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2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見 -調(diào)研報(bào)告
2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村寬裕型小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)就2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，立足南通，進(jìn)位爭先，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)�；�、高效化、外向化和集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
推進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，2005年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬畝，糧食產(chǎn)量50萬噸；雙低油菜播栽面積10萬畝以上，總產(chǎn)2萬噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬畝。
推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化，全縣桑園面積15萬畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬噸；生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬羽，出欄2100萬羽，產(chǎn)禽蛋20萬噸；山羊飼養(yǎng)量78萬只，出欄43萬只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬噸。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，2005年全縣新（擴(kuò)）建投資額超100萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個(gè)，投資額超200萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個(gè)。
推進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，2005年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊外資額2000萬美元，注冊外資到賬額500萬美元。
推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，2005年全縣新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長中份額達(dá)80%以上。
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，2005年全縣新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。
推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長，2005年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65%以上，農(nóng)民人均純收入增長8.5%。
三、工作重點(diǎn)
1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
資源是決定項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。2005年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號(hào)”、“揚(yáng)麥13號(hào)”；油菜推廣“秦油7號(hào)”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚(yáng)粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號(hào)”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實(shí)施桑園更新改造和填平補(bǔ)齊新擴(kuò)工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴(kuò)成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實(shí)施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益。大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普及率達(dá)100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動(dòng)物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時(shí)圍繞無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴(kuò)大市場份額，全縣經(jīng)認(rèn)證的無公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，2005年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬畝，力爭4萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2005年全縣河豚養(yǎng)殖450萬尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖2000畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實(shí)施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，四旁植樹50萬株。
2、以招商引資為切入點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體
資金是發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國際產(chǎn)業(yè)資本加速向長三角積聚和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資者增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴(kuò)散效益。一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中2005年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個(gè)，即糧油業(yè)建成萬畝無公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、千畝無公害雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)；蠶桑業(yè)建成萬畝蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個(gè)、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個(gè)；畜牧業(yè)建成禽蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個(gè)、新建標(biāo)準(zhǔn)化萬羽雞場5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化千頭豬場5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化百只羊場5個(gè)；水產(chǎn)業(yè)建成無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個(gè)。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造，實(shí)施品牌經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭力、帶動(dòng)力和輻射力。2005年全縣要新增省、市級龍頭企業(yè)各1家、縣級龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長25%。嚴(yán)禁發(fā)展簡易大米加工企業(yè)，重點(diǎn)培育四種類型的龍頭企業(yè)。（1）催生一批勞動(dòng)密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)中洋集團(tuán)、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。（3）做強(qiáng)一批有核心競爭優(yōu)勢的骨干型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)做好繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈、紫菜加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施工作。加大對繭絲綢集團(tuán)、蘭波公司等的引導(dǎo)和扶持力度，加快與農(nóng)戶間結(jié)成利益共同體，建成外向型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“骨干型”龍頭企業(yè)。（4）配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)天成飼料公司、海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場發(fā)展生產(chǎn)，組織銷售，加強(qiáng)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全縣提升年交易額5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品市場2個(gè)。同時(shí)龍頭企業(yè)要積極實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品名牌化、營銷外向化戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。2005年全縣要新增市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。積極儲(chǔ)備縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，2005年縣級、市級和省、國家級龍頭企業(yè)要分別有200萬元、1000萬元和2000萬元以上發(fā)展項(xiàng)目。
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