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開展質量提升的行動方案
為了確保事情或工作安全順利進行,就常常需要事先準備方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的開展質量提升的行動方案,希望能夠幫助到大家。
開展質量提升的行動方案1
為貫徹落實《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕24號)精神,深入開展質量提升行動,推進質量強區(qū)建設,全面提升質量水平,結合自治區(qū)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,堅持新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央和國務院決策部署,堅持以質量第一為價值導向,堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的,堅持以企業(yè)為質量提升主體,堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑,開展質量提升行動,加強全面質量監(jiān)管,全面提升質量水平,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,為建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線奠定質量基礎。
。ǘ┲饕繕恕520xx年,質量強區(qū)建設取得明顯成效,產品、工程和服務質量明顯提升,產業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提高,區(qū)域質量水平整體躍升,質量基礎設施效能充分釋放,更好地滿足人民群眾不斷升級的消費需求,內蒙古制造、內蒙古建造、內蒙古服務的品牌影響力顯著增強。
1.產品質量。質量突出問題得到有效治理,中高端產品供給明顯增加,工業(yè)產品質量統(tǒng)計調查合格率、主要農畜產品和重點食品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上,羊絨、乳制品、稀土等優(yōu)勢產品質量達到國際先進水平。
2.工程質量。建設品質工程,大中型工程項目一次驗收合格率保持100%,其他工程一次驗收合格率保持98%以上。建筑工程節(jié)能效率不斷提高,無重大工程質量事故發(fā)生。
3.服務質量。高附加值和優(yōu)質服務供給比重進一步提升,基本公共服務供給質量和均等化程度不斷提升,培育一批民族特色的服務品牌和精品服務項目。
4.產業(yè)和區(qū)域發(fā)展質量。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)實現價值鏈升級,戰(zhàn)略性新興產業(yè)的質量效益特征更加明顯。特色區(qū)域質量品牌大幅增加,形成一批具有較強核心競爭力、質量效益一流的產業(yè)基地、產業(yè)集群和企業(yè)集群。中國馳名商標、地理標志保護產品、有機綠色認證產品、內蒙古知名品牌產品、特色小鎮(zhèn)數量大幅增加。
5.質量基礎設施。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎設施系統(tǒng)完整、高效運行。質量基礎設施對科技進步、產業(yè)升級、社會治理、對外貿易的支撐更加有力。檢驗檢測實驗室建設穩(wěn)步推進,建成國家級質檢中心10家、產業(yè)計量測試中心1家。
二、全面提升重點領域質量水平
。ㄈ┰黾愚r畜產品優(yōu)質供給。健全完善農畜產品生產加工標準體系,推進涉農涉牧標準提檔升級,以標準化支撐質量興農興牧、綠色興農興牧、品牌興農興牧。加大耕地質量保護和土壤修復力度。強化農牧業(yè)投入品監(jiān)管,嚴格規(guī)范農藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。加大農畜產品質量安全監(jiān)測覆蓋面,實行監(jiān)測結果通報制度,健全完善檢打聯動機制。進一步完善地方與行業(yè)農畜產品質量安全追溯信息系統(tǒng)建設。引進優(yōu)質農畜產品和種質資源,建設生物育種和生物產品創(chuàng)新平臺。提高乳、肉、絨、薯等特色農畜產品精深加工水平,提升農畜產品附加值。
。ㄋ模┨嵘称匪幤焚|量。完善食品藥品安全監(jiān)管體制,加強基層食品安全監(jiān)管。完善進出口食品安全治理體系,建立追溯協(xié)作機制,加強源頭防控、檢驗監(jiān)管和風險評估。推動食品安全標準與國際標準對接,加快提升營養(yǎng)健康標準水平。推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標準化生產。支持乳制品企業(yè)發(fā)展高附加值產品,提高中高端乳產品供給水平。實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃,嚴格落實藥品、醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范,支持開展仿制藥質量和療效一致性評價,提高藥用原輔料包裝材料質量。完善蒙藥中藥生產標準體系和質量控制體系,提升蒙藥中藥質量。加強地域傳統(tǒng)蒙藥材中藥材品種收集評價、優(yōu)良品種選育、標準化種植,建立質量安全全程記錄追溯機制,打造綠色有機蒙藥材中藥材生產加工基地。
