工商局局長(zhǎng)述職報(bào)告 -述職報(bào)告
2004年, 在州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局各族干部，以“三個(gè)代表”重要和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞州局黨組提出的“一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”主線，堅(jiān)持“一手抓執(zhí)法、一手促發(fā)展”的工作思路和“爭(zhēng)一流”奮斗目標(biāo)，解放思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出兩大建設(shè)（信用體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)），改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，完善工作機(jī)制，抓好六項(xiàng)工作（隊(duì)伍教育整頓、市場(chǎng)規(guī)范整頓、信用建設(shè)、監(jiān)管改革、隊(duì)伍建設(shè)、增收節(jié)支），使全局工作得到穩(wěn)步發(fā)展，干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)辦事效率得到明顯提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作扎實(shí)有效。
一、加強(qiáng)，落實(shí)措施，提高執(zhí)政為民的能力
作為黨組書記、班長(zhǎng)，只有不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)，才能更好地貫徹“兩級(jí)”工商工作會(huì)議精神和完成好“雙文明”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好昭蘇縣工商局的各項(xiàng)事業(yè)。我領(lǐng)會(huì)精神抓學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)，認(rèn)真開展“三項(xiàng)教育”，積極引導(dǎo)全體干部自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。在全體干部中廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育；二是開展警示教育，正確使用黨和人民賦予的權(quán)利。組織全局干部觀看《黨建縱橫“情暖社區(qū)”》、《三個(gè)代表與理論創(chuàng)新》、《希望之光》等極具教育意義的典型電教片。三是開展法律法規(guī)教育，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等一系列法律法規(guī)。學(xué)習(xí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)要求相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與干部自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、學(xué)習(xí)成效與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的“四結(jié)合”及、組織、內(nèi)容、時(shí)間“四落實(shí)”，人員、座談、寫、記筆記、測(cè)試“五到位”，切實(shí)加強(qiáng)了干部的教育，提高了干部的執(zhí)政為民的能力。由于措施得力，今年4月，我局榮獲 “2004伊犁州直私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員‘四五’普法法律知識(shí)競(jìng)賽”團(tuán)體第三名。5月，在縣委舉辦的《憲法》知識(shí)競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體第三名，6月在《行政許可法》培訓(xùn)工作中，我局聘請(qǐng)了州工商局三位富有經(jīng)驗(yàn)的處長(zhǎng)授課，經(jīng)單人單桌閉卷考試，全部達(dá)到優(yōu)良成績(jī)。同時(shí)我局在州局《行政許可法》培訓(xùn)中兩期都獲得第二名的好成績(jī)。
二、開展活動(dòng)，深化內(nèi)涵，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)
工作的好壞，隊(duì)伍素質(zhì)是第一要素。為此，我?guī)ьI(lǐng)全局廣泛開展各類活動(dòng)，并以活動(dòng)為載體，深化內(nèi)涵，使干部思想得到升華，隊(duì)伍素質(zhì)得到鍛煉，即增強(qiáng)了干部的集體觀念，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)合作意識(shí)，形成了工作合力。一是扎實(shí)開展“求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部思想觀念，提高干部素質(zhì)，使各項(xiàng)工作更加務(wù)實(shí)；二是開展“一名黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘”活動(dòng)，努力加強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想教育，保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一方面強(qiáng)化宗旨觀、政績(jī)觀、法制觀和誠(chéng)信教育，提高干部自覺(jué)性和責(zé)任感。另一方面突出服務(wù)主題，按照“創(chuàng)一流、出精品、樹形象”的要求，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量（即從被動(dòng)應(yīng)付服務(wù)向積極主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重即期服務(wù)向超前和延展服務(wù)轉(zhuǎn)變，從常規(guī)性工作服務(wù)向參謀服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變）；三是開展“文明窗口”、“滿意崗位”和最佳公務(wù)員活動(dòng)，在窗口部門推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)限時(shí)承諾制”和“五個(gè)一”服務(wù)，樹立勤政為民、廉潔執(zhí)法的“衛(wèi)士形象”；四是開展公民道德教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，努力提高干部的思想道德素質(zhì)，緊緊抓住知行統(tǒng)一和日常養(yǎng)成兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力宣傳普及“二十字”基本道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)道德宣傳教育的經(jīng)�；⒋蟊娀�，引導(dǎo)干部在日常生活中自覺(jué)遵守基本道德規(guī)范。