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人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-09-02 16:10:15 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華(15篇)

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,需要使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華(15篇)

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

  一、基本情況

  我市現(xiàn)有13個(gè)民族鄉(xiāng)總?cè)丝?6.328萬人,分別居住xx族等7個(gè)民族。13個(gè)民族鄉(xiāng)19所衛(wèi)生院,分別是xx區(qū)xx衛(wèi)生院。

 。ㄒ唬┽t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施情況

  19所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院占地面積43899.27平方米,建筑面積25055.34平方米。其中業(yè)務(wù)用房16924平方米,屬于危房的有1239.2平方米(部分是70年代建成的磚瓦房,部分是80年代建成的預(yù)制板樓,樓房無排水設(shè)施、無配套衛(wèi)生間);多數(shù)衛(wèi)生院設(shè)有門診部、住院部、公共衛(wèi)生部、行政后勤保障科等職能科室;設(shè)有321張病床,每千人口1.2張床位,達(dá)到自治區(qū)每千人擁有1.2張病床的要求;各衛(wèi)生院均配有x光機(jī)臺(tái)(200ma)、b超機(jī)(黑白)、心電圖機(jī)、洗胃機(jī)等基本設(shè)備,10所衛(wèi)生院配有救護(hù)車,但尚有xx區(qū)xx瑤族鄉(xiāng)塘興衛(wèi)生分院、玉洪瑤族鄉(xiāng)力洪衛(wèi)生院、田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、潞城瑤族鄉(xiāng)板桃衛(wèi)生院、利周瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、八桂瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、八桂瑤族鄉(xiāng)弄瓦衛(wèi)生院,八渡瑤族鄉(xiāng)八渡衛(wèi)生院、八渡瑤族鄉(xiāng)福達(dá)衛(wèi)生院等9所衛(wèi)生院未配有救護(hù)車。

  (二)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況

  19所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院在職人數(shù)共482人,其中編外122人。衛(wèi)生技術(shù)人員361人,其中,獲取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格115人,每千人口擁有醫(yī)生0.44人;護(hù)士101人,每千人口擁有護(hù)士0.38人;獲得職稱的113人,無高級(jí)職稱技術(shù)人員;中級(jí)職稱有26人,占7.2%;初級(jí)職稱有87人,占24.1%;未定級(jí)248人,占68.7%。擁有本科學(xué)歷22人,占總?cè)藬?shù)6.1%;大專學(xué)歷88人,占24.4%;中專學(xué)歷243人,占67.3%;其他學(xué)歷8人,占2.2%。

  二、對(duì)xx年9月市人大常委會(huì)提出存在問題的整改落實(shí)情況

  (一)加大投入,進(jìn)一步改善業(yè)務(wù)用房及職工住房

  為了進(jìn)一步改善民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平,不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。xx區(qū)xx瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx年?duì)幦〉焦沧赓U住房項(xiàng)目,建設(shè)職工住宅樓1棟共12套,建筑面積約480㎡,該項(xiàng)目已于xx年1月28日竣工。xx瑤族鄉(xiāng)塘興衛(wèi)生分院xx年采取“四個(gè)一點(diǎn)”(地方財(cái)政、衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生院、衛(wèi)生院職工各出一點(diǎn))的辦法,投資126萬元,建設(shè)宿舍樓1棟共5層,建筑面積848平方米。田東縣作登瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院用中央、地方財(cái)政補(bǔ)助等方式,于xx年底動(dòng)工新建職工公租房18套,總面積約900平方米,目前正在裝修中;xx年底得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投入125萬元,xx年興建700平方米的住院大樓及污垃配電設(shè)備項(xiàng)目,極大地改善了患者的`就醫(yī)環(huán)境。xx縣通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、廣東核電集團(tuán)對(duì)口幫扶等方式,不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前,民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到4707平方米。田林縣隨著桂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)及中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)的開展,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,xx年安排建設(shè)了潞城衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)樓項(xiàng)目558平方米,完成投資125萬元,八桂鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)辦公樓項(xiàng)目508平方米,投資125萬元,項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收投入使用;xx年安排八桂衛(wèi)生院職工方米。田林縣隨著桂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)及中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)的開展,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,xx年安排建設(shè)了潞城衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)樓項(xiàng)目558平方米,完成投資125萬元,八桂鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)辦公樓項(xiàng)目508平方米,投資125萬元,項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收投入使用;xx年安排八桂衛(wèi)生院職工住房項(xiàng)目18套,板桃衛(wèi)生院職工住房項(xiàng)目16套,弄瓦衛(wèi)生院職工住房項(xiàng)目14套;xx年安排利周衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目545平方米,計(jì)劃投資125萬元,福達(dá)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目500平方米,計(jì)劃投資125萬元,目前已完成項(xiàng)目用地規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、初設(shè)等前期工作。西林縣針對(duì)弄汪衛(wèi)生院無業(yè)務(wù)用房的問題,xx年12月開工建設(shè)70萬元的弄汪衛(wèi)生院新業(yè)務(wù)綜合樓,現(xiàn)已完成主體,預(yù)計(jì)xx年5月竣工。近年來,西林縣民族部門利用民族扶持政策,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入民族地區(qū)建設(shè),其中xx年11月開工建設(shè)12萬元那佐苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院院內(nèi)場(chǎng)地硬化,xx年1月竣工。用中央、地方財(cái)政補(bǔ)助等方式,在普合衛(wèi)生院、那佐衛(wèi)生院、足別衛(wèi)生院建職工公租房共32套,不斷改善民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)民族衛(wèi)生衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  (二)加強(qiáng)引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平為提高民族鄉(xiāng)醫(yī)療水平和服務(wù)能力,xx年以來,xx區(qū)共投入190萬元,為xx瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、塘興衛(wèi)生分院購(gòu)置多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀、全自動(dòng)生化儀、尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、血球儀、c-反應(yīng)蛋白儀、全科醫(yī)師巡診箱、幽門螺旋桿菌檢測(cè)儀等設(shè)備。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

  黨的十八大以后,黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,范圍之廣泛,觸動(dòng)之深刻,措施之嚴(yán)厲,實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚水關(guān)系的重要措施,是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè),落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要,是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng),必將對(duì)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理,促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元,是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體,但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了,其行為規(guī)范了,那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了,甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用,人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員,使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動(dòng),人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中,就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

  然而,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的,運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無限量的。

  “管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問題,積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問題,在思想和行為上加以預(yù)防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預(yù)防的作用,才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善,使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問題或突出問題。

  政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會(huì)公平正義的象征,政法各單位各部門是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理,就是要管好思想、管住隊(duì)伍,做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)。”

  一、要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。

  政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的'嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流,但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神,解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。

  二、管好思想,在根本上管住干警,帶好隊(duì)伍。

  思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為,在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下,干警的思想同樣會(huì)受到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警,故然是管警帶隊(duì)的重要方面,從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題,這些問題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此,帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須牢固樹立“以人為本”的思想理念,愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動(dòng)。

  三、從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。

  嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段,必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果,而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障,有了良好運(yùn)行機(jī)制,才能做到科學(xué),有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì),分片包干,每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理,必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組,實(shí)施組織管理。把各類方案定細(xì),各項(xiàng)管理措施定實(shí)。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

  為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:

  一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重

  當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律?飘厴I(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)專科畢業(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有?莆幕潭鹊13人均是中專、高中文化程度自學(xué)取得專科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):

  (一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問題

  由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。

 。ǘ畲蠓ü訇(duì)伍,解決法官斷層問題

  目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計(jì)可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,如果再過5—10年,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度,可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍,F(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,今年開始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法,我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),以緩解案多人少,審判力量嚴(yán)重不足的困境。

 。ㄈ┙⒎ü俑@霰U祥L(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍

  在世界各國(guó)的法官和政府的職員中,沒有象中國(guó)法官這樣福利待遇無法保障而又被社會(huì)徹底誤解的。這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。

 。ㄋ模┙⒎ü俜诸惞芾碇贫,禁止法官?gòu)氖潞笄、政工、法警等工?/p>

  我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官?gòu)氖潞笄凇⒄、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個(gè)不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會(huì)顯得有多短缺。但是,要解決這一問題,還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進(jìn)法院的工作人員,即是不當(dāng)法官,在非審判崗位上工作,也必須通過考試才進(jìn)入,近幾年,主要是通過公務(wù)員考錄進(jìn)入,還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進(jìn)入的人數(shù)了了無幾,根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門配備。

  二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)

  隨著中國(guó)加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的'轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。

  三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入

  近年來,最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型,組織的“雙!、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專項(xiàng)評(píng)選表彰,在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,各類先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺得先進(jìn)是看得見模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

  法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說、詩歌、散文等文學(xué)作品、書法、繪畫等藝術(shù)作品?梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局,其他各級(jí)法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動(dòng),今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。

  近年來,法院系統(tǒng)相繼開展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。

  四、司法警察工作亟待加強(qiáng)

  目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大,法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專職法警外,另外兩名兼司機(jī),還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍,還有相當(dāng)?shù)牟罹。目前各地法院?shí)行聘任制司法警察,是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍,影響法院形象。

  五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善

  我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國(guó)家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時(shí)不在家,是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4

  按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求,7月中旬至9月下旬,我們會(huì)同市直有關(guān)部門,圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進(jìn)行。期間,重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況,走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所

  、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位,開展了工作座談,并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問卷,比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

  一、**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

  **市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人,農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人,占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)

  高層次專業(yè)技術(shù)人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人,占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人,國(guó)貼99人、省突46人。(見附表)

  從職業(yè)分布上看,教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%,其他人才占6.6%。(見附表)

  高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人,占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%,占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)

  其中,國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管),民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。

  技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人,占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%,占全市人才總數(shù)的1.8%,占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見附表)

  二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

  近幾年來,**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視,積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度,營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍,并且打破常規(guī),構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn) “綠色通道”,營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來,各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,尊重人才、愛護(hù)人才,狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié),突出發(fā)揮高層次人才的工作效能,在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。

  1.注重人才培養(yǎng),不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視,注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力,促使他們向高層次方向邁進(jìn)。**石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略,制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措,提出力爭(zhēng)到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式,積極與華東理工大學(xué)合作,開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班,培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí),使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才,既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的,又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì),設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目,鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來,學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目,提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬元,培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。**化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能,公司還推出了創(chuàng)新理念,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實(shí)驗(yàn)廠,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前,該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。 [] 市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng),醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。

  2.加強(qiáng)人才引進(jìn),積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,幾年來**市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度,讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。**華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用,在上海市成立了研發(fā)中心,吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。**遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才,專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣,招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京,為企業(yè)效力,有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶,使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大,業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

  為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才,磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》,對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才,在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口,實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來,配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”,吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器,為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外,還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措,如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來,高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。

  針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際,一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念,實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站,吸引高層次科研人員進(jìn)站研究,提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果,有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系,定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實(shí)施這樣的舉措,該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題,同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。

  3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段,留住人才,用好人才。在留住人才、用好人才上,很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索,不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。**石化公司提出,讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能,他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元,年收入10萬元以上;碩士月工資最低20xx元,年收入5萬元以上。此外,他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家,單獨(dú)發(fā)放專家津貼。**永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才,在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅,并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員,他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽**輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才,經(jīng)過層層選拔,確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”,規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何,這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時(shí),廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值,在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度,讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際,啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”,提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜,實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出,每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才,除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外,在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才,用好人才,實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。

  三、主要問題及障礙性因素

  與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比,目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。

  (一)主要問題

  1.高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低,尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看,高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%,高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%,均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富,但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%,明顯低于全國(guó)4%的平均水平。

  2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看,高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明,**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位,而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)

  此表由市人事局提供

  企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。

  從職業(yè)分布上看,高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門,就專業(yè)技術(shù)類人才來說,僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門,特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%,占全市人才總量的0.01%。

  3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中,具有碩士以上學(xué)歷的為1831人,僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。**市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè),但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒有。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中,具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人,占7.7%。嚴(yán)格意義上說,這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握,即“數(shù)”的概念,而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中,具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

  4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好,人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示,僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是,近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年來,市屬單位流失到外地的`高層次人才達(dá)220余人,其中多數(shù)是各單位的中青年骨干,包括各類專家近30人。流失的人才中,從專業(yè)分布上看,醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多,分別占流失總量的50%、32%和12%。

  綜上,目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問題:一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺,尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來越少,比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

  (二)障礙性因素

  客觀方面:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

  人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素,其開發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū),人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少,那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來說,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響,在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見,**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