。ㄎ澹┨嵘M品質量。開展消費品標準和質量提升行動,推動消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。推動內外銷產品“同線同標同質”。開發(fā)個性化、時尚化、功能化、綠色化消費品,發(fā)展民族傳統(tǒng)特色消費品。推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制,促進產品供給向“產品+服務”轉變。
。┨嵘b備制造水平。開展裝備制造業(yè)標準化和質量提升行動。加強裝備制造業(yè)關鍵技術標準研究,圍繞優(yōu)勢裝備制造業(yè)開展綜合標準化試驗驗證工作。實施工業(yè)強基工程,提高核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料產品性能,推廣應用先進制造工藝,加強計量測試技術研究和應用。推行綠色制造,推廣清潔高效生產工藝,降低產品制造能耗、物耗和水耗,提升終端用能產品能效、水效。發(fā)展自動化生產線,提升生產過程智能化水平。加快提升清潔能源設備、工程機械、礦山機械、農牧業(yè)機械等裝備制造質量競爭力。
(七)提升原材料質量。鼓勵礦產資源綜合勘查、評價、開發(fā)和利用,推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質量。加快鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。推動稀土、石墨等特色資源的高質化利用,開展石墨、稀土功能材料等下游新型產品技術攻關,擴大高端產品的生產和應用。加快發(fā)展高效、低成本、節(jié)能環(huán)保型硅材料,大力發(fā)展高品質鎂合金、鋁硅鈦合金等高性能結構材料和金屬基、陶瓷基等先進復合材料。搭建新材料產業(yè)創(chuàng)新服務平臺,提升先進基礎材料性能、品質和供給能力。
。ò耍┨嵘ㄔO工程與項目質量。開展建設工程質量安全提升專項行動,確保重大工程建設和運行管理質量,建設百年工程。高質量建設和改造城鄉(xiāng)道路交通設施、供熱供水設施、排水與污水處理設施。推進品質工程建設,建立品質工程評價體系、標準體系和管理模式,打造品質工程示范項目。規(guī)范重大項目基本建設程序,加強重大工程的投資咨詢、建設監(jiān)理和設備監(jiān)理。全面落實工程參建各方主體質量責任、工程質量終身責任,加大質量責任追究力度。加快推進工程質量管理標準化,提高工程項目管理水平。健全工程質量監(jiān)督管理機制,完善工程項目招標投標、質量監(jiān)管、工程驗收聯動制度,強化工程建設全過程質量監(jiān)管。完善綠色建材標準,促進綠色建材生產和應用。提高建筑裝修部品部件的質量和安全性能。推進綠色生態(tài)智慧小區(qū)建設。
(九)提升生產性服務業(yè)質量。依托資源產業(yè)優(yōu)勢,打造一批具有地方特色的品牌博覽會,推動會展業(yè)成為經濟發(fā)展新動力。增強物流服務時效,提高物流全鏈條服務質量,提升冷鏈物流水平。加強運輸安全保障能力建設,大力推廣甩掛運輸、多式聯運、無車承運等先進運輸方式,有效提升運輸效率。完善公交停保場、站亭、專用道等基礎設施,提升城市公交運營服務質量。加強高速公路服務區(qū)建設和改造,規(guī)范服務區(qū)運營管理,提升服務質量。加強電子商務產業(yè)載體建設,提升電子商務服務質量。支持發(fā)展工業(yè)設計、檢測認證等高技術服務業(yè)。提升銀行服務、保險服務的標準化程度和服務質量。加快知識產權服務體系建設。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務等法律服務水平。
。ㄊ┨嵘钚苑⻊諛I(yè)質量。完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次、一體化、智能化養(yǎng)老服務體系。加快家政服務職業(yè)培訓示范基地和家政服務公益性信息平臺建設。引導餐飲企業(yè)建立集中采購、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產、連鎖化經營的生產模式。實施改善醫(yī)療服務行動計劃,發(fā)展“互聯網+健康醫(yī)療”,借助京蒙醫(yī)療衛(wèi)生合作平臺,發(fā)展遠程醫(yī)療服務,實現多部門、多領域、多層級醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享與業(yè)務協(xié)同,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。建立健全醫(yī)療糾紛預防調解機制,構建和諧醫(yī)患關系。引導和鼓勵服務業(yè)標桿企業(yè)制定優(yōu)質服務標準,推廣實施優(yōu)質服務承諾標識和管理制度。
