工商法制工作總結(jié)
不經(jīng)意間,工作已經(jīng)告一段落,回顧過去的工作,倍感充實(shí),收獲良多,讓我們好好總結(jié)下,并記錄在工作總結(jié)里。那么工作總結(jié)的格式,你掌握了嗎?以下是小編精心整理的工商法制工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
工商法制工作總結(jié) 篇1
一、抓長(zhǎng)效管理,著力完善依法行政的相關(guān)機(jī)制
1、編制職權(quán)目錄,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公示制。
。1)清理行政執(zhí)法依據(jù),準(zhǔn)確界定職能權(quán)限。對(duì)全局行政職權(quán)法律依據(jù)進(jìn)行全面、細(xì)致的梳理。一方面,堅(jiān)持按照“職權(quán)法定”的原則,組織全系統(tǒng)采取自下而上的方式,對(duì)現(xiàn)已行使的各項(xiàng)職權(quán)及依據(jù)進(jìn)行及時(shí)申報(bào)登記;另一方面,按照“誰行使、誰清理”的原則,采取自上而下的方式,組織機(jī)關(guān)科室認(rèn)真對(duì)本條線行使的職權(quán)依據(jù)進(jìn)行全面清理。堅(jiān)持做到?jīng)]有法律依據(jù)的職權(quán)要堅(jiān)決停止,職權(quán)范圍與權(quán)限不清的要明確,凡符合條件的準(zhǔn)予備案。
。2)在清理的基礎(chǔ)上,對(duì)行使的426項(xiàng)行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收等職權(quán)編制職權(quán)目錄和自由裁量權(quán)行使規(guī)范,對(duì)職權(quán)行使依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)指南、流程圖、行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和職權(quán)行使過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以明確,并通過政府信息網(wǎng)進(jìn)行公開、公示。
2、健全規(guī)范性文件辦理機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范性文件辦理工作。一是專題行文,明確規(guī)范性文件辦理要求。今年,省、市局出臺(tái)了規(guī)范性文件都必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)的相關(guān)規(guī)定,我局即制定下發(fā)了《如東工商局關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件辦理工作的通知》,規(guī)定凡縣局規(guī)范性文件及與相關(guān)部門會(huì)簽文件在報(bào)批簽發(fā)前,必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)法制科審核,辦公室不得承辦印發(fā)。二是外請(qǐng)專家,開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為了使規(guī)范性文件制定合法、合規(guī),舉辦規(guī)范性文件辦理知識(shí)講座,邀請(qǐng)縣政府法制辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)授課,從規(guī)范性文件的概念、特征、制定原則、行文結(jié)構(gòu)、常見問題和審查備案等六個(gè)方面作了闡述,局黨組成員和機(jī)關(guān)全體干部參加了培訓(xùn)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),規(guī)范內(nèi)部操作流程。為使規(guī)范性文件辦理工作不僅僅停留于文件規(guī)定,法制科主動(dòng)與辦公室、信息中心協(xié)商,在辦公自動(dòng)化收發(fā)文子系統(tǒng)中運(yùn)用相關(guān)流程,實(shí)施規(guī)范性文件的法制審核,明確文件流轉(zhuǎn)程序和操作方法。對(duì)未經(jīng)法制審查的規(guī)范性文件,由辦公室通過辦公自動(dòng)化提交法制審核或退回?cái)M稿單位。四是關(guān)口前移,建立規(guī)范性文件審查報(bào)備聯(lián)絡(luò)員。明確各業(yè)務(wù)科室兼職法制員為規(guī)范性文件審查報(bào)備聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本部門起草的規(guī)范性文件初審和報(bào)審工作,將關(guān)口前移,提高文稿質(zhì)量。
截至10月25日,法制科共對(duì)36份規(guī)范性文件進(jìn)行了審查、會(huì)簽,并及時(shí)向市局法制處和縣法制辦進(jìn)行了報(bào)備,備案率均達(dá)100%。
