,委托農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站(室)承擔(dān)。采取調(diào)查研究、隨機(jī)抽樣、資料分析等方式,對(duì)影響全省大宗消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因素開展排查和進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,分析研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢(shì)和程度,建立湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策參考。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查信息原則上不對(duì)外部公開,必要時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(四)強(qiáng)化能力素質(zhì)提升,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)
大力提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力,督促國家規(guī)劃的.縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備集中采購進(jìn)程,按照設(shè)計(jì)批復(fù)的期限完成建設(shè)驗(yàn)收并盡快發(fā)揮效益。年內(nèi)完成對(duì)株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個(gè)市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和10個(gè)一期規(guī)劃縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站的機(jī)構(gòu)考核,保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合法性。開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證,上半年對(duì)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和已建成運(yùn)行的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)能力驗(yàn)證,對(duì)其它縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速檢測(cè)能力驗(yàn)證,檢驗(yàn)各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)水平,提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整體能力,為發(fā)揮技術(shù)支撐作用奠定基礎(chǔ)。
按照“分層負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、整體提升”原則,以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),以《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)基礎(chǔ)規(guī)范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)。省廳負(fù)責(zé)市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理人員、技術(shù)骨干培訓(xùn),委托基礎(chǔ)條件較好、檢測(cè)水平較高、獲得“雙認(rèn)證”的檢測(cè)機(jī)構(gòu)跟班帶教培訓(xùn)技術(shù)骨干;各市縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)人員,完善檢測(cè)人員職業(yè)操守、工作能力、質(zhì)量意識(shí)和法律知識(shí)等考評(píng),全部經(jīng)理論考試和操作考核合格發(fā)證,持證上崗,大力提升檢測(cè)素質(zhì)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃(見附件1),結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)制定工作方案和監(jiān)測(cè)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持,按照績(jī)效評(píng)估指標(biāo)要求和開展工作需要,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步加大投入力度,保證監(jiān)測(cè)工作正常開展,確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作有序運(yùn)行。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)規(guī)范。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門全力支持省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作,在監(jiān)測(cè)抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時(shí),合理部署本級(jí)監(jiān)測(cè)抽樣點(diǎn),確保樣品真實(shí)性和代表性。各任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)質(zhì)量控制,完善質(zhì)量手冊(cè),嚴(yán)格按照抽樣規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正、可靠,同時(shí)做好檢測(cè)結(jié)果的上報(bào)、反饋與保密工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)考核督辦。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果已列入政府績(jī)效考核指標(biāo),明確要求蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的省級(jí)例行監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)96%以上且不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。省廳將加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作檢查力度,采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)整改等形式,進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)情況,實(shí)施考核評(píng)價(jià)(考核評(píng)價(jià)表見附件2)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對(duì)工作落后、沒有達(dá)到考評(píng)目標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)公示。
。ㄋ模┘訌(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗(yàn)信息報(bào)告管理辦法(試行)》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》要求,按程序規(guī)定發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合運(yùn)用,建立聯(lián)系和會(huì)商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時(shí)整改;加強(qiáng)檢測(cè)和執(zhí)法有效銜接,檢打聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲查處。承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定,將檢測(cè)結(jié)果和分析報(bào)告按時(shí)報(bào)送下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測(cè)過程中遇有問題,請(qǐng)及時(shí)與廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇4
一、目標(biāo)任務(wù)
以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程,把握好農(nóng)資供應(yīng)、規(guī)模化服務(wù)、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對(duì)接等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式,推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),真正成為各級(jí)黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┩ㄟ^創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式,打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌
1.提升農(nóng)資配送效能。進(jìn)一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務(wù)功能,適時(shí)開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策,借助各級(jí)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,尤其是配送服務(wù)中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策,借勢(shì)發(fā)展,借力提升。
2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求,進(jìn)一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),農(nóng)資連鎖店保持在600家左右,“十二五”期間市場(chǎng)占有率每年增加2個(gè)百分點(diǎn)。
3.增強(qiáng)品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn),組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動(dòng),叫響“供銷農(nóng)資無假貨”,打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源,以資本為紐帶,加強(qiáng)市縣兩級(jí)農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作,形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進(jìn)一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運(yùn)輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度。通過對(duì)農(nóng)資商品從進(jìn)貨、入庫、配送、運(yùn)輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管,建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系,杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進(jìn)入市場(chǎng)。要特別加強(qiáng)對(duì)掛靠網(wǎng)點(diǎn)和掛靠企業(yè)的清理整頓,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、靠前監(jiān)管,確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標(biāo)識(shí),不得私自擴(kuò)大使用范圍,不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標(biāo)識(shí)謀取私利。
。ǘ┩ㄟ^推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);⻊(wù),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);⻊(wù)工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見》(威辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)),按照《全市供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);⻊(wù)實(shí)施方案》的要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),以服務(wù)的規(guī);龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.結(jié)合我市實(shí)際,從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,打造具有地方特色的規(guī);⻊(wù)方式。重點(diǎn)打造紫薯、花生,文登蘋果、西洋參,大姜、蘋果,市直花生、玫瑰花等規(guī)模化服務(wù)亮點(diǎn)。20xx年服務(wù)面積達(dá)到8萬畝,到20xx年突破15萬畝。
3.深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社,整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等資源,成立專業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測(cè)土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)。
。ㄈ┩ㄟ^示范基地建設(shè),引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強(qiáng)與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)合作,按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場(chǎng)定位,制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社,圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)市區(qū)社都要采取自建、共建等方式,發(fā)展一批單個(gè)面積不少于50畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí),確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實(shí)處。
3.建立質(zhì)量追溯機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺(tái)賬制度,全程記錄化學(xué)投入品使用時(shí)間、數(shù)量和方式方法等信息,并與信息化手段結(jié)合起來,為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(四)通過搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)導(dǎo)向