(十一)提升旅游和文化體育服務質量。實施旅游服務質量提升計劃,構建功能完善、安全、便捷的旅游綜合服務網。推進旅游行業(yè)監(jiān)管信息化平臺建設,建立旅游服務質量定期統(tǒng)計調查制度。開展旅游服務質量對比提升活動。開展內蒙古旅游飯店提檔升級,大力倡導綠色飯店建設。推動文化服務產品數字化、網絡化。完善廣播電視覆蓋服務體系。推動公共文化服務重心下移、資源下移,保障邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、特殊群體的基本文化服務。鼓勵創(chuàng)造優(yōu)秀文化體育服務產品,開發(fā)以“內蒙古”為品牌的系列民族文化與區(qū)域特色產品,升級“烏蘭牧騎”“那達慕”等民族文化品牌。推進旅游與文化、體育等相關產業(yè)融合發(fā)展,建設自然生態(tài)、民族風情等特色小鎮(zhèn)。
。ㄊ┨嵘鐣卫砗凸卜⻊账。推廣“互聯網+政務服務”,推進行政審批制度改革“八張清單”標準化建設,約束自由裁量權,優(yōu)化審批流程,簡化辦事環(huán)節(jié),提高行政效能。推進城市信息化、智能化、規(guī)范化管理,提升城市治理水平。加快建設“云上北疆”大數據云平臺,促進政務信息數據與社會涉企涉民信息數據的歸集共享和綜合運用,助推大數據產業(yè)發(fā)展。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,擴大普惠性學前教育和優(yōu)質職業(yè)教育供給,促進和規(guī)范民辦教育,提高高等教育質量。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,推進公共就業(yè)服務專業(yè)化、信息化、精準化、全程化和均等化,提高全方位公共就業(yè)服務能力。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。提高供電、供氣、供熱、供水服務質量和安全保障水平。開展公共服務質量監(jiān)測和結果通報,引導提升公共服務質量水平。
。ㄊ┩苿訉ν赓Q易優(yōu)化升級。培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外貿易新優(yōu)勢,提升產業(yè)競爭力,促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的質量合作。加快外貿轉型升級示范基地、農產品質量安全縣、出口產品質量安全示范區(qū)“三位一體”建設步伐,推進稀土新材料、硅鐵、羊絨、農產品、食品等出口產品質量安全示范企業(yè)建設。引導出口企業(yè)采用國際先進的技術、標準,提升應對貿易壁壘的.能力。完善口岸協(xié)作機制,加快推行“單一窗口”建設,構建一體化通關格局。探索建立出口商品市場采購集中檢管區(qū)。
三、破除質量提升瓶頸
(十四)實施質量攻關工程。健全以企業(yè)為主體的質量技術創(chuàng)新機制,鼓勵和扶持規(guī)模以上企業(yè)組織實施重大科技專項,開展重大技術攻關,轉化一批科技成果。分行業(yè)開展質量狀況調查,研究制定重點企業(yè)質量問題解決方案。加強與國際優(yōu)質產品的質量比對,支持企業(yè)瞄準先進標桿實施技術改造。開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動,推動企業(yè)積極應用新技術、新工藝、新材料。加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發(fā)應用。
。ㄊ澹⿲嵤藴驶嵘袆。深入實施標準化戰(zhàn)略,開展標準化提升行動,提升標準水平。推進標準化改革,加大標準制定、修訂和實施力度。開展對標達標活動,建立標準評價、標準自我聲明公開和監(jiān)督、企業(yè)標準領跑者等制度,推進國家技術標準創(chuàng)新基地、蒙古國標準化(內蒙古)研究中心建設。擴大標準化工作示范試點范圍。
。ㄊ┘ぐl(fā)質量創(chuàng)新動力。落實質量分級制度,倡導優(yōu)質優(yōu)價,引導、保護企業(yè)質量創(chuàng)新和質量提升的積極性。開展新產業(yè)、新動能標準領航工程,促進新舊動能轉換。完善第三方質量評價體系,開展高端品質認證。鼓勵企業(yè)開展質量提升活動和質量創(chuàng)新,提高產品擴展性、耐久性、舒適性等質量特性,滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費友好等需求。鼓勵以用戶為中心的微創(chuàng)新,改善用戶體驗,激發(fā)消費潛能。
。ㄊ撸┩菩邢冗M質量管理。分層次、分行業(yè)指導企業(yè)實施全面質量管理(TQM),積極推動企業(yè)ISO9001質量管理體系換版升級,加強全員、全方位、全過程管理,提質降本增效。推廣現代企業(yè)管理制度,有條件的企業(yè)導入卓越績效管理等先進質量管理方式。健全質量管理體系,開展質量風險分析與控制、質量成本管理、質量管理體系升級等活動,提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力,推行精益生產、清潔生產等高效生產方式。
