旅游局行政作風整改情況小結 -總結

針對政風行風評議員提出的全市旅游行業(yè)“政風方面3個問題、行風方面8個問題、旅游發(fā)展方面4條建議，我局印發(fā)了《旅游業(yè)政風行風民主評議意見整改方案》，分解落實了整改責任，提出了整改要求，

旅游局行政作風整改情況小結

。現(xiàn)就整改情況小結如下：
　　一、旅游政風方面
　　問題1：自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢，應增加更多自駕旅游線路等。
　　整改情況：今年以來，我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調研，從年初開始由局領導帶隊，邀請并組織全國各類旅游規(guī)劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察，分別對我市生態(tài)旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和道路進行了詳細踏勘，并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進行了座談研究，全面掌握旅游線路的基礎資料，形成可行性報告。截止XX年8月底，我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路，在完善自身旅游線路的基礎上，與全省川南旅游環(huán)線進行了對接，并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環(huán)線。
　　問題2：旅游行政部門對待旅游企業(yè)和從業(yè)人員也應加強服務意識。
　　整改情況：市區(qū)縣旅游行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求，進一步轉變工作作風，踐行“一線”工作法，深入所轄區(qū)內的各涉旅單位，了解旅游企業(yè)遇到的“急、難、愁”問題，在規(guī)范旅游企事業(yè)單位管理、發(fā)展壯大旅游企業(yè)，創(chuàng)星升a等方面主動為其指導，同時我局通過旅游政務網(wǎng)、編印《辦事須知》、政務上墻、在市政務服務中心設立窗口等形式，為企業(yè)和市民提供準確、有效的服務。
　　問題3：應當多深入旅行社，了解并在能力范圍內盡可能滿足它們的需要。
　　整改情況：
　　我市現(xiàn)有旅行社20家（其中，一級旅行社1家，二級旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。
　　市、區(qū)、縣旅游局經(jīng)常深入旅行社調研，針對其提出的問題和建議，能解決的，及時采取了相應措施；需要其他部門協(xié)助解決的及時協(xié)調或上報。截止XX年8月底，我局針對旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：
　　1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》上千份，在各景區(qū)設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅游指南和導游圖上增加文明提示，讓游客進入景區(qū)就感受到文明旅游的氛圍，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《**日報》、《**晚報》、**電視臺、**旅游信息網(wǎng)站等媒體，大力宣傳提升公民旅游文明素質的重要意義，使文明旅游深入人心。
　　2、加強宣傳促銷，為企業(yè)搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動，共組織涉旅企業(yè)14家，參加各類宣傳促銷活動7次，發(fā)放宣傳資料近萬份，接待旅游咨詢萬余人次。
　　3、增加旅游車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協(xié)商，通過努力，首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題，現(xiàn)在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭；其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進一步規(guī)范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業(yè)旅游客運公司（現(xiàn)有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場需要）的問題目前正在推進中。
　　4、規(guī)范旅游市場，引導各旅行社規(guī)范經(jīng)營。按照屬地管理原則，區(qū)縣旅游局負責所轄區(qū)域內旅行社的管理，市旅游局對全市旅行社進行規(guī)范管理。今年以來，我們通過5月底開始的綠盾行動ⅵ，對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、零負團費等問題進行了檢查，截止XX年8月，全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次，提出整改意見和建議30余條，檢查導游ic卡33張，從而規(guī)范了旅游市場，引導旅行社合法經(jīng)營。
　　二、旅游行風方面
　　問題1：景區(qū)服務人員在崗不在位的情況（堯壩景區(qū)）。（責任單位：堯壩景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）
　　整改情況：合江縣旅游局在接到《關于印發(fā)旅游業(yè)政風行風評議意見整改方案的通知》后，召集了全縣旅游景區(qū)及相關旅游企事業(yè)單位召開座談會，并及時通報了全市旅游工作行風政風評議意見，進行了如下整改：一是加強制度建設，進行業(yè)務培訓。加強《門票人員管理制度》學習，針對景區(qū)收費人員少、待遇比較差的問題，面向社會招聘了兩名收費人員，對景區(qū)收費人員提高了工資待遇，并對紀律、安全、衛(wèi)生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處，不定時對景區(qū)售票處進行抽查，若發(fā)現(xiàn)在崗不在位情況將進行嚴肅處理，并與當月獎金掛鉤，出現(xiàn)一次扣考核分8分，并扣除當月獎金200元，出現(xiàn)一次年中將不得評優(yōu)；二是每周召開一次總結會，將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報；三是每月進行一次業(yè)務培訓，內容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規(guī)等，將培訓情況納入年中考核。
　　問題2：合理收費與規(guī)范收費方面的情況。堯壩景區(qū)解說費的收取無相應票據(jù)（責任單位：堯壩景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）。鳳凰湖景區(qū)門票及服務收費偏高、公示不規(guī)范。（責任單位：鳳凰湖景區(qū)，督辦：納溪區(qū)旅游局）
　　整改情況：
　　1、納溪區(qū)鳳凰湖景區(qū)整改情況：鳳凰湖游船費用標識牌設立在游船售票處，并由工作人員口頭告知游客；對于游船收費較高的問題，納溪區(qū)旅游局在將鳳凰湖景區(qū)收歸國有管理后，將完善收費制度，給游船收費定一個合理的標準，并報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區(qū)大壩處，由于設置較少造成不規(guī)范問題，納溪區(qū)旅游局已經(jīng)對景區(qū)各類標識標牌的設置進行了補充和完善。
　　2、合江縣堯壩景區(qū)對景區(qū)講解員收費問題進行了規(guī)范：由堯壩鎮(zhèn) 所出具相關的正式發(fā)票（四川省非經(jīng)營性結算統(tǒng)一票據(jù)），嚴格規(guī)范講解費收取。講解費收取后統(tǒng)一上繳鎮(zhèn)財政，之后由講解員提供帶團依據(jù)，經(jīng)主要領導審批后，再由財政所統(tǒng)一支付講解人員。
　　問題3：旅游安全方面的情況。
　　1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責任單位：鳳凰湖景區(qū)，督辦：納溪區(qū)旅游局）
　　2、龍馬潭公園渡船嚴重超載，景區(qū)內野炊，存在安全隱患，

