鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開展，就需要我們事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編整理的鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　全鎮(zhèn)34個村，涉及的共4大類。

　　即：一類：基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境類：6個項目體系：如道路、橋梁、提灌、山坪塘、渠系、環(huán)境治理等；

　　二類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類：6個項目體系：如科技培訓(xùn)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、動植物疾病防控等；

　　三類：農(nóng)村生活服務(wù)類：3個項目體系：如文化、廣播電視、電影、健康教育、定期體檢等；

　　四類：農(nóng)村社會管理類：5個項目體系：如村級陣地建設(shè)（如：黨員活動室）、治安聯(lián)防、協(xié)調(diào)員、網(wǎng)格信息員、安全維穩(wěn)等。

　　總之，今年首先考慮：道路、黨員活動室、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、社會管理網(wǎng)格化類。

　　平均每村每年補(bǔ)助5萬元，其中，中、省財政3萬元，縣財政2萬元，堅持三個原則。

　　（一）堅持公平、公正原則，采取因素法進(jìn)行測算。即：人口幅員面積、地理位置、村集體收入和工作績效等分類確定，每村運(yùn)維資金最低不少于3萬元/年，最高不超過10萬元/年。

　�。ǘ�）堅持資金整合原則。充分發(fā)揮運(yùn)維資金的主平臺作用，把已有渠道安排的零星補(bǔ)助資金整合起來統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)鼓勵社會資金投入彌補(bǔ)運(yùn)維資金缺口。

　　（三）堅持財政報賬原則。項目驗收合格后，由財政所采取報賬“國庫集中支付”的辦法兌付（清算）運(yùn)維資金（即村提供相關(guān)審核合格資料到鎮(zhèn)財政報賬、清算），切實(shí)做到“五不準(zhǔn)”：1.不準(zhǔn)村組干部私自決定；2.不準(zhǔn)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)缺口和發(fā)放村組干部補(bǔ)貼；3.不準(zhǔn)分發(fā)給村民；4.不準(zhǔn)違反財政報賬和國庫集中支付制度；5.不準(zhǔn)截留擠占挪用。

　�。ㄒ唬┲�力解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。堅持“三議五公開”村民作主的工作方法規(guī)劃實(shí)施。（即事前群眾建議，事中群眾審議，事后群眾評議，公開資金規(guī)模用途，公開村民建議，公開村民會議決議，公開項目完成情況，公開績效評議結(jié)果），不得采用下達(dá)專項運(yùn)行維護(hù)任務(wù)方式。

　�。ǘ�）合理引導(dǎo)議事。各村引導(dǎo)村民把議事重點(diǎn)放在已建成的村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、陣地建設(shè)、日常管護(hù)、美化整治村內(nèi)環(huán)境及社會管理運(yùn)行，豐富村民精神文化生活等方面，原則上不用于新建或大規(guī)模修繕村內(nèi)公益事業(yè)項目。

　�。ㄈ�）優(yōu)化項目實(shí)施

　　一是必須簽訂合同，權(quán)責(zé)明晰。

　　二是購買專業(yè)服務(wù)，對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)或能夠由社會組織提供運(yùn)維項目，必須全面采取公開競爭的.方式擇優(yōu)確定服務(wù)隊伍（人員），杜絕暗箱操作，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　三是照顧弱勢群體，對技術(shù)含量低，操作簡單的運(yùn)維項目可差別化選擇服務(wù)人員，優(yōu)先利用本村富余勞動力，特別要重點(diǎn)照顧農(nóng)村留守老人婦女和殘疾人，以及貧困戶低保戶，以之提供力所能及的勞動來增加收入，改善生活。

　�。ㄒ唬┕�開政策。由村“兩委”根據(jù)上級文件精神及規(guī)定，向村民廣泛宣傳“五不準(zhǔn)”、“三議五公開”等。

　�。ǘ�）征求意見。各村社組織入戶調(diào)查，廣泛征求村民意見、建議，填列《項目征求意見表》，由村匯總審核，各社意見填列《村民意見匯總表》，此表各社匯總情況公示3天，各村匯總情況公示7天。

　�。ㄈ�）擬定方案。填列《項目量化打分情況表》。

　�。ㄋ模┤罕妼徸h。召開村民代表會議，聽取項目情況說明，審議項目實(shí)施草案。

　　（五）方案報審。各村填列《項目實(shí)施方案表（二）》，報送鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)，鎮(zhèn)匯總各村項目后報縣綜改辦備案。

　�。�六）組織實(shí)施。各村按規(guī)劃方案與服務(wù)隊伍簽訂勞動合同，組織實(shí)施，村民理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組全過程參與監(jiān)管，各駐村干部做好相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。（驗收評議。項目完成后，由村“兩委”理財小組、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)驗收組（領(lǐng)導(dǎo)小組組織運(yùn)維辦、紀(jì)委、相關(guān)職能部門、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人）按各自職責(zé)組織驗收，填列《項目驗收情況表》、《項目完成情況公示表》、《項目資金使用情況統(tǒng)計表》，進(jìn)行公示7天無異后報賬，兌付清算資金，縣級各部門將組織抽查復(fù)檢。

　　（七）資料歸檔。收集整理年度相關(guān)資料，縣、鎮(zhèn)、村分別歸檔保存，一村一卷。

　　每步流程均不得缺漏，并嚴(yán)格按要求公示，留有紙質(zhì)及現(xiàn)場影相資料。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX，副組長：XX、XX、XX，成員：XX、XX、XX、XX，全面組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)該項工作。

　　下設(shè)辦公室：主任：XX，成員：XX、XX、XX，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及日常事務(wù)。

　　成立審核監(jiān)督驗收組，鎮(zhèn)長為組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，運(yùn)維辦成員、紀(jì)委成員、相關(guān)職能部門、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃的審核及項目實(shí)施的監(jiān)管驗收工作。

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