有關于安全生產(chǎn)工作方案(通用5篇)
只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當一項工作被提出的時候,我們需要先準備多份工作方案以供參考,寫工作方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的有關于安全生產(chǎn)工作方案(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)工作方案1
在本崗位做好安全生產(chǎn)工作要做到以下8點:
1、嚴守本崗位操作規(guī)程和安全制度。
2、認真做好安全檢查和記錄。
3、按照會頂使用、穿戴勞動防護用品。
5、制止他人違章作業(yè)和違章指揮。
6、及時向上級反映安全問題。
7、認真參加相關培訓和教育,確實掌握安全技能。
8、積極提出安全合理化建議。
如何做好安全生產(chǎn)工作?
要做好安全工作,以下幾點必不可少:
一、牢固樹立“安全第一,以人為本”的思想。要做到這一點,必須要從維護社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),牢固樹立愛護人、關心人、尊重人的觀念,這是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。把員工當成自己的兄弟姐妹,從工作上、生活上關心他們,讓員工感受到企業(yè)的關懷,自覺自愿地做好自己的本職工作。
二、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各類操作規(guī)程,貴在貫徹落實。要做好安全生產(chǎn),建立健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是關鍵,有了制度員工上崗操作時才有章可依,有據(jù)可循。各類制度都是以往的經(jīng)驗和教訓的累積,遵守規(guī)章制度才能安全生產(chǎn)。
三、生產(chǎn)職工要做到“四勤”,安全工作就有了保障!八那凇敝浮把矍、手勤、腦勤、嘴勤”。實業(yè)公司廠點多,工種繁雜,像機修、鑄造等生產(chǎn)品種多、工藝復雜,遇到這種情況,要及時向技術人員請教,向有經(jīng)驗的老員工請教,細心觀察、認真學習、多動腦筋,嚴格按照操作規(guī)程操作,就會避免一切安全隱患,使事故防患于未然,有力地保障了安全生產(chǎn)。
四、加強職工安全教育、加大安全培訓力度,提高職工整體素質。結合事故案例向職工宣傳安全的危害,讓職工牢固樹立“安全為天、生命至尊”的安全理念,讓員工明白:安全就是效益、安全就是幸福。轉變員工安全理念,變“要我安全”為“我要安全”。讓員工自覺自愿地遵章守法。
單位還要經(jīng)常對員工進行安全培訓,讓員工熟記本崗位各種規(guī)程,熟練操作。只有抓好了員工的培訓與教育,提高了員工的安全意識和安全技能,才有可能避免各類安全事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)的工作,只靠安全部門和有關人員的管理是做不好的,只有通過全員的共同努力,從自己做起,盡心盡力,安全工作才有保障。
安全工作重在管理監(jiān)督到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。作為安監(jiān)工作的監(jiān)察人員要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時糾正和查處違章,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,應做好以下幾點工作:
一、要抓好隊伍建設,創(chuàng)新工作方法,全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,努力提高新形勢下的安全監(jiān)管水平,要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。依照有關法律法規(guī),提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴格的執(zhí)法能力,利用各種方式組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極參加培訓學習,充分發(fā)揮街道社區(qū)的組織、協(xié)調作用。
二、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路,堅持依法保安全。安全工作本身就是一項社會系統(tǒng)工程,是人類文明進步和社會發(fā)展的必然,尤其是社會時入快速發(fā)展期,其安全問題更加凸顯,所以必須加大監(jiān)管力度,強化行業(yè)監(jiān)管職能,突出企業(yè)責任體系,建立健全安全工作責任制度,使安全監(jiān)管工作走向法制化、規(guī)范化的管理軌道。
安全生產(chǎn)工作方案2
最近,安全生產(chǎn)面臨的形勢非常嚴峻,湖南煤礦爆炸、重慶市霧化塔施工垮塌、浙江岱山縣漁船相撞事故等等事件安全生產(chǎn)責任事故頻發(fā)且造成較多人員傷亡,都給我們敲響了警鐘,黨中央、國務院高度重視和關注近階段的安全生產(chǎn),相繼對有關責任領導和當事人作出了嚴厲的責任追究。為了切實加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好元旦期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強領導、狠抓落實,確保責任到位
元旦前后,是各類事故的易發(fā)敏感時段。鎮(zhèn)黨委、政府把節(jié)日期間安全生產(chǎn)列入近期壓倒一切工作來抓,各村、有關部門及企事業(yè)單位必須要進一步增強對這一時期安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,認真落實好行政首長負責制、企業(yè)法定代表人負責制,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實抓好。在元旦來臨之前,各有關部門及企事業(yè)單位負責人要親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,親自帶隊現(xiàn)場檢查重點行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,督促落實安全生產(chǎn)工作措施,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要周密細致地制定工作方案,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,認真開展隱患排查,及時消除隱患。對本單位的重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、精心組織,不留盲區(qū),認真開展安全生產(chǎn)大檢查