  主觀方面:人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。

  1.全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí),對(duì)人才重視不夠,在選人、用人上感情用事多,重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問題比較突出。

  2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制,人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠,培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看,高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合,人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來定向培養(yǎng),而是存在一定的盲目性。幾年來,我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。

  3.人才開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng),開發(fā)投入少,作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng),沒有樹立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念;鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。

  4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見,但在實(shí)際工作中,有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式,致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

  四、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

  1.加強(qiáng)人才工作宣傳,在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍,樹立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳,引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí),把重視人才、重用人才變成一種自覺。

  2.強(qiáng)化培養(yǎng),完善結(jié)構(gòu),提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,定期搜集數(shù)據(jù),了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求,通過實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng),解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”,利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策,培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體,提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”,“十一五”期間,重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才,重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末,全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人,其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程,利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

  3.加大資金投入,建立高層次人才 “四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制,解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本,并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。

  4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè),以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式,鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段,實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用,激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

  5.完善“綠色通道”,加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求,遵循“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度,以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用,讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告5

  **縣幅員面積5678平方公里,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯??cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。XX年底,全縣各類人才1.75萬人,其中農(nóng)村實(shí)用人才0.83萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長(zhǎng)期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營(yíng)型、技能型等類型的人才,而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才,各類農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對(duì)較低等因素,制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

  一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

  現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實(shí)用人才總量不足

  全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學(xué)徒),經(jīng)營(yíng)類人才132人,財(cái)務(wù)人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長(zhǎng)的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

  現(xiàn)狀之二:農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)矛盾突出

  農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,不識(shí)字或識(shí)字很少的占1.65%,小學(xué)文化程度占26.39%,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化,中青年人才嚴(yán)重短缺,農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理,初中級(jí)人才多,高級(jí)人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識(shí)接受不快,信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收,對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。

  現(xiàn)狀之三:農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大

  種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng),也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時(shí),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才匱乏,后繼乏人。

  現(xiàn)狀之四:農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘,引領(lǐng)作用不突出

  農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長(zhǎng)地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識(shí),在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng),多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢(shì)。有些實(shí)用人才觀念狹隘,一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的'農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。

  二、存在上述問題的原因

  農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的,歸結(jié)起來主要是客觀方面。

  (一)客觀方面

  1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊,地處偏遠(yuǎn),人均耕地面積大,土地資源相對(duì)豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,就可以滿足一般的生活需要,“小富則安”的思想,蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí),主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑,冬季漫長(zhǎng)寒冷加之交通信息不便,農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣,也有的從事賭博等不良嗜好,致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長(zhǎng)西家短上,不思成才。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6

  根據(jù)XX市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開展XX市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》(XX人社辦[20xx]196號(hào))要求,為切實(shí)加強(qiáng)我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作,全面完成市局部署的調(diào)研任務(wù),我縣積極開展企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研工作,深入三家具有一定代表性的企業(yè)(華潤(rùn)雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司)開展調(diào)研,采取問卷調(diào)查、座談、訪問等多種形式,力求調(diào)研的全面性和準(zhǔn)確性。通過調(diào)研,總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和發(fā)展要求,分析了當(dāng)前存在的主要問題和原因,并就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了幾點(diǎn)建議。具體報(bào)告如下:

  一、我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀

  經(jīng)過多年的培育和發(fā)展,我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員和高級(jí)技工三類人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍,并已具有一定規(guī)模,門類比較齊全,結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,實(shí)力不斷增強(qiáng),為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

  1.規(guī)模及技能水平

  在抽樣調(diào)查的三家企業(yè)中,現(xiàn)在職職工人數(shù)961人,其中技能人才總數(shù)290 人,占職工總數(shù)的30.2%。在各類技能人才中,高級(jí)工65人,占技能人才總數(shù)的22.4 %;技師僅5人,占技能人才總數(shù)的0.17 %;高級(jí)技師4人,僅占技能人才總數(shù)的0.14 %,高技能人才嚴(yán)重匱乏。

  2.文化結(jié)構(gòu)

  三家企業(yè)現(xiàn)有本科及以上技能人才 17人,占技能人才總數(shù)的0.6 %,大專(高職)42人,占14.5 %,高中(中職)98人,占33.8 %, 初中及下133人,占 45.9%。

  3.年齡結(jié)構(gòu)

  現(xiàn)三家企業(yè)290名技能人才隊(duì)伍中,年齡35歲及以下的僅30人,占10.3%;36歲至45歲的為180人,占62.1%; 46歲及以上的為 80人,占27.6%。這種結(jié)構(gòu)狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應(yīng),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,人才文化結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化。

  二、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

  經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,促使企業(yè)的人才觀念發(fā)生深刻的變化,越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源才是各類生產(chǎn)要素中的第一資源,因此在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、表彰等方面做了大量工作,取得了比較明顯的成效,并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):

  1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì),初步形成了企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。

  企業(yè)把技能人才的培養(yǎng)、使用已經(jīng)擺上重要位置,納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中,像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作,在對(duì)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn),努力提高能力的同時(shí),多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據(jù)崗位要求,結(jié)合企業(yè)人才的興趣愛好,組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn),實(shí)施專業(yè)職稱的考試和評(píng)定,并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí),對(duì)技能人才進(jìn)行培養(yǎng)和能力提升。

  成獎(jiǎng)勵(lì)制度和年利潤(rùn)比例提成制;對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法,并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”,實(shí)行崗位工資制,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類人才的積極性。

  三、我縣加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和成效

  多年來,我縣按照“人才興縣”戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

  1.大力宣傳,逐步營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大宣傳工作力度,通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的方針政策,宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn),逐步改變了重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念,提升了技能人才的社會(huì)地位,使各級(jí)各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè),逐漸在全社會(huì)營(yíng)造了有利于技能人才工作的社會(huì)輿論氛圍。

  2.大力推行職業(yè)資格證書制度,技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來,加大縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金投入,逐步完善了學(xué)校辦學(xué)條件,并充實(shí)了學(xué)校師資力量。縣內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮在技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用,調(diào)整辦學(xué)方向,強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練,大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度,引導(dǎo)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行持證上崗制度。

  3.加強(qiáng)“校企合作”,全面發(fā)展各類職業(yè)教育培訓(xùn)。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路,與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議,形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出“一條龍”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享和合作雙贏。目前,我縣各類職業(yè)學(xué)校開設(shè)計(jì)算機(jī)、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專業(yè),并與縣內(nèi)部分企業(yè)形成了廣泛長(zhǎng)期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,鼓勵(lì)各行各業(yè)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與技能人才培養(yǎng)。

  四、當(dāng)前企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作存在的主要問題及原因

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  1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前XXX規(guī)模以上企業(yè)技能人才隊(duì)伍寥寥可數(shù),還遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模,總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。

  2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,在我縣抽樣調(diào)查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊(duì)伍中,具有大專以上文化程度的人員僅占20%。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)地區(qū)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的技能人才數(shù)字相比,顯得十分落后;二是專業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí),而且我縣經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段,企業(yè)各類技能人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明,我縣抽樣調(diào)查的三家規(guī)模以上的企業(yè)技能人才290人中,36歲以上的有260人,占89.7%,年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺,這是我縣企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。

  3、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是層級(jí)結(jié)構(gòu)不合理,普工多,中高級(jí)人才少;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的適用型人才短缺;三是人才分布不合理,基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線人才缺乏,傳統(tǒng)的'加工制造業(yè)人才較多,信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足,一些大中專院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后,不愿到生產(chǎn)一線去鍛煉。

  4、人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一是人才引進(jìn)難。新增畢業(yè)生多數(shù)都把報(bào)考公務(wù)員、進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選,大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會(huì)上設(shè)攤招聘,一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數(shù)流向外地發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數(shù)企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比,工資及福利待遇相對(duì)較低;且人才獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)機(jī)制不夠健全,使人才未能解除后顧之憂,不能充分調(diào)動(dòng)工作的積極性,從而影響了人才的穩(wěn)定,在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

  5、政企合作機(jī)制有待完善。一方面,個(gè)別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè),有些企業(yè)時(shí)常收不到政府部門的發(fā)文。對(duì)政府出臺(tái)的有關(guān)政策和措施不掌握,也就不可能享受或執(zhí)行。另一方面,政府有關(guān)部門覺得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少,對(duì)企業(yè)的情況感到茫然,談不上指導(dǎo)、檢查和督促,企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉(zhuǎn)化為工作的目標(biāo)和動(dòng)力。另外,企業(yè)人才開發(fā)途徑有待拓寬,目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對(duì)單一。

 。ǘ┬纬缮鲜鰡栴}的主要原因:

  一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約,我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理,部分新興專業(yè)沒有開設(shè),尚未形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)培育培訓(xùn)體系,中職與高職缺乏溝通和銜接,技能人才成長(zhǎng)的道路不夠順暢,部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。

  二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。與沿海地區(qū)和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)比較,我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資和硬件設(shè)施均較落后,部分專業(yè)技能人才尚沒有能力培養(yǎng)。另一方面,企業(yè)對(duì)在職職工在技能培訓(xùn)投入不夠。按相關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按工資總額提取一定經(jīng)費(fèi)用于本單位職工培訓(xùn)。但許多經(jīng)營(yíng)者急功近利,錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費(fèi)性投資,屬于政府行為。

  三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會(huì)還未形成關(guān)心人才、愛護(hù)人才、依法管理人才的社會(huì)風(fēng)氣,尤其是受傳統(tǒng)觀念和平均主義的影響,“高級(jí)人才高薪酬”沒有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。人才工作的政策、法規(guī)和制度不夠完善;受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,人才隊(duì)伍建設(shè)的投入不足,在穩(wěn)定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢(shì)。我縣很少有大學(xué)生愿意到本地企業(yè)工作,大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

  五、今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施及建議

  當(dāng)前,我縣正處于一個(gè)良好的快速發(fā)展時(shí)期,政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起作出較大貢獻(xiàn)。

  1、要廣泛樹立正確的人才就業(yè)觀。隨著大中專學(xué)校擴(kuò)招,一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大;另一方面企業(yè)人才需求增多,引進(jìn)困難,這主要是長(zhǎng)期傳統(tǒng)的就業(yè)觀念沒有得到充分的轉(zhuǎn)變。因此,必須加強(qiáng)宣傳,特別是政府要通過各種途徑,進(jìn)一步引導(dǎo)各類人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下樹立正確的就業(yè)觀,積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),為他們提供實(shí)踐的舞臺(tái),增強(qiáng)實(shí)干能力,從而成為推動(dòng)武勝企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

  2、要大力加強(qiáng)企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作是全縣人才隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)重要領(lǐng)域,要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性,把企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入全縣人才發(fā)展規(guī)劃中,加大對(duì)企業(yè)各種技能人才的培養(yǎng)工作。政府要積極創(chuàng)造條件,為企業(yè)技能人才的成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。本地區(qū)有關(guān)職能部門要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等專業(yè)平臺(tái),大力舉辦各種培訓(xùn)班,抓好各類技能人才的培訓(xùn),提升技能人員的技術(shù)操作水平,全方位增強(qiáng)企業(yè)人才綜合素質(zhì),使高中級(jí)人才所占比重快速提高。

  3、要努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。首先,各類企業(yè)要依法簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,并按照國(guó)家規(guī)定,由勞動(dòng)人事部門對(duì)企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行合同簽證,使勞動(dòng)合同具有法律效力。其次,完善各種社會(huì)保障制度及福利待遇,嚴(yán)格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),并按國(guó)家規(guī)定的比例按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動(dòng)傷殘時(shí)能獲得養(yǎng)老金和必要的補(bǔ)貼。第三,大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度,切實(shí)改善職工的住房條件。進(jìn)一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能,勞動(dòng)人事等有關(guān)部門要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作,為新進(jìn)企業(yè)工作的各類人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、計(jì)算工齡、保留身份等各項(xiàng)服務(wù),以解除人才的后顧之憂;要繼續(xù)大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)人才申報(bào)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評(píng)審。在評(píng)審中要不唯學(xué)歷,不唯資歷,注重工作業(yè)績(jī)和科研能力,為企業(yè)人才申報(bào)相應(yīng)技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  4、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立各職能部門和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門要定期了解企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)情況,為企業(yè)開發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道,政府相關(guān)政策文件通過網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。定期開展政策法規(guī)的宣傳活動(dòng),幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā),建立誠(chéng)信、暢通、連續(xù)、便捷、高效的工作渠道。二是要加強(qiáng)企業(yè)人才資源開發(fā)的協(xié)調(diào)。企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作涉及政府工作的各個(gè)方面,各有關(guān)部門要在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下,各司其職,協(xié)同配合,為企業(yè)提供各項(xiàng)人才服務(wù)。組織人事部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,協(xié)調(diào)解決企業(yè)人才資源開發(fā)中的重要問題。三要加強(qiáng)企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作的管理和監(jiān)督。各有關(guān)部門要從有利于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督,積極引導(dǎo)企業(yè)依法、規(guī)范地開展人才資源開發(fā)工作。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)在人才合同、流動(dòng)、使用、薪酬、保障等方面的行為,保障企業(yè)各類人才的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)人才資源開發(fā)工作有序的開展。四是要努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過開展“人才宣傳月”活動(dòng),廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,大力宣傳企業(yè)人才對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用,大力宣傳企業(yè)人才的先進(jìn)典型。通過強(qiáng)有力的宣傳,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技能人才工作的積極性,努力營(yíng)造有利于企業(yè)人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

