網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作方案
有較強(qiáng)方向性是工作方案的特點之一。在計劃做某項工作時，我們就要有針對性的做幾份工作方案，相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家整理的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作方案，歡迎閱讀與收藏。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作方案1
根據(jù)《中共安徽省委教育工委關(guān)于組織開展20xx年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動的通知》的文件精神，為進(jìn)一步創(chuàng)建校園網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境，加強(qiáng)大學(xué)生社會主義核心價值觀教育，推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、理性上網(wǎng)，規(guī)范上網(wǎng)行為，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全�，F(xiàn)結(jié)合學(xué)院實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持立德樹人根本任務(wù)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文化陣地，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣養(yǎng)成，引導(dǎo)學(xué)生理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)、真實面對網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，豐富大學(xué)生活，切實提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
二、活動主題
網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，宣傳貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)配套法規(guī)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
三、活動內(nèi)容
1.倡議網(wǎng)絡(luò)文明。發(fā)布“文明上網(wǎng)”倡議書，倡議和鼓勵學(xué)生文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、依法上網(wǎng)；制作倡議書海報、傳單、短信息等，在校園開展全面的、多方位的、多形式的宣傳動員活動。（責(zé)任部門：學(xué)生處）
2.開展簽名活動。舉行“依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、健康上網(wǎng)”簽名活動。（責(zé)任部門：團(tuán)委、各系(院)）
3.召開主題班會。各系(院)以班級為單位，開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明教育主題班會。組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)配套法規(guī)、《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》、《文明上網(wǎng)自律公約》等相關(guān)內(nèi)容，宣讀《學(xué)院大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行動倡議書》，教育學(xué)生依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。（責(zé)任部門：各系(院)）
4.組織參加全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽。各系（院）要組織學(xué)生積極參與“全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽”（9月9日至10月31日），通過網(wǎng)絡(luò)答題方式普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識興趣，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能。（責(zé)任部門：各系（院））
參賽方式：關(guān)注“中國大學(xué)生在線”微信公眾號或登錄網(wǎng)址：dxs.moe.gov.cn/dati。
5.組建“網(wǎng)絡(luò)文明守護(hù)者”志愿服務(wù)隊。招摹志愿者組建“網(wǎng)絡(luò)文明守護(hù)者”志愿服務(wù)隊，開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能，定時督查學(xué)生網(wǎng)站和論壇，及時發(fā)布科學(xué)、健康、文明的言論，引導(dǎo)樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀念，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時發(fā)布或轉(zhuǎn)載積極正面的信息，加強(qiáng)對學(xué)生的思想素質(zhì)教育，使學(xué)生網(wǎng)站發(fā)揮其應(yīng)有的正確用途，避免造成不良影響。（責(zé)任部門：團(tuán)委）
6.組織參加第四屆全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)和全國高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動（作品征集截止時間：20xx年11月5日）。各系（院）要組織師生積極參與第四屆全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)和全國高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動，引導(dǎo)師生弘揚網(wǎng)絡(luò)主旋律，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量；收集整理本部門精神文明建設(shè)工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進(jìn)事跡等情況，編發(fā)相關(guān)文字、圖片等材料，積極在學(xué)院門戶網(wǎng)站發(fā)布。（責(zé)任部門：院辦公室、各系（院））
7.傳播網(wǎng)絡(luò)文明。利用微信、微博、博客、論壇、QQ等網(wǎng)絡(luò)互動陣地，發(fā)表文明健康、積極向上的言論，積極傳播推廣網(wǎng)絡(luò)文明，宣傳推廣學(xué)院精神文明創(chuàng)建成果。（責(zé)任部門：院辦公室）
四、工作要求
1.高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開展網(wǎng)絡(luò)文明教育是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的重要舉措，各部門要高度重視，明確責(zé)任，充分調(diào)動全院師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力探索新形勢下網(wǎng)絡(luò)文明教育的新途徑、新方法，要通過各種方式，教育引導(dǎo)大學(xué)生文明上網(wǎng)。
2.精心部署，全面落實。各系(院)、各部門要緊緊圍繞活動主題，認(rèn)真落實工作要求，全面組織開展好相關(guān)工作，要推動相關(guān)內(nèi)容納入形勢政策教育、課程教育和校外實踐活動；同時可結(jié)合實際開展相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)文明活動，努力擴(kuò)大活動覆蓋面和影響力。
3.廣泛動員、加強(qiáng)宣傳。各系(院)、各部門廣泛開展學(xué)習(xí)活動，及時宣傳、總結(jié)活動開展情況，撰寫新聞稿件報院辦公室發(fā)布。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作方案2
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實遼陽市、區(qū)文明辦鞏固全國文明城工作要求，以提升文明素養(yǎng)、爭做文明使者為主題，以宣傳自覺遵守網(wǎng)絡(luò)文明、倡導(dǎo)推行文明上網(wǎng)為重點，以提高居民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中文明素質(zhì)和減少不文明現(xiàn)象為目標(biāo)，充分利用社會各方面資源和力量，共同構(gòu)建積極、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，逐步形成多領(lǐng)域、全覆蓋、深層次的“文明上網(wǎng)”服務(wù)體系，努力培養(yǎng)富有理想、品德高尚、充滿活力和創(chuàng)造力的護(hù)城人。
