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現(xiàn)代化進程中婦女發(fā)展展望與對策 -調(diào)研報告
人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的主體，它包括價值觀念現(xiàn)代化、思維方式現(xiàn)代化、心理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、行為方式現(xiàn)代化等。婦女發(fā)展是人的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，人的現(xiàn)代化過程離不開婦女的發(fā)展。
婦女發(fā)展從根本上說，是婦女作為一個由性別分層而形成的社會群體，在一定的社會條件下，不斷進行自我超越，追求和實現(xiàn)人生價值的過程。婦女發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)真正意義上的男女平等，即婦女自我意識的高度覺醒，與男性一樣擁有自己的尊嚴、人格與價值，平等地參與國家經(jīng)濟、政治、文化、社會事務(wù)，發(fā)揮自己的潛力與才能，但隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，婦女發(fā)展卻面臨著諸多問題。婦女在社會經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域中總體上仍處于弱勢地位，在現(xiàn)代化進程中相對于男性面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難，尤其是“男尊女卑”思想依然比較嚴重，阻礙著婦女自身自我意識的覺醒和對發(fā)展的追求，婦女在法律上的平等地位在現(xiàn)實生活中還得不到真正實現(xiàn)。一些發(fā)達國家的婦女發(fā)展道路也警示我們，現(xiàn)代化并不一定帶來婦女的發(fā)展與進步。如在美國，婦女追求自身的獨立自主和人生價值，年輕時就離開父母獨立學(xué)習(xí)、謀生，婚后許多人仍承擔(dān)社會職務(wù)。但這較高的社會地位，是她們中許多人犧牲家庭與生育換來的。自20世紀70年代以來，美國婦女中獨身者迅速增加，即使結(jié)婚也不要孩子，結(jié)果導(dǎo)致人口生育率迅速下降。而在日本，女性從學(xué)校畢業(yè)后暫時就業(yè)工作，結(jié)婚后便退職回家，專事生兒育女和家務(wù)勞動，結(jié)果導(dǎo)致婦女自我價值被埋沒，社會地位極其低下。這兩種極端在現(xiàn)代化進程中，都是我們不希望看到的，也是不可取的。此外，目前有關(guān)衡量現(xiàn)代化的主要評價指標中，還沒有一項能夠準確地反映作為性別分層的婦女群體發(fā)展水平的。而一項未曾考慮性別因素的戰(zhàn)略，往往會帶來片面的發(fā)展和新的社會不公。
現(xiàn)代化建設(shè)是一個長期的過程，婦女發(fā)展問題也不可能在短時期內(nèi)得以徹底解決。但是任何強調(diào)客觀，甚至消極等待、觀望、無所作為的思想也是萬萬不可取的，我們必須用積極主動的態(tài)度和切實有效的行動扎實推進婦女的發(fā)展。
一、要真正將性別意識納入決策主流。各級黨和政府是現(xiàn)代化目標、任務(wù)、政策的決策者。決策者的認識、行為和認同度直接影響著性別意識在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項目時，只有把男女平等作為參照值，充分考慮發(fā)展過程中將會對男女兩性特別是對仍處于弱勢地位的女性造成的影響，才能使婦女的發(fā)展得到強有力的保障。因此，各級黨和政府應(yīng)抓好男女平等基本國策的落實，將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標和現(xiàn)代化衡量標準之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標以及各級有關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起，在經(jīng)濟和社會發(fā)展指標之中，加強性別統(tǒng)計、性別分析，以及時采取有效的對策。二要將婦女工作真正納入政府的職能之中，各級政府設(shè)立專門的實質(zhì)性的婦女工作部門，更有效地承擔(dān)起促進婦女發(fā)展的職責(zé)，改變目前各級政府雖然設(shè)有婦女工作機構(gòu)（協(xié)調(diào)組織）而實際工作仍由不具備行政效力的群眾團體——婦聯(lián)來承擔(dān)的狀況。三要繼續(xù)建立完善有關(guān)婦女的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅持打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪活動，為婦女平等參與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除“男尊女卑”、性別歧視的影響，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。五要關(guān)注和有效地解決婦女發(fā)展中的重點難點問題，如占婦女人口70%的農(nóng)村婦女在現(xiàn)代化進程中的發(fā)展、權(quán)益保障問題，確保婦女參與國家和地方各級決策管理機構(gòu)、平等地行使權(quán)力問題，婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉(zhuǎn)化問題，消除 業(yè)滋長問題等等。
二、廣大婦女要更自覺地參與現(xiàn)代化建設(shè)，以素質(zhì)、作為求發(fā)展。婦女只有不斷提高素質(zhì)，積極參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實踐，作出貢獻，才能使自身發(fā)展獲得堅實的基礎(chǔ)和廣闊的前景。而未來的社會以知識為本，以能力為本，將為婦女創(chuàng)造更多更好的平等參與、平等發(fā)展機遇。廣大婦女要樹立起自我意識、成就意識、成才意識、競爭意識，不僅僅把參與社會作為解決自身生存的問題，而且要把參與社會作為人生不斷發(fā)展，實現(xiàn)自我價值的舞臺，善于自我設(shè)計，在扎扎實實地走好每一步的基礎(chǔ)上，有志于向更高層次邁進，努力做到在思想觀念上不斷更新，在志向目標上不斷追求，在知識能力上不斷充實提高，使自身發(fā)展獲得持續(xù)的內(nèi)在動力。
三、各級婦聯(lián)要在現(xiàn)代化進程中更好地承擔(dān)起推進婦女發(fā)展的神圣使命。要緊緊圍繞“代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等”的基本職能，在四個方面加大工作力度。一要通過參政議政等渠道，更有效地推進男女平等國策和性別意識進入法律、法規(guī)和政府的各項決策之中，從根本上為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件。二要進一步密切與各界婦女群眾的聯(lián)系，切實掌握婦女在現(xiàn)代化進程中的各種情況和問題，加強對策研究，為維護婦女權(quán)益，促進婦女發(fā)展提供實實在在的服務(wù)。三要進一步加強對婦女的宣傳教育，喚起婦女的自我意識和群體意識，引導(dǎo)幫助婦女在現(xiàn)代化進程中不斷提高素質(zhì)，實現(xiàn)自我超越，發(fā)揮“半邊天”作用。四要適應(yīng)現(xiàn)代化需求，加強婦聯(lián)的自身建設(shè)。以改革、創(chuàng)新、務(wù)實的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍，努力探索和改進新時期婦聯(lián)的思維模式、組織形式和工作方式，不斷提高婦聯(lián)的工作效率和工作水平。
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