關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見工作情況的匯報(bào) -情況報(bào)告
市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組室：
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市人大常委會(huì)黨組通過組織同志相互談心、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、印發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛征求各方面對(duì)人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作的意見。共收集各類意見和建議106條，共歸納為六個(gè)方面的問題�，F(xiàn)就有關(guān)情況如下：
一、 靈活形式，講求實(shí)效，廣泛征求各方面的意見
市人大常委會(huì)黨組為切實(shí)搞好人大機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，主要采取三種形式，廣泛征求各方面對(duì)市常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)工作的意見。
一是認(rèn)真組織談心交流活動(dòng)。888機(jī)關(guān)各級(jí)黨員干部嚴(yán)格按照規(guī)定開展淡心交流活動(dòng)。市人大常委會(huì)黨組各成員及各委室負(fù)責(zé)人向班子全體人員進(jìn)行征求意見和談心；縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了在所在支部征求意見外，還積極向主管領(lǐng)導(dǎo)征求意見和談心；黨員也主動(dòng)征求和聽取黨員、群眾的意見。每個(gè)黨員談心的面都達(dá)到了本黨支部黨員總數(shù)的三分之二以上。為了增強(qiáng)談心交流的實(shí)效性，機(jī)關(guān)采取理論與談心交流相結(jié)合、逐人談心與分層次集體談心相結(jié)合的方式，積極開展廣泛深入的談心活動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)一、二階段，市人大機(jī)關(guān)共組織各種類型的集體談心活動(dòng)30余次，市人大常委會(huì)各級(jí)班子與班子之間、班子與分管委室人員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員之間、黨員與群眾之間、支部與支部之間廣泛開展談心活動(dòng)，達(dá)到了交流、互通情況、促進(jìn)工作的目的。
二是積極開展調(diào)查問卷活動(dòng)。堅(jiān)持本著找準(zhǔn)問題、邊學(xué)邊改的原則，扎實(shí)開展教育活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨總支在先進(jìn)性教育活動(dòng)開展之初就設(shè)立了意見箱，廣泛征求機(jī)關(guān)干部群眾的意見和建議。并印制機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)查問卷和征求意見表，發(fā)放機(jī)關(guān)在編干部職工包括離退休干部，廣泛征求意見。調(diào)查問卷和征求意見表涉及人大常委會(huì)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和人大機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)等五方面調(diào)查內(nèi)容和五項(xiàng)征求意見，發(fā)放62份，收集各類意見和建議60多條。評(píng)議階段，先后向市人民政府及各工作部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、各縣市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于征求對(duì)市人大常委會(huì)黨組工作意見的函》，征求意見23條。截止目前，以發(fā)放征求意見表（函）的形式收到各類意見和建議83條。
三是組織召開兩次專題征求意見座談會(huì)。學(xué)習(xí)階段，組織召開了縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任座談會(huì)，收到意見和建議12條。4月11日，召開“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)及政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，征求對(duì)市人大黨組及人大常委會(huì)工作的意見。座談會(huì)上，副市長888、法檢兩院及市審計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局等8個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作談了自己的看法。提出了改進(jìn)人大監(jiān)督方式、強(qiáng)化人大對(duì)政府執(zhí)法部門的評(píng)議監(jiān)督、更有效的開展代表視察活動(dòng)等11條建議和意見，收到比較好的效果。
二、虛心接受，認(rèn)真歸納，正確對(duì)待各方面的意見
市人大常委會(huì)黨組對(duì)以上意見進(jìn)行了認(rèn)真的匯總整理，就常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作需要重視和改進(jìn)的方面，共歸納出六個(gè)方面的問題。
1、如何保持市人大換屆前后工作連續(xù)性的問題。今年5月，市人大及其常委會(huì)將依法換屆。市人大常委會(huì)要把在市委的領(lǐng)導(dǎo)下、依法順利地完成換屆工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。要精心做好換屆前選舉新一屆市人大代表和召開市三屆人大一次會(huì)議等各項(xiàng)籌備工作，確保市人大常委會(huì)工作的平穩(wěn)過渡。要在認(rèn)真二屆人大常委會(huì)工作的基礎(chǔ)上，規(guī)劃好新一屆常委會(huì)的工作。市人大常委會(huì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作主要有以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步探討在現(xiàn)行體制下更好地發(fā)揮人大作用的途徑；二是注意突出市本級(jí)行使好人大的監(jiān)督權(quán)，特別是執(zhí)法檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查市本級(jí)的執(zhí)法情況；三是進(jìn)一步探索代表視察的方式和方法，提高代表視察的質(zhì)量和效果；四是進(jìn)一步加大對(duì)人大工作的宣傳力度。