二、工作內(nèi)容
1、收集整理本單位精神文明建設(shè)工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、 先進(jìn)事跡等情況，編發(fā)相關(guān)文字、圖片及音視頻材料，協(xié)助文明網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。
2、利用重點新聞網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站的博客、論壇、貼吧等互動陣地，傳播宣傳思想文化和精神文明建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。
3、輔導(dǎo)各村(居)不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)人員、未成年人掌握網(wǎng)絡(luò)知識，學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)搜索、下載資料等入門知識。
4、宣傳文明上網(wǎng)知識，弘揚文明上網(wǎng)風(fēng)氣，指導(dǎo)我鄉(xiāng)網(wǎng)民，特別是未成年網(wǎng)民登陸健康網(wǎng)站，防止其沉迷網(wǎng)絡(luò)。
三、工作要求
一是高度重視，精心組織。各部門、各單位要充分認(rèn)識開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)活動的重要意義，把它作為凈化社會文化環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的具體舉措，作為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)廣大人民群眾，特別是青少年進(jìn)行社會主義核心價值體系宣傳教育的重要載體和抓手，統(tǒng)籌安排，周密部署，突出主題，創(chuàng)新載體，切實抓緊抓好。
二是示范引導(dǎo)，宣傳推廣。 要充分運用多種形式和手段，加大宣傳力度，各網(wǎng)絡(luò)媒體要對活動的階段性進(jìn)展情況和活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、好人好事進(jìn)行宣傳報道，專題登載志愿者參加活動的收獲體會，發(fā)表社會受助群體的感言評論，舉辦系列訪談，發(fā)動網(wǎng)民跟帖，為開展活動提供交流互動的平臺，營造濃厚的輿論氛圍，推動活動的深入開展。
三是重在落實，務(wù)求實效。在網(wǎng)絡(luò)文明志愿者活動中，要突出網(wǎng)絡(luò)文明道德主題，強(qiáng)化交流互動，采取多種形式，廣泛吸引廣大網(wǎng)民的參與，使“文明上網(wǎng)”成為廣大網(wǎng)民的自覺行動，并使文明行為輻射到廣大群眾的社會生活中。各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好督促檢查，建立工作機(jī)制，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч�
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作方案3
為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在交流經(jīng)驗、傳承文明、服務(wù)大局中的積極作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，擴(kuò)大宣傳本單位精神文明建設(shè)工作在互聯(lián)網(wǎng)上的影響，促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實縣文明委關(guān)于建設(shè)社會主義精神文明，創(chuàng)建文明單位的相關(guān)要求，以提升文明素養(yǎng)、爭做文明使者為主題，以宣傳本單位文明創(chuàng)建工作為目標(biāo)，充分利用社會各方面資源和力量，共同構(gòu)建積極、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過網(wǎng)絡(luò)傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。
二、基本情況
1、人員條件。網(wǎng)絡(luò)文明志愿者要求堅持正確的政治方向，擁護(hù)和貫徹黨的基本理論、路線和方針政策，熱心精神文明建設(shè)，熟悉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，具備較好思想文化素質(zhì)和文字寫作水平;服從組織分配，志愿參加網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，無私奉獻(xiàn)和吃苦耐勞精神;掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播方法。
2、主要來源。重點依托校青年志愿者隊伍、黨團(tuán)員、先進(jìn)積極分子，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)工作通訊員為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者。
3、承擔(dān)義務(wù)。
(1)展示創(chuàng)建成果。開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)工作，著眼點在于“文明”，著力點在于“傳播”。每個網(wǎng)絡(luò)文明志愿者要經(jīng)常關(guān)注本校文明創(chuàng)建工作的動態(tài)，積極參與組織的各項創(chuàng)建活動，留意收集整理創(chuàng)建情況、先進(jìn)事跡材料，定期在網(wǎng)絡(luò)上編發(fā)相關(guān)的文字、圖片及音視頻材料。
(2)營造濃厚氛圍。網(wǎng)絡(luò)交流的特點要求網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)必須經(jīng)常參與網(wǎng)絡(luò)互動活動。網(wǎng)絡(luò)文明志愿者要善于借助文明創(chuàng)建小組的各種文明創(chuàng)建活動，善于利用教育信息網(wǎng)及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、博客、微博等互動陣地，加強(qiáng)與家長、學(xué)生、社區(qū)居民等交流溝通，形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚榮抑恥的文明理念，在網(wǎng)絡(luò)上叫響文明創(chuàng)建口號，營造爭創(chuàng)文明的濃厚氛圍。
(3)引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)工作的主要目的就是傳播先進(jìn)思想文化和精神文明理念。這對網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的政治素養(yǎng)、理論水平提出了很高的要求。網(wǎng)絡(luò)文明志愿者要按照社會主義核心價值體系建設(shè)的要求，通過攥寫重要稿件和評論文章等形式，主動占領(lǐng)陣地，真正掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán)，積極傳播先進(jìn)思想文化和精神文明理念，深入開展勸阻網(wǎng)絡(luò)不文明行為活動，以正確的輿論引導(dǎo)人，不斷提升網(wǎng)民的文明素養(yǎng)，進(jìn)而提升網(wǎng)絡(luò)的'文明程度。
三、工作內(nèi)容
1、收集整理本單位精神文明建設(shè)工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進(jìn)事跡等情況，編發(fā)相關(guān)文字、圖片及音視頻材料，協(xié)助文明網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。
2、利用重點新聞網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站的博客、論壇、微博等互動陣地，傳播宣傳思想文化和精神文明建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。
四、工作要求
(一)、高度重視，精心組織。本單位各部門要充分認(rèn)識開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)活動的重要意義，把它當(dāng)作為凈化校園文化環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的具體舉措，作為加強(qiáng)對全校師生，特別是學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值體系宣傳教育的重要載體和抓手，統(tǒng)籌安排，周密部署，突出主題，創(chuàng)新載體，切實抓緊抓好。