三、突出重點,落實監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
各有關部門和企事業(yè)單位要認真履行工作職責,針對元旦期間安全生產(chǎn)的特點,結合本鎮(zhèn)實際,加強監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)。
一是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防部門、沙門派出所、消防中隊要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點加強對車站、超市、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校、文化娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所的消防安全檢查和食品安全的聯(lián)合整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。與此同時,對森林防火工作要高度關注,充分發(fā)揮村級護林員的監(jiān)管作用,加強森林防火巡查工作,對元旦期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集活動,要按照誰主辦,誰負責安全的原則,制定嚴格的安全保障措施,并由公安機關嚴格審批把關,防止群死群傷事故的發(fā)生。
二是要加強交通運輸安全監(jiān)管。公安、交通等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛和不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛。要對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶病運營,尤其要嚴禁農用車、漁船非法載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)管,要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
三是要加強工礦和危險化學品的安全監(jiān)管。安監(jiān)中隊、公安、經(jīng)貿、工商、土地等部門要加強工礦和危險化學品安全監(jiān)管,嚴防危險化學品運輸過程發(fā)生事故,要依法取締化學危險品各類非法儲存、使用、生產(chǎn)的企業(yè)和銷售點。對停止開采的礦山如果有倒掛巖之類的安全隱患要徹底消除,同時對礦山全面進行封閉,尤其對嶺岙采石場,嚴防人員進入礦區(qū)。
四是要切實加強建筑施工、特種設備等其它行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。村鎮(zhèn)建設辦、城管監(jiān)察中隊、濱港工業(yè)城管委會等部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓。要強化特種設備安裝、使用、維保等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,加強監(jiān)督檢查,嚴厲查處非法制造、非法安裝、非法使用特種設備的違法行為。綜合治理辦公室會同巡特警中隊要加強對各類休閑區(qū)域和旅游活動以及各類設施的開展巡查并加強安全監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
其他與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等部門,也要加強檢查、檢修和維護工作,確保安全穩(wěn)定。
四、加強值班,健全機制,努力做好應急救援工作
各有關部門要對元旦期間要安排足夠的人員進行值班工作,嚴格崗位責任制。各級領導要親自帶班,值班人員必須堅守崗位,一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作。對元旦期間發(fā)生的事故要及時、如實按程序向有關部門上報。
安全生產(chǎn)工作方案3
20xx年春節(jié)將至,根據(jù)東安委會辦關于轉發(fā)《市安委會辦關于切實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的.通知》的通知要求,為了切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定切實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案。
一、提高認識,加強領導,落實責任
各村、各企事業(yè)單位要認真貫徹落實東安委會有關節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示,認真貫徹黨的十七屆六中全會精神,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度充分認識和全力做好安全生產(chǎn)工作,確!皟晒(jié)”期間安全穩(wěn)定,我們要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,進一步提高認識,加強組織領導,落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,針對節(jié)日的特點,有針對性地制定工作方案,并層層抓好安全責任制的落實,做到任務明確,責任到人,措施到位。節(jié)日期間,凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時,造成生產(chǎn)安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。
二、突出重點行業(yè)和領域,強化安全監(jiān)管