(十八)加強全面質量監(jiān)管。深化“放管服”改革,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,強化對認證機構、檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管,加強對質量的全方位監(jiān)管。開展產品質量安全專項整治和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。健全打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品長效機制。堅決打擊旅游等行業(yè)市場的違法違規(guī)行為。健全質量違法行為記錄及公布制度,加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴格落實汽車等產品的修理更換退貨責任規(guī)定,探索建立第三方質量擔保爭議處理機制。加強缺陷產品召回行政監(jiān)管,健全缺陷產品召回技術支撐體系,加大缺陷產品召回力度。健全完善產品風險監(jiān)測和產品傷害監(jiān)測體系。開展服務質量統(tǒng)計監(jiān)測、消費者滿意度調查。深化質量信用體系建設,加大對質量失信企業(yè)的聯合懲戒力度。建立自治區(qū)質量信息大數據中心,發(fā)揮大數據對質量提升的支撐作用。
(十九)實施內蒙古品牌培育工程。實施品牌引領發(fā)展工程,加強中國馳名商標、中華老字號、地理標志商標(產品)、地方自主知識產權品牌、工業(yè)設計成果、傳統(tǒng)民族工藝產品的培育和保護。圍繞農畜產品、稀土和高新技術等優(yōu)勢特色產業(yè),開展企業(yè)和產業(yè)品牌培育,立足資源優(yōu)勢打造區(qū)域品牌,創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)。鼓勵家政等生活服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌。建立品牌建設、培育標準體系,完善品牌評價體系,依法開展品牌價值評價活動,提升內蒙古品牌知名度和影響力。
(二十)推進質量社會共治。創(chuàng)新質量治理模式,構建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體的橋梁紐帶作用,為企業(yè)提供質量政策、品牌培育、標準化咨詢服務。建立企業(yè)質量信用承諾制度,強化質量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,促進企業(yè)誠信自律。建立完善質量信號傳遞反饋機制,鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構等開展產品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查,及時傳遞質量信息,引導理性消費選擇。
四、夯實質量基礎
。ǘ唬┘訌娰|量基礎設施建設。完善量值傳遞溯源體系,加強法定計量檢定機構、社會公用計量標準、軍民共用計量基礎設施建設,推進社會公用計量標準升級換代,全面提升各級計量技術機構量值傳遞溯源能力。應用先進計量技術,推動制造業(yè)升級。加快建設與經濟發(fā)展相適應的計量服務體系、產業(yè)計量測試體系、區(qū)域計量支撐體系。加強標準物質研制、計量技術和方法研究,制定、修訂適應我區(qū)產業(yè)發(fā)展需要的計量技術規(guī)范。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮各地區(qū)各行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會的作用,深入推進基層標準化工作。廣泛開展“標準化+”行動,優(yōu)化健全標準體系,促進標準的制定、修訂和應用實施。建立標準實施信息反饋、評估機制,大力推動企業(yè)標準自我聲明公開工作。按照國家部署,加快建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系。深入推進質量基礎設施融合發(fā)展,加強質量基礎設施統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,保持自治區(qū)、盟市、旗縣三級質量基礎設施系統(tǒng)完整。推進檢驗檢測機構整合,加強計量、標準和檢驗檢測信息共享和業(yè)務協(xié)同,開展質量技術服務一體化信息系統(tǒng)建設,開展質量基礎設施協(xié)同服務及應用示范基地建設,助推中小企業(yè)發(fā)展。