3、規(guī)范執(zhí)法程序及執(zhí)法文書。一是根據(jù)28、29號(hào)令的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,修訂了《如東工商局案件流程管理內(nèi)部規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,對(duì)以縣局名義處罰的案件試行案件流程控制,從案前調(diào)查到立卷歸檔等十個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控,要求分局在報(bào)審每一案件時(shí)均附流程實(shí)時(shí)跟蹤單,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的起止時(shí)間、承辦人員、交接人、交接時(shí)間詳細(xì)記載,使每個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)期限和責(zé)任人一看就明了,有效杜絕了案件久拖不決、責(zé)任不明的狀況。二是全面推行2009年版執(zhí)法文書?偩78種新版執(zhí)法文書正式公布執(zhí)行后,科室迅速在全系統(tǒng)征集意見,并根據(jù)各單位的修改意見,向全系統(tǒng)編發(fā)了78種新版執(zhí)法文書。并針對(duì)基層辦案人員資料不足的問題,搜集整理了新版執(zhí)法文書使用軟件,為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、便捷執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。
二、抓制度創(chuàng)新,積極拓寬依法行政方式途徑
(一)進(jìn)一步深化五項(xiàng)制度,拓展和諧監(jiān)管領(lǐng)域
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和支持企業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)舉措,謀求積極行政、和諧行政,深入推進(jìn)“五項(xiàng)制度”,專題下發(fā)了《關(guān)于支持企業(yè)又好又快發(fā)展深入推進(jìn)“執(zhí)法為民 和諧監(jiān)管”五項(xiàng)制度的實(shí)施意見》,通過三項(xiàng)措施的落實(shí),進(jìn)一步豐富了“五項(xiàng)制度”的內(nèi)涵。
一是拓展監(jiān)管方式方法。在不違背“五項(xiàng)制度”基本原則的前提下,只要有利于和諧監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可以靈活選擇與運(yùn)用相應(yīng)的非強(qiáng)制性監(jiān)管手段和方法。除書面通知外,還可包括口頭告知、公示公告、召集座談、開辦培訓(xùn)等實(shí)施載體。
二是延伸監(jiān)管實(shí)施內(nèi)容。結(jié)合省、市局支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措,從廣宣政策法規(guī)、善施行政告誡、勤于行政指導(dǎo)、慎定行政處罰等方面入手,從以下幾個(gè)方面延伸監(jiān)管實(shí)施內(nèi)容:
1、擴(kuò)大宣傳教育內(nèi)容。除《宣傳教育提示制度》中規(guī)定的九項(xiàng)內(nèi)容外,凡涉及工商行政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定,根據(jù)相對(duì)人的實(shí)際和需要,均作為向行政管理相對(duì)人宣傳教育的內(nèi)容。
2、拓寬行政告誡實(shí)施范圍。除《輕微問題行政告誡制度》中規(guī)定的十七種行為外,增加六種可給予行政告誡行為。
3、增加行政指導(dǎo)的情形。除規(guī)定的三種情形外,對(duì)企業(yè)營業(yè)限期和戶外廣告登記、商標(biāo)注冊(cè)證、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記有效期限即將屆滿、市場(chǎng)主體決定解散未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)等九種情形,實(shí)施行政指導(dǎo)建議。
三是強(qiáng)化監(jiān)管保障機(jī)制。著重從監(jiān)督、糾偏的角度,對(duì)是否超越工商職能,是否符合“五項(xiàng)制度”的原則,是否以實(shí)施“五項(xiàng)制度”代替依法應(yīng)予作出的具體行政行為,定期督查指導(dǎo),防止出現(xiàn)偏差。
截至10月25日,全系統(tǒng)共對(duì)2156戶次的企業(yè)按照“五項(xiàng)制度”實(shí)施要求進(jìn)行了監(jiān)督管理。其中,發(fā)放宣傳教育提示書1890份、提出行政指導(dǎo)建議35起、輕微問題告誡149份、約見當(dāng)事人36次、案后規(guī)范企業(yè)46家。
(二)進(jìn)一步細(xì)化五項(xiàng)制度,創(chuàng)新行政指導(dǎo)體系
從把握五項(xiàng)制度的內(nèi)涵出發(fā),使五項(xiàng)制度更具指導(dǎo)性,與注冊(cè)條線共同制定了《關(guān)于推行登記注冊(cè)行政指導(dǎo)制度的實(shí)施意見》和《登記注冊(cè)行政指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》,將五項(xiàng)制度中的“宣傳教育提示制度”拓展延伸為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前的投資引導(dǎo)制、準(zhǔn)入中的登記輔導(dǎo)制、準(zhǔn)入后的提示解難制及其包含的8項(xiàng)子制度。該項(xiàng)登記注冊(cè)行政指導(dǎo)體系已被市局在登記注冊(cè)條線進(jìn)行了推廣。
。ㄈ┘茉O(shè)溝通橋梁,有效化解行政爭(zhēng)議