各村、各企事業(yè)單位要周密安排,認真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違法、違規(guī)行為,切實抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹等易燃易爆物品的安全檢查。各村、各企事業(yè)單位要按照相關管理要求,對危險化學品和民爆器材進行全面檢查,繼續(xù)抓好專項整治,嚴防危險化學品泄露、火災、運輸事故和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。對存在重大危險源的單位要嚴密監(jiān)控,一旦發(fā)生事故,要立即啟動應急預案,防止中毒、污染等次生事故災害。元旦、春節(jié)期間是煙花爆竹的經(jīng)營旺季,各村、各企事業(yè)單位要按照《煙花爆竹安全管理條列》、《煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),切實做好煙花爆竹銷售、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的整治工作,做好煙花爆竹“禁改限”的宣傳動員工作,有效維護煙花爆竹秩序,確保人民群眾過一個安全穩(wěn)定祥和的節(jié)日。
(二)加強對特種設備安全檢查。對全鎮(zhèn)在用的鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備進行全面的安全檢查和檢驗檢測,達不到技術標準、不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以查封和取締。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理。一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。對可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的,要責令停業(yè)整頓。
(三)加強對建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場檢查。重點加強對建筑施工現(xiàn)場的安全管理和對機械設備的安全檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的有關規(guī)定,加強對施工人員特別是新上崗工人的安全教育和培訓,強化建筑拆除、臨建房工程的安全監(jiān)管。要認真做好冬季防寒、防凍、防風和防煤氣中毒工作。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓。
(四)加強對交通運輸及水、電、氣、熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的運輸安全,落實安全責任和事故防范措施,加強對車輛等運輸工具的維修保養(yǎng),防止帶“病”運行。加強對司售人員的安全教育,嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛,嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。要繼續(xù)加強公路危險路段專項整治,加大對非法客運車輛的打擊力度。要加強電力、通訊、供水、供熱等公共設施和居民生活設施的安全檢查,保障節(jié)日期間城市基礎設施的安全運行和居民正常的生產(chǎn)、生活秩序。
三、加強值守應急,有效應對各類突發(fā)事故
各村、各企事業(yè)單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)《突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他安全專項預案的要求,落實各項應急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要加強值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領導帶班制度,值班人員一定要堅守崗位,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時間向有關部門報告,有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和事故處置,最大限度減少事故損失。節(jié)日期間,安全生產(chǎn)應急救援隊伍必須進行充分的動員和準備,保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設備的完備有效,確保能夠隨時處置各類突發(fā)事件。對帶班領導擅離崗位,值班人員脫崗,通信聯(lián)絡不暢,重要信息遲報、漏報導致延誤應急處置工作的,將進行通報批評。對于造成嚴重后果的,要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。
各村、各企事業(yè)單位接到通知后,要迅速對本單位元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作做出具體部署,認真組織落實,將落實情況及突發(fā)事件應急預案以書面形式報送房山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。
安全生產(chǎn)工作方案4
一、工作目標
依照省《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》,通過大力整治,推動全縣船舶修造行業(yè)安全管理水平明顯提高生產(chǎn)、生產(chǎn)條件進一步改善,杜絕較大事故,減少一般事故。
二、組織領導
成立由縣政府分管領導為組長,縣府辦分管副主任、安監(jiān)局和經(jīng)貿局局長為副組長,安監(jiān)局、經(jīng)貿局、交通局、海洋與漁業(yè)局、消防大隊、等單位分管領導為成員的專項整治工作領導小組,負責組織指導專項整治工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經(jīng)貿局。
三、整治對象和重點
整治對象是全縣范圍內的船舶修造企業(yè),包括運輸船、砂船、漁船等船舶的建造、修理企業(yè)。
整治重點是進一步落實各項安全管理制度,提高企業(yè)安全設施、裝置的技術水平和員工素質,抓好用電、用氣以及生產(chǎn)現(xiàn)場等安全管理。
四、整治內容
1、進一步落實安全生產(chǎn)責任。按照“安全發(fā)展、健康發(fā)展”的要求,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)、企業(yè)法定代表人與船臺負責人以及船臺與工段、工段與班組直至操作工人層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀。落實好出租船臺的安全管理相關責任。各企業(yè)建立安全管理機構,配備一定數(shù)量的專職安全管理人員;每個船臺建立相應的安全管理機構,配備相應的專職安全管理人員。
