實(shí)施土地股份合作 促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告

實(shí)施土地股份合作   促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報(bào)告

    為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村土地資本運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，突破農(nóng)村土地使用權(quán)單一經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)方式，走上適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的流轉(zhuǎn)，互動(dòng)和增值、增效的軌道，優(yōu)化土地資源配置，提高土地的使用效益。發(fā)揮土地入股，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)一步完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一、籌建動(dòng)因
    隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地股份合作社，是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種完善措施。我個(gè)人認(rèn)為可以從兩個(gè)方面的因素來(lái)認(rèn)識(shí)，一方面從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用，對(duì)原有多戶所有，過于零碎的土地集中起來(lái)，由合作社組織經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)公開招標(biāo)競(jìng)價(jià)，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有對(duì)路項(xiàng)目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，可以推動(dòng)規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶，也就是各位股東，從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面從土地經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)的角度看，目前，通過股份合作這一形式，使每個(gè)村民變?yōu)楣擅�，股份合作社則集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作，這樣農(nóng)民才能真正當(dāng)家作主，切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益。成立合作社后，不但各位股東代表能參與議事，而且所有合作社的股民，也能通過一定的程序向合作社董事會(huì)提出建議，從而能夠使董事會(huì)做出合理的決策，也就是說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制加快了民主的進(jìn)程。
     二、現(xiàn)實(shí)狀況
     我們已經(jīng)建立3個(gè)土地股份合作社，分別是：葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進(jìn)土地股份合作社，涉及3個(gè)村6個(gè)組，入社農(nóng)戶223戶，入股面積910.5畝，每1畝折為1股，合計(jì)910.5股，其中農(nóng)戶股855.5股，集體股55股。合作社設(shè)置總帳、現(xiàn)金帳，總帳由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管，記帳員為各村記帳員，現(xiàn)金帳由各村主辦會(huì)計(jì)兼管。
    三、主要做法
    一是開展招標(biāo)活動(dòng)。由董事長(zhǎng)召集董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，初步擬定承包項(xiàng)目類別、承包期限、底價(jià)、招標(biāo)公告、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。由董事會(huì)召集股東代表會(huì)，充分醞釀協(xié)商一致，明確承包項(xiàng)目類別、承包期限、底價(jià)、招標(biāo)公告、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。并請(qǐng)廣大股東廣泛宣傳，張貼招標(biāo)公告。7天后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心主持招標(biāo)會(huì)議，進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)活動(dòng)。
    二是開展跟蹤服務(wù)活動(dòng)。合作社主動(dòng)與鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心聯(lián)系，農(nóng)技服務(wù)中心安排專人進(jìn)行專門服務(wù)，推薦新品種、新技術(shù)，同時(shí)，合作社積極改善發(fā)包地塊的生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田機(jī)耕路，協(xié)調(diào)機(jī)械作業(yè)及農(nóng)民用工。
    三是開展社務(wù)公開活動(dòng)。將股權(quán)設(shè)置、建帳情況、經(jīng)營(yíng)方式等關(guān)系股民切身利益的重大事項(xiàng)定期向全體股民公示，每年不少于兩次，公示內(nèi)容須經(jīng)過董事會(huì)同意，監(jiān)事會(huì)審核后，通過會(huì)議、書面形式進(jìn)行公示，接受廣大股民監(jiān)督。
   四是開展股利分配活動(dòng)。合作社的所有收入，扣除必需費(fèi)用后，按照章程的相關(guān)規(guī)定，按股進(jìn)行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例，今年1月20日召開股東大會(huì)，進(jìn)行股利分配。
    1、收入情況，其中：農(nóng)戶股152股，面積152畝，其中10組76畝，11組76畝，每畝發(fā)包價(jià)格270元，年承包費(fèi)41040元；集體股55股，面積55畝，其中10組15畝，11組40畝，年承包費(fèi)6200元，按股分配，其中10組1400元，11組4800元；合計(jì)應(yīng)分配股利總額：47240元。

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