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。以骨干龍頭企業(yè)為載體,以農(nóng)民合作社為依托,按照“一種產(chǎn)品進(jìn)入多個(gè)渠道、一個(gè)渠道融入多種產(chǎn)品”的思路,主動(dòng)與大型超市、采購商、批發(fā)市場(chǎng)、廠礦企業(yè)、部隊(duì)學(xué)校等各類終端市場(chǎng)對(duì)接,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)力。要重點(diǎn)借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會(huì)”等展會(huì),運(yùn)作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),培育好中國海洋食品集散基地、中國(文登)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,打造集展示展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體,特色鮮明、品種齊全、輻射力強(qiáng)、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入,升級(jí)技術(shù),擴(kuò)大規(guī)模,拓展市場(chǎng),重點(diǎn)培育壯大副食品、泓達(dá)食品、瑞昌食品、國香齋食品,供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤果品,春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提,積極申報(bào)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、GAP認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證,重點(diǎn)培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,加強(qiáng)宣傳推介,提高品牌輻射帶動(dòng)力,打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年,每年取得質(zhì)量認(rèn)證的.農(nóng)產(chǎn)品不少于2個(gè),納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系的注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)不少于20個(gè)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),從講政治、顧大局的高度出發(fā),強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理,打造良好形象,在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應(yīng)有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,推進(jìn)落實(shí),確保實(shí)效。
。ǘ﹦(chuàng)新工作方式。認(rèn)真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔(dān)的工作職責(zé),積極協(xié)助相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,在參與中融入,在融入中發(fā)展,在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價(jià)值。
。ㄈ┙⑼晟崎L效機(jī)制。將實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標(biāo)考核,建立完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期調(diào)度,嚴(yán)格督導(dǎo),對(duì)工作成績(jī)突出的企業(yè)和基層社,在項(xiàng)目資金申報(bào)時(shí)要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo),加快聯(lián)合合作,形成齊抓共管工作合力。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇5
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議及市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三重全會(huì)精神 進(jìn)一步推進(jìn)三農(nóng)工作的實(shí)施方案》精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過一年的整治,確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn),保持在95% 以上,杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為;加強(qiáng)限用農(nóng)藥管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。
三、整治任務(wù)
。ㄒ唬┓N植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為;開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測(cè)非法添加高毒農(nóng)藥的成份;加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè),加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的`監(jiān)測(cè)力度。
。ǘo公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為;二是全面開展對(duì)市場(chǎng)銷售“三品”的抽查監(jiān)測(cè),依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè);三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
。ㄈ┺r(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)
強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口;開展市場(chǎng)拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場(chǎng)主體;加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率;大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”,推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式;加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力。
四、總體安排
。ㄒ唬┎渴鹱圆殡A段(3月底以前)
啟動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng),在全市范圍內(nèi)部署工作。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查,對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。
。ǘ┘姓坞A段(4月1日-11月底)
一是開展檢查監(jiān)測(cè)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對(duì)質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測(cè)力度,增加監(jiān)測(cè)品種,增加監(jiān)測(cè)頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃,重點(diǎn)開展對(duì)主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。
二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識(shí),加大培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
四是及時(shí)查處曝光。針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為,嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改,確保整治工作取得實(shí)效。
六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),建立質(zhì)量保證制度;指導(dǎo)規(guī)模種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè),完善生產(chǎn)記錄檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇6
為進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求,保障消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽(yù),根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(503號(hào)令)和《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制,從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造環(huán)翠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)
到20xx年底前,完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),建立健全檢測(cè)監(jiān)控體系,建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制,制定推進(jìn)區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)時(shí)間表及考核制度,全面啟動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作,并建成一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化基地。
到20xx年,達(dá)到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙”目標(biāo),建設(shè)一批生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
到20xx年,達(dá)到四個(gè)100%,即:全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),出口農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)要求,大宗農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場(chǎng)可追溯體系,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品100%使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)代碼。
二、主要內(nèi)容
(一)建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。制定并完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度,加快完善化學(xué)投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)(辦事處)配送、村直供的三級(jí)配送體系,確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給,規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。安監(jiān)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位實(shí)行登記備案,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);工商、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門要對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理,實(shí)行專營專供,嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場(chǎng);農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對(duì)使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,規(guī)范用藥,科學(xué)用藥。各鎮(zhèn)(辦事處)要采取切實(shí)有效的管理措施,督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的,按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。
。ǘ┙∪隹谵r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,按照國際市場(chǎng)要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP),制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理(ISO)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等體系認(rèn)證。
。ㄈ┙⒔ㄈ珯z測(cè)監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測(cè)、評(píng)估;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗(yàn)檢疫等部門要在產(chǎn)中適時(shí)進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場(chǎng)采樣檢測(cè)、分析;檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)產(chǎn)后的儲(chǔ)存、加工、包裝、出口等過程進(jìn)行抽樣檢測(cè)、監(jiān)控。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢測(cè)協(xié)作,完善檢驗(yàn)檢測(cè)條件,加大儀器設(shè)備投入力度,整合各部門、企業(yè)及社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源,加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)控體系。
。ㄋ模┙①|(zhì)量安全追溯體系。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對(duì)各農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”(無公害、綠色、有機(jī)食品)認(rèn)證單位的'產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和編碼。各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系,包括進(jìn)銷貨臺(tái)帳、生產(chǎn)日志、包裝標(biāo)識(shí)、檢測(cè)報(bào)告等;對(duì)于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè),根據(jù)最初信息源立即啟動(dòng)追溯程序,包括查找生產(chǎn)日期,確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號(hào),通過查閱田間或養(yǎng)殖場(chǎng)管理日志、臺(tái)帳、檢測(cè)報(bào)告等分析原因,堅(jiān)決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責(zé)任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實(shí)整改措施不放過、對(duì)有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對(duì)事故責(zé)任人不追究處理不放過,逐步建立以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。
。ㄎ澹〾汛筠r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口;加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心,在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的同時(shí),為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù);大力引進(jìn)外資,充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、追溯制度方面的優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
。┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際,規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地,并對(duì)每個(gè)基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范,推廣國際通用的 “良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”,按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對(duì)基地實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測(cè)和收購銷售 “五統(tǒng)一”,建立健全生產(chǎn)記錄,實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。