  20xx年8月21日

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告7

  為全面了解掌握xx市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,民進(jìn)xx市委員會(huì)抽調(diào)骨干會(huì)員組成專題調(diào)研組,開展了xx市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研。調(diào)研中,采取線上線下問卷調(diào)查方式,匯總核心問題,先后到市工信局、市人社局、xx經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等單位,xx集團(tuán)公司、xx建設(shè)集團(tuán)公司、xx集團(tuán)公司、xx集團(tuán)公司、xx化工、xx能源、xx鎳網(wǎng)等企業(yè),實(shí)地查看企業(yè)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,與企業(yè)開展座談交流,深入了解企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè),F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、全市技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況

  (一)全市總體情況。截止2022年12月底,我市共有企業(yè)職工總?cè)藬?shù)74316人。其中,第一產(chǎn)業(yè)2435人,第二產(chǎn)業(yè)57357人,第三產(chǎn)業(yè)14584人(見圖1),人員主要集中在第二產(chǎn)業(yè);國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人占81%,農(nóng)民工占15.7%。現(xiàn)有首席技師24人,特級(jí)技師35人,高級(jí)技師716人,技師2695人,高級(jí)工8892人,中級(jí)工6830人,初級(jí)工9592人(見圖2)。主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)、電熱燃?xì)饧八Y源供應(yīng)等領(lǐng)域,技能等級(jí)證擁有者占全市企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的38.7%,高級(jí)工及以上技能人才占持有技能等級(jí)證人員的42.9%。

  在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素需求調(diào)查中,受調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為“加強(qiáng)技能人才建設(shè)和培訓(xùn)”,已經(jīng)超越“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“完善配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施”“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新”“提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)知名度”等營(yíng)商環(huán)境要素,加快技能人才建設(shè)和培養(yǎng)已成為推動(dòng)全市企業(yè)健康快速發(fā)展的第一要素。

 。ǘ﹛x集團(tuán)公司技能人才情況。xx集團(tuán)現(xiàn)有技能操作類員工18542人,其中特級(jí)技師33人,高級(jí)技師596人,技師1577人,高級(jí)工7189人,中級(jí)工3172人,初級(jí)工5975人(如圖4)。高級(jí)工及以上技能人才占技能操作類員工的50.67%,技師及以上占比11.9%。大學(xué)本科及以上學(xué)歷占技能操作類員工的11.1%。

  (三)xx集團(tuán)公司技能人才情況。xx集團(tuán)現(xiàn)有高級(jí)職稱197人,中級(jí)職稱691人,初級(jí)職稱982人,擁有工程技術(shù)類職稱人數(shù)占職工總數(shù)的61.5%;高級(jí)技師17人,技師141人,高級(jí)工60人,高級(jí)工及以上的技能人才占技能人員總數(shù)的28%。60多年來xx集團(tuán)公司承建了百余項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及數(shù)十項(xiàng)海外工業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的技能人員。6人被評(píng)為“xx省技術(shù)標(biāo)兵”,2人被評(píng)為“xx省善建工匠”,3人榮獲“xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人被xx市確定為“xx工匠”,1人被確定為“xx工匠”提名獎(jiǎng)。建立省級(jí)勞模工作室2個(gè),創(chuàng)新班組4個(gè),xx省工人先鋒號(hào)班組3個(gè),xx市創(chuàng)新工作室4個(gè),xx市“創(chuàng)新明星班組”4個(gè),xx市工人先鋒號(hào)班組2個(gè)。

 。ㄋ模┦袑賴(guó)企技能人才情況。xx市市屬國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有技能人才1041人,占職工總?cè)藬?shù)的42.37%。其中,有技能等級(jí)證職工490人,高級(jí)工及以上人才占比49.1%;技術(shù)職稱人才618人,副高級(jí)以上工程師/政工師占比9.2%。本科及以上人員占在職職工總?cè)藬?shù)的13.1%。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲及以下技能人才212人,36至44歲技能人才197人,45歲及以上技能人才632人,技能人才整體年齡偏大。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科技能人才315人,碩士、博士人才9人,本科及以上學(xué)歷技能人才占技能人才總?cè)藬?shù)的31%,高學(xué)歷人才占比低。

  (五)民營(yíng)企業(yè)技能人才情況。從參與調(diào)查問卷的28家市轄民營(yíng)企業(yè)來看,全市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模主要以500人以下的中小企業(yè)為主,所屬行業(yè)性質(zhì)以制造業(yè)居多,同時(shí)廣泛分布于各行業(yè)各領(lǐng)域。職工中有技能等級(jí)證書的人員共333人,其中,技師7人、高級(jí)工18人、中級(jí)工及以下308人。大部分從業(yè)人員不具有技能等級(jí)證書,一線生產(chǎn)崗位人員流動(dòng)性大、離職率高,人力資源同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。大部分在職職工工資薪酬與技能等級(jí)不掛鉤。相較于學(xué)歷和職業(yè)資格證書等硬性條件,民營(yíng)企業(yè)更關(guān)注技能人才的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。技能人才需求相較于國(guó)企更為年輕化,主要集中在18-35歲,占比達(dá)78.5%,對(duì)高技能人才和有技能等級(jí)人員需求占比普遍低于國(guó)企。對(duì)高技能人才的激勵(lì)措施靈活,薪酬體系多樣,但普遍存在內(nèi)部培訓(xùn)不足、人員流失嚴(yán)重、同行業(yè)互相挖人等問題。個(gè)別企業(yè)技能等級(jí)自成體系,如xx能源(xx)有限公司,其職工薪酬和技能等級(jí)由外地總公司評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)決定,脫離于我省現(xiàn)有技能鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),核心技術(shù)人員由總部委派。

  二、技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題

  調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市省屬國(guó)有企業(yè)、傳統(tǒng)市屬國(guó)有企業(yè)、由事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)型的市屬國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)不同程度存在技能人才短缺、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不暢通、供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、培訓(xùn)體系不完善等方面問題。

 。ㄒ唬┘寄苋瞬抨(duì)伍短缺問題突出。一是省屬國(guó)有企業(yè)的技能人才隊(duì)伍“老中青”年齡結(jié)構(gòu)與“技師、高、中、初”技能等級(jí)結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化,但技能人才易被行業(yè)省外頭部企業(yè)“掐尖”挖走,特別是高技能和突出貢獻(xiàn)人才流失嚴(yán)重。二是傳統(tǒng)市屬國(guó)有企業(yè),如xx集團(tuán)、金泥集團(tuán)、甕福公司等企業(yè)的技能人才年齡結(jié)構(gòu)總體偏大,受工作環(huán)境、薪資待遇等因素影響,企業(yè)發(fā)展面臨技能人才“青黃不接”“后繼無人”的困境。三是由事業(yè)單位改制的市屬國(guó)有企業(yè)存在規(guī)模小、領(lǐng)域細(xì)分、專業(yè)性強(qiáng)和人才需求大的特點(diǎn),中層核心管理和技能人才尚未匹配轉(zhuǎn)型需求,企業(yè)發(fā)展受技能人才制約因素較大。四是私營(yíng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍分布普遍偏少,高技能人才比例和青年職工技能等級(jí)證書持有比例遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)下行、社會(huì)面對(duì)私營(yíng)企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱等因素影響,企業(yè)崗位熟練工匱乏,人員流動(dòng)性大、流失率高,技能人才短缺問題突出。

 。ǘ┘寄苋瞬旁u(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不暢通。一是技能人才評(píng)價(jià)體系不完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除xx集團(tuán)公司等大型國(guó)有企業(yè)在人力資源管理,技能人才評(píng)價(jià)、聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等方面較為完善外,大部分的企業(yè)主要仍然會(huì)以工人的學(xué)歷、工齡等為主要參考因素,企業(yè)對(duì)不同崗位所需技能的劃分比較粗,對(duì)技能人才的專業(yè)能力、通用能力等并沒有建立細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是技能人才激勵(lì)機(jī)制不足。雖然被調(diào)查企業(yè)在不斷嘗試完善技能人才薪酬、晉升等直接激勵(lì)機(jī)制,但在待遇提升(如住房、子女教育等)、職業(yè)晉升(如參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí))、創(chuàng)新發(fā)展(如推行科技創(chuàng)新成果和專利利潤(rùn)分成、創(chuàng)新成果交易等)等配套激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)上還不完善。三是職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度不完善,很多企業(yè)技能認(rèn)定與職位晉升不掛鉤,技能人才在勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)金等福利待遇方面不如管理人員、技術(shù)研發(fā)人員,影響了企業(yè)職工學(xué)習(xí)技能的積極性。

 。ㄈ┘寄苋瞬殴┬杞Y(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市技能人才特別是技師、高級(jí)技師等高技能人才普遍短缺,低技能人才求職難,企業(yè)招工難和勞動(dòng)者就業(yè)難的供需矛盾較為突出。一是在就業(yè)選擇上,新生勞動(dòng)力存在優(yōu)先考公考編和xx公司招聘,其次是市屬國(guó)企,再次是快遞、外賣等物流行業(yè)或零售服務(wù)業(yè),最后才是園區(qū)私企的實(shí)際差異。二是在行業(yè)吸引力上,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)對(duì)新生勞動(dòng)力的吸引力普遍低于新興行業(yè),制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于人們固有印象的改變存在滯后性。三是在就業(yè)環(huán)境上,小城市對(duì)技能人才,特別是高精尖技能人才的吸引力遠(yuǎn)弱于大城市,園區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現(xiàn)長(zhǎng)期缺工狀況。

 。ㄋ模┘寄苋瞬排嘤(xùn)體系不完善。大型國(guó)有企業(yè)普遍擁有自己的培訓(xùn)中心和技工學(xué)校,在職技能人才的隊(duì)伍培育比較完善,與職業(yè)院校的深入合作經(jīng)常。中小型國(guó)企及絕大部分私營(yíng)企業(yè)由于對(duì)培訓(xùn)體系的認(rèn)知不夠,投入不足,現(xiàn)實(shí)因素多變,資源有限等多方面原因,主要依托臨時(shí)外聘的.社會(huì)機(jī)構(gòu)開展職工培訓(xùn),存在培訓(xùn)不系統(tǒng)、不全面、效果不理想、不符合崗位技能需求等問題,輕培養(yǎng)重使用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

  三、技能人才隊(duì)伍建設(shè)問題成因分析

  (一)技能人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能人才斷層嚴(yán)重。xx市緣礦興企、因企設(shè)市,傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了相對(duì)成熟穩(wěn)定的人力資源體系,一些技術(shù)人員,如化工、電氣儀表、建筑、測(cè)繪、制造業(yè)通用工種(車工、鉗工、電工、焊工、鉚工、管工)隨著退休逐年減少,受企業(yè)成本核算、用工節(jié)制等因素影響,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)技能人才斷層、出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),智能裝備制造、新能源電池產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)均不同程度缺乏優(yōu)秀管理人才、高端科研人才和一線產(chǎn)業(yè)人才,將新入職員工培養(yǎng)成優(yōu)秀技能人才需較長(zhǎng)周期。

 。ǘ┚蜆I(yè)觀念存在誤差。

  一是就業(yè)價(jià)值觀念發(fā)生變化。當(dāng)前青年人的自我意識(shí)、主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主和法治意識(shí)逐漸增強(qiáng),對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注程度在不斷提高,從追求遠(yuǎn)大理想轉(zhuǎn)向注重實(shí)惠,往往更愿意在社會(huì)資源豐富、用人單位密集、就業(yè)崗位充足、信息更新快捷的大城市尋找自己心儀的工作及較好的發(fā)展機(jī)遇。

