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2009年度市物價(jià)局局長(zhǎng)述職報(bào)告 -述職報(bào)告
各位主任、委員：我于2001年10月11日被**市人大常委會(huì)第31次會(huì)議任命為物價(jià)局局長(zhǎng)。任職以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我能認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹市委、市人大、市政府的重大決策、決議和部署，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題作為工作的著力點(diǎn)，不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。四年來(lái)，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
一、加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
任職以來(lái)，我經(jīng)歷了通貨緊縮和價(jià)格大幅度上漲的兩個(gè)截然不同的時(shí)期。特別是2004年，由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素影響，我市市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲，價(jià)格漲幅是1997年以來(lái)的最高年份。面對(duì)價(jià)格上漲的巨大壓力和價(jià)格異動(dòng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我能及時(shí)調(diào)整工作策略,采取有效措施，加大價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管力度,保持了市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。
建立應(yīng)急機(jī)制。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，及時(shí)建立和完善了市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急和引導(dǎo)機(jī)制。制定了《**市價(jià)格系統(tǒng)應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)工作預(yù)案》，成立應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，基本建成了信息暢通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決策及時(shí)、調(diào)控有效的應(yīng)急和監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。根據(jù)不同時(shí)期的不同情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。在防治非典和禽流感期間，突出了對(duì)防治非典和禽流感相關(guān)藥品、消毒用品、醫(yī)療器械等七大類67個(gè)商品價(jià)格的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；為了應(yīng)對(duì)2003年下半年開(kāi)始的市場(chǎng)價(jià)格快速上漲的局勢(shì)，及時(shí)調(diào)整價(jià)格監(jiān)測(cè)和自編指數(shù)人員，突出了對(duì)糧油、農(nóng)資、基礎(chǔ)原材料等九大類201個(gè)重要商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；根據(jù)上級(jí)的要求，建立了重要商品價(jià)格日?qǐng)?bào)、直報(bào)制度，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，自編價(jià)格指數(shù)，為政府宏觀決策提供服務(wù)。僅2004年上報(bào)省、蘇州市各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)556條。
實(shí)行價(jià)格調(diào)控。在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)，認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)的政策。房地產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是居民消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)。我在任職初始就注意到這一新的社會(huì)現(xiàn)象，積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。一方面堅(jiān)持商品房成本認(rèn)證，嚴(yán)格審核房?jī)r(jià)，盡可能地將商品房的價(jià)格控制在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的上漲幅度范圍內(nèi)；另一方面堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化審批程序，由兩次報(bào)價(jià)審批改為一次報(bào)價(jià)審批，普通住宅商品房?jī)r(jià)格上浮動(dòng)幅度由3%調(diào)到5%,并抓好涉房收費(fèi)政策的落實(shí)，從而極大地調(diào)動(dòng)了商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱情和居民的消費(fèi)熱情，使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)走出低迷，商品房開(kāi)發(fā)和銷售量逐年快速增長(zhǎng)。
在市場(chǎng)價(jià)格快速上漲時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，千方百計(jì)抑制市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲。在防治非典期間，認(rèn)真貫徹落實(shí)防治非典藥品和相關(guān)商品價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策，對(duì)本市生產(chǎn)的口罩、過(guò)氧乙酸、穩(wěn)定性二氧化氯等防治非典相關(guān)商品進(jìn)行成本監(jiān)審，及時(shí)遏制了防治非典藥品和相關(guān)商品價(jià)格快速上漲勢(shì)頭；在農(nóng)資價(jià)格階段性突發(fā)上漲時(shí)，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)資價(jià)格的干預(yù)政策，結(jié)合我市實(shí)際采取了對(duì)化肥出廠價(jià)格實(shí)行上限控制、批發(fā)零售價(jià)格實(shí)行差率控制、國(guó)產(chǎn)尿素最高零售價(jià)格不得超過(guò)上限的干預(yù)措施，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為加大查處力度，使農(nóng)資價(jià)格的上漲勢(shì)頭得到了有效遏制，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。
在價(jià)格總水平持續(xù)上漲時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅月環(huán)比超過(guò)1%或者同比累計(jì)三個(gè)月超過(guò)4%時(shí)，暫停出臺(tái)地方漲價(jià)項(xiàng)目”的規(guī)定，有效地控制了價(jià)格總水平的過(guò)快上漲。
二、發(fā)揮價(jià)格職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
積極推進(jìn)價(jià)格改革，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。按照上級(jí)要求，先后取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)，合并12項(xiàng)；由于受國(guó)際石油價(jià)格的影響，國(guó)內(nèi)液化氣價(jià)格頻繁波動(dòng)，為解決因政府調(diào)價(jià)滯后而影響市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題，我及時(shí)組織力量對(duì)液化氣建設(shè)費(fèi)的收取情況和歷年來(lái)液化氣進(jìn)銷差價(jià)進(jìn)行調(diào)查，提出了民用鋼瓶液化氣與市場(chǎng)價(jià)格接軌的改革方案，報(bào)市政府同意，率先在蘇州縣級(jí)市中放開(kāi)鋼瓶液化氣價(jià)格；為了鼓勵(lì)民辦職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將民辦職業(yè)中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),對(duì)職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
適時(shí)調(diào)整價(jià)格政策，發(fā)揮價(jià)格的引導(dǎo)和支撐作用。為減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)和緩解用電壓力，落實(shí)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策，實(shí)行了峰谷分時(shí)電價(jià)，疏導(dǎo)了突出的電價(jià)矛盾；為緩解長(zhǎng)江引水工程給供水企業(yè)造成的資金壓力和建立污水防治經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，先后對(duì)自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)作出了調(diào)整，保障了自來(lái)水的正常供應(yīng)，加快了防治水污染的進(jìn)程；為了緩解因原油、煤炭等燃料價(jià)格大幅度上漲而導(dǎo)致蒸汽生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)斷供的嚴(yán)峻局面，主動(dòng)與供需雙方進(jìn)行溝通，耐心做好協(xié)調(diào)工作，先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整了蒸汽價(jià)格，確保了蒸汽正常供應(yīng)；為配合西氣東輸工程建設(shè)，確保天然氣的供應(yīng)，出臺(tái)了天然氣銷售價(jià)格政策；為促進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展，先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整旅游景點(diǎn)門票價(jià)格；為了實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，及時(shí)出臺(tái)了4個(gè)方面16條扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；為了貫徹市政府關(guān)于《**市服務(wù)業(yè)三年跨越計(jì)劃》，及時(shí)制定出臺(tái)了20條政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境；為保證城市建設(shè)順利推進(jìn)，與有關(guān)部門一起制定調(diào)整城市房屋拆遷區(qū)位價(jià)格、城市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算等一系列價(jià)格政策，為拆遷工作順利開(kāi)展提供了價(jià)格保障；為緩解農(nóng)村公寓房開(kāi)發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾，根據(jù)市政府的要求，及時(shí)核定了有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公寓房定銷價(jià)格，保障農(nóng)村公寓房建設(shè)順利推進(jìn)。
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