2、加大安全投入。按照省《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》規(guī)定,督促企業(yè)科學規(guī)劃生產(chǎn)場所,加大安全投入,提高用電、電氣、起重等設備的安全技術裝備水平,定期檢測檢驗各類特種設備,定點、定置存放各類設備和物資;加大勞動保護投入,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
3、加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理。督促企業(yè)加強現(xiàn)場作業(yè)管理,特別是加強高處作業(yè)、明火作業(yè)、焊割作業(yè)、涂裝作業(yè)、船艙及封閉艙作業(yè)、高溫作業(yè)、起吊作業(yè)和合攏作業(yè)及船舶下水作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理,規(guī)范職工操作行為,杜絕“三違”作業(yè)現(xiàn)象,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
4、加強安全教育培訓。企業(yè)的主要負責人、安全管理人員和船臺的主要負責人以及特種作業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓,接受安全生產(chǎn)知識教育,并經(jīng)考核合格后持證上崗。督促企業(yè)對所有從業(yè)人員特別是新上崗人員進行三級安全教育。企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料、新設備以及工人轉崗,必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)教育培訓。
5、加強外來施工隊伍管理。督促船舶修造企業(yè)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》要求,落實安全生產(chǎn)責任制,明確船廠與船東、船廠與外來施工(作業(yè))單位之間的安全生產(chǎn)職責,依法簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,確保外來施工隊伍生產(chǎn)安全。
五、方法步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位利用新聞媒體,采取各種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)以及船舶修造行業(yè)的安全現(xiàn)狀,使全縣上下充分認識到船舶修造行業(yè)嚴峻的安全形勢和繼續(xù)開展安全專項整治的重要性、必要性。
。ǘ┘姓坞A段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位督促企業(yè)對照省《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》規(guī)定,逐項進行檢查,并根據(jù)檢查情況,提出整治要求,明確整治時間,對存在的安全隱患,認真整改落實并進行記錄。對完成整改的企業(yè),由市安委辦牽頭,按照省安委辦的統(tǒng)一安排,組織專家對船舶修造企業(yè)進行綜合安全評估。
。ㄈz查驗收階段。月上旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位將企業(yè)完成整改及安全評估的情況報縣安委辦?h安委辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位船舶整治情況,組織有關部門對整治工作進行檢查驗收。
。ㄋ模┩晟铺岣唠A段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位針對檢查驗收時發(fā)現(xiàn)的問題,進一步采取有效措施,不斷加以完善,切實提高船舶修造行業(yè)的安全生產(chǎn)條件,減少安全生產(chǎn)事故,確保專項整治取得明顯成效。
六、工作要求
(一)加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要切實加強對船舶修造行業(yè)安全專項整治工作的領導,要成立專項整治工作領導小組,精心組織,制定船舶修造企業(yè)專項整治的具體實施方案和措施,在3月底前將具體實施方案和措施報送縣安委辦。
(二)明確分工?h經(jīng)貿局負責對船舶修造行業(yè)生產(chǎn)秩序整治,牽頭把關船舶修造企業(yè)及項目的準入條件?h經(jīng)貿局和安監(jiān)局共同做好船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)措施的落實?h安監(jiān)局同時負責船舶修造企業(yè)的綜合安全監(jiān)督管理。港航管理部門負責運輸船舶修造企業(yè)的質量監(jiān)督管理。海洋漁業(yè)管理部門負責漁船修造企業(yè)的質量監(jiān)督管理。公安消防部門負責船舶修造企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理。其他相關部門要按照職能,各司其職。
。ㄈ┖葑ヂ鋵崱8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要加大對船舶修造行業(yè)的安全監(jiān)管力度,落實責任、明確職責,對每一家船舶修造企業(yè)隱患的整改,都要有專人負責,落實責任,并督促企業(yè)整改到位,共同做好船舶修造行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
。ㄋ模┘皶r總結。專項整治工作結束后,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要及時、全面地進行總結。同時,要通過總結典型、推廣經(jīng)驗、評比檢查等方式,確保整治工作進一步深化。
安全生產(chǎn)工作方案5