  二是自我認(rèn)知上存在偏差。受到功利主義、實(shí)用主義思潮沖擊,不少青年人在選擇工作單位時(shí),不作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,過多考慮待遇問題,一心想進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)、三資企業(yè),缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備。還有的人不能全面、客觀、正確地認(rèn)識(shí)自我,盲目樂觀,過高地評(píng)估自己的能力,總是本能的瞄準(zhǔn)最好或最精英的崗位,存在理想化的求職心態(tài)。

  三是行業(yè)觀念存在誤差。不少失業(yè)青年受各類社會(huì)因素和網(wǎng)絡(luò)輿論因素影響,存在怕吃苦、怕?lián)?zé)、“寧干兼職不干全職”“寧可蹲在家里啃老也不就業(yè)”“寧送外賣也不進(jìn)園區(qū)工廠當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人”的現(xiàn)象,存在“騎驢找馬”“邊走邊看”等各種不利于企業(yè)穩(wěn)定用人、長(zhǎng)周期生產(chǎn)的傾向。

 。ㄈ┚蜆I(yè)環(huán)境存在差距。xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、招商引資的主陣地,就業(yè)環(huán)境已成為阻礙開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。

  一是在居住生活環(huán)境方面。有職工食堂和提供宿舍的企業(yè)很少,即便個(gè)別企業(yè)有職工宿舍,但住宿條件簡(jiǎn)陋。由于開發(fā)區(qū)附近公租房目前已基本飽和,新入職員工只能在市區(qū)租房,且上下班路途遙遠(yuǎn),造成生活成本居高不下。

  二是在城市公共配套服務(wù)方面。經(jīng)開區(qū)企業(yè)離城區(qū)較遠(yuǎn),大部分企業(yè)沒有通勤車,部分企業(yè)到東湖景區(qū)公交站點(diǎn)距離在10公里左右,個(gè)別新建項(xiàng)目路途更遠(yuǎn),廠區(qū)附近基本沒有出租車往返,很大程度上影響到畢業(yè)生就業(yè)積極性。同時(shí),園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、酒店、辦公、會(huì)議、商超、餐飲、娛樂、健身及會(huì)展中心等服務(wù)功能不健全,還需加快配套、久久為功。

 。ㄋ模┡嘤(xùn)資源與企業(yè)需求匹配度不強(qiáng)。2021年7月我市成立產(chǎn)教融合聯(lián)盟,各職業(yè)院校結(jié)合自身特點(diǎn)在促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈有效銜接方面有了一定程度的合作。但駐地各技工院校在學(xué)科設(shè)置、技能人才培養(yǎng)及學(xué)生就業(yè)方向上與我市“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展人才需求保障要求還有較大差距。xx集團(tuán)公司等大型國(guó)企培訓(xùn)制度、體系建設(shè)、配套設(shè)施和技能評(píng)價(jià)相對(duì)健全,但仍不能滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求。受企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力等因素制約,私營(yíng)企業(yè)之間對(duì)技能人才的內(nèi)部培訓(xùn)還沒有形成“抱團(tuán)取暖”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)、相互提升的大格局。

  四、對(duì)策建議

 。ㄒ唬┮虻刂埔恕⒁枣湶季,對(duì)癥下藥加快技能人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐。

  一是加大對(duì)“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)急需緊缺高技能人才的引進(jìn)力度、政策保障和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)健全高技能人才落戶優(yōu)惠配套措施并落實(shí)相應(yīng)保障服務(wù),落實(shí)技能人才薪酬分配指引等政策,提高技能人才薪酬及福利待遇水平。引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合技能人才成長(zhǎng)的工資分配制度及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,加大技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)及宣傳力度。探索設(shè)立我市高技能人才榮譽(yù)稱號(hào),提高高技能人才在各級(jí)各類表彰和榮譽(yù)評(píng)選中的名額分配比例,大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、創(chuàng)新精神,讓真正能干事的人敢于干事。

  二是加大現(xiàn)有技能人才的激勵(lì)培養(yǎng),提高技能人才勇當(dāng)先鋒的積極性。加快推進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、考核等體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。各企業(yè)采取組團(tuán)式引才、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式引進(jìn)企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面人才,加強(qiáng)“校企合作”“企企合作”。積極搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新班組,打造人才培養(yǎng)專業(yè)化平臺(tái)。

  三是完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。改革人事制度,進(jìn)一步破除產(chǎn)業(yè)工人與管理、工程技術(shù)人員之間的身份壁壘,打通技能人才晉升工程技術(shù)職稱的發(fā)展通道。將勞務(wù)派遣人員及農(nóng)民工統(tǒng)一納入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),破除身份限制。推出技能人才“揭榜掛帥”選聘科研課題負(fù)責(zé)人制度,推行科技創(chuàng)新成果和專利利潤(rùn)分成辦法,提取一定比例凈利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人員,激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng)新的積極性。搭建在崗、在線、在校培訓(xùn)和外出研修協(xié)同發(fā)力的職業(yè)教育平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)工人提素賦能創(chuàng)造條件,培訓(xùn)更多“一專多能”高素質(zhì)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人。廣泛開展“導(dǎo)師帶徒”培養(yǎng)機(jī)制。積極推行基礎(chǔ)入職型師帶徒、定向培養(yǎng)型師帶徒,做到簽訂一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)、成才一個(gè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

  (二)多角度思考、多維度研究、多措并舉緩解技能人才短缺。

  一是創(chuàng)新用人模式和服務(wù)機(jī)制。部門和企業(yè)要充分運(yùn)用“共享員工”、線上服務(wù)、“云辦公”等新型招工、用工方式,搭建用工信息平臺(tái),加大在周邊市州對(duì)于急需緊缺崗位的用人需求宣傳力度,加速人才供需對(duì)接,加大對(duì)企業(yè)的用工支持力度,為外地員工提供更多交通、住宿、餐飲、娛樂等便利服務(wù),在減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的同時(shí)滿足職工消費(fèi)內(nèi)需留在本地。

  二是堅(jiān)持法治思維,促進(jìn)市場(chǎng)化勞資關(guān)系規(guī)范有序。推動(dòng)各單位各企業(yè)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),定期調(diào)查披露企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、社會(huì)保障等信息,加大勞動(dòng)用工、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、維權(quán)保障等方面的行政執(zhí)法綜合整治力度,強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)督,增強(qiáng)企業(yè)依法規(guī)范用工意識(shí),增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí),促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方良好用工氛圍。

  三是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和工會(huì)作用。引導(dǎo)社會(huì)輿論、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和實(shí)際政策標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)化技能人才主人翁精神傾斜。著力提高技能人才的政治待遇,在技能人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員、評(píng)先選優(yōu)、選拔推薦人大代表、政協(xié)委員、職工代表向高技能人才傾斜,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)對(duì)技能人才的雙重激勵(lì)作用。四是打造企業(yè)職工生活服務(wù)圈。盤活河雅路至東環(huán)路之間閑置土地,打造城區(qū)第二商圈和生活區(qū)。以經(jīng)開區(qū)管委會(huì)為核心,向周邊輻射建立多個(gè)住宅小區(qū)、小戶型單身公寓及職工宿舍,配套建設(shè)中小學(xué)校、商業(yè)街區(qū)、便民超市和美食街。有效緩解經(jīng)開區(qū)企業(yè)工資不低但“留人難”的問題。

 。ㄈ﹫(jiān)持政府主導(dǎo)地位,發(fā)揮企業(yè)主體作用,完善技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)支持政策體系。

  一是完善技能評(píng)價(jià)資源開發(fā)與修訂機(jī)制。以政府部門為主導(dǎo),通過購(gòu)買服務(wù)、合作等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)技能評(píng)價(jià)資源體系,實(shí)現(xiàn)技能評(píng)價(jià)資源共建共享。加強(qiáng)技能等級(jí)自主認(rèn)定評(píng)價(jià)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)有條件的企業(yè)自主評(píng)價(jià)全覆蓋。推進(jìn)技能型職業(yè)(工種)全市認(rèn)定工作,加強(qiáng)政策解讀及宣傳,重塑技能評(píng)價(jià)重要性觀念。

  二是強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主體作用。按照“誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自主培養(yǎng)、選聘考評(píng)人員,完善工作制度,著力增強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)和規(guī)范評(píng)價(jià)意識(shí)。

  三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。引導(dǎo)中小微企業(yè)抱團(tuán)育才,探索建立分行業(yè)的技能人才庫,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模效應(yīng),避免個(gè)別企業(yè)小打小鬧、最終難以為繼的局面。支持開展職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定,綜合運(yùn)用職業(yè)道德評(píng)價(jià)、日常工作表現(xiàn)、崗位工作業(yè)績(jī)等開展直接認(rèn)定。四是堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)技能認(rèn)定、培訓(xùn)融合發(fā)展。嘗試職業(yè)院校和深度合作的企業(yè)共同開發(fā)、認(rèn)定“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展需求的職業(yè)技能工種,進(jìn)一步提升職業(yè)技能評(píng)價(jià)認(rèn)定水平和質(zhì)量,為全市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備更多高素質(zhì)高技能人才。

 。ㄋ模╇p向互動(dòng),產(chǎn)教融合,吸引更多人才來金發(fā)展。

  一是職業(yè)院校要加快對(duì)急需緊缺工種專職生、技校生的培養(yǎng)。要根據(jù)我市近年來產(chǎn)業(yè)布局和未來發(fā)展趨勢(shì),提前謀劃、提早著手學(xué)科設(shè)置和專業(yè)設(shè)置,在專業(yè)設(shè)置方面與“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)需求領(lǐng)域之間形成動(dòng)態(tài)高效調(diào)整機(jī)制。要主動(dòng)與企業(yè)合作,調(diào)整課程設(shè)置,改革教學(xué)方法,探索精準(zhǔn)育才模式,為企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培養(yǎng)技能人才。

  二是激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性,實(shí)施以產(chǎn)業(yè)需求為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式。引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師和企業(yè)技能專家之間相互“走出來”“請(qǐng)進(jìn)去”,做大做活“校中廠”“廠中!,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門在補(bǔ)助資金和培訓(xùn)費(fèi)用上的支持力度。進(jìn)一步深化合作發(fā)展,打造xx市域范圍產(chǎn)學(xué)教研聯(lián)合體,有效推動(dòng)職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展需求的精準(zhǔn)匹配。

  三是放大政策紅利,引導(dǎo)更多技能人才在xx就業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)技工院校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出的學(xué)員,取得技能等級(jí)證書后,優(yōu)先推薦到我市企業(yè)就業(yè),對(duì)推薦到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未就業(yè)普通高校到基層就業(yè)項(xiàng)目人員,爭(zhēng)取將到企業(yè)工作一個(gè)年度內(nèi)符合條件人員全部納入補(bǔ)貼范圍,并探索工傷保險(xiǎn)與其他社保分離,將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生納入工傷保險(xiǎn)范疇。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告8

  有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

  人才隊(duì)伍現(xiàn)狀人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因

  “十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才,在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的市場(chǎng)分析能力,把握市場(chǎng),為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

  加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作,也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課;關(guān)心愛護(hù)基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們,也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的'準(zhǔn)入制度,不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,基層人才嚴(yán)重短缺。為此,在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題:

  二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作,建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

  三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請(qǐng)高層次人才,切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告9

  省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作是我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。今年,省上分配我縣省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師各5個(gè)名額,最終我縣僅2人通過省有突出貢獻(xiàn)專家評(píng)審,首席技師全部落選。從推選結(jié)果來看,我縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

  一、人才隊(duì)伍不斷壯大,但高層次拔尖人才匱乏

  近年來,我縣高度重視人才工作,加大投入,完善人才選拔、培訓(xùn)機(jī)制,為推動(dòng)全縣提速轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣人才資源總量達(dá)37496人,技師以上1850余人,但高層次拔尖人才卻相對(duì)不足,享受國(guó)家特殊津貼專家12人,省有突出貢獻(xiàn)專家14人,縣管拔尖人才被納入省農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)專家13人,此次推選工作更體現(xiàn)出這一問題。

  一是行業(yè)發(fā)展不均衡。從申報(bào)范圍來看,農(nóng)、林、水、果行業(yè)8人,教育系統(tǒng)2人,交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人,煤炭、水泥、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面無一人申報(bào),裝備制造、食品加工、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領(lǐng)軍人才。