。ǘ┨嵘龣z驗檢測公共技術服務能力。加快國家級和自治區(qū)級質檢中心、產業(yè)計量測試中心、檢測重點實驗室等公共技術服務平臺建設,不斷提高對產業(yè)發(fā)展的支撐能力。提升盟市、旗縣(市、區(qū))檢驗檢測能力,支持各級農畜產品、食品藥品、工程質量、特種設備等檢驗檢測機構建設。創(chuàng)新“互聯網+質量服務”模式,推進質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會共享開放。推動檢驗檢測機構開展一站式服務,為產業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術支持。開展檢驗檢測機構與國際國內一流實驗室能力比對,提升檢驗檢測機構的技術服務能力。支持檢驗檢測機構與國內外技術機構合作,推動檢驗檢測結果國際與地區(qū)間互認。
。ǘ┩晟萍夹g性貿易措施。加強國外技術性貿易措施應對機制建設,支持國外技術性貿易措施應用研究,推進技術性貿易措施研究評議工作。把目標市場準入要求作為產品質量的調整方向,為企業(yè)提供技術性貿易措施精準服務。利用技術性貿易措施,倒逼企業(yè)按照更高技術標準提升產品質量和產業(yè)層次,不斷提高國際市場競爭力。
五、完善政策措施
。ǘ模┙∪|量制度。按照法定程序制定、修訂質量地方性法規(guī)和規(guī)章。探索實施服務業(yè)質量管理、產品質量擔保等制度。建立完善產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監(jiān)控及風險調查制度。建立健全產品損害賠償、產品質量安全責任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。提升企業(yè)質量誠信自律水平。健全質量信用“紅黑名單”發(fā)布制度,完善質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。
(二十五)加大財政金融扶持力度。完善質量發(fā)展經費多元籌集和保障機制,鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量管理、質量創(chuàng)新、質量基礎設施建設。探索以質量綜合競爭力為核心的質量增信融資制度,將質量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價體系和貸款發(fā)放參考因素。實施首臺(套)重大技術裝備保險補償機制。各級政府要強化資金保障,重點支持品牌培育、質量監(jiān)督抽查、質量安全監(jiān)管、標準化、公共檢驗檢測服務、認證認可、企業(yè)質量信用體系建設。
。ǘ┙(yōu)質優(yōu)價的政府采購機制。鼓勵政府部門向社會購買優(yōu)質服務,加強政府采購質量控制,將質量要求貫徹到政府采購文件制定、評審活動、采購合同簽訂和履約驗收全過程,形成保障質量和安全的政府采購機制。加大政府采購、招投標規(guī)則中產品質量權重,為高質量產品和服務提供更加有利、更加公平的準入環(huán)境。加強聯合懲戒,依法依規(guī)限制嚴重質量違法失信企業(yè)參與政府采購活動。
(二十七)實施質量人才教育培養(yǎng)工程。將質量教育納入全民教育體系。加強中小學質量教育,開展質量主題實踐活動。推動高等院校開設質量相關專業(yè)和課程。加強職業(yè)教育技術技能人才培養(yǎng),實施青年職業(yè)能力提升計劃,完善技術技能人才培養(yǎng)培訓工作體系,大力培養(yǎng)內蒙古工匠。開展質量提升示范崗創(chuàng)建、質量控制小組實踐活動。實施企業(yè)質量素質提升工程,全面提高企業(yè)經營管理者、一線員工的質量意識和水平。
。ǘ耍┙∪|量激勵制度。完善質量和標準化激勵政策,對新批準承擔國家技術標準創(chuàng)新基地建設、國家標準化示范試點項目建設并通過驗收的主導企業(yè),對系列技術標準創(chuàng)新研制并取得成果、開展質量對標提升行動產品經確認達到國際先進標準的主導企業(yè),對獲批新建并通過驗收的國家質檢中心、國家重點實驗室、國家產業(yè)計量測試中心,給予一定資金支持。將重要技術標準研究應用成果納入自治區(qū)科技進步獎評獎范圍。持續(xù)開展“內蒙古自治區(qū)主席質量獎”評選表彰,加大對“內蒙古自治區(qū)主席質量獎”獲獎企業(yè)在金融、信貸、項目投資等方面的支持力度。對新獲得中國質量獎企業(yè)獎勵500萬元,新獲得中國質量獎提名企業(yè)獎勵200萬元,新獲得中國馳名商標、國家新藥證書企業(yè)獎勵100萬元。研究制定技術技能人才激勵辦法,吸引高端技術技能人才。探索建立企業(yè)首席技師制度,降低職業(yè)技能型人才落戶門檻。
。ǘ牛┩晟瀑|量投訴和消費維權機制。健全質量投訴處理機制,發(fā)揮各部門舉報投訴服務平臺的作用,暢通質量投訴和消費維權渠道。健全質量違法行為有獎舉報制度。加強質量司法鑒定工作,有效調解、依法處理質量糾紛。
六、強化工作保障
。ㄈ┘訌娊M織領導。加強黨委對質量工作的領導,建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業(yè)主責、社會參與”的質量工作格局。自治區(qū)質量強區(qū)工作領導小組要加強對質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調調度,及時研究解決質量工作中的重點難點問題。各級黨委和政府要將質量工作擺到重要議事日程,落實質量工作責任制,加強質量管理隊伍建設,定期研究部署質量工作。強化盟市、旗縣(市、區(qū))政府質量監(jiān)管職責,構建統(tǒng)一權威的質量工作體制機制。