。ㄆ撸┡嘤r(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊(cè);積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證;綜合運(yùn)用市場(chǎng)開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。
(八)實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位,采取差異化營銷策略,提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額;在鞏固日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,努力拓展歐美等重點(diǎn)市場(chǎng),積極開拓東盟、中近東、獨(dú)聯(lián)體、南美等新興市場(chǎng)。同時(shí),以培育地理標(biāo)志品牌為抓手,以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品為目的,大力開拓國內(nèi)市場(chǎng)。
(九)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標(biāo)準(zhǔn)為核心、以品牌為引領(lǐng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展思路,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場(chǎng)” 五位一體的區(qū)域化管理模式,積極爭(zhēng)創(chuàng) “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的模式,成立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦事處)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體,要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點(diǎn),抽調(diào)骨干力量,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。要注重調(diào)動(dòng)村委會(huì)、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性,建立以鎮(zhèn)(辦事處)為功能區(qū)域,以村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。
。ǘ┘哟笳叻龀至Χ。各級(jí)各有關(guān)部門要加大資金投入,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施;支持檢驗(yàn)監(jiān)控體系建設(shè),改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件;支持農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品追溯制度建設(shè),對(duì)化學(xué)投入品配送體系建設(shè)給予扶持;支持質(zhì)量追溯體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度;支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)力度;支持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,對(duì)走出去開拓國際市場(chǎng)的企業(yè)給予一定扶持;支持出口品牌建設(shè),對(duì)獲得國家、省“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制建設(shè)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃,對(duì)農(nóng)獸藥殘等重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),并及時(shí)對(duì)質(zhì)量安全體系進(jìn)行完善。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)信息共享,相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等信息。
。ㄋ模┰鷮(shí)搞好服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)和防治處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,組織編寫實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料,向農(nóng)民發(fā)放 “明白紙”;畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖動(dòng)物的預(yù)防免疫、疫情測(cè)報(bào)和防疫工作,及時(shí)組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料,向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”;海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動(dòng)物疫情測(cè)報(bào),及時(shí)組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和普及宣傳資料,向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”;威海出入境檢驗(yàn)檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、發(fā)放 “明白紙”等;力爭(zhēng)多引導(dǎo)外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,出口企業(yè)向威海出入境檢驗(yàn)檢疫局和區(qū)農(nóng)安辦申報(bào)出口農(nóng)產(chǎn)品基地材料;各鎮(zhèn)(辦事處)要研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的指導(dǎo)服務(wù)措施,各職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)要積極配合,在人力、物力、財(cái)力上積極投入,探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
。ㄎ澹┱J(rèn)真搞好督查考核工作。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核體系,定期督導(dǎo),強(qiáng)化考核。區(qū)農(nóng)安辦要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機(jī)制,每月對(duì)各鎮(zhèn)(辦事處)及各有關(guān)部門、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,每季度進(jìn)行一次專題通報(bào),確保各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓出成效。
。┣袑(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過廣播、電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。采取舉辦實(shí)用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)涉農(nóng)人員加強(qiáng)自律,增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓(xùn),夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ),切實(shí)提高區(qū)域化管理工作水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇7
為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系為保障,以推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為主要抓手,確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
由市政府牽頭,整合行政管理資源,成立由市政府分管市長侯國俊為組長,農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確立聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。
三、建設(shè)目標(biāo)
通過五年左右時(shí)間,建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,通過整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市,全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),確保人民身體健康。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。從2009年底開始逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開,對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)市場(chǎng)的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”,由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測(cè)合格并規(guī)范標(biāo)識(shí)后方能進(jìn)入市場(chǎng),不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對(duì)獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品,并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度,憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售;外地進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品,持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)合格證明的,可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售;國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書入市經(jīng)銷。
2、索證抽檢制度。對(duì)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品,實(shí)行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售;無近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度。對(duì)來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度,由市場(chǎng)開辦者檢測(cè)合格后,允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定,予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。
。ǘ(gòu)建市級(jí)和生產(chǎn)基地、市場(chǎng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系
1、完善監(jiān)測(cè)體系。力爭(zhēng)用三年時(shí)間,建立由市檢測(cè)站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢測(cè)制度,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格自檢、委托社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制。
2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和定期公示上報(bào)制度,定期分析市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律,公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件,不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。
3、完善檢測(cè)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測(cè)機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的投入。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度,在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測(cè)自檢,從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度,設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室和專業(yè)檢測(cè)人員,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測(cè),對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品,委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。
4、強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。
(三)構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告和安全追溯體系
1、實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識(shí)別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求,制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則,隨時(shí)補(bǔ)充完善編碼,提高編碼的時(shí)效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼,以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者,并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù),更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場(chǎng)服務(wù)。
2、推行標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)掛牌銷售。標(biāo)識(shí)牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容(標(biāo)識(shí)牌的制作、發(fā)放由市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排)。
3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏(保鮮)到市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄;經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)(加工)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地;生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定,記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況;逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流通可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,及時(shí)有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。
。ㄋ模、構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)流通體系