(二)、示范引導(dǎo)，宣傳推廣。要充分運用多種形式和手段，加大宣傳力度，利用各網(wǎng)絡(luò)媒體要對活動的階段性進(jìn)展情況和活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、好人好事進(jìn)行宣傳報道，專題登載志愿者參加活動的收獲體會，發(fā)表社會受助群體的感言評論，舉辦系列訪談，發(fā)動網(wǎng)民跟帖，為開展活動提供交流互動的平臺，營造濃厚的輿論氛圍，推動活動的深入開展。
(三)、重在落實，務(wù)求實效。在網(wǎng)絡(luò)文明志愿者活動中，要突出網(wǎng)絡(luò)文明道德主題，強(qiáng)化交流互動，采取多種形式，廣泛吸引學(xué)生、家長、社區(qū)居民的參與，使“文明上網(wǎng)”成為廣大師生、家長、社區(qū)居民的自覺行動，并使文明行為輻射到群眾的社會生活中。各教研組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好督促檢查，建立工作機(jī)制，確保活動取得實實在在的效果。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作方案4
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,建設(shè)完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我省實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞“健全點位、共享信息、自動預(yù)警、嚴(yán)格考核”的建設(shè)要求,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到20xx年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、部門會商工作機(jī)制;監(jiān)測自動預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為加快生態(tài)文明和美麗河南建設(shè)提供有力保障。
二、重點任務(wù)
(一)健全點位、完善網(wǎng)絡(luò)。
1.建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善的環(huán)境質(zhì)量評價體系,客觀、準(zhǔn)確、真實地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
在縣級及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設(shè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。建成省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位140個,主要大氣輸送通道監(jiān)測點位6個,大氣灰霾站1個;省轄市所有建制區(qū)均建有能夠?qū)崿F(xiàn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—20xx)》六項因子監(jiān)測的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位(以下簡稱環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位);每個縣建成3個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位(其中2個在縣城建制區(qū)、1個在大氣污染防治重點區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局)
在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內(nèi)河、重點水源保護(hù)區(qū)、地下水污染高風(fēng)險區(qū)布設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。在82條河流上布設(shè)省控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)228個,其中水質(zhì)自動監(jiān)測站95個;在集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位72個,其中水質(zhì)自動監(jiān)測站14個;在城市主要河流布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位60個;各省轄市在本轄區(qū)布設(shè)完善市控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位),基本形成我省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
優(yōu)化完善地下水、重點流域、重要湖泊水庫、重點水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點位。(責(zé)任單位:省國土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場地等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。全省布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位1412個,基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開展放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。省級建成電離輻射自動監(jiān)測站54座(其中超級站3座),電磁輻射自動監(jiān)測站48座;布設(shè)重點流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面30個、水庫(湖泊)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點20個、地下水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點30個、土壤輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位40個、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點30個、干濕沉降物輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點28個。各省轄市和省直管縣(市)布設(shè)市、縣控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,基本形成我省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
在草地、林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳)
開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各地、各部門,可以根據(jù)各自工作需要和本地、本部門對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設(shè)監(jiān)測點位,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),力爭在“十三五”期間實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點位全覆蓋。
2.明確重點污染源監(jiān)測責(zé)任。嚴(yán)格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實現(xiàn)與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng),對重點污染物排放實施實時監(jiān)控與監(jiān)管預(yù)警。各級環(huán)保部門要按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。省直相關(guān)部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)
3.加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實現(xiàn)對省內(nèi)國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