  二是高層次人才較少。我縣累計(jì)已評(píng)選縣管拔尖人才共253人次,具備省有突出貢獻(xiàn)專家條件的人卻太少,省首席技師的申報(bào)人數(shù)更少,只有2人。

  三是縣管拔尖人才實(shí)力不強(qiáng)。我縣申報(bào)省有突出貢獻(xiàn)專家的13人中,多數(shù)人員獲獎(jiǎng)層級(jí)較低,部分個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)排名靠后,還有一些是5年以前的獎(jiǎng)項(xiàng)和業(yè)績(jī)。申報(bào)省首席技師人員業(yè)績(jī)不顯著,均未通過省委人才辦評(píng)審。

  二、培育高層次人才積極因素初顯,但人才建設(shè)任重道遠(yuǎn)

  這次省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作中,我縣申報(bào)總?cè)藬?shù)達(dá)15人,較往年明顯增加,通過評(píng)審人數(shù)也首次達(dá)到2人,這在除西安外的其他地縣也是少有的。特別是個(gè)別單位拔尖人才集中出現(xiàn),今年通過評(píng)審的2名省有突出貢獻(xiàn)專家,其中1人來自縣公路局,目前,全縣累計(jì)共有14名省有突出貢獻(xiàn)專家,其中有3人出自公路局,2人為在職路橋?qū)<。在看到這些積極因素的同時(shí),我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,我縣人才工作中還存在許多問題。

  一是人才觀念淡薄,對(duì)高層次人才重視不夠。許多單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才尤其是高層次人才的重要性認(rèn)識(shí)很明確,但面對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和人才發(fā)揮作用的長(zhǎng)期性,又出現(xiàn)了“葉公好龍”現(xiàn)象。部分單位安于現(xiàn)狀,有的認(rèn)為暫不需要高層次人才,高層次人才不如一般人員好用、好管理;有的認(rèn)為最需要的是資金,不是人才;有的說,企業(yè)不景氣,引進(jìn)人才也留不住。這些長(zhǎng)期存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

  二是體制不活,運(yùn)行機(jī)制不夠健全。我縣人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的'體制,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制。但在具體工作中,個(gè)別部門主動(dòng)性不夠,甚至存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象,沒有形成工作合力。事業(yè)單位用人機(jī)制受編制、經(jīng)費(fèi)等因素限制,優(yōu)秀人才引進(jìn)也比較困難。

  三是人才投入少,工資待遇低。我縣人才工作經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少,部分單位財(cái)力不足或重視不夠,相關(guān)待遇較低影響了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、科技含量少,高新技術(shù)少,缺少大型支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研院所等強(qiáng)有力的吸引人才載體,也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺(tái)和空間。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才,就難以吸引人才、難以留住人才。

  四是教育培訓(xùn)不夠,人才培訓(xùn)機(jī)制不健全。近年來,除教育、衛(wèi)生行業(yè)的高層次人才繼續(xù)教育培訓(xùn)比較多外,其他行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)都比較少,不同程度存在“實(shí)用主義”的問題。部分單位認(rèn)為培養(yǎng)人才花費(fèi)物力、人力、財(cái)力,而且不一定留得住,不愿意在人才培養(yǎng)上多投入,存在“多使用、少培訓(xùn)”或“只使用、不培訓(xùn)”的現(xiàn)象。這些嚴(yán)重影響了我縣人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,也是造成高層次人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高的原因。

  三、外引內(nèi)聯(lián),加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)步伐

  一要加大引進(jìn)人才力度。可采取特事特辦的辦法,對(duì)引進(jìn)的人才,在個(gè)人職稱評(píng)審,配偶、子女就業(yè)及隨遷子女入學(xué)等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實(shí)行多元化分配機(jī)制以更好地吸引人才。各級(jí)政府要加大高層次人才引進(jìn)力度,對(duì)引進(jìn)的省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、正高級(jí)職稱的人才和急需緊缺專業(yè)人才且具有博士學(xué)歷或研究生學(xué)歷的人才給予一定數(shù)量的安家費(fèi)。對(duì)一些特別優(yōu)秀的人才在沒有編制的情況下可先安排工作,享受正式人員同等待遇,隨后積極創(chuàng)造條件妥善安置。還可以參考招商引資的做法對(duì)引進(jìn)了重點(diǎn)人才做出貢獻(xiàn)的中間介紹人予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)人人參與引才。

  二要加快現(xiàn)有人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,加快對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,整合全縣培訓(xùn)資源,廣開培訓(xùn)渠道,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等形式,著力提升人才素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校,在我縣開辦培訓(xùn)基地,邀請(qǐng)知名專家教授到來銅開展培訓(xùn)、傳授經(jīng)驗(yàn)。建立____重要高層次人才脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月,對(duì)重點(diǎn)拔尖人才定期安排外出學(xué)習(xí)考察等,力爭(zhēng)在一個(gè)任職期內(nèi)使全部縣管拔尖人才輪訓(xùn)一遍。

  三要大力興辦職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)的合作,實(shí)施“訂單式”培訓(xùn),培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的高技能人才,使職業(yè)技術(shù)教育成為技術(shù)人員的搖籃。____職業(yè)技術(shù)學(xué)院可開設(shè)水泥、蘋果等相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)適合____發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮____工業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,把我縣建成西北煤炭基層人才培訓(xùn)基地。各區(qū)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,要依托地方特色資源,培養(yǎng)適用專業(yè)人才。

  四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專項(xiàng)資金,用于引進(jìn)、培養(yǎng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)各類人才。探索建立政府推動(dòng),政策引導(dǎo),走向縣場(chǎng)化的運(yùn)作模式,逐步建立起多渠道的投入機(jī)制,使各類人才更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

  五要擴(kuò)大宣傳,形成惜才重才的良好氛圍。要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作在媒體上的宣傳,調(diào)動(dòng)各類人才積極參政、議政,成為黨委、政府的“專家智囊團(tuán)”。要在組織上多關(guān)愛、政治上多關(guān)心,生活上多關(guān)懷人才,激發(fā)各類人才投身____、建設(shè)____的熱情,營(yíng)造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10

  一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析:

  近幾年來,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),隨著認(rèn)真落實(shí)“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強(qiáng)縣”三大主體戰(zhàn)略和五項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍也在逐步發(fā)展和壯大,涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體?傮w來看,目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作,已經(jīng)初步具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的信心明顯增強(qiáng)。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。三是企業(yè)家的政治社會(huì)地位不斷提高,政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有:

  1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把握人才工作方向。

  自黨中央提出四個(gè)尊重方針和黨管人才原則以來,縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置,在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變:一是變?nèi)瞬殴ぷ魇瞧髽I(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實(shí)現(xiàn)了思想上的再解放、認(rèn)識(shí)上的再深化,牢固樹立起與時(shí)俱進(jìn)、開明開放的科學(xué)人才觀,形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共識(shí),確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號(hào)召為真抓實(shí)干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和優(yōu)勢(shì),從實(shí)際出發(fā),努力整合社會(huì)各方力量,積極調(diào)動(dòng)一切有利因素,使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

  2、制定優(yōu)惠政策,激勵(lì)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。

  實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)新跨越,主體是企業(yè),關(guān)鍵是人才,而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍在人才強(qiáng)企戰(zhàn)略中居首要位置。為此,縣委、縣政府不斷加強(qiáng)企業(yè)人才工作,在人才政策、機(jī)制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時(shí)還鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè),也可以利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)提供服務(wù),以科研成果、技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

  3、建立交流平臺(tái),搭建人才服務(wù)橋梁。

  “黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才,為此,我們積極轉(zhuǎn)變觀念,努力為人才解決工作、學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難,架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對(duì)話的橋梁,建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺(tái)。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研或聽取工作匯報(bào),協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)整體素質(zhì),幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃,為企業(yè)排憂解難等。二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式,以拓展人才的宣傳、信息空間,給用人單位和應(yīng)聘者提供交流與合作的機(jī)會(huì),并做好中介服務(wù)工作。

  4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng),提高企業(yè)人才素質(zhì)。

  不斷加大了對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)力度?h企業(yè)局出臺(tái)了培訓(xùn)方案,一是參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)?h企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)班,企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)班等。二是開辦進(jìn)企講法活動(dòng),邀請(qǐng)資深專家和教授來富進(jìn)行學(xué)術(shù)講座,使他們接受經(jīng)濟(jì)、法律和企業(yè)管理等方面的知識(shí)。同時(shí)各企業(yè)也加強(qiáng)了對(duì)本單位人才的各類培訓(xùn),有的企業(yè)積極組建培訓(xùn)制度、成立企業(yè)學(xué)校,以“效果月”、“學(xué)習(xí)周”為載體開展讀書活動(dòng),以進(jìn)一步提高人才各方面的素質(zhì)。

  二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍存在的主要問題:

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是,在實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下,我縣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:

  1、人才總量偏小,整體素質(zhì)較低。

  在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中,其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看,一些企業(yè)對(duì)人才的需求已經(jīng)有了較強(qiáng)的意識(shí),且逐漸強(qiáng)烈。從調(diào)研情況看,在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主,專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)等方面。而近幾年來,企業(yè)對(duì)人才的需求基本依靠原有的人員,人才引進(jìn)和再培養(yǎng)較少。

  三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議:

  當(dāng)前,我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),以及政策優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng),要在競(jìng)爭(zhēng)中崛起,在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào),也就是說,政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用,承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任,并有積極的行動(dòng)。

  從政府層面看:

  1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

  要深刻認(rèn)識(shí)到人才資源是最寶貴的資源、人才意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識(shí),深化對(duì)人才含義的理解,樹立全面科學(xué)的'人才觀,堅(jiān)持以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),努力提高人才各種福利待遇,出臺(tái)一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策,在福利、待遇、精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。

  2、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍健康的發(fā)展。

  不斷提高服務(wù)水平,構(gòu)建良好環(huán)境,為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)。加快人才管理信息化建設(shè)步伐,大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù),促進(jìn)人才合理流動(dòng),要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫,幫助他們與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校建立鏈接。

  3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

  政府各部門,特別是人才人事工作相關(guān)部門,在新形勢(shì)下,應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用,將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重點(diǎn)和突破口,指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機(jī)制,幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作,以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

  從企業(yè)層面看:

  1、轉(zhuǎn)變思想觀念,提高企業(yè)人才動(dòng)力。

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要解放思想,樹立“人才就是財(cái)富,人才就是效益,人才就是競(jìng)爭(zhēng)力,人才就是發(fā)展后勁”的觀念,不拘一格選人才,并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動(dòng)的余地和創(chuàng)業(yè)的空間,讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機(jī)會(huì),更有前途。

  2、建設(shè)企業(yè)文化,優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

  企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才,但人的社會(huì)性決定人的需要具有層次性,當(dāng)生存問題解決后,人才便有了更高層次的需要:被尊重的需要,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要,并希望擁有一個(gè)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì),著力塑造企業(yè)文化,通過完善企業(yè)文化,改善企業(yè)形象,完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡,提高人才的地位,改善人才工作和生活環(huán)境。

  3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng),提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。

  企業(yè)要加大對(duì)人才的培養(yǎng)和投入,組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才的活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu),與國(guó)內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院,把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營(yíng),從經(jīng)營(yíng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計(jì)劃納入本單位的發(fā)展計(jì)劃,完善人才教育培訓(xùn)體系,建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障制度,按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“服務(wù)期制”,企業(yè)與培養(yǎng)對(duì)象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議,明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后,要有若干年服務(wù)期,從而使企業(yè)在投入上有了真正動(dòng)力。

  4、完善工作機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理能力。

  一是建立全新的人才選拔、使用機(jī)制。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言,人才特別是經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)企業(yè)起著決定作用,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制,沖破家族式管理模式,采取面向社會(huì)公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗和直接聘任(委任)的方式,多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機(jī)制不活等問題,企業(yè)要積極采用各種手段,樹立起“不求所有,但求所用”的人才理念,通過兼職、長(zhǎng)期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請(qǐng)一些高層次經(jīng)營(yíng)管理人才,聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。三是建立公正的人才評(píng)價(jià)、分配機(jī)制。要建立和健全公正合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系,積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實(shí)行技術(shù)、知識(shí)、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑,使人才的價(jià)值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告11

  根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號(hào)文件要求,我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

  一、基本情況

  **區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,177個(gè)村,42個(gè)社區(qū)??cè)丝?6.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬人,F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬人。