科室不斷優(yōu)化工作方式,積極發(fā)揮“案件協(xié)調(diào)中心”、“法律咨詢服務(wù)中心”的作用,對(duì)內(nèi)變被動(dòng)送審為主動(dòng)審核,變案后核審為提前介入,及時(shí)掌握了解重大案件的真實(shí)情況和進(jìn)展,對(duì)榮澤水產(chǎn)、恒通給排水等案件當(dāng)事人申辯、陳述的意見進(jìn)行及時(shí)的查證落實(shí)。做到“三個(gè)隨時(shí)”:即對(duì)上報(bào)的案件做到隨送隨審,對(duì)執(zhí)法中遇到的問題,隨時(shí)咨詢和答復(fù),對(duì)分局要求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的,隨叫隨到。此項(xiàng)制度的實(shí)施,為分局查辦案件確立了調(diào)查思路和方向,極大的提高了工作效率。對(duì)外做到暢通縱橫溝通渠道,如在核審東大案件這一社會(huì)輿論較為關(guān)注的案件時(shí),科室按照分管局長(zhǎng)的要求,積極主動(dòng)的向市局相關(guān)條線匯報(bào)案情,數(shù)次與法院、法制辦等部門協(xié)調(diào)溝通,兩次舉行聽證聽取當(dāng)事人的意見,構(gòu)建訴前調(diào)解銜接機(jī)制,有效化解行政爭(zhēng)議。
三、抓隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施精兵強(qiáng)基工程
1、調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),嚴(yán)把基層法制員進(jìn)口關(guān)。
根據(jù)年度法制建設(shè)需要,著重在法制員隊(duì)伍建設(shè)上做好工作,一是嚴(yán)格把好基層法制員的進(jìn)口關(guān)。要求各基層分局推薦三名法制員候選人,其中至少有一名非執(zhí)法辦案專職人員,為推行基層法制員“AB”崗、徹底實(shí)現(xiàn)辦審分離做好準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)法制員的崗前考核。對(duì)推薦的法制員,通過“如東工商學(xué)習(xí)在線”信息化平臺(tái),以行政處罰程序規(guī)定為主要內(nèi)容,進(jìn)行大題量、短時(shí)間的網(wǎng)上崗前考試,根據(jù)考試成績(jī)擇優(yōu)確定法制員,并由各單位書面報(bào)法制科備案后方可上崗。通過嚴(yán)格篩選,共有26名法制員通過考核,其中,新調(diào)整9名,占34.6%,非執(zhí)法辦案專職人員超過50%,平均年齡37.6歲,全部達(dá)到大專以上文化程度,其中本科占73%。使業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的年輕工商干部充實(shí)基層法制隊(duì)伍,增強(qiáng)法制隊(duì)伍整體活力和能力,基層法制隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。
2、注重實(shí)效,夯實(shí)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
確立了法制培訓(xùn)以執(zhí)法需求為導(dǎo)向,貼近基層執(zhí)法實(shí)踐的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持全員學(xué)法、分類培訓(xùn),倡導(dǎo)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,做到因人制宜、因需制宜,提高培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。
1、加強(qiáng)全體干部的執(zhí)法培訓(xùn)工作。積極融入“崗位能力達(dá)標(biāo)”工程,以分崗達(dá)標(biāo)、“紅盾課堂”和“工商網(wǎng)!睘檩d體,以國家工商總局28、29號(hào)令、《食品安全法》、《股權(quán)出質(zhì)登記辦法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),分層次、分批次、多形式的開展學(xué)法活動(dòng),為廣大干部充電,精心組織全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)履職能力提升。如以流動(dòng)講座的形式進(jìn)行28、29號(hào)令巡回培訓(xùn),分設(shè)縣局機(jī)關(guān)、豐利分局、岔河分局三個(gè)會(huì)場(chǎng),從修訂28、29號(hào)令的意義作用、主要亮點(diǎn)和新舊對(duì)照等方面,進(jìn)行逐條解讀,并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行案例分析的課堂測(cè)試,檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)效果。
。2)開展法制員核審練兵。定期抽選已結(jié)案歸檔的案卷,將其掃描文檔下載至如東工商網(wǎng)校,采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽的方式進(jìn)行核審競(jìng)賽。競(jìng)賽時(shí)參賽人員以本人名義登陸網(wǎng)校并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答題、提交答案,超時(shí)答題網(wǎng)頁則自動(dòng)關(guān)閉,同時(shí)將競(jìng)賽成績(jī)?cè)谌到y(tǒng)進(jìn)行公布。賽后,法制科進(jìn)行點(diǎn)評(píng),評(píng)選出案件核審能手,以達(dá)到法制監(jiān)督、培訓(xùn)、服務(wù)三位一體的有機(jī)結(jié)合。案件網(wǎng)上核審競(jìng)賽以其方式新穎、內(nèi)容貼近實(shí)際,考試方便快捷、效果突出受到基層法制員的歡迎。
3、完善法制員業(yè)績(jī)考評(píng)管理機(jī)制,加大內(nèi)部管理力度。