1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場(chǎng)地掛鉤”工作。加強(qiáng)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接,在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場(chǎng)地掛鉤”基地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度,擴(kuò)大和增加“場(chǎng)地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)“場(chǎng)地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查,推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入新鄭市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品,首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時(shí),必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,備案材料包括,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上,經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證明,并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵(lì)"場(chǎng)地掛鉤"基地與我市市場(chǎng)建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系,明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定:批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的車輛以雙方認(rèn)同的方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),市場(chǎng)有權(quán)處理檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品;對(duì)多次檢測(cè)不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制;對(duì)不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場(chǎng)經(jīng)營。
2、逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。各市場(chǎng)要積極引入具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易,對(duì)有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易予以優(yōu)惠。
3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市的開辦者,應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”,讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)管理信息。公示信息應(yīng)包括,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn),定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位,向社會(huì)公布。
4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者、商業(yè)零售單位對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員,建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案,開展檢測(cè)檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等,應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的`質(zhì)量安全負(fù)責(zé),向行政管理部門做出承諾,保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。
5、鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個(gè)人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營通行證,再向工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。
(五)、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)流通的機(jī)制。積極開展對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作,對(duì)查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無害化處理或集中銷毀;對(duì)違反規(guī)定,擅自銷售未經(jīng)檢測(cè)、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理,玩忽職守,弄虛作假,造成市場(chǎng)和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人,將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。
2、對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰。對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地,新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管部門,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè),農(nóng)業(yè)局要對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng);商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的,將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場(chǎng),并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件,依法加強(qiáng)監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為,要依法嚴(yán)肅查處;嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
。、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系
加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級(jí)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,努力打造出省級(jí)名牌、國家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開,到2011年,力爭(zhēng)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),質(zhì)量安全基本達(dá)到無公害要求,無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上,“三品”標(biāo)識(shí)率達(dá)到80%以上,主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄆ撸、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況,迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,將事故控制在最小范圍,把損失降到最低。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇8
一、基本情況
(一)基本縣情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個(gè)行政村(其中,磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄),7個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝诩s8.88萬人(其中,農(nóng)業(yè)人口67467人),總耕地面積71925畝。2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元(其中:重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)種植面積40012畝,年產(chǎn)量100552噸,年產(chǎn)值3.0165億元),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。
。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設(shè)情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。充實(shí)縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(檢測(cè))中心人員力量,配齊專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人,動(dòng)物衛(wèi)生檢疫人員8人;將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站”設(shè)在“農(nóng)技綜合服務(wù)站”內(nèi),配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器1套。
同時(shí),我縣縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系正加快建設(shè),儀器設(shè)備已完成政府采購,業(yè)務(wù)用房正進(jìn)行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定工作;二是培育無公害農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)、綠色食品1個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰,檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對(duì)有害肉品全面實(shí)行無害化處理,實(shí)現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。
二是在責(zé)任上加以約束。我縣與生豬屠宰場(chǎng)承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書》,對(duì)屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進(jìn)場(chǎng)未驗(yàn)收檢疫、豬肉出廠未檢驗(yàn)的和有其它違法行為被舉報(bào)查實(shí)的,一經(jīng)查實(shí),立即取消其定點(diǎn)屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質(zhì)。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。對(duì)禽類的屠宰監(jiān)管,我縣主要通過派出專業(yè)人員對(duì)城區(qū)及周邊兩個(gè)禽類交易市場(chǎng)進(jìn)行報(bào)檢及抽檢管理的方式進(jìn)行。明確要求上市進(jìn)行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證,市場(chǎng)內(nèi)銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進(jìn)行銷售,堅(jiān)決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓(xùn)情況。
一是充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)的要求和舉措;二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計(jì)劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),通過舉辦各類培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
二、創(chuàng)建思路
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康為目標(biāo),以縣級(jí)政府為建設(shè)主體,以落實(shí)法律責(zé)任為核心,以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),以發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌為抓手,強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任落實(shí),努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,基本實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場(chǎng)”的全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到96%以上,不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;
。ǘ⿲⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);
(三)構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測(cè)全覆蓋”的.工作機(jī)制;
。ㄋ模┲饕獌(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷售。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)健全監(jiān)管服務(wù)體系,落實(shí)工作責(zé)任。
建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。一是建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站;二是在縣農(nóng)牧和科技局設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科,配備2名專職監(jiān)管人員;成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測(cè)儀等必要的取證設(shè)備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標(biāo)識(shí)的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備;三是在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和農(nóng)殘檢測(cè)站,配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,1名專職農(nóng)殘檢測(cè)員,配置1套農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器;四是在75個(gè)涉農(nóng)村各配備1名專(兼)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)崗位職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管手段3項(xiàng)保障措施,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達(dá)到100%。
。ǘ┮婪ㄗ龊卯a(chǎn)地管理,強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。
一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì);
二是引導(dǎo)生產(chǎn)者及時(shí)清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢查,凈化產(chǎn)地環(huán)境。
2、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
一是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,推行誠信經(jīng)營,建立失信企業(yè)“黑名單”;