  二、主要做法

  (一)開展多種培訓(xùn),努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

  1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,授課方式多樣,內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用,操作性強(qiáng),讓農(nóng)民一聽就懂,一學(xué)就會(huì)。近幾年來,我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。

  2、開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn),讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

  3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村,進(jìn)村入戶,深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務(wù)2184戶。

  4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況,開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

  (二)樹立典型,帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

  堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則,注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物,樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績(jī),增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感,激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法,介紹自己的.典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,實(shí)現(xiàn)"樹立一批典型,帶動(dòng)一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。

  (三)依托協(xié)會(huì),發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

  積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來,引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng),改變實(shí)用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè),集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才,擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田,通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù),已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

  (四)完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

  為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元、2萬元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項(xiàng)資金,以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng),使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體,重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度,增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

  三、經(jīng)驗(yàn)與存在問題

  (一)取得經(jīng)驗(yàn)

  十年樹木,百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng),從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面,更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望,進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。

  (二)存在問題

  隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn),一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展:

  一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化,生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),老法老樣偏多,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創(chuàng)新精神。

  二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,普通農(nóng)民多,水平較低,多為分散型作業(yè),且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,工作開展難度大。

  三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少,沒有扎實(shí)的文化知識(shí),加之視野狹窄,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

  四、下一步工作措施

  1、以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活存量,擴(kuò)大總量,完善機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

  2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加,結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)不斷增強(qiáng),基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

  3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動(dòng)更多人就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  五、建議

  1、完善扶助機(jī)制,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系,打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,積極爭(zhēng)取信用社等金融部門的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,給予資金扶持。

  2、完善聚才機(jī)制,擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

  3、加大宣傳力度,營(yíng)造重才用才氛圍。通過各種形式,認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告12

  人才是創(chuàng)業(yè)之本,興國(guó)之源。在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,對(duì)人才和知識(shí)的占有比對(duì)任何其它資源的占有都更為重要,掌握先進(jìn)技術(shù)和最新知識(shí)的勞動(dòng)者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力和決定性因素。“人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。” 國(guó)家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)!霸谌蛞惑w化的進(jìn)程中,人才已經(jīng)成為各國(guó)各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性資源,更是提高一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素” 。近年來,xx市大力推行人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,通過多種形式途徑,積極培養(yǎng)本土人才、留住現(xiàn)有人才、引進(jìn)吸納海內(nèi)外高層次人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。然而,作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省會(huì)城市,xx市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面仍存在著諸多不利因素。同時(shí),xx市又面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)人才的迫切需求問題。因此,深入分析全市人才隊(duì)伍建設(shè)狀況和存在的問題,優(yōu)化人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

  一、當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難與問題

  盡管xx市人才隊(duì)伍建設(shè)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成績(jī),但是仍存在一些需要解決的問題?偟膩砜矗瑇x市人才資源開發(fā)利用與西部其他省市相比,還有一定差距,與xx市自身實(shí)際需求相比,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。

  1. 人才總量不足

  20xx年,xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元,比上年增長(zhǎng)10.4%,地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn),全省排名第2位,在西部10省會(huì)城市中排名第4位。未來xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的新特征、新規(guī)律、新要求下,如何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須有充足的人才作保證。但是由調(diào)查結(jié)果來看,xx市20xx年末擁有人才數(shù)23.25萬人,較20xx年末增長(zhǎng)了4.88%。與全市常住人口366.49萬人相比,每萬人擁有人才數(shù)為635人。橫向比較來看,同是西部省會(huì)城市的XX市,截止20xx年底,人才總數(shù)達(dá)309.31萬人,比上年增長(zhǎng)32.59萬人,增幅達(dá)11.78%,每萬人中人才占有率達(dá)到2604人。同時(shí),xx市人才總量4.88%的增長(zhǎng)速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長(zhǎng)速度,人才資源開發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

  2. 人才隊(duì)伍素質(zhì)偏低

  一是高層次人才嚴(yán)重匱乏。全市人才中,碩士、博士5376人,僅占全部人才的2.31%。全市專業(yè)技術(shù)人才中,具有高級(jí)職稱16404人,其中正高職稱的2474人,副高職稱的12993人,高級(jí)職稱僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏,高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專及以下學(xué)歷占63.91%,學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%,56歲及以上占10.68%,平均年齡較大。高級(jí)職稱339人,占高技能人才總數(shù)的1.97%,所占比重很小。以上因素導(dǎo)致高技能人才難以進(jìn)一步掌握高新技術(shù)、技能,發(fā)展后勁不足。隨著退休年齡的逐漸到來,還可能出現(xiàn)后繼乏人的問題。三是社會(huì)工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專業(yè)化服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。全市社會(huì)工作人才中,碩士及以上學(xué)歷占總數(shù)的0.35%,大學(xué)本科學(xué)歷占總數(shù)的11.88%,高、中、初級(jí)職稱共有146、464、1205人,分別占社會(huì)工作人才總?cè)藬?shù)的0.91%、2.88%和7.49%,所有取得各級(jí)職稱人數(shù)之和僅是全市社會(huì)工作人才總數(shù)的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。四是農(nóng)村實(shí)用人才中初中及以下文化占總數(shù)的34.43%,整體文化程度較低,取得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)職稱的總共僅有489人,占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的1.10%,其余均無技術(shù)職稱或資格證書,職稱認(rèn)定工作滯后。

  3. 人才結(jié)構(gòu)不盡合理

  在xx市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,人才仍屬于傳統(tǒng)型階段,分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在差距。xx市人才以專業(yè)技術(shù)人員為主體,占全部人才總量的近百分之五十,但是,專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊(duì)伍中, 學(xué)歷不高、年齡偏大,復(fù)合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%,總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才主要集中于國(guó)有大中型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相對(duì)缺乏。社會(huì)工作人才1.6萬人,占全部人才的6.92%,總量偏少。

  二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

  人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,xx市人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持六支人才隊(duì)伍建設(shè)一起抓的原則,分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。通過對(duì)人才資源的深度開發(fā)與有效利用,建立與保持一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

  1.以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,大力加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)

  在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,xx市提出從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,就要強(qiáng)調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力、高競(jìng)爭(zhēng)力,就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫,因此加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,引進(jìn)和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過招商引資、招商引科、招商引智等方式,加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度。以多種形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì),通過培養(yǎng)和引進(jìn)手段,進(jìn)一步提高創(chuàng)新人才隊(duì)伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長(zhǎng)的軟硬環(huán)境,強(qiáng)化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng),不斷提高高層次人才及其團(tuán)隊(duì)的品牌效應(yīng)和社會(huì)地位。以用好用活人才為根本,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力,努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長(zhǎng)。

  2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴(kuò)大人才的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)容量

  發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強(qiáng)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì),建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系。要通過政策杠桿作用,推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制,以及支持企業(yè)對(duì)重大科技項(xiàng)目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

 。.以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點(diǎn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì),穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍,對(duì)于xx市的人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。有發(fā)展機(jī)會(huì)、能夠施展才華,是大多數(shù)人才的第一選擇。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進(jìn)行自我設(shè)計(jì),自我選擇,自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才、擴(kuò)大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的.政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識(shí)的價(jià)值、技術(shù)的價(jià)值、人才的價(jià)值在分配上得到體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合,建立一流人才,一流業(yè)績(jī),一流報(bào)酬的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,把既有良好的發(fā)展前途,又有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點(diǎn)。同時(shí),探索靈活的職稱評(píng)聘制度,對(duì)能力水平和社會(huì)貢獻(xiàn)達(dá)到相應(yīng)程度的人才給予及時(shí)的職稱職級(jí)認(rèn)定,特別是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才的職稱認(rèn)定,從而增強(qiáng)現(xiàn)有人才的榮譽(yù)感和自我價(jià)值感。

  4.以建立完善培養(yǎng)體系為重點(diǎn),有效提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,人才資源是戰(zhàn)略性資源,必須先儲(chǔ)備,后使用,先投資,后回報(bào)。xx市人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低,所以在大力引進(jìn)人才,注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時(shí),要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個(gè)特殊重要的位置,把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心,提升人才隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),整合黨校、高等院校以及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源,逐步形成高等教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的綜合教育培訓(xùn)體系;二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實(shí)用性強(qiáng)、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養(yǎng)大批掌握一技之長(zhǎng)、一技之能的實(shí)用性專業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結(jié)構(gòu);三是加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高人才的創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件,增加投入,加快人才的知識(shí)更新。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的知識(shí)、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類型的繼續(xù)教育,為人才創(chuàng)造更多開闊眼界、更新知識(shí)的機(jī)會(huì),不斷提高人才隊(duì)伍的整體知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告13

  一、問題的提出

  教學(xué)常規(guī)是教師在整個(gè)教學(xué)過程中必須遵循的規(guī)范要求,是學(xué)校最主要的最根本的制度,它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運(yùn)行,規(guī)定和制約著教師的教學(xué)行為,是深入開展教育教學(xué)改革的重要前提,是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎(chǔ)課程改革已在全國(guó)范圍內(nèi)次第展開。近兩年來,教研室因勢(shì)利導(dǎo),廣泛宣傳現(xiàn)代教學(xué)理念,全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進(jìn)課改的態(tài)勢(shì)。在此課改過渡時(shí)期,新的教學(xué)觀念勢(shì)必不同程度地滲透到常規(guī)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)常規(guī)執(zhí)行過程中有了哪些新的變化?這些變化是否影響已有的教學(xué)常規(guī)條例的落實(shí)?學(xué)校該如何突破率由舊章的限制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理?教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調(diào)整、修訂教學(xué)常規(guī)?

  基于以上思考,圍繞我局今年”爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點(diǎn),我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查,了解各小學(xué)常規(guī)教學(xué)執(zhí)行情況。從三月份開始,我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關(guān)口、永安等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課,所到的十多所學(xué)校中既有城區(qū)的(黃泥灣學(xué)校)、也有邊遠(yuǎn)山區(qū)的(赤馬學(xué)校)、既有中心完。ㄌ锲簩W(xué)校)、也有片完。ㄉ飳W(xué)校)、村。_直學(xué)校)。由于時(shí)間、人手的限制,這次調(diào)查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點(diǎn),同時(shí)對(duì)常規(guī)教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行調(diào)查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

  二、現(xiàn)狀調(diào)查分析

  1、關(guān)于上課

  按照“爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”的要求,課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育水平高低的主要指標(biāo)。本次調(diào)查活動(dòng)共聽課 8節(jié),包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學(xué)賽課36節(jié),隨機(jī)抽查常規(guī)課76節(jié),教學(xué)研討課6節(jié),涵蓋小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、體育、社會(huì)、自然等多個(gè)科目。依照常規(guī)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新理念中的發(fā)展性評(píng)價(jià)觀點(diǎn),我們聽課評(píng)價(jià)后統(tǒng)計(jì)出以下數(shù)據(jù):優(yōu)秀課22節(jié),優(yōu)秀率為 9.5%;合格課83節(jié),合格率為69.2%;不合格課 3節(jié),不合格率占 .3%;有突出教學(xué)改革意識(shí)的創(chuàng)新課 2節(jié),占 0.2%,能充分使用電教手段(含錄音機(jī)、幻燈、電腦課件等)且有教好效果的電教課37節(jié),占32%;此外,有教育觀念陳舊落后,教學(xué)效率低下的課 節(jié),占9.8%,出現(xiàn)知識(shí)傳授錯(cuò)誤課8節(jié),占6.9%。

  根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析,我們總結(jié)了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn):

 、、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新,慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓(xùn)斥、批評(píng)、挫傷學(xué)生的現(xiàn)象,老師們正努力做到尊重學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生,注意保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。但是面向全體,尊重差異的學(xué)生觀在課堂教學(xué)中仍沒有建立,由于班額人數(shù)過多,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊,一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注,在課堂上沒有任何的進(jìn)步和發(fā)展。

 、、在教學(xué)過程中,有不少教師能自覺地進(jìn)行課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的改革,把教學(xué)過程看作師生互動(dòng)的過程。注意學(xué)習(xí)方法的滲透,良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上,有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向。但是,這些教學(xué)觀的變化更多地停留在認(rèn)識(shí)的層面上,沒有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實(shí)踐中去。因此,大部分教師的教學(xué)仍然是老套套,以講解為重點(diǎn),以傳授知識(shí)為目的,重結(jié)論,輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠,學(xué)生參與不夠,學(xué)生主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。同時(shí),教師缺乏教學(xué)機(jī)智,對(duì)學(xué)生反饋?zhàn)⒁獠粔颍绊懡虒W(xué)效率。 ⑶、絕大多數(shù)教師教學(xué)準(zhǔn)備充分,教學(xué)方案設(shè)計(jì)能體現(xiàn)學(xué)情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內(nèi)容確定教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容,對(duì)教材進(jìn)行有效處理,根據(jù)實(shí)際恰當(dāng)安排教學(xué)容量和進(jìn)度,突出重點(diǎn)。