為認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強農機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面完成上級下達我市農機安全生產(chǎn)和監(jiān)理工作的各項目標任務,防止重特大農機事故的發(fā)生,確保農機安全生產(chǎn)和道路交通安全,更好地服務于“三農”,為靖江“二次跨越”開拓新局面,特制訂本工作意見。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀和創(chuàng)建XX縣市為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動和農機安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴格安全責任,努力增強農機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,切實解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié),有效減少和避免道路交通和農機事故發(fā)生,保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、加強領導,完善農機安全生產(chǎn)責任制
市農委成立農機安全生產(chǎn)領導小組,由沈康華同志任組長,成中蘇同志任副組長,安監(jiān)科、管理科、監(jiān)理所、培訓班、推廣站、農機公司主要負責人為成員,管理科、監(jiān)理所具體負責實施。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“三服務”機制,崗位責任明確,監(jiān)督檢查機制、農機安全生產(chǎn)責任追究制及獎罰措施健全,通過農機安全生產(chǎn)責任狀等形式,將農機安全生產(chǎn)措施和責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農機作業(yè)服務組織及農民機手。市農機局與各農機站分管站長簽訂《農機安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,明確目標管理責任、考核要求和獎罰措施;市農機監(jiān)理所與各執(zhí)法檢查組簽訂《農機監(jiān)理執(zhí)法檢查責任書》;檢審期間,市監(jiān)理所與機手簽訂《農業(yè)機械駕駛、操作人員安全生產(chǎn)責任書》。為明確安全生產(chǎn)責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農機站站長負總責、分管站長負主責,分工到人,責任明確。管理科、監(jiān)理所執(zhí)法人員對全市分片包干負責,明確責任,落實到人。(見表(略))
三、加強農機安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
組織農機人員進村入戶,大力宣傳《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,開展農機安全生產(chǎn)知識宣傳、咨詢活動。貫徹執(zhí)行《XX省重特大農機事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,認真開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動,每季召開農機安全生產(chǎn)例會。通過召開會議、組織培訓、開展重特大農機事故應急演練等方式,使安全教育經(jīng);、制度化。樹立“五民”觀念和服務意識,幫助機手做好機具檢修和技術咨詢等工作,提高檢驗率和農機安全技術狀況。
四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊伍素質建設
(一)加強培訓。建立監(jiān)理員學習例會制度,每月1次,重點加強對監(jiān)理人員業(yè)務和職業(yè)道德的培訓,認真學習、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《XX省農業(yè)機械管理條例》,通過學習,使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責任心得到真正的提高,達到“六求”:即思想上求“正”,作風上求“硬”,工作上求“嚴”,素質上求“高”,能力上求“強”,服務上求“優(yōu)”。
。ǘ┍O(jiān)理、執(zhí)法人員持證上崗。結合農機站改革對全市監(jiān)理員進行清理整頓:對一些因工作變動調離監(jiān)理工作崗位的同志,一律收回其有關證件及胸章;對一些政策水平低,業(yè)務技能差,群眾評議低,確實無法勝任監(jiān)理工作的執(zhí)法人員,報相關部門批準,取消其執(zhí)法資格;對一些年齡偏大,文化素質低的同志,對其重新培訓,考核合格后方可上崗;對新調入從事農機監(jiān)理工作的人員,一律組織參加培訓,經(jīng)考核合格后才能上崗。
(三)依法行政,強化服務,健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過程中,我們要求做到:著裝規(guī)范,行為規(guī)范,行政處罰適用程序規(guī)范,行政處罰適用條款規(guī)范,行政處罰書寫文書規(guī)范。
五、制定重特大農機事故應急處理預案,完善農機事故應急處理體系
。ㄒ唬┲贫ā禭X市重特大農機事故應急處理預案》,每季度演練一次。
。ǘ┏闪碧幚砉ぷ黝I導小組,下設應急救援現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組和后勤保障組,明確負責人和聯(lián)絡方法,加強值班和物資準備,向社會公布農機事故報警電話。各組制定具體應急預案,明確職責和分工。當人員因工作變動時,及時調整充實。詳見靖農[2010]31號關于印發(fā)《XX市重特大農機事故應急處理預案》的通知。
(三)事故發(fā)生地農機部門在接到重特大農機事故報告后,應按《XX省農機事故快速報告程序暫行規(guī)定》的要求,立即將事故情況向當?shù)卣、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及上級農機主管部門報告。
。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生地的農機部門和有關單位接到事故報告后應迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場,同時協(xié)調公安、安監(jiān)、急救、保險等部門聯(lián)合行動,結合現(xiàn)場實際情況,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
六、加強源頭管理,繼續(xù)開展及完善創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”活動