1.建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到20xx年,初步實現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺”。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會開放,積極引導(dǎo)社會力量對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責(zé)、內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺準(zhǔn)確及時對社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權(quán)威性和公信力,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)
(三)自動預(yù)警、防范風(fēng)險。
1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動預(yù)報預(yù)警。各相關(guān)部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動預(yù)報預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的評估與預(yù)警,逐步對城市環(huán)境空氣質(zhì)量實施預(yù)測預(yù)報。建立部門聯(lián)合會商機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)平臺及技術(shù)實現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警和管控,提高自動預(yù)報預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)
2.實時監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點污染源自動監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設(shè)國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺,建立污染物超標(biāo)排放和在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等自動監(jiān)控報警機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)完善重點污染源在線監(jiān)控體系,并實現(xiàn)與省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查與評估,建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)
(四)測管聯(lián)動、嚴(yán)格考核。
1.實現(xiàn)測管同步,推動環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質(zhì)量變差或不能滿足相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查核實、依法查處。強(qiáng)化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機(jī)執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳)
2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評價機(jī)制,嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實施動態(tài)管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)
3.為生態(tài)文明建設(shè)考核問責(zé)提供技術(shù)支撐。各相關(guān)部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標(biāo)體系,充分利用監(jiān)測與評價結(jié)果,為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:省監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局)
三、保障措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展,增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)
(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。各級環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于20xx年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作;于20xx年12月底前,完成對縣級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作,并開展裝機(jī)容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔(dān)重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場化,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)類的環(huán)境監(jiān)測活動。積極推進(jìn)基礎(chǔ)公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量自動站運行維護(hù)等方面政府購買服務(wù),有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳)
(四)強(qiáng)化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究,鼓勵省內(nèi)科研部門、高校和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設(shè)備,推廣高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用,提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測等地方標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評估試點工作。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、氣象局)
(五)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理計劃,建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核體系,加強(qiáng)對質(zhì)量控制與第三方檢測機(jī)構(gòu)的管理,組織開展監(jiān)測質(zhì)量專項檢查工作。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新方法,逐步建立完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程質(zhì)控等質(zhì)量監(jiān)督功能和平臺,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價和預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)
(六)加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè),滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。按照關(guān)于開展實行省以下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理試點工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計劃地加快推進(jìn)相關(guān)工作,在確保監(jiān)測業(yè)務(wù)正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、編辦、財政廳、人力資源社會保障廳)
(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機(jī)制。重點加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設(shè),提升樣品采集、實驗室測試分析及現(xiàn)場快速分析測試能力。按照國家要求落實環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機(jī)制,并將所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以重點保障。(責(zé)任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳)
各省轄市、省直管縣(市)政府要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實施意見,明確職責(zé)分工,確保各項工作落到實處。
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