  但是,隨著基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)施,我們使用的各科教材每年均按新的課程標(biāo)準(zhǔn)作了很大程度的調(diào)整、刪減、增補(bǔ),這給我們這些尚未進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的教師教學(xué)帶來很多問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還沒有組織教師進(jìn)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),有的教師根本沒見過任教學(xué)科的《課標(biāo)》,見過的也理解不深,這就必然導(dǎo)致教學(xué)的盲目性,F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間,但農(nóng)村學(xué)校教師課業(yè)負(fù)擔(dān)重,對(duì)教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)教材的處理和知能結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),所以出現(xiàn)了不了解教學(xué)要求,把不準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)科特點(diǎn)的現(xiàn)象。如學(xué)習(xí)課文不敢串講又不知如何感悟?數(shù)學(xué)習(xí)題不能機(jī)械練習(xí)又不會(huì)設(shè)計(jì)情境訓(xùn)練。

  在教學(xué)改革的新思潮沖擊下,部分教師感覺課堂教學(xué)無法定位,不知如何進(jìn)行教學(xué),這說明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

 、、部分教師有了進(jìn)行學(xué)科間知識(shí)滲透的意識(shí),認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力,綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制,教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋,有些課程中安排的綜合實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)不能落實(shí)。美術(shù)、音樂、自然等學(xué)科的教學(xué)無法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性的特點(diǎn),影響學(xué)生素質(zhì)的提高。

  (5)越來越多的教師認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實(shí)踐中使用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段,豐富課堂教學(xué)方法。本次調(diào)查活動(dòng)中,荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評(píng)比課,有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料,投影燈片教學(xué),大大提高了教學(xué)效率,收到了很好的教學(xué)效果。但是,常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學(xué)狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學(xué)校沒有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,或沒有投入使用,或有質(zhì)量問題。加上使用極復(fù)雜,教師的操作能力不強(qiáng),有了設(shè)備,使用率也很低。

  2、關(guān)于備課

  備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學(xué)情的研究,教學(xué)方案的設(shè)計(jì)講究科學(xué)性、實(shí)效性。各學(xué)校對(duì)教案編寫的考查管理均比較明確,很多學(xué)校明確規(guī)定:“上課必須要有教案,沒有教案不能進(jìn)教室。”從抽查情況分析,95%以上的教師備課認(rèn)真,教案編寫規(guī)范、完整,約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據(jù)任課教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容熟悉程度的不同,出現(xiàn)了詳案、簡(jiǎn)案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學(xué)科的教師,靈活采用了備好“主科”,簡(jiǎn)寫“副科”的方法,既減輕了教師繁重的'寫教案負(fù)擔(dān),又達(dá)到了備好課的目的。

  備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識(shí),但我們?nèi)栽诔囫R、鎮(zhèn)頭、荷花等不同地區(qū)看到了同一學(xué)科同一課時(shí)的完全相同的教案。雖然《常規(guī)》中對(duì)教案編寫有了科學(xué)合理的要求,但仍沒有改變備課就是抄教案的現(xiàn)實(shí)狀況。一些教師為了應(yīng)付檢查,一味追求形式,忽視備課的本質(zhì),并且單純依賴教參,不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出,教參仍是教師放之四海皆準(zhǔn)的備課法寶。很多教師教案寫的是一套,上課教的是另一套。把大量時(shí)間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學(xué),但操作過程中受條件制約,執(zhí)教者本身素質(zhì)限制,教案也很難執(zhí)行。

  3.關(guān)于作業(yè)布置與批改

  隨著素質(zhì)教育不斷推進(jìn),減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)工作在我市小學(xué)階段已取得了實(shí)質(zhì)性的效果。通過座談,走訪,查閱材料,我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現(xiàn)在:

 、僮鳂I(yè)量適當(dāng)。95%的學(xué)生認(rèn)為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多,練習(xí)本大都能在課內(nèi)完成。

  ②作業(yè)形式靈性多樣。過去的那種機(jī)械性重復(fù)抄寫作業(yè)減少了,受學(xué)生喜愛的實(shí)踐性、開放性作業(yè)增多。

 、圩鳂I(yè)批改認(rèn)真負(fù)責(zé)。大部分學(xué)校堅(jiān)持進(jìn)行每期兩次的常規(guī)檢查,很好地保證了教師批改作業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大,但大部分老師認(rèn)為每天的批改是必要的,充分體現(xiàn)了多數(shù)教師良好的敬業(yè)精神。此外,作業(yè)批改形式逐漸體現(xiàn)出新的教學(xué)思想,作業(yè)批改中描述性評(píng)價(jià)增多,有的學(xué)校(如鎮(zhèn)頭田坪完小)還出現(xiàn)了分層批改、發(fā)展評(píng)價(jià)等真正促進(jìn)學(xué)校發(fā)展新形式。

  在走訪中,我們也了解到部分家長(zhǎng)為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法,擔(dān)心孩子基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固,同時(shí)也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認(rèn),有些老師借作業(yè)改革之機(jī)放松懈怠,沒有真正落實(shí)好常規(guī)教學(xué)。許多活動(dòng)性、實(shí)踐性的作業(yè),只布置不檢查,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)沒有在這種開放性的作業(yè)中得到培養(yǎng)。

  三、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高教師的職業(yè)道德水準(zhǔn),增強(qiáng)責(zé)任感

  認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)是教師的基本職責(zé)。從調(diào)查的情況來看,有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為自己的常規(guī)工作是為了應(yīng)付檢查,是處于一種迫不得已的境地,甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會(huì)備課。備課是教師的職業(yè)勞動(dòng),有些教師雖然檢查時(shí)有教案可查,但同樣沒有備課,其教案是來自于教學(xué)參考資料或教案集中,沒有經(jīng)過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄,以致于進(jìn)教室后隨心所欲另搞一套。

  隨著課程改革的深入,持這種不負(fù)責(zé)任的常規(guī)教學(xué)觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野,在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會(huì)讓教師們認(rèn)識(shí)到:認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者的角色定位,教學(xué)重在如何促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”的重心轉(zhuǎn)換,將使得教師在常規(guī)工作中產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)責(zé)任感。

 。ǘ└鶕(jù)課程改革精神,對(duì)教學(xué)常規(guī)的內(nèi)容和要求作新的調(diào)整

  新一輪基礎(chǔ)教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學(xué)常規(guī)的每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)中。我市現(xiàn)行使用的《常規(guī)》是經(jīng)過 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過去的實(shí)踐中,《常規(guī)》對(duì)規(guī)范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規(guī)工作起到了積極的作用,為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻(xiàn)。但新的教學(xué)需要新的常規(guī)!耙磺袨榱嗣恳粋(gè)學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念,所以新的教學(xué)常規(guī)制定一定要指向?qū)W生的發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規(guī)量化指標(biāo)和管理?xiàng)l例的制定是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作。這項(xiàng)工作需要教育和管理部門準(zhǔn)確把握課改精神,深入了解教學(xué)現(xiàn)狀,綜合課改實(shí)施過程中具體問題科學(xué)制定,以保證《常規(guī)》條款的正確有效。

  我們本次調(diào)查只是新課程改革實(shí)施前的一次“小分隊(duì)行動(dòng)”,針對(duì)目前教學(xué)常規(guī)執(zhí)行狀況作以下建議:

 、、備課

  首先要堅(jiān)持“不備課不得上課”的原則,任何人是任何課都得備課才能進(jìn)教室授課。其次,要正確理解,處理備課與編寫教案的關(guān)系。我們要強(qiáng)調(diào)備課的內(nèi)容。備課中心任務(wù)應(yīng)是鉆研教材和撰寫教學(xué)過程,主要精力應(yīng)放在明確教學(xué)目的,理清教材思路,規(guī)劃教學(xué)目標(biāo),理清教學(xué)流程,創(chuàng)設(shè)問題情境,化解教學(xué)疑問,促進(jìn)學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個(gè)性智慧的結(jié)晶。不要機(jī)械使用固定教案模式,而要設(shè)計(jì)符合學(xué)科特點(diǎn)、滲透新教學(xué)理念、體現(xiàn)個(gè)性的教案。要廢除假教案,力求多一點(diǎn)實(shí)質(zhì)少一點(diǎn)形式。

 、啤⑸险n

  課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主地,是學(xué)校工作重點(diǎn)。在執(zhí)行教學(xué)常規(guī)中,全體教師要樹以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀。在教學(xué)過程中,教師應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展,成為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的組織者、引導(dǎo)者和促進(jìn)者;應(yīng)處理好知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的關(guān)系,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí);應(yīng)大力推進(jìn)多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合,豐富教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實(shí)現(xiàn)新課程改革提出的幾個(gè)轉(zhuǎn)變:重視講授知識(shí)結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的形成過程;由重視學(xué)生記住現(xiàn)成知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生再現(xiàn)和重組知識(shí);由重視書本知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)際

  多角度地考慮問題和靈活地解決問題;由重視單科獨(dú)進(jìn)、單個(gè)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識(shí)之間的綜合貫通;由重視統(tǒng)一要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個(gè)性發(fā)展。

 、顷P(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習(xí)性的作業(yè)在課內(nèi)完成,課外以活動(dòng)性、實(shí)踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設(shè)計(jì)既突出學(xué)科特點(diǎn),又注意學(xué)科綜合,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐運(yùn)用、操作能力,以及探究、合作、創(chuàng)新意識(shí)。作業(yè)要求要注意學(xué)生個(gè)別差異,實(shí)行分層練習(xí)、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評(píng)價(jià)注意過程評(píng)價(jià),習(xí)慣養(yǎng)成,促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣,引導(dǎo)學(xué)生參與,師評(píng)、立評(píng)、自評(píng)相結(jié)合。分?jǐn)?shù)量化與描述性評(píng)語相結(jié)合。

 。ㄈ、改革教學(xué)常規(guī)管理督查的方式方法

  常規(guī)工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工程。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理,一方面要重視常規(guī)管理的規(guī)范性,可操作性;另一方面,學(xué)校要營(yíng)造開放,寬容的氛圍,促進(jìn)教師進(jìn)行創(chuàng)造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據(jù)本校教學(xué)實(shí)際出發(fā),在常規(guī)教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師,對(duì)敢于打破常規(guī),有教強(qiáng)改革意識(shí)并注意實(shí)效的教師,實(shí)行免檢、獎(jiǎng)勵(lì)。總之,要用有創(chuàng)造性的管理機(jī)制保證教學(xué)常規(guī)活動(dòng)的生命活力。

  中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)常規(guī)工作的督查,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)常規(guī)工作新的發(fā)展的指導(dǎo)。一般采取不定期抽查。抽查的項(xiàng)目重在上課、備課、輔導(dǎo)與作業(yè)批改,抽查的形式以聽課、走訪學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時(shí)通報(bào)、反饋,真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。此外,教研員在下基層開展教研活動(dòng)的同時(shí),要隨時(shí)了解、督查教學(xué)常規(guī)工作的落實(shí)情況,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)常規(guī)過程中出現(xiàn)的新問題。對(duì)被督查教師的常規(guī)工作作出客觀的評(píng)價(jià)并通報(bào)學(xué)校。

 。ㄋ模┏R(guī)工作必須與教學(xué)研究緊密地結(jié)合

  常規(guī)為本,教改取勝。認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)工作是開展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看,新課程要求教師應(yīng)該是教育教學(xué)的研究者。教師在執(zhí)行常規(guī)教學(xué)過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中,以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實(shí)踐中的各種問題。對(duì)自身的教學(xué)行為進(jìn)行反思,這也就是提倡教師在常規(guī)工作中進(jìn)行“行動(dòng)研究”,即不脫離教學(xué)實(shí)際而是為明確教學(xué)中的問題而進(jìn)行的研究。常規(guī)工作中“行動(dòng)研究”意識(shí)的樹立是教師持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ),是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對(duì)重視在常規(guī)工作中進(jìn)行行動(dòng)研究的教師,學(xué)校應(yīng)樹立典型,大膽激勵(lì),給予獎(jiǎng)勵(lì)。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告14