在去年建立法制員業(yè)績(jī)管理檔案的基礎(chǔ)上,積極探索完善法制員業(yè)績(jī)考評(píng)管理機(jī)制,擴(kuò)充業(yè)績(jī)檔案的內(nèi)容,建立了“三類檔案”,即個(gè)人學(xué)法檔案、個(gè)人核審檔案、執(zhí)法監(jiān)督檔案,使業(yè)績(jī)考評(píng)工作進(jìn)一步量化、陽光化。
4、規(guī)范執(zhí)法主體資格。針對(duì)許多執(zhí)法人員因工作調(diào)動(dòng)、執(zhí)法證件遺失及新進(jìn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部無執(zhí)法證的情況,組織實(shí)施了執(zhí)法資格考試及執(zhí)法證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作,為規(guī)范執(zhí)法提供了保障。
5、認(rèn)真開展理論研討和信息報(bào)道。針對(duì)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問題,我們及時(shí)組織調(diào)研,各分局兼職法制員均結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真撰寫一篇案例分析,并在法制網(wǎng)上進(jìn)行公開討論,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。另外,科室共上報(bào)信息20篇,研討文章兩篇,其中市局法制網(wǎng)錄用信息15篇,江蘇工商研究和南通工商各登載一篇研討文章。10月20日,法制科王娟同志作為南通局代表之一參加了第24屆沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)登記管理工作研討會(huì),并就其撰寫的《海域使用權(quán)出資初探》一文在大會(huì)上作了交流發(fā)言。該交流文章以如東豐富的灘涂資源為切入點(diǎn),從嶄新的視角對(duì)海域使用權(quán)這種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行了綜合分析,積極探索了一條公司出資的新途徑,得到了工商行政管理半月刊及與會(huì)代表的高度關(guān)注。
四、抓法制監(jiān)督,有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
法制監(jiān)督是法制科一項(xiàng)重要職能,一年來科室力行舉措,重抓質(zhì)量,鞏固成果,促進(jìn)提高。
1、圍繞法制核審,加強(qiáng)法制監(jiān)督工作的規(guī)范度。立足對(duì)行政處罰案件核審的基本職能,嚴(yán)格按照國家局28、29號(hào)令強(qiáng)化把關(guān)意識(shí),全系統(tǒng)共核審一般程序案件280件,簡(jiǎn)易程序案件364件,未發(fā)生一件因行政處罰而復(fù)議或訴訟的案件;經(jīng)法制核審的案件,在市局組織的多次執(zhí)法檢查中,全面達(dá)到了省局提出的“三無”法制工作目標(biāo)。
2、突出執(zhí)法監(jiān)督,做到三個(gè)“定期”。一是定期檢查。對(duì)行政許可、行政執(zhí)法行為每季度均通過自查、互查、抽查等形式至少開展一次執(zhí)法檢查,做到重點(diǎn)檢查和全面檢查相結(jié)合,全年組織各類執(zhí)法行為評(píng)查活動(dòng)4次;二是定期點(diǎn)評(píng)。認(rèn)真評(píng)析每一次檢查結(jié)果報(bào)告,并對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集,然后歸納出個(gè)性和共性問題,有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)出現(xiàn)的一系列問題及時(shí)加以糾正;三是定期通報(bào),利用會(huì)議、培訓(xùn)、內(nèi)網(wǎng)發(fā)文等形式,定期通報(bào)各單位執(zhí)法質(zhì)量,促使各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
3、積極牽頭組織各類執(zhí)法檢查。今年下半年,省市局相繼對(duì)我局進(jìn)行了食品安全暨外資登記工作執(zhí)法檢查和文明分局檢查,法制科作為牽頭部門之一,主動(dòng)當(dāng)好市局、機(jī)關(guān)各科室及分局的聯(lián)絡(luò)員,并多次到分局督查指導(dǎo)各類臺(tái)帳、檔案資料的建立健全,做到整體布局、點(diǎn)面結(jié)合,為我局順利通過檢查提供了基礎(chǔ)保障。
4、推進(jìn)依法行政考評(píng)體系的落實(shí)!痘鶎臃志忠婪穆毠ぷ饕(guī)范》及依法行政考評(píng)體系是市局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作,也是提高依法行政水平的重要載體。法制部門作為牽頭部門之一,及時(shí)制定了推進(jìn)基層依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程,出臺(tái)了工作方案,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰指導(dǎo)、誰考評(píng)”的原則對(duì)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行細(xì)化分解,對(duì)每一項(xiàng)考核項(xiàng)目均落實(shí)了科室和分局的第一責(zé)任人和具體承辦人,建立了長(zhǎng)效考評(píng)與重點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合的依法行政考評(píng)機(jī)制,以確保十個(gè)基層分局在依法行政考核中全面達(dá)標(biāo)。