二是建立完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳,實(shí)行索證索票制度和質(zhì)量安全公開承諾制度,嚴(yán)厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷售和使用等行為,確保全縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管面達(dá)到100%,案件辦結(jié)率達(dá)到100%,投訴舉報(bào)回復(fù)率達(dá)到100%。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,培育農(nóng)業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),改善生產(chǎn)條件。
二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、農(nóng)民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體,制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制作成簡(jiǎn)單實(shí)用的操作圖(或明白紙),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),確保生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程一戶一份。
三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌提升工程,嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管,強(qiáng)化退出機(jī)制,加強(qiáng)品牌宣傳,規(guī)范用標(biāo)行為,推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),做好源頭監(jiān)管。
一是積極構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測(cè)室為支點(diǎn)、生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)(園區(qū))、專合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導(dǎo)主業(yè)。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗(yàn)檢測(cè)。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心檢測(cè)儀器設(shè)備和取樣必備交通工具,取得計(jì)量和資質(zhì)“雙認(rèn)證”,提升檢測(cè)能力,對(duì)不合格產(chǎn)品,及時(shí)移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)(或相關(guān)部門)處理;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)站,配備專職檢測(cè)人員,開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作;支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、專合組織配備農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器,開展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。
三是將全縣“三品一標(biāo)”獲證單位和10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入監(jiān)測(cè)范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個(gè),確!叭芬粯(biāo)”農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上。
。ㄎ澹┩菩匈|(zhì)量追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。
1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí),建立質(zhì)量追溯信息管理平臺(tái),結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實(shí)施,以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,帶動(dòng)農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責(zé)任制度、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)制度,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”全監(jiān)管,在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí),能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責(zé)任人,必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品召回或懲罰措施。
2、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進(jìn)行不定期檢查,確保生產(chǎn)信息真實(shí)有效。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,對(duì)檢測(cè)合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》,做到內(nèi)容真實(shí)、編號(hào)有序、有據(jù)可查;加大“農(nóng)超”對(duì)接力度,設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專柜,嚴(yán)格用標(biāo)管理。
。┙∪鋵(shí)監(jiān)管制度,做好應(yīng)急管理。
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和定期通報(bào)制度;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施辦法,堅(jiān)持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)宣傳、培訓(xùn),提升應(yīng)急管理能力和水平。
五、資金使用計(jì)劃
項(xiàng)目總投資100萬元,主要用于:
。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。主要用于落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓(xùn)等(共計(jì)10萬元)。
。ǘz驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。主要用于購置農(nóng)殘速測(cè)儀10臺(tái)(套),支付檢測(cè)采樣費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、耗材費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi);指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展日常檢測(cè)費(fèi)用,督促指導(dǎo)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),專業(yè)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費(fèi)用(共計(jì)20萬元)。
。ㄈ┳匪莨芾硐到y(tǒng)建設(shè)。主要用于:一是縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè):數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出設(shè)備1套(1.5萬元),數(shù)據(jù)監(jiān)管設(shè)備1臺(tái)(1萬元),視像采集設(shè)備1套(1萬元)。二是縣級(jí)終端查詢?cè)O(shè)備購置:追溯終端查詢機(jī)1臺(tái)(1萬元)。三是企業(yè)追溯管理平臺(tái)建設(shè):數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出處理設(shè)備(二維碼打印機(jī))2套(3萬元),移動(dòng)數(shù)據(jù)采集器和視像采集設(shè)備2套(3萬元),耗材(碳帶、標(biāo)簽紙)2.5萬元,搭建平臺(tái)補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)(包含追溯軟件購買和三年服務(wù)費(fèi))5萬元。四是追溯體系建設(shè)宣傳培訓(xùn)、資料印制等費(fèi)用2萬元(以上共計(jì)20萬元)。
。ㄋ模┵徶脠(zhí)法取證設(shè)備。主要用于購置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設(shè)備及配套設(shè)備等。包括筆記本電腦2臺(tái)、便攜式打印機(jī)2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2臺(tái)、投影儀1臺(tái)(共計(jì)10萬元)。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌用標(biāo)補(bǔ)助、品牌營銷、品牌專銷店建設(shè)等(共計(jì)20萬元)。
。┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要用于制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)2-3個(gè),統(tǒng)一制作和印制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計(jì)5萬元)。
。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營銷配送服務(wù)體系建設(shè),推行高毒定點(diǎn)經(jīng)營專柜銷售、任身份證實(shí)名購買、索證索票建立營銷檔案,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與管理等(共計(jì)7萬元)。
(八)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關(guān)單位(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等)對(duì)合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明資料設(shè)計(jì)印制、速檢耗村,收、貯、運(yùn)、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等(共計(jì)5萬元)。
(九)技術(shù)宣傳培訓(xùn)。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)不少于2次,學(xué)時(shí)不低于40小時(shí);將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)(店)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌(共計(jì)3萬元)。
六、創(chuàng)建進(jìn)度
創(chuàng)建期限(20xx年5月-20xx年4月)
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年5月-6月)。
縣人民政府組織召開全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,落實(shí)成員單位責(zé)任分工。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年7月—20xx年2月)。
1.進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)專兼職人員、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備;
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)制度;
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測(cè)人員培訓(xùn);
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標(biāo)”認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等工作;
5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制;
6.開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測(cè),開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查;
7.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
。ㄈ┳圆樽约m階段(20xx年3月)。
1.縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織等按照實(shí)施方案及建設(shè)內(nèi)容,開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足,并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。
2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全面檢查。
(四)申請(qǐng)驗(yàn)收階段(20xx年4月)。
1.通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。
2.申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳考核評(píng)定。
七、創(chuàng)建措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。同時(shí),不定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決工作中存在的問題和困難,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)保障資金投入。項(xiàng)目投資100萬元(省級(jí)下?lián)埽严逻_(dá)至我縣農(nóng)牧和科技局),主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法取證設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術(shù)宣傳培訓(xùn)等。
(三)開展宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計(jì)劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓(xùn),整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)強(qiáng)化工作考核。明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)、工作要求,完善運(yùn)行機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,強(qiáng)化工作監(jiān)督、考核檢查和責(zé)任追究,對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行年度考核,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
。ㄎ澹┳龊霉ぷ骺偨Y(jié)。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)建設(shè)工作典型經(jīng)驗(yàn),分析工作中存在的問題和不足,積極尋求解決問題的措施辦法。要加強(qiáng)信息報(bào)送,于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報(bào)送工作動(dòng)態(tài),每季度末報(bào)送建設(shè)工作小結(jié)。20xx年3月20日前,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇9
各縣區(qū)農(nóng)委、蔬菜局,開發(fā)園區(qū)、有關(guān)新區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,委屬各單位:
20XX年元旦和春節(jié)(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)即將臨。根據(jù)省農(nóng)委部署,為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和消費(fèi)安全,讓廣大人民群眾度過一個(gè)快樂祥和的節(jié)日,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就做好“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。
元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費(fèi)旺盛,也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)多發(fā)時(shí)期。從即日起至2018年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的`位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,主動(dòng)加強(qiáng)與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好,確!皟晒(jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會(huì)熱點(diǎn)問題。
二、突出頭監(jiān)管,加大專項(xiàng)整治力度。
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場(chǎng)治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場(chǎng),加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和巡查檢查力度,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,防患于未然。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對(duì)于檢查檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時(shí)查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實(shí)做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。
“兩節(jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員,深入基層,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴(yán)格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識(shí),提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識(shí),促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,努力營造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴(yán)格值班值守,做好應(yīng)急處置工作。
“兩節(jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;三是要加強(qiáng)對(duì)各類信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,特別是加強(qiáng)對(duì)一些負(fù)面報(bào)道的跟蹤分析,對(duì)一些不實(shí)、惡意炒作報(bào)道,要主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處理,減少負(fù)面影響。對(duì)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時(shí)上報(bào)、快速響應(yīng),迅速查明問題頭并妥善處理,堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延,確!皟晒(jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請(qǐng)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報(bào)送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇10
為切實(shí)保障20xx年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保人民群眾度過喜慶祥和的節(jié)日,根據(jù)全市春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)及食品藥品、特種設(shè)備安全工作會(huì)議的精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
一、嚴(yán)格做好信息核實(shí)。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要開展對(duì)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等核實(shí)工作,掌握生產(chǎn)基地名稱、主要上市品種、面積及春節(jié)期間的上市量等信息。
二、嚴(yán)格落實(shí)日常檢查巡查。
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,明確上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任人。二是落實(shí)對(duì)有上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的日常檢查,每周不少于1次,重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品檔案規(guī)范填寫情況,特別是農(nóng)藥安全間隔期執(zhí)行情況。認(rèn)真填寫巡查、檢查記錄,對(duì)存在的問題落實(shí)整改。
三、嚴(yán)格質(zhì)量安全檢測(cè)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢,生產(chǎn)基地及上市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)行全覆蓋,每周抽查不少于1批次。二是縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測(cè)的'基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)覆蓋率不低于x%,每周抽查不少于1批次。三是市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心主要負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)覆蓋率不低于x%,春節(jié)期間抽檢不少于3批次。
四、組織開展專項(xiàng)檢查
根據(jù)市政府會(huì)議要求,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在春節(jié)期間開展為期一個(gè)月(2月3日至3月3日)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。市農(nóng)委將對(duì)各縣(市)區(qū)春節(jié)期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行督查。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況制定春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案,并針對(duì)性的開展檢查活動(dòng)。
五、做好信息報(bào)送工作
各縣(市)區(qū)將生產(chǎn)基地情況統(tǒng)計(jì)表加蓋公章后,于2018年2月9日下午下班前報(bào)送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,并將電子檔發(fā)送至郵箱。各縣(市)區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況周報(bào)表于每周五下午下班前報(bào)送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇11
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔20**〕23號(hào))及省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心自20**年7月1日起開展檢測(cè)工作,為規(guī)范管理、落實(shí)職責(zé)、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、組織實(shí)施
由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站具體實(shí)施。
涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作,各級(jí)工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)測(cè)職責(zé)
(一)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、屠宰場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè),主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測(cè)項(xiàng)目,重點(diǎn)檢測(cè)上市農(nóng)產(chǎn)品。并對(duì)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常監(jiān)督。
。ǘ╂(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測(cè),主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測(cè),重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。
三、監(jiān)測(cè)方法
(一)實(shí)施例行檢測(cè)和隨機(jī)抽檢制度
各鎮(zhèn)(街道)自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)確定1個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,1個(gè)以上批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市(以下統(tǒng)稱為市場(chǎng))和1個(gè)生豬屠宰場(chǎng)(無屠宰場(chǎng)的鎮(zhèn)、街道不用)作為例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)具有代表性,能反映當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心定期對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽檢,原則上每周抽檢1至2個(gè)鎮(zhèn)(街道),每個(gè)鎮(zhèn)(街道)抽檢3至5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場(chǎng)(不限于例行監(jiān)測(cè)點(diǎn))。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)項(xiàng)目
1.農(nóng)殘檢測(cè):依據(jù)季節(jié)選擇主要時(shí)令蔬菜品種作為監(jiān)測(cè)對(duì)象,以當(dāng)?shù)禺?dāng)家品種或主要銷售品種為主,同時(shí)對(duì)最主要的3-5個(gè)品種進(jìn)行全年跟蹤監(jiān)測(cè)。原則上,瓜果類(茄果類、瓜類)、葉菜類(甘藍(lán)類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類)、豆類為每次監(jiān)測(cè)的必檢種類,分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右,根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測(cè)的蔬菜品種如因季節(jié)等原因,抽檢比例可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
2.獸殘檢測(cè):區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心對(duì)全區(qū)的生豬屠宰場(chǎng)不定期抽樣檢測(cè)。
3.水產(chǎn)品檢測(cè):主要開展氯霉素、孔雀石綠等項(xiàng)目的快速檢測(cè)。
。ㄈ┍O(jiān)測(cè)數(shù)量
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心每周隨機(jī)抽檢:蔬菜樣2次、每次88個(gè)樣品,豬尿樣(或組織樣)1次,每次42個(gè)樣品。
鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站必須每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測(cè)的樣品總數(shù)不得低于50個(gè),其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測(cè)數(shù)量約占60%,市場(chǎng)抽樣監(jiān)測(cè)數(shù)量約占40%。
。ㄋ模┡卸ㄒ罁(jù)和原則
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以定性速測(cè)為主,檢測(cè)結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。需要定量檢測(cè)的,由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)。
四、結(jié)果報(bào)送與發(fā)布
鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)反饋給受檢單位,并以書面和電子文檔形式報(bào)送鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,原則上每周報(bào)送2次,特殊情況及時(shí)上報(bào)。經(jīng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室審定后,市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果可在市場(chǎng)公告欄發(fā)布,生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果可以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心及時(shí)將隨機(jī)抽檢及鎮(zhèn)(街道)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后,以適當(dāng)方式向社會(huì)公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果。
未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意,任何單位和個(gè)人不得引用和公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作的重要性和緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案,保證監(jiān)測(cè)工作的'順利進(jìn)行。
。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的建設(shè),配備3至5名專職檢測(cè)員,并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。檢測(cè)室要按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),儀器設(shè)備須按要求配置(詳見附件)。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的鎮(zhèn)(街道)須在20**年10月1日前建立。檢測(cè)站建立前,其職責(zé)由鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作辦公室承擔(dān)。