總結

《旅游局行政作風整改情況小結》(http://www.stanzs.com)。（責任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區(qū)旅游局）
　　整改情況：1、鳳凰湖景區(qū)進一步建立健全了安全管理制度，特別針對景區(qū)實際情況，在岸邊設立了安全警示標志，同時配備了安全員。
　　2、龍馬潭公園由私人承包，不屬于a級景區(qū)，龍馬潭區(qū)旅游局針對政風行風評議員提出的問題，指導、督促承包業(yè)主及時整改，現(xiàn)已整改完畢。
　　問題4：景區(qū)衛(wèi)生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區(qū)廁所衛(wèi)生都較差，標牌不規(guī)范。（責任單位：堯壩、鳳凰湖景區(qū)，督辦：合江縣、納溪區(qū)旅游局）
　　整改情況：
　　1、堯壩景區(qū)整改情況：一是增加環(huán)衛(wèi)工具，實行全天巡邏保潔；增加景區(qū)專職保潔人員2名，實行全天流動保潔，增設垃圾桶，為保潔人員統(tǒng)一定制服裝、配齊垃圾車、對景區(qū)死角、廁所等地的垃圾做到日產日清，對社區(qū)負責管理保潔人員，按照《堯壩鎮(zhèn)旅游景區(qū)衛(wèi)生制度》，嚴格獎懲，對發(fā)現(xiàn)保潔區(qū)域打掃不徹底的現(xiàn)象兩次者，解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入，完善景區(qū)標識標牌。堯壩鎮(zhèn)旅游辦將對景區(qū)內所有破損的標識牌、廁所引導標識等進行清理登記，安排人員對景區(qū)內的標識牌進行及時補充和更換，并做到與景區(qū)景觀相協(xié)調。
　　2、鳳凰湖景區(qū)整改情況：一是嚴格監(jiān)督檢查，進一步完善考核機制，調動員工積極性，確保景區(qū)衛(wèi)生。二是認真清理原有標識牌，及時補充、更換。
　　問題5：景區(qū)基礎設施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。（責任單位：筆架山景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）
　　整改情況：由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人，云臺寺僧人覺得水費太高，不愿意用自來水，自己另外取水用。但是，筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。
　　問題6：景區(qū)交通方面。到天仙洞景區(qū)乘車難，景區(qū)內上山無交通工具。（責任單位：市局規(guī)劃培訓科、天仙洞景區(qū)，督辦：市局、納溪區(qū)旅游局）
　　整改情況：從城區(qū)到天仙洞景區(qū)，可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍田客運站轉乘27路公交車達到天仙洞景區(qū)，由于天仙洞景區(qū)山下到景區(qū)多是鄉(xiāng)村公路，只能通行9座以下的車輛，因此公交車無法上山。根據(jù)景區(qū)建設規(guī)劃，從山下到景區(qū)將新修建一條棧道，屆時將縮短到景區(qū)的距離，路況也將有所好轉。
　　問題7：賓館應急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應急發(fā)電設備。（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）
　　整改情況：1、蘭尊大酒店配備有應急發(fā)電設備，由于不經(jīng)常使用，造成設備老化，沒有經(jīng)常維護，賓館針對出現(xiàn)的問題，制定了經(jīng)常性維護措施，要求員工每隔一段時間都要對應急發(fā)電設備進行維護，保證設備完好，2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應急照明燈，并維護了走廊、過道、消防出口等處的應急照明設備。
　　問題8：賓館客房設施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。（責任單位：假日酒店，督辦：敘永縣旅游局）