工商法制工作總結(jié) 篇2
今年以來,我局在××市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市局對(duì)法制工作的安排部署和目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,結(jié)合具體工作實(shí)際,貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,以“法律六進(jìn)”為依托,加強(qiáng)法制宣傳;深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,以執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為;嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化案件立(銷)案管理制度。經(jīng)全系統(tǒng)的共同努力,全面完成了今年的法制工作任務(wù),現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,健全依法行政制度。
今年,我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上,實(shí)行了行政執(zhí)法考核評(píng)比制度,層層簽訂依法行政責(zé)任狀,從定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)三方面細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化,明確責(zé)任到人,制定了《××市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《××市工商局行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》。運(yùn)用日常考核與年終集中評(píng)議考核相結(jié)合的.方式,對(duì)被考核單位及其執(zhí)法人員完成有關(guān)行政執(zhí)法目標(biāo)的進(jìn)展情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況作為日?己私Y(jié)果納入考核體系,逐步減輕年終集中評(píng)議考核的工作量。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任狀簽訂率xx、行政執(zhí)法人員持證上崗率xx。同時(shí)繼續(xù)完善和落實(shí)執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
二、開展行政指導(dǎo)工作,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
上半年省局制定出臺(tái)了《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)的工作意見》,要求全省工商系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)到開展行政指導(dǎo)的意義,積極探索行政指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的方式和途徑,立足職能,把行政指導(dǎo)融入工商行政管理各項(xiàng)工作中去。我局認(rèn)真貫徹省局的文件精神,制定了《××市工商局行政指導(dǎo)實(shí)施方案》,以推進(jìn)依法行政,更好地為企業(yè)、個(gè)體工商戶和廣大消費(fèi)者服務(wù)為目的,從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)出發(fā),嘗試將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)。幾個(gè)月來的工作實(shí)踐情況看,我局從開展登記事務(wù)助導(dǎo),實(shí)行“免費(fèi)代理企業(yè)注冊(cè)登記”全程幫辦服務(wù);開展維權(quán)興企引導(dǎo),實(shí)施“商標(biāo)品牌幫扶培育計(jì)劃”;開展規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo),實(shí)行《工商建議書》和“照后提示卡制度”三個(gè)方面入手,在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過程中逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,取得了初步成效。
三、完善法制監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)“責(zé)任工商”。
1、今年上半年,我局根據(jù)《××省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件立、銷案監(jiān)督管理辦法》的要求,建立印制了立、銷案及不予立案登記冊(cè),嚴(yán)格統(tǒng)一所轄辦案機(jī)構(gòu)的案號(hào)發(fā)放、案件統(tǒng)計(jì)及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機(jī)構(gòu)的案源登記冊(cè),發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的,及時(shí)督促其改正。截止目前共立一般程序案件xx件,無違反立、銷案監(jiān)督管理辦法的現(xiàn)象發(fā)生。