。ㄈ唬﹪栏穸讲炜己。建立質量工作督察機制,加強對各地區(qū)各部門落實質量工作的督察。強化質量工作考核,將質量工作考核納入各級黨委和政府領導班子綜合考核評價體系。以全要素生產率、質量競爭力指數、公共服務質量滿意度等為重點,探索構建新型質量統(tǒng)計評價體系。健全質量統(tǒng)計分析制度,定期發(fā)布質量狀況分析報告。
。ㄈ⿵V泛宣傳動員。大力宣傳黨和國家質量工作方針政策,深入報道提升質量的豐富實踐、重大成就、先進典型,講好內蒙古質量故事,提升全社會質量意識。將質量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內容,加強質量公益宣傳,提高全社會質量、誠信、責任意識,豐富質量文化內涵,促進質量文化傳承發(fā)展。把質量發(fā)展納入各級黨校、行政學院教學計劃,進一步提升各級領導干部引領、推動質量發(fā)展的能力。
各地區(qū)各部門要認真落實本方案,結合實際研究制定推動質量提升的具體措施,明確責任分工和時間進度,確保質量提升工作落實到位。
開展質量提升的行動方案2
一、指導思想
以水利工程參建各方履行質量管理責任為主線,聚焦當前水利工程建設質量管理中的突出問題,認真開展問題排查和整改落實,進一步增強質量意識、落實質量責任,建立水利建設質量管理長效機制,提升質量管理水平。
二、主要任務
針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等主要參建單位存在的`突出問題,組織開展重點排查整治。
。ㄒ唬╉椖糠ㄈ
重點排查整治項目法人履職能力不足,未組織施工圖審查,設計變更程序不規(guī)范,質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
。ǘ┛辈、設計單位
重點排查整治初步設計審查意見不落實,未參與重要隱蔽(關鍵部位)單元工程驗收等問題。
。ㄈ┦┕挝
重點排查整治項目經理和技術負責人長期不在工地現場,質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格,工程資料不及時、不真實等問題。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位
重點排查整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現場,未按規(guī)定審核專項施工方案,未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
除以上重點排查整治單位和問題外,各地可結合實際情況,增加排查整治單位和排查整治問題類別。
三、組織形式和排查范圍
水利部負責專項行動的統(tǒng)一組織,對部屬重點工程進行排查整治。
各流域管理機構負責對直管在建工程開展排查整治。
各省級水行政主管部門結合實際制定本地區(qū)專項行動實施方案,并負責對本地區(qū)在建重大水利工程實行全面排查整治。
市、縣級水行政主管部門負責對本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治,排查整治項目不少于在建項目的50%。
四、進度安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年5月—6月)
水利部印發(fā)實施方案,省級水行政主管部門結合實際情況,制定細化實施方案,進一步明確責任分工、重點任務和具體措施,全面做好動員部署工作。
。ǘ┙M織實施(20xx年7月—10月)
各級水行政主管部門、流域管理機構按照實施方案要求,對在建項目開展排查整治工作,按照質量提升專項行動問題清單建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改,做到問題發(fā)現一個、入賬一個、整改一個、銷號一個,實現閉環(huán)管理。
。ㄈ┛偨Y提升(20xx年11月—12月)
各流域管理機構和省級水行政主管部門對質量提升專項行動進行系統(tǒng)總結,分析問題原因和行之有效的整改措施,研究提出防范問題發(fā)生的工作對策,制定完善相關質量管理制度,建立健全長效機制,于2021年12月31日前向水利部報送總結報告。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領導
各流域管理機構和省級水行政主管部門要加強對專項行動的組織領導,做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,確保各項任務落實到位。專項行動結束后,水利部將對專項行動開展情況進行總結通報,并將專項行動工作成效納入2021—2022年度水利建設質量工作考核評分體系。
。ǘ┚劢箚栴},建立長效機制
要強化問題整改落實,并舉一反三,深入剖析、分析問題產生的根源,研究解決問題的措施,健全完善質量管理體制機制制度和激勵約束措施。
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