。ㄈ└愫迷圏c(diǎn)。從7月份起,以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點(diǎn)先行開展檢測(cè)工作。試點(diǎn)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實(shí)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化培訓(xùn)。承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的具體檢測(cè)單位要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),選配認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測(cè)工作。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測(cè)技術(shù)水平,做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站檢測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
。ㄎ澹┍U贤度搿8麈(zhèn)(街道)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障經(jīng)費(fèi)投入。
。┮(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)檢測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)能力考核和監(jiān)測(cè)結(jié)果集中審定,以確保監(jiān)測(cè)工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。同時(shí)通過簽訂監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃任務(wù)書等形式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅處理。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇12
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益成為全社會(huì)和廣大消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,積極探索做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新方法、新路子,為加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和水平積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng),經(jīng)研究決定,在接山鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市、縣委1號(hào)文件精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,本著安全第一、預(yù)防為主、全程監(jiān)管、源頭治理的原則,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線,強(qiáng)化措施,健全制度,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,培養(yǎng)新典型,打造新亮點(diǎn),探索新舉措,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),努力把示范區(qū)打造成制度健全、管理一流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、品牌效益好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范樣板區(qū)。
二、示范區(qū)建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)地點(diǎn)。選擇在接山鄉(xiāng)建設(shè)10萬畝綠色小麥生產(chǎn)基地、8萬畝無公害玉米生產(chǎn)基地、3萬畝有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地。
。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容。
1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在接山鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,農(nóng)技站站長兼任辦公室主任,農(nóng)技站全體技術(shù)人員為監(jiān)管成員,設(shè)立速測(cè)室,購置配備速測(cè)儀等設(shè)備,建立一套管理制度,集中做好本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作。示范區(qū)所在的行政村均成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組”,依托村民委員會(huì),實(shí)行村委負(fù)責(zé)制,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)做好本村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)藥等投入品監(jiān)管、產(chǎn)品自檢、“三品”認(rèn)證、包裝標(biāo)識(shí)、開具產(chǎn)地證明等工作。
2、規(guī)范管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。按照全程監(jiān)管和質(zhì)量追溯的要求,所建立的標(biāo)準(zhǔn)化基地有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,有完整的生產(chǎn)檔案、有基地管理責(zé)任人、有技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,設(shè)置明顯標(biāo)志牌(名稱、面積、范圍、基地負(fù)責(zé)人、管理制度),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。在小麥、玉米、瓜菜等標(biāo)準(zhǔn)化基地,大力推行“五統(tǒng)一”管理模式,即:統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一物資供應(yīng),統(tǒng)一配備檢測(cè)儀器,統(tǒng)一制度規(guī)范,統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)。
3、開展品牌或名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行“三品”認(rèn)證,使10萬畝小麥獲得省級(jí)以上綠色產(chǎn)品認(rèn)證,8萬畝玉米獲得省級(jí)以上無公害產(chǎn)品認(rèn)證,3萬畝蔬菜獲得省級(jí)以上有機(jī)蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證,同時(shí),對(duì)以上農(nóng)產(chǎn)品積極申報(bào)認(rèn)定國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)XX省和國家名牌農(nóng)產(chǎn)品。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。在示范區(qū)大力推行“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”或“公司+合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式,通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,把農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)營農(nóng)戶,納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,依托龍頭帶動(dòng),加快提高產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系健全。依托縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站的技術(shù)力量和先進(jìn)設(shè)備開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),并在接山鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站,同時(shí)在基地村設(shè)立檢測(cè)點(diǎn),達(dá)到有場(chǎng)所、有法人、有人員、有設(shè)備、有臺(tái)帳、有制度,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。以此為基礎(chǔ),推行農(nóng)藥殘留例行檢測(cè)制度,做好檢測(cè)記錄,建立檢測(cè)檔案,為農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入提供科學(xué)依據(jù)。
6、積極推行農(nóng)資專供。建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。積極推行農(nóng)資專供,在鄉(xiāng)駐地和基地村建立放心農(nóng)資專供點(diǎn)、專賣店,加快發(fā)展農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資直供等模式,支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)禁假冒偽劣農(nóng)資和違禁農(nóng)藥流入生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。示范區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營店必須簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任承諾書,達(dá)到“放心店”標(biāo)準(zhǔn)。建立健全“兩賬兩票一卡一書”制度,積極推行農(nóng)藥經(jīng)營“分片包干、責(zé)任到人”的監(jiān)管責(zé)任制,禁止銷售假劣農(nóng)藥、國家禁用農(nóng)藥和標(biāo)簽不合格農(nóng)藥。
7、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等配套管理制度。突出有機(jī)瓜菜等重點(diǎn)產(chǎn)品,在嚴(yán)格自檢和抽檢基礎(chǔ)上,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,杜絕不合格產(chǎn)品出基地、進(jìn)市場(chǎng),凡無質(zhì)量合格證明、產(chǎn)地證明的不得入市銷售。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,積極引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、商品備案、質(zhì)量安全保證等制度。逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度,按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”的要求,凡進(jìn)入市場(chǎng)、超市、專賣店的瓜菜產(chǎn)品,獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品都要做到有包裝、有標(biāo)識(shí),無包裝、標(biāo)識(shí)的原則上不得上市。
8、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進(jìn)村入戶。在示范區(qū)內(nèi)各村,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進(jìn)村入戶步伐,使之成為全體村民共同遵守的行為準(zhǔn)則。并采取印發(fā)明白紙、編制順口溜、墻報(bào)宣傳欄、質(zhì)量安全科普進(jìn)中小學(xué)課堂等多種形式,加大宣傳普及力度,達(dá)到家喻戶曉,人人明白。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 “五戶聯(lián)!、“十戶聯(lián)!北WC書等形式,以及設(shè)立箱、舉報(bào)電話,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶使用農(nóng)藥的田間巡回檢查等監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責(zé)任追究制。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十佳農(nóng)戶”、“十佳標(biāo)兵”、“星級(jí)農(nóng)戶”等評(píng)選活動(dòng),大張旗鼓地表彰先進(jìn),提高村民自律意識(shí),增強(qiáng)積極性、自覺性,積極營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)氛圍。
三、強(qiáng)化措施,把示范區(qū)建設(shè)落到實(shí)處
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重如泰山。接山鄉(xiāng)及縣農(nóng)業(yè)局要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,加強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù),做到高度重視,警鐘長鳴,常抓不懈。要把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的'重要舉措,以此為突破口和切入點(diǎn),積極探索新形勢(shì)下強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新機(jī)制、新辦法。
。ǘ⿲訉勇鋵(shí)責(zé)任。縣局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市場(chǎng)信息科),負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。接山鄉(xiāng)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。接山鄉(xiāng)盡快制定和落實(shí)具體《實(shí)施方案》,為示范區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和指南。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)?h局加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。在東平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辦專題欄目,加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)糧田、新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員,定期到接山鄉(xiāng)及其基地村搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。
。ㄋ模┘哟蠓龀至Χ。在政策保障上,把示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各類項(xiàng)目資金扶持相掛鉤,全力扶持,調(diào)動(dòng)接山鄉(xiāng)及其相關(guān)村抓示范區(qū)建設(shè)的積極性。同時(shí)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的支持,安排落實(shí)專項(xiàng)資金,用于示范區(qū)建設(shè)。
。ㄎ澹└愫枚綄(dǎo)考核?h局、接山鄉(xiāng)把此項(xiàng)工作列為對(duì)農(nóng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容,制定落實(shí)考核辦法,年終,認(rèn)真搞好總結(jié)評(píng)比和檢查驗(yàn)收,不斷深化創(chuàng)建工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇13
為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、檢測(cè)工作承擔(dān)單位
鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢測(cè)監(jiān)管工作;清溪工商分局負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢測(cè)監(jiān)管工作;鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組和清溪?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督分所具體承擔(dān)全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地、水果種植基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作,生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和鎮(zhèn)食品公司屠宰場(chǎng)的畜禽獸藥殘留的檢測(cè)工作和對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的抽檢工作;全鎮(zhèn)各經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市應(yīng)建立蔬菜、水果農(nóng)殘檢測(cè)室(點(diǎn)),負(fù)責(zé)對(duì)入場(chǎng)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。