2、按照x年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求,今年x月x日至x月x日,我局組織法制股、監(jiān)察室對(duì)全市x個(gè)工商所開展了為期二天的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。主要涉及執(zhí)法辦案行為、行政許可行為、行政指導(dǎo)行為、證照管理x個(gè)方面,目的在于通過對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)制度紀(jì)律監(jiān)察,提高行政執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。檢查中共抽調(diào)了許可登記資料x份,評(píng)查了一般程序行政處罰案件xx件,清理案卷歸檔資料x件,監(jiān)督銷毀沒收物品x。x噸,回訪行政處罰案件x件。將檢查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰案卷存在的x個(gè)共性問題和x個(gè)個(gè)性問題逐個(gè)剖析。針對(duì)問題存在的主要原因,提出整改方案,制作了調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書示范文本,責(zé)成相關(guān)股室、所對(duì)行政處罰案卷和行政許可登記檔案逐案、逐卷進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照整改。
3、在案件核審中,對(duì)各單位辦結(jié)的案件,在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān),對(duì)每個(gè)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載并填寫《案件核審情況登記表》。從xx年開始,根據(jù)國家工商行政管理總局的要求和××市局的布置,要求各辦案機(jī)構(gòu)在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書,所有行政處罰案件都必須在調(diào)查報(bào)告中詳細(xì)說明自由裁量的理由。截止x月x日,我局一般程序案件共結(jié)案xx件,其中提出補(bǔ)充補(bǔ)正建議x件,使用新行政處罰文書x種。
四、深入、細(xì)致、全面地開展法制宣傳工作
今年是“五五”普法關(guān)鍵年,我局按照省局“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定《x年度××市工商局普法依法治理計(jì)劃》,努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。市局法制股積極與有關(guān)股室、工商所、協(xié)會(huì)、xxx申訴中心相互配合,擴(kuò)大了宣傳的范圍和力度,營造了“法制主導(dǎo)、共同參與”的法制宣傳氛圍。
1、系統(tǒng)內(nèi)的法制宣傳工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持“工作日一日一題”、一季一考的學(xué)習(xí)方法。以機(jī)關(guān)、基層所為單位,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法。每次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)都堅(jiān)持做到四有,并將學(xué)習(xí)到課率、出考率和學(xué)習(xí)記錄、考試成績(jī)作為單位和個(gè)人年度考評(píng)考核的依據(jù)。全年共組織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試x期,開展《食品安全法》、《××省著名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員依法行政能力》等專題培訓(xùn)班x期,業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵抽考x次。二是堅(jiān)持抓好黨組中心組學(xué)法制度及領(lǐng)導(dǎo)干部講座制度落實(shí),集中參加省局局長(zhǎng)培訓(xùn)班x次,每人記錄學(xué)法筆記x萬余字,并結(jié)合工作實(shí)際,各撰寫學(xué)法講稿、調(diào)研報(bào)告x份。
2、系統(tǒng)外應(yīng)普對(duì)象采取面向社會(huì)多種途徑、廣泛宣傳的方法,利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日開展街頭法律法規(guī)咨詢宣傳和送法下鄉(xiāng)活動(dòng);以個(gè)私素質(zhì)教育學(xué)校為陣地,定期組織轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營戶開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育。全年共組織系統(tǒng)外培訓(xùn)班x期。