五是開展建立黨建宣傳網(wǎng)頁(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持干部利用現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)，制作出內(nèi)容豐富，頁(yè)面美觀大方的“昭蘇縣工商局黨建網(wǎng)頁(yè)”，使其成為又一個(gè)鼓舞士氣、展現(xiàn)工商風(fēng)采的窗口和新時(shí)期黨建工作的陣地；六是開展“金秋十月頌祖國(guó)，我為紅盾鑄輝煌”活動(dòng)，以紀(jì)念國(guó)慶55周年和自治州成立50周年為契機(jī)，在全局黨員干部中廣泛開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、艱苦奮斗、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，使之成為激勵(lì)黨員干部熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)工商、建設(shè)美好家園的精神動(dòng)力。
三、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展觀。
我縣地處高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)，論硬件，無(wú)法與兄弟縣市相比，論精神，我們有信心以一流業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)輝煌”目標(biāo)。越是經(jīng)濟(jì)滯后，越是要加速發(fā)展，在這種意識(shí)的趨勢(shì)下，我牢固樹立起“奮起直追快發(fā)展”的思想，帶領(lǐng)全局干部創(chuàng)新思路，深化監(jiān)管方式，使我局行政執(zhí)法工作得到全面推進(jìn)。首先，加強(qiáng)執(zhí)法力度，推進(jìn)監(jiān)管到位。全局共查處違法違章案件207件，結(jié)案193件，案值140.9萬(wàn)元，罰沒(méi)款13.9萬(wàn)元、與去年同比增長(zhǎng)69%，罰沒(méi)款入庫(kù)率為91%，實(shí)現(xiàn)個(gè)案罰沒(méi)款789元，人均辦案3.2件，有效地規(guī)范了市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；其次，圍繞“一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的持續(xù)發(fā)展，使全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)23家，注冊(cè)資金4474萬(wàn)元，個(gè)體工商戶達(dá)到1985戶，注冊(cè)資金2999萬(wàn)元，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)；第三，實(shí)行“九個(gè)結(jié)合”，深化監(jiān)管模式。堅(jiān)持“一手抓執(zhí)法、一手促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極探索、不斷創(chuàng)新，成效顯著。一是把依法行政與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。二是嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合。三是垂直管理與屬地意識(shí)相結(jié)合。四是把綜合治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。五是全面清查與重點(diǎn)突破相結(jié)合。六是市場(chǎng)監(jiān)管與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。七是清理整頓與宣傳教育相結(jié)合。八是主動(dòng)檢查與受理舉報(bào)相結(jié)合。九是日常監(jiān)管與行業(yè)自律行為相結(jié)合。最后，增強(qiáng)“五種意識(shí)”，創(chuàng)造“五個(gè)環(huán)境”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，即：增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以此創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守約的信用環(huán)境，公正廉潔的執(zhí)法環(huán)境和公開高效的辦事環(huán)境，達(dá)到了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力培養(yǎng)執(zhí)政為民的作風(fēng)。
為造就一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)政為民能力，首先，自己嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己首先不做，時(shí)時(shí)、事事、處處嚴(yán)要求，“不收、不貪、不占”，堅(jiān)持執(zhí)法不講情面、辦案不講關(guān)系、處罰不講親疏，頂住說(shuō)情風(fēng)，杜絕吃請(qǐng)風(fēng)，做到“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。其次，以身作則、嚴(yán)于律己，狠抓中層領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，要求中層干部安排工作、解決問(wèn)題講、講原則，促使領(lǐng)導(dǎo)干部作廉潔從政的'表率、遵紀(jì)守法的模范。第三，健全制度，完善機(jī)制，糾正干部隊(duì)伍工作中的不正之風(fēng)。一是抓認(rèn)識(shí)，通過(guò)深入開展廉潔從政教育，使干部認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從而構(gòu)筑起一道拒腐防變的思想防線。二是抓制度，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、人事任免制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成由制度管人的有效監(jiān)督制約機(jī)制。