“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”是新形勢下實現(xiàn)農機安全工作重心下移下沉,防線前移,保證農機安全生產(chǎn)的有力舉措。為加強源頭管理,監(jiān)理所、各站應組織監(jiān)理員、管理員深入基層和農機生產(chǎn)第一線,對轄區(qū)內所有農業(yè)機械徹底排查摸底,并逐一分類、登記。根據(jù)2010年泰州監(jiān)理所工作指標,結合我市實際情況,繼續(xù)認真做好創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”的工作。各站要爭取相關部門的支持,配合監(jiān)理所做好創(chuàng)建工作。按照市農委創(chuàng)建要求,對未獲得“農機示范鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)農機站,須在本轄區(qū)內創(chuàng)建市級標準農機“示范村”1個、“示范戶”2個;對已獲得表彰的“農機示范鎮(zhèn)”的農機站要完善提高,發(fā)揮典型示范作用,鞏固創(chuàng)建成果,迎接省局復查。今年我們將堅持“以點帶面,全面推進”的方法,充分發(fā)揮重點示范作用,在全市掀起創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”的熱潮。
七、嚴格執(zhí)行農業(yè)部《拖拉機登記工作規(guī)范》和《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》,進一步規(guī)范農業(yè)機械和駕駛操作人員的管理。
加強對拖拉機變型運輸機的管理,堅持按公告目錄上牌,按機主屬地上牌,按技術標準上牌,并辦理機動車交通事故責任強制保險。嚴把駕駛員領證資格審核、理術科培訓、考試考核關。嚴格駕駛、操作人員培訓考試規(guī)定,對未經(jīng)培訓、未經(jīng)考試的堅持不核發(fā)駕駛、操作證,對違章記錄較多的一律組織復訓和重新考試。
八、認真貫徹落實市農委、市公安局交通巡邏警察大隊、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的靖農[2010]28號《關于聯(lián)合開展農機安全生產(chǎn)專項整治統(tǒng)一行動的通知》精神,加強對農業(yè)機械的隱患排查及安全檢查,努力降低事故發(fā)生率
。ㄒ唬┰2009年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理農機事故隱患,深化上道路拖拉機的專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,建立健全農機隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,提高農機安全監(jiān)督管理水平,實現(xiàn)農機事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”,杜絕重特大農機事故的發(fā)生。為此農機監(jiān)理所要切實加強對農機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,監(jiān)理所、各農機站要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范農機安全管理與監(jiān)督。要切實加強農機安全隱患排查治理的基礎工作,認真做好排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)登記、整改、銷號的全過程管理。堅決杜絕整治不認真、走過場,并在排查治理已發(fā)現(xiàn)的農機安全隱患的同時要堅決杜絕新的安全隱患的發(fā)生,爭取做到還清舊帳,不欠新帳。
。ǘ┦修r機監(jiān)理所要積極做好與有關部門的配合協(xié)調工作,經(jīng)常組織監(jiān)理人員在田間、場院及鄉(xiāng)以下道路開展安全檢查,治理“黑機非駕”,糾正違法行為,確保上道路拖拉機、純農作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、脫粒機及其它農業(yè)機械的安全生產(chǎn)。各檢查組全年安全檢查不少于8次、4個工作日。
(三)與公安部門配合,開展以拖拉機變型運輸機尤其是外籍拖拉機變型運輸機為重點的專項整治工作。定期在主干道進行聯(lián)合整治。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號牌的本地拖拉機(含變型拖拉機),進一步將其管理規(guī)范化。監(jiān)理所要與轉籍拖拉機(含變型拖拉機)駕駛人簽訂安全生產(chǎn)責任狀,認真做好駕駛人的動員教育工作,在本轄區(qū)內杜絕掛外牌現(xiàn)象。整治重點為:上道路拖拉機及駕駛人員無牌證行駛;非法拼(組)裝或超技術標準的拖拉機變型運輸機;未進行年度檢審的拖拉機及駕駛員;與準駕車型不符的拖拉機駕駛員;拖拉機違法帶人、超載、超速、未參加機動車交通事故責任強制保險等違法行為。通過整治,消除事故隱患,降低事故發(fā)生率。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)行轄區(qū)管理制度,堅決禁止農機執(zhí)法人員單獨上主干線檢查。
九、配合有關部門抓好農機市場整頓
。ㄒ唬┳龊棉r機配件、維修網(wǎng)點的檢查、登記、發(fā)證工作。
。ǘ┡浜瞎ど獭①|監(jiān)等部門清理、整頓農機市場,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,維護農民的合法權益,確保安全生產(chǎn)。
十、建立行政責任追究制度
進一步學習、宣傳《安全生產(chǎn)法》及農機有關法律、法規(guī),落實行政責任追究制度。
。ㄒ唬﹫(zhí)法錯案追究原則:誰主管誰負責,誰不按法律法規(guī)辦事,誰承擔法律責任。
。ǘ⿲σ疱e案的執(zhí)法當事人,半年發(fā)生錯案二次以上,全年發(fā)生三次以上者,除扣發(fā)年度獎金外,給予取消年度考核合格以上等次,并作書面檢查,情節(jié)嚴重,經(jīng)教育仍繼續(xù)頻發(fā)錯案的,應停職檢查或調動崗位。
。ㄈ┺r機監(jiān)理人員必須嚴格執(zhí)行市農委行政執(zhí)法過錯責任追究制度,嚴守《XX省農機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》。在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成事故或損失的,由局視情節(jié)和后果給予責任人行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
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