3、堅(jiān)持不懈的推進(jìn)法律“六進(jìn)”。繼續(xù)加強(qiáng)同企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系。我局專門成立送法上門服務(wù)小組,開展“法律進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),選派業(yè)務(wù)骨干每月至少一次深入企業(yè)宣講法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料,贈(zèng)送法律法規(guī)手冊(cè)等,著力提高業(yè)主、務(wù)工人員的法律意識(shí)。依托青少年法制維權(quán)崗,聯(lián)合共建單位組織開展第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)校周圍開展對(duì)中小學(xué)生法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。服務(wù)“百村十鎮(zhèn)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)行“所村掛鉤”,由專人負(fù)責(zé),開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)”。各工商所還在示范村醒目位置設(shè)立了工商宣傳欄,因地制宜的開辦普法小廣播,普及法律法規(guī)以及農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí),形式多樣地為農(nóng)民消費(fèi)者開展法律知識(shí)講座。
工商法制工作總結(jié) 篇3
20xx年以來,xx縣工商局法制工作緊緊圍繞市、縣局整體工作目標(biāo)的要求,以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,強(qiáng)化法制工作制度建設(shè)和案件質(zhì)量建設(shè),全力抓好依法行政工作的日常監(jiān)督管理,扭住案件執(zhí)行這個(gè)紐帶,推動(dòng)法制工作再上新臺(tái)階。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提高依法行政水平。
在貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)上,我們法制部門一是制定了貫徹落實(shí)《綱要》的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是組織了培訓(xùn)。首先是組織黨組成員和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《綱要》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施依法行政的政治敏銳性;其次是開辦基層工商所正、副所長(zhǎng)培訓(xùn)班,用以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)正、副所長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),樹立基層工商人員依法行政的自覺性;三是建立和健全各項(xiàng)配套工作制度、工作程序和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步狠抓制度建設(shè)。20xx年由法制部門制定了《xx工商局工商所績(jī)效考核暫行辦法》,在全縣工商所實(shí)行了工作績(jī)效考核評(píng)比制度,將各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和量化,責(zé)任到所。各工商所實(shí)行所長(zhǎng)責(zé)任制并結(jié)合自身工作任務(wù)制定考核細(xì)則,對(duì)工作目標(biāo)實(shí)行日清理、月考核,強(qiáng)化了工商所工作人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。在四月份中旬,我們結(jié)合市局制定的《xx市工商行政管理機(jī)關(guān)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,在全局上下推行了行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,并按照該辦法的具體規(guī)定,嚴(yán)格做好日常監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。20xx年6月上旬,某工商所擅自改變處罰告知事項(xiàng),被發(fā)現(xiàn)后我們當(dāng)即予以糾正,并對(duì)該所和相關(guān)人員提出了嚴(yán)厲批評(píng)。
二、積極創(chuàng)新法制監(jiān)管方式,進(jìn)一步深化工商所執(zhí)法職能到位工作。
為進(jìn)一步搞好法制監(jiān)督工作,今年我們法制部門在縣局配備微機(jī)的基礎(chǔ)上,實(shí)行了執(zhí)法辦案工作的微機(jī)管理,提高了辦事效率。在實(shí)際工作中,我們不斷地創(chuàng)新監(jiān)管方式,對(duì)立案、暫扣、結(jié)案、核審、執(zhí)行、復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題,實(shí)行監(jiān)管職能到位,同時(shí),法制部門工作人員變被動(dòng)送審為主動(dòng)審核,經(jīng)常做到外出調(diào)查、了解有關(guān)案件的真實(shí)情況,對(duì)當(dāng)事人申辯、陳述的問題進(jìn)行及時(shí)的查證落實(shí),并做好有關(guān)當(dāng)事人的回訪工作,即不放過任何違法行為,也不庇護(hù)違反法定程序的辦案行為,全年回訪當(dāng)事人16xxxx,撤消違法案件1xxxx,穩(wěn)定了民心,化解了執(zhí)法積怨,理順了監(jiān)管工作環(huán)境。在主動(dòng)審核工作中,掌握基層工商所及其工作人員的執(zhí)法辦案情況和依法行政行為,及時(shí)查糾執(zhí)法辦案中存在的問題。近一年來,我們法制部門外出審核案件2xxxx,糾正執(zhí)法錯(cuò)誤行為1xxxx,亂扣行為xxxx,有效地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)了工商形象,確保工商所執(zhí)法職能到位工作的順利推進(jìn)。