三是抓治理，按照 “六項(xiàng)禁令”、“六不準(zhǔn)”規(guī)定和隊(duì)伍教育整頓的要求，從加強(qiáng)思想道德教育入手，完善監(jiān)管制約機(jī)制，建立與行政執(zhí)法相適應(yīng)的干部思想教育、管理制度、社會(huì)監(jiān)督并重的管理體系，使干部職工將“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想牢固根植于腦海之中，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，牢記宗旨，勤奮工作，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。由于自己帶頭守紀(jì)、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風(fēng)正派、勤政廉政,較好地發(fā)揮了示范作用,促進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)。今年2月，在昭蘇縣紀(jì)檢委開展的2003年度“昭蘇縣萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)中，我被評(píng)為昭蘇縣行政事業(yè)單位十佳領(lǐng)導(dǎo)干部；4月，我局在縣直機(jī)關(guān)黨建工作評(píng)比中排名第一，被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”予以表彰，并被縣委組織部作為“先進(jìn)基層黨組”推薦到州黨委組織部。10月，在黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)比中因工作扎實(shí)有效，基礎(chǔ)資料規(guī)范，工作亮點(diǎn)多，得到檢查組的高度稱贊。同時(shí)糾風(fēng)工作也連年被縣政府評(píng)為優(yōu)秀，各項(xiàng)工作走在了全縣前列，從而實(shí)現(xiàn)了“地方爭(zhēng)第一”的工作目標(biāo)。
四、強(qiáng)化屬地意識(shí)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為下崗職工減免管理費(fèi)20812元，減免登記費(fèi)253元，同時(shí)提供便捷高效服務(wù)，建立再“綠色通道”，有力地促進(jìn)了下崗職工再就業(yè)；二是扶貧幫困送溫暖，積極解決特困戶實(shí)際困難，為特困企業(yè)減免費(fèi)用2000元，為100戶貧困戶、低保戶，送去價(jià)值近7000元的慰問(wèn)品，進(jìn)一步增進(jìn)了黨群關(guān)系，密切了黨群感情；三是依托鄉(xiāng)村科技講座，開展“法律服務(wù)進(jìn)村隊(duì)”消費(fèi)維權(quán)和農(nóng)資宣傳咨詢服務(wù)，受到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民的歡迎；四是治理投資軟環(huán)境工作，開展工商干部與管理對(duì)象談心交朋友活動(dòng)，樹立工商新形象，切實(shí)改善了工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)效能，得到社會(huì)各界充分肯定。為促進(jìn)昭蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我牢固把握“四度”（貫徹國(guó)家政策有硬度、扶持特困下崗人員有寬度、監(jiān)管工作有深度、處罰屢教不改有力度），較大推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)分別比去年同期增長(zhǎng)4%、30%。
回顧一年來(lái)的履職經(jīng)歷，我感到既充實(shí)，又欣慰。我和同志們一起并肩戰(zhàn)斗，不僅增強(qiáng)了凝聚力、親和力，也獲得了許多有益的啟示，工作能力也得到了一定的提高。概括起來(lái)，有兩點(diǎn)啟示：一是靠信念成就事業(yè)。面對(duì)不斷出現(xiàn)的的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，確實(shí)感到擔(dān)子重、壓力大，但我有一個(gè)堅(jiān)定的信念，就是相信組織上的正確領(lǐng)導(dǎo)，相信班子成員間的團(tuán)結(jié)合作，相信干部職工的責(zé)任感。憑著這種信念，我克服了工作上一個(gè)又一個(gè)困難。二是靠個(gè)性謀求共識(shí)。在工作實(shí)踐中，我正確處理共性與個(gè)性的關(guān)系，在充分尊重個(gè)性的基礎(chǔ)上，采取注重正確引導(dǎo)、提倡相互兼容等方式,使個(gè)性與共性協(xié)調(diào)發(fā)展，最終將消極因素逐步轉(zhuǎn)化為積極因素,形成推動(dòng)我局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的親合力。
一年來(lái)的工作，有成績(jī)也有不足，不足之處和努力方向主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是要提高政治理論水平，拓寬工作思路。特別是對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，要注重從總體上把握，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)要注意防止松勁思想，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。二是要防止急于求成。對(duì)工作的部署和要求，要充分尊重現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)層次性，區(qū)別對(duì)待，循序漸進(jìn)，人性化管理。三是要避免苛求于人。對(duì)工作總體上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是無(wú)可厚非的，但在一些具體問(wèn)題上不能事事都要求完美，以避免傷害同志們的積極性，要注重把大家的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好，營(yíng)造出一種生氣勃勃的良好局面。
在今后的工作中，我決心以“三個(gè)代表”重要思想和“十六屆四中全會(huì)”精神為指導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神、開拓奮進(jìn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平，率領(lǐng)全局各族干部為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)輝煌”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗。
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