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糧食雙補實施方案
為了確保事情或工作能無誤進行,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編整理的糧食雙補實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神,20xx年繼續(xù)實行糧食直補及綜合直補政策。為切實做好糧食直補及綜合直補工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、補貼的基本原則
。ㄒ唬┱{(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力;
。ǘ┯欣谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固和擴大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果;
。ㄈ┎僮饕(guī)范,簡便易行,公開透明,確保應(yīng)補資金補貼到位;
。ㄋ模┮淮涡园l(fā)放到農(nóng)戶,期間不隨農(nóng)資價格變動而變動。
二、組織協(xié)調(diào)
成立以鄉(xiāng)長同志為組長,副鄉(xiāng)長、同志為副組長,財政所工作人員為成員的鄉(xiāng)糧食雙補工作領(lǐng)導小組,直接領(lǐng)導糧食雙補工作。
三、補貼范圍和對象
糧食直補及綜合直補的補貼范圍為全市適宜種植糧食的區(qū)域(包括國有農(nóng)場),已實行退耕還林的區(qū)域不予補貼;補貼對象為補貼區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
四、對農(nóng)戶補貼資金額的確定
(一)農(nóng)民補貼額=農(nóng)民享受雙補面積(畝)每畝補貼標準。
(二)每畝補貼標準=全市糧食雙補總額/全市糧食雙補面積。
農(nóng)戶糧食直補及綜合直補面積,根據(jù)農(nóng)村稅費改革時核定的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積,再加上具有合法手續(xù)的新增耕地的實際種植面積確定。
糧食直補及綜合直補單位面積補貼標準,根據(jù)全市糧食直補及綜合直補資金總額和全市糧食直補及綜合直補總面積確定,每畝補貼標準全鄉(xiāng)統(tǒng)一。
。ㄈ┺r(nóng)戶承包集體機動地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的,原則上對承租(包)者進行補貼。原承租(包)合同有約定的,尊重農(nóng)民意愿,按承租(包)合同的約定補貼。
五、補貼資金對農(nóng)戶的兌付
。ㄒ唬┭a貼資金兌付要實行陽光操作,做到公開、公平、公正。全鄉(xiāng)統(tǒng)一的補貼標準要向社會公布。各村在補貼資金兌付前,根據(jù)全市統(tǒng)一標準編制農(nóng)民享受補貼計算一覽表,包括每戶農(nóng)民姓名、計稅土地面積、退耕還林面積、增減耕地面積、享受直補面積等詳細內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)政府核實把關(guān)加蓋公章后,到村進行張榜公布,在規(guī)定時間內(nèi),群眾無異議后,一覽表由村委會蓋章,鄉(xiāng)政府匯總后報市財政局審核。市財政局審核后報市糧食直補及綜合直補領(lǐng)導小組核準,經(jīng)批準后加蓋核準章。補貼標準確定后,填寫補貼標準和金額后再次張榜公布。無異議后,鄉(xiāng)財政所憑核準后的一覽表填寫《補貼通知書》,并將《補貼通知書》發(fā)放到每戶農(nóng)民手中。農(nóng)戶由戶主或家庭成年人持戶口冊或身份證、《補貼通知書》簽字加留手印領(lǐng)取銀行存折。
補貼資金要一次性兌付到農(nóng)民手中,不準抵扣任何款項。
。ǘ┙⒎奖戕r(nóng)戶領(lǐng)取的補貼發(fā)放渠道。通過農(nóng)村信用社以存折形式直接兌付補貼資金。要注明資金的性質(zhì)、標準、用途和金額等。鄉(xiāng)政府和村委會要協(xié)助信用社做好宣傳和兌付工作,使每個農(nóng)戶用好、保存好存折,以備下年度使用,減少發(fā)放成本和方便農(nóng)戶領(lǐng)取補貼。
六、時間要求
20xx年雙補工作,各村要在3月9日前將蓋章后的一覽表報市雙補辦公室審核。務(wù)于3月24日將《補貼通知書》及全部雙補資金兌付到農(nóng)戶手中。
七、監(jiān)督管理
要進一步健全完善糧食直補及綜合直補資金的專戶管理、財務(wù)公開、補貼、補貼旬報、檔案管理等管理制度,以及糧食直補及綜合直補工作責任追究制度,實行市鄉(xiāng)干部包村負責制,加強補貼資金監(jiān)管,確保補貼資金盡快直接兌付到種糧農(nóng)民手中。嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金;嚴禁抵頂任何款項;嚴禁以村、組名義集體領(lǐng)取代發(fā)補貼;
嚴禁借機克扣補貼或增加農(nóng)民負擔;嚴禁以任何理由和方式暗箱操作,隱瞞測算依據(jù)和兌付結(jié)果。節(jié)余資金交市財政局統(tǒng)一管理,不得留存。
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