二、檢測(cè)對(duì)象、品種和范圍
1、對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)基地上市前和市場(chǎng)上銷售的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留定性檢測(cè)。檢測(cè)品種以葉菜類蔬菜為主,適當(dāng)抽取豆類、根莖類、瓜果類及其他品種。檢測(cè)范圍包括全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)基地、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和超市等。
2、對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生豬的例行抽檢工作和上級(jí)部門安排的檢測(cè)工作。檢測(cè)項(xiàng)目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等。檢測(cè)范圍包括全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(含非法養(yǎng)殖場(chǎng))及鎮(zhèn)食品公司屠宰場(chǎng)。
三、檢測(cè)的任務(wù)和要求
。ㄒ唬┥i的檢測(cè)任務(wù)和要求
1、基本任務(wù)
外調(diào)的生豬必須是供莞基地的生豬,每日進(jìn)行抽樣工作,并按任務(wù)要求均勻分配每日檢測(cè)數(shù)量。生豬藥物殘留檢測(cè)實(shí)行天天檢、車車檢、批批檢。生豬藥物殘留檢測(cè)樣本數(shù)為(試紙法檢測(cè)):
鹽酸克倫特羅:屠宰場(chǎng)每天15份,全年不少于5500份。
萊克多巴胺:屠宰場(chǎng)每天7份,全年不少于2560份。
2、抽檢結(jié)果的報(bào)送
生豬速測(cè)結(jié)果應(yīng)在次日上午10時(shí)前通過檢測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入并上傳至農(nóng)檢所。同時(shí),化驗(yàn)員應(yīng)將結(jié)果及時(shí)向獸醫(yī)站(副)站長匯報(bào),并出示化驗(yàn)結(jié)果報(bào)告書。
對(duì)檢測(cè)結(jié)果合格的,由獸醫(yī)站(副)站長會(huì)同食品公司當(dāng)班的負(fù)責(zé)人,對(duì)被抽檢的該批次生豬準(zhǔn)以屠宰。
對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的不準(zhǔn)屠宰,同時(shí)獸醫(yī)站(副)站長應(yīng)迅速將抽檢不合格豬只的數(shù)量、來源產(chǎn)地、生豬商販名單向農(nóng)林水辦匯報(bào)。
農(nóng)林水辦主任(或分管副主任)召集農(nóng)林水辦工作人員、獸醫(yī)站工作人員和食品公司負(fù)責(zé)人到屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處理不合格生豬或生豬產(chǎn)品。
3、檢測(cè)不合格的生豬來源的'追查
對(duì)檢測(cè)不合格的生豬,應(yīng)核查耳標(biāo)號(hào)碼、檢疫合格證明的號(hào)碼及發(fā)證單位、簽發(fā)檢疫證的檢疫員姓名、畜主(生豬商販)的姓名,向畜主(生豬商販)詢問生豬購入來源,并將這些資料報(bào)告市獸藥與飼料監(jiān)察所。對(duì)來自本鎮(zhèn)的生豬,由農(nóng)林水辦會(huì)同獸醫(yī)站并實(shí)施跟蹤檢查,待復(fù)檢合格方允許出欄。
對(duì)來自本市其他鎮(zhèn)區(qū)或外市的生豬,由獸醫(yī)站向市獸藥與飼料監(jiān)察所報(bào)告,交由市獸監(jiān)所做出處理。
4、檢測(cè)結(jié)果不合格的生豬及其產(chǎn)品的處理
對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬及其產(chǎn)品應(yīng)予以無害化處理,不準(zhǔn)屠宰、銷售,也不準(zhǔn)讓畜主自行拉走,確保不合格的生豬及其產(chǎn)品不流入市場(chǎng)。對(duì)抽檢不合格的同群豬(來自同一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng))也須進(jìn)行無害化處理。在處理前,應(yīng)提醒畜主可提出對(duì)同群豬進(jìn)行全面檢測(cè)的請(qǐng)求,但有關(guān)費(fèi)用由畜主承擔(dān);檢測(cè)合格的可予以屠宰,檢測(cè)不合格的要進(jìn)行無害化處理。無害化處理可在農(nóng)林水辦和獸醫(yī)站人員監(jiān)督下,由畜主自行進(jìn)行,也可由畜主委托獸醫(yī)站代為處理,但畜主應(yīng)簽立書面委托處理書。若畜主既不同意自行處理又不同意委托處理時(shí),由農(nóng)林水辦和獸醫(yī)站2名以上執(zhí)法人員依官方取樣程序取樣后,交由市獸醫(yī)飼料監(jiān)察所對(duì)豬只進(jìn)行強(qiáng)行無害化處理。
。ǘ┦卟、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)任務(wù)和要求
1、基本任務(wù)
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組任務(wù):
加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地檢測(cè)數(shù)量,確保本地生產(chǎn)蔬菜的安全;加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、有經(jīng)營蔬菜水果的超市等的抽檢力度,杜絕不合格蔬菜、水果流入市場(chǎng),走入餐桌;加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)酒樓(昌明、天天漁村、怡香閣、怡香食府等),以及機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、幼兒園開辦的飯?zhí)盟徺I的蔬菜進(jìn)行抽檢,對(duì)抽檢不合格的應(yīng)將結(jié)果抄送被抽檢單位的主管部門。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的任務(wù):
蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣本數(shù)每單位每月不少于250個(gè),全年不少于3000個(gè)。
2、工作職責(zé)
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組主要工作職責(zé):
負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),對(duì)檢測(cè)不合格樣品要發(fā)出延期上市通知,追查用藥情況,對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行宣傳教育,并監(jiān)督整改。
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)者安全生產(chǎn)宣傳指導(dǎo)及監(jiān)督,確保不出現(xiàn)因食用殘留農(nóng)藥蔬菜中毒事件。
檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)存檔,按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表。
每月一次到全鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售農(nóng)藥的農(nóng)藥店檢查,如有發(fā)現(xiàn)銷售違禁農(nóng)藥、假冒農(nóng)藥、過期農(nóng)藥,馬上通知鎮(zhèn)農(nóng)林水辦及有關(guān)部門處理。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市農(nóng)藥殘留檢測(cè)室(點(diǎn))的工作職責(zé):
對(duì)檢測(cè)不合格的蔬菜水果一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售,應(yīng)自行銷毀,該單位負(fù)責(zé)人要馬上將不合格的蔬菜或水果的貨主(或種植者)的姓名、來源地、數(shù)量報(bào)告鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組。
3、檢測(cè)結(jié)果的報(bào)送
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組每日將檢測(cè)結(jié)果通過全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)上報(bào)市農(nóng)檢所。其中,蔬菜使用RP410聯(lián)機(jī)檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳;使用PR3000、酶標(biāo)儀等儀器進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)在當(dāng)天下午15時(shí)前通過檢測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入并上傳至市農(nóng)檢所。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的檢測(cè)室應(yīng)在每天上午12時(shí)前,將當(dāng)天的檢測(cè)結(jié)果傳真或電郵至鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組辦公室。
4、檢測(cè)不合格的蔬菜、水果來源的追查及處理
本鎮(zhèn)大田檢測(cè)含有禁用農(nóng)藥的蔬菜、水果,必須進(jìn)行銷毀處理;對(duì)檢測(cè)出農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的蔬菜、水果,要發(fā)出延期上市的通知,并實(shí)施跟蹤檢查。
農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市檢測(cè)出農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的蔬菜、水果,各檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以銷毀,所有銷毀費(fèi)用由貨主承擔(dān)同時(shí)各檢測(cè)單位要追問貨主本批次蔬菜水果的產(chǎn)地來源,并報(bào)告鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組。
鎮(zhèn)獸醫(yī)站(副)站長將檢測(cè)不合格的蔬菜、水果的產(chǎn)地來源報(bào)告農(nóng)林水辦。產(chǎn)地屬本鎮(zhèn)的,由農(nóng)林水辦會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)組按第一款處理,產(chǎn)地屬本鎮(zhèn)以外地區(qū)的,由農(nóng)林水辦報(bào)告市農(nóng)業(yè)局,交由市農(nóng)業(yè)局處理。
四、工作要求
1、為確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和可比性,各檢測(cè)單位應(yīng)按照有關(guān)抽樣程序和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開展檢測(cè)工作,抽樣地點(diǎn)及品種應(yīng)具代表性,采樣地點(diǎn)、采樣時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定,采樣品種及數(shù)量應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。
2、被確定的抽樣單位不得拒絕抽樣,否則其產(chǎn)品視同不合格產(chǎn)品處理。
3、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)組應(yīng)逐步推行使用酶標(biāo)儀等檢測(cè)容量大、準(zhǔn)確度更高的檢測(cè)設(shè)備,進(jìn)一步完善檢測(cè)手段,提高檢測(cè)效能。同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)各類檢測(cè)設(shè)備和儀器的維護(hù),按規(guī)定做好儀器檢定工作,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案 篇14
一、考核內(nèi)容
。ㄒ唬┺r(nóng)藥管理兩項(xiàng)制度推行情況;
。ǘ┕喜斯秤镁鷺(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)情況;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
(四)整治行動(dòng)和農(nóng)資打假情況;
。ㄎ澹┵|(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
。├斜O(jiān)測(cè)農(nóng)殘超標(biāo)情況;
。ㄆ撸┛h區(qū)開展例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查情況;
。ò耍┡嘤(xùn)與服務(wù)情況;
(九)突發(fā)事件與應(yīng)急處置情況;
。ㄊ┬畔⒔涣髑闆r;
。ㄊ唬┤粘9ぷ髑闆r;
(十二)工作亮點(diǎn)情況。
二、考核辦法與步驟
采取日?疾旌湍杲K考核相結(jié)合的辦法。
。ㄒ唬┤粘?疾。考察內(nèi)容主要包括貫徹落實(shí)市局工作部署、上報(bào)有關(guān)材料、參加會(huì)議及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、配合省、市兩級(jí)監(jiān)測(cè)抽樣等情況。
(二)年終考核(分兩步進(jìn)行)。
第一步:10月10日到11月10日?h區(qū)自查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行考核。各縣區(qū)將涉及考核內(nèi)容的有關(guān)資料(如農(nóng)藥監(jiān)管制度、新建基地、編委批文、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及報(bào)告、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件、農(nóng)藥選購使用明白紙、簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)、簽收記錄檔案等)進(jìn)行匯集歸檔,以備市考核組查閱。
第二步:11月10日到11月30日。市局組成考核組對(duì)縣區(qū)進(jìn)行考核?己私M先聽取縣局的全面匯報(bào),然后查閱相關(guān)資料,最后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行實(shí)地查看。查看的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)由市局在考核前抽簽確定,原則上不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)總數(shù)的30%。實(shí)地查看的重點(diǎn)主要包括“兩項(xiàng)制度”的'登記備案、基地建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、檢測(cè)開展情況、培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)情況等。
。ㄈ┯(jì)分辦法
總分200分,按量化考核表中規(guī)定的考核方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。量化考核表的得分即為縣區(qū)年終分?jǐn)?shù)。
三、考核結(jié)果處理
考核結(jié)束后,由市局通報(bào)縣區(qū)年終分?jǐn)?shù)。
四、幾點(diǎn)要求
。ㄒ唬└骺h區(qū)要認(rèn)真進(jìn)行自查,如實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)考核資料,嚴(yán)禁弄虛作假,一旦發(fā)現(xiàn),將給予通報(bào)批評(píng)。
。ǘ┦锌己私M要客觀公正,認(rèn)真負(fù)責(zé),仔細(xì)查閱有關(guān)文件資料,實(shí)地考察有關(guān)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求打分。考核結(jié)束要按考核內(nèi)容逐條寫出考核報(bào)告。
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