三、嚴(yán)把案件的五個(gè)關(guān)口,著力打造法制工商。
20xx年1—10月份,全局共辦理案件92xxxx,其中立案件72xxxx,即時(shí)處罰案件19xxxx,案值103xxxx元,罰沒金額14xxxx元。在案件的把關(guān)中,我們法制部門嚴(yán)把案件的五個(gè)關(guān)口:
一是嚴(yán)把立案關(guān)。對(duì)基層工商所、經(jīng)檢隊(duì)、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報(bào)立案的案件,認(rèn)真審查其有無管轄權(quán),是否存在重復(fù)立案、重復(fù)處罰現(xiàn)象,是否做到當(dāng)事人基本情況、基本違法事實(shí)清楚,是否構(gòu)成必須立案查處等。對(duì)符合立案條件的準(zhǔn)予立案,編制并登記立案號(hào),上報(bào)主管局長(zhǎng)審批。1—10月份立案72xxxx,較上年下降21.5。
二是嚴(yán)把核審關(guān)。對(duì)各單位辦結(jié)的案件,在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān),對(duì)每個(gè)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載并填寫《案件核審情況登記表》,然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號(hào)碼,1—10月份共核審案件71xxxx,占立案數(shù)的98。4,建立機(jī)讀資料一份,書式核審資料36本720頁。
三是嚴(yán)把行政處罰決定審批關(guān)。對(duì)履行了告知或聽證程序的案件,在送達(dá)方式是否合法有效,當(dāng)事人是否提出了陳述、申辯,是否申請(qǐng)或舉行了聽證,是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項(xiàng),處罰決定書制作是否合乎規(guī)范,文理是否清楚,行政救濟(jì)措施是否告知正確等方面進(jìn)行“二次”審批把關(guān)。1——10月份共審批處罰決定書65xxxx,建立機(jī)讀資料1份,審批數(shù)占立案數(shù)的90。
四是嚴(yán)把案件執(zhí)行關(guān)。對(duì)當(dāng)事人拒不履行的行政處罰決定,我們法制部門每月一統(tǒng)計(jì),對(duì)送達(dá)后三個(gè)月沒有進(jìn)入行政訟程序的案件,逐一納入強(qiáng)制執(zhí)行程序。由法制部門及時(shí)填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》和其他委托、證明材料,整理案卷資料,然后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,加強(qiáng)與執(zhí)行人員的協(xié)調(diào),確保執(zhí)行案件的到位。全年執(zhí)行申請(qǐng)4xxxx,執(zhí)結(jié)3xxxx,收繳執(zhí)行款6.xxxx元。
五是嚴(yán)把當(dāng)事人陳述申辯關(guān)。法制部門對(duì)內(nèi)積極發(fā)揮“案件協(xié)調(diào)中心的”的作用,對(duì)外積極發(fā)揮“法律咨詢服務(wù)中心”的作用,積極認(rèn)真的做好當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證工作,并利用回訪、外出審核和接待當(dāng)事人的有利時(shí)機(jī),大力宣傳工商行政管理法律、法規(guī),做到人性化管理,處處時(shí)時(shí)以人為本,使得當(dāng)事人愿意到工商部門來反映情況。近一年來,法制部門接待來訪來電話人員20xxxx次,聽取當(dāng)事人陳述、申辯13xxxx次,糾正一起擅自改變處罰告知事項(xiàng)的違法辦案行為,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,使當(dāng)事人在申辯后其合法權(quán)益得到保護(hù)。
四、堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,著力打造合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
20xx年我局采取不同形式對(duì)工商所正副所長(zhǎng)、法制員和執(zhí)法骨干進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn),培訓(xùn)人員22xxxx。
一是培訓(xùn)注冊(cè)登記常識(shí);
二是培訓(xùn)執(zhí)法辦案技能;
三是培訓(xùn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范;
四是培訓(xùn)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》;
五是培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管、合同管理和查處反不正當(dāng)竟?fàn)幮袨榈南嚓P(guān)法律知識(shí)。同時(shí),組織指導(dǎo)全局的行政執(zhí)法知識(shí)考試,確保全系統(tǒng)所有行政執(zhí)法人員既有所學(xué),又有所用,還有所掌握,使每個(gè)同志在法律理論上、執(zhí)法水平上、理論素質(zhì)上有新的突破和提高,讓執(zhí)法知識(shí)考試考出了真實(shí)的水平。
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