2、黨員干部在市人大換屆中如何正確對(duì)待進(jìn)退去留問題。市二屆人大常委會(huì)的各位組成人員，特別是黨員干部，在下一屆無論是繼續(xù)留任的還是離任的，在換屆前都要善始善終地履行好職責(zé)，站好本屆的最后一班崗，常委會(huì)班子的順利交接。特別是離任的同志一定要正確對(duì)待組織的決定，保持一個(gè)良好的心態(tài)。
3、市人大常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)如何密切同代表和人民群眾的聯(lián)系，做好了解民情、反映民意、集中民智工作。人大工作的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。要牢固樹立以民為本、奉民為天、為民獻(xiàn)身的思想，始終把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。人大常委會(huì)組成人員要爭(zhēng)做聯(lián)系群眾的模范、團(tuán)結(jié)群眾的模范、廉潔自律的模范、遵守憲法和法律的模范。要重視發(fā)揮人大代表的作用，努力為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，認(rèn)真悉心地辦理代表建議和信訪案件，保障民主渠道暢通。要逐步建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
4、如何做好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民意志和依法辦事的相互統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大建設(shè)和人大發(fā)揮作用的關(guān)鍵。一是始終圍繞市委的四項(xiàng)工作格局，忠誠履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，加快依法治市進(jìn)程，積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序健康和諧發(fā)展。二是始終圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極有效地依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把市委的重要決策和主張通過法定程序變成國家意志，變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)；三是切實(shí)做好人事任免工作，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免想結(jié)合的原則，確保人事任免權(quán)得到依法有效行使；四是加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，積極推進(jìn)建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)而推動(dòng)人大工作的開展。
5、做好人大工作必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明，人大機(jī)關(guān)的黨組織在人大工作中有著舉足輕重的地位和作用。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部一定要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，圍繞人大常委會(huì)的整體工作，做好必要的思想政治工作；要經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，毫不松懈地組織好黨員的政治生活，加強(qiáng)思想交流和自我批評(píng)，增強(qiáng)觀念；要多組織黨的.活動(dòng)，比如各類文體活動(dòng)、黨性教育活動(dòng)、舉辦各類知識(shí)講座和輔導(dǎo)班等，增強(qiáng)黨員同志的凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)他們工作的積極性。
6、要采取多種形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。人大機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)定的理想信念，始終保持思想上的先進(jìn)性；二是加強(qiáng)道德修養(yǎng)和鍛煉，始終保持道德品質(zhì)上的先進(jìn)性；三是牢記執(zhí)政為的根本宗旨，始終保持工作上的先進(jìn)性；四是堅(jiān)持黨性原則，模范遵守各項(xiàng)法規(guī)和政策，始終保持組織紀(jì)律上的先進(jìn)性；五是保持昂揚(yáng)向上、不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持作風(fēng)上的先進(jìn)性。
三、思想重視，完善措施，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)
市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記8888對(duì)征求到意見和建議十分重視，要求機(jī)關(guān)全體黨員思想上高度重視，認(rèn)真對(duì)待方方面面的意見和建設(shè)，針對(duì)存在問題，積極研究，改進(jìn)工作。在今后工作中要求做好三方面的工作。一是要按照 “三個(gè)代表”重要思想的要求，更好地發(fā)揮人大的作用，更好地加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督，更好地促進(jìn)渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是在市三屆人大一次會(huì)議期間開展以“展示共產(chǎn)黨員風(fēng)采，確保大會(huì)圓滿成功”為主題的崗位實(shí)踐活動(dòng)，使參與大會(huì)工作的全體共產(chǎn)黨員發(fā)揮表率作用，自覺用先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和鞭策自己，用先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)大會(huì)各項(xiàng)工作的開展，確保大會(huì)圓滿成功召開。三是扎扎實(shí)實(shí)搞好先進(jìn)性教育的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照全市先進(jìn)性教育的總體安排開展工作，特別是認(rèn)真搞好第二階段的工作，全體黨員要在廣泛談心、征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真修改黨性分析材料，認(rèn)真組織召開組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段的工作。
專此匯報(bào)。
2005年4月14日
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