　　整改情況：1、古藺蘭尊大酒店整改情況：為80間標準間另配備用床被一套，將房間內小卷筒紙更換為大卷筒紙，并要求房間服務員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況：要求賓館服務員每天在打掃房間時特別注意清掃衛(wèi)生間衛(wèi)生，做到無臭無異味，對隔音效果差的問題，賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
　　三、解決當前影響我市旅游發(fā)展的幾個問題
　　問題1：旅行社方面：旅行社收客網(wǎng)點多，其它賣機票網(wǎng)點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業(yè)務。（責任單位：區(qū)縣旅游局、市局旅游執(zhí)法支隊）
　　整改情況：1、按照《旅行社條例》，我市現(xiàn)有旅行社服務網(wǎng)點已在市局和當?shù)貐^(qū)縣備案。2、我局于5月－10月在全市開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網(wǎng)點專項治理工作，重點治理簽訂旅游合同不規(guī)范和旅游網(wǎng)點超范圍宣傳、非法經(jīng)營旅游業(yè)務等違規(guī)行為，切實解決當前旅游市場存在的突出問題，積極引導旅行社依法誠信經(jīng)營，維護我市旅游市場秩序。3、經(jīng)查，機票網(wǎng)點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業(yè)務情況。
　　問題2：旅游用車方面：用車困難仍未完全解決，問題結癥在哪里？（責任單位：市局旅游執(zhí)法支隊）
　　整改情況：通過市交通局和市旅游局的共同努力，現(xiàn)我市正在籌備成立一家專業(yè)旅游客運公司，在現(xiàn)有14輛基礎上，再增加8輛以滿足市場需要，新成立的旅游客運公司將以游客服務為目的，有望改變目前旅游車輛服務態(tài)度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后，將根據(jù)**旅游客運市場發(fā)展需要，如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標，或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司，形成競爭機制。
　　問題3：從業(yè)人員穩(wěn)定方面：**旅游從業(yè)人員不穩(wěn)定，導游及ic卡導游證管理上有漏洞。（責任單位：市局規(guī)劃培訓科、旅游執(zhí)法支隊）
　　整改情況：1、導游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時，需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現(xiàn)有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明，才能辦理。2、今年3月份對全市115名導游就“導游講解及技巧”、“導游實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓，今后，我局還將加大對涉旅從業(yè)人員的培訓力度，聘請專家授課以提升從業(yè)人員的綜合素質。
　　問題4：景區(qū)方面：**景區(qū)多頭管理，對外出宣傳整體感不強，精品景點打造太少，精品線路寥寥無幾。
　　整改情況：1、針對景區(qū)管理體制問題，今年已將方山、丹山景區(qū)管理體制改革列為全市旅游推進計劃，我局多次深入調研，在學習借鑒外地先進旅游管理經(jīng)驗的基礎上，目前已提出了《關于方山景區(qū)管理體制改革的建議方案》，希望通過方山景區(qū)的改革，以點帶面，推動我市其它景區(qū)管理體制改革，促進景區(qū)健康發(fā)展。2、為打造精品景區(qū)（點），我局先后邀請浙江遠見集團專家隊伍來我市進行了3次實地考察，邀請中國旅游研究院學術委員會主任魏小安一行來瀘考察并作旅游專題講座，積極做好我市旅游市場營銷策劃。今后幾年我市通過招商引資投資20億元打造納溪鳳凰湖休閑度假旅游區(qū)；投資35億元打造龍馬潭區(qū)長江上游國際旅游休閑度假區(qū)；投資17億元打造古藺旅游組團項目（包括黃荊四星級賓館、新城灑文化體驗一條街、新城五星級會所、新城和諧公園和新城度假小鎮(zhèn)）等，我市的精品景區(qū)、精品旅游線路很快將建成，隨著高速路通道的開通，**旅游將有很快發(fā)展。

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