  最近,我們采取了統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析四種方法對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及需求情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查。通過調(diào)查,基本澄清了我縣人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的底子,我縣共有各類人才20524人,占總?cè)丝诘?.4。從人才的組成來看,黨政人才1240人,占6,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才8597人,占41.9,各類專業(yè)技術(shù)人才10687人,占52.1。準(zhǔn)確掌握了今后五年全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的需求情況,預(yù)計(jì)到20__年人才總量可達(dá)25000人,約占總?cè)丝诘?。

  一、縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

  通過調(diào)查,我縣人才隊(duì)伍建設(shè)在人才選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、考核等方面主要存在如下問題:

  1、人才分布不合理,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)分布不合理,全縣共有專業(yè)技術(shù)人才10687人,但農(nóng)業(yè)只有766人,工業(yè)只有362人,這與農(nóng)業(yè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相匹配,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵,工業(yè)是重點(diǎn),必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內(nèi)部人才分布不平衡,如教育系統(tǒng),我縣中小學(xué)教師總量基本持平,但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理,小學(xué)教師大量富余,高中教師急劇短缺。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,人才絕大部分集中在種植業(yè),而林業(yè),牧業(yè),漁業(yè),副業(yè)的人才相對(duì)缺乏,特別是既懂企業(yè)管理,又懂法律,經(jīng)貿(mào)英語、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才十分缺乏。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我縣專業(yè)技術(shù)人才,學(xué)歷雖大多在專科以下,但專業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人,高級(jí)職稱的只有14人,由于地方財(cái)政困難,缺乏資金投入,專技人才的再教育培訓(xùn)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致專技人才知識(shí)更新不快,墨守陳規(guī),創(chuàng)新能力不強(qiáng),創(chuàng)造發(fā)明和科研成果少,不能適應(yīng)形勢(shì)和事業(yè)的發(fā)展需要。

  2、留才機(jī)制不健全,人才流失嚴(yán)重。我縣各類人才的總量雖在增加,但由于留才機(jī)制不健全,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年,全縣流出的專技人員有1259人,占人才總量的6,其中具有高、中級(jí)職稱專技人才流出786人,占具有高中級(jí)職稱專技人才的21。我縣流失的專技人才主要集中在教育、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)、工業(yè)等行業(yè),且大部分是具有中、高級(jí)職稱,年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據(jù)調(diào)查,近5年內(nèi),教育系統(tǒng)內(nèi)具有高學(xué)歷、高級(jí)職稱的專職教師325人已流向市內(nèi)條件優(yōu)越的私立學(xué)校或是在沿海就業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,大量有一定貢獻(xiàn)的專家和知名人士與單位脫鉤,從事個(gè)體開業(yè)或是流向外地,因此流失的不僅是人才,而且還有技術(shù),甚至是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  3、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。當(dāng)前,專業(yè)技術(shù)職稱終身制還未徹底打破,專業(yè)技術(shù)職稱與工資待遇還沒有完全分離,評(píng)聘分開很難實(shí)施到位,職稱評(píng)定與社會(huì)實(shí)際需要矛盾突出。主要表現(xiàn):一是專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審還停留在專家評(píng)審,總量控制的階段,從而導(dǎo)致知識(shí)分子相對(duì)集中的地方或單位,如教育系統(tǒng),仍然存在評(píng)職稱論資排輩,眾人過獨(dú)木橋的現(xiàn)象,人才的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制不能真正形成。二是社會(huì)急需,群眾歡迎的“土專家”、“流通經(jīng)紀(jì)人”、“致富能手”不能評(píng)定職稱。人為形成了這部分人才即使對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)再大,永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。例如:近幾年防汛抗災(zāi)中技術(shù)搶險(xiǎn)的“土專家”、“土工程”能力全社會(huì)有目共睹,有的在防汛抗災(zāi)中為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)立下了汗馬功勞,貢獻(xiàn)卓著,但沒有1人被評(píng)定技術(shù)職稱。

  4、人才教育培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。一方面,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于人才隊(duì)伍比較龐大、線多面廣,有限教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能滿足新形勢(shì)下人才的培訓(xùn)要求,使得對(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)模培訓(xùn)很難組織到位。另一方面,培訓(xùn)與使用相脫節(jié)。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習(xí),他們與其所學(xué)專業(yè)不對(duì)口,學(xué)非所用;沒有精力從事擅長(zhǎng)的.業(yè)務(wù)工作,難以充分發(fā)揮作用。另外,盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后工作,有門路的主動(dòng)外出打工經(jīng)商,但還是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)人才長(zhǎng)期被閑置,各級(jí)職能主管部門受資金等條件限制,對(duì)他們未能組織培訓(xùn),充分加以利用。

  二、對(duì)策與思考

  1、突出“四個(gè)尊重”原則,管好激活各類人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”四項(xiàng)原則,進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀念,管好用活各類人才。首先,牢固樹立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責(zé)任”的用人觀念,建立健全“一把手”抓人才隊(duì)伍建設(shè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責(zé),努力營(yíng)造尊重人才的良好社會(huì)氛圍。其次,實(shí)行績(jī)酬掛鉤,創(chuàng)新人才收入分配機(jī)制。對(duì)科研成果明顯,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富突出的人才,要從物質(zhì)和精神上給予重獎(jiǎng)。建議市縣兩級(jí)設(shè)立最高人才成果獎(jiǎng),市一級(jí)設(shè)獎(jiǎng)金額為20萬元左右;縣一級(jí)為10萬元左右,極大地激勵(lì)人才向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。再次,建立健全拔尖人才(高級(jí)人才)末位淘汰制。對(duì)具有高級(jí)職稱的專技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任管理考核,實(shí)施末位淘汰。對(duì)工作不思進(jìn)取,政績(jī)平庸的拔尖人才,應(yīng)予以批評(píng)教育,兩年內(nèi)業(yè)務(wù)工作無建樹,影響較差者,應(yīng)取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。第四,建立人才資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)機(jī)制,改革勞動(dòng)就業(yè)和職稱評(píng)定制度。要逐步健全人才市場(chǎng)功能,徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對(duì)各類人才的限制,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的優(yōu)化配置。要樹立不論身份、年齡怎樣,只要通過勞動(dòng)能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和科研成果的人就是人才的觀念,按照“黨管人才”的要求,給予他們享受評(píng)定相關(guān)職稱和有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的待遇。另外,按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,上級(jí)主管部門應(yīng)盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份,機(jī)構(gòu)改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策,認(rèn)真執(zhí)行尊重知識(shí)、尊重人才的原則,積極維護(hù)高級(jí)人才的社會(huì)地位和合法權(quán)益。

  2、建立健全以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才能力建設(shè)機(jī)制。教育培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的主導(dǎo)性內(nèi)容,在人才資源開發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過建立人才的教育培訓(xùn)機(jī)制,從知識(shí)有量和增量,人才數(shù)量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調(diào)控,待業(yè)指導(dǎo),單位自主,個(gè)人自覺”的培訓(xùn)機(jī)制,通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用,引導(dǎo)社會(huì)單位,個(gè)人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別,不同層次的人才特點(diǎn),大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向,以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的人才教育模式,完善人才教育培訓(xùn)體系,加快稀缺人才、創(chuàng)新人才,外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。

  3、建立以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革,營(yíng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,構(gòu)建能上能下,能進(jìn)能出,充滿活力的人才管理機(jī)制,讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步解放思想,打破論資排輩,求全責(zé)備,平衡照顧等陳腐觀念,樹立選人注重業(yè)績(jī),用人看主流,看本質(zhì),看發(fā)展等觀念,進(jìn)一步推行和完善人才的公開選拔和招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。為各類人才提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。要建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)人才的實(shí)績(jī)考核,真正做到選準(zhǔn)選好人才。

  4、創(chuàng)新聚才留才機(jī)制。隨著改革開放的不斷發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)人才的需求急劇增加,人才自主求職就業(yè)空間無限擴(kuò)大,各類人才的社會(huì)地位,經(jīng)濟(jì)待遇得到大幅度地提升,無疑對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)聚才、留才增加了難度,這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和人們的思想觀念的新特點(diǎn)、新變化,不斷解放思想,更新觀念,積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人,盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo),要立足現(xiàn)有條件,在不斷改善環(huán)境條件的同時(shí),集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展,為人才提供施展才華的舞臺(tái),使人才感到切實(shí)有所需,有所用、有所值;二是待遇留人,合理提高優(yōu)秀人才的收入水平,首先,要更新觀念。按照“四個(gè)尊重”原則,重獎(jiǎng)用勞動(dòng)創(chuàng)造巨大社會(huì)財(cái)富的人才,積極維護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行知識(shí)的有償轉(zhuǎn)讓,讓他們用知識(shí)先富起來。其次,適當(dāng)提高超勞務(wù)補(bǔ)貼待遇,要調(diào)整完善超勞務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放辦法。對(duì)拔尖人才在重大科研項(xiàng)目攻關(guān)中的加班補(bǔ)貼,以及在單位上的急、難、險(xiǎn)工作中智力的付出,應(yīng)給予優(yōu)裕一般工作人員的補(bǔ)貼。三是感情留人。積極主動(dòng)為人才排憂解難。各級(jí)人才管理部門要突出以人為本,始終把關(guān)注人才的發(fā)展,挖掘人才的潛力,發(fā)揮人才的創(chuàng)造力,作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度,確保各類人才有一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活條件,盡量幫助解決人才的家屬就業(yè),子女上學(xué)等基本生活問題,以便留住其“心”。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告15

  近年來,xxxx縣按照"科技興農(nóng),人才強(qiáng)縣"的指導(dǎo)思想,狠抓農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),注重發(fā)揮農(nóng)村各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的主力軍作用,取得了較好的成效。為進(jìn)一步建強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),日前,筆者對(duì)xxxx縣農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查與分析,并就如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一些思考。

  一、基本情況

  據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才307人,農(nóng)村科技人才562人,農(nóng)村中小學(xué)教師6091人,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才681人,農(nóng)村實(shí)用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊(duì)伍中,獲得初級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人,其中獲得高級(jí)職稱的354人,獲得中級(jí)職稱的4621人,獲得初級(jí)職稱的5760人。

  二、主要做法

  1. 狠抓農(nóng)村人才資源開發(fā)。一是建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)引領(lǐng)農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)作為"情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)"的主要抓手。二是依托活動(dòng)載體促進(jìn)農(nóng)村人才開發(fā)。積極探索新的活動(dòng)載體,先后創(chuàng)造性地開展了"黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康"、"鄉(xiāng)村夜話"和"農(nóng)村實(shí)用技術(shù)大聯(lián)賽"等活動(dòng)。以活動(dòng)為載體促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大,成效顯著。三是堅(jiān)持辦點(diǎn)示范帶動(dòng)農(nóng)村人才開發(fā)。首先是樹典型,發(fā)揮輻射作用。結(jié)合農(nóng)村人才工程的實(shí)施,加大了農(nóng)村人才典型的培育力度,先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流通等方面的典型示范戶1247戶,起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地,發(fā)揮示范作用。按照"區(qū)分類別、合理布局"的原則,掛牌建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)示范基地,并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會(huì),發(fā)揮指導(dǎo)作用。按照"民辦、民管,民受益"的原則,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,堅(jiān)持"技術(shù)共享,資金互助,集中管理,規(guī)模發(fā)展,統(tǒng)一營(yíng)銷"的發(fā)展模式,帶動(dòng)和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。

  2. 狠抓農(nóng)村人才教育培訓(xùn)。一是借助基地定點(diǎn)培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村實(shí)用人才到基地進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn),并請(qǐng)相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),有效地提高了農(nóng)村人才的實(shí)用技能。二是組建講師團(tuán)流動(dòng)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員組成"流動(dòng)講師團(tuán)",分種養(yǎng)、加工和營(yíng)銷三個(gè)專業(yè)授課組,到農(nóng)村進(jìn)行流動(dòng)授課。三是贈(zèng)送技術(shù)資料自我培訓(xùn)。免費(fèi)向農(nóng)村實(shí)用人才贈(zèng)送《農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》等鄉(xiāng)土實(shí)用技術(shù)教材7000多冊(cè),贈(zèng)送活頁技術(shù)資料30000余份。

  3. 狠抓農(nóng)村人才保障建設(shè)。一是建立農(nóng)村人才管理服務(wù)機(jī)制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立農(nóng)村人才信息庫,在人才密集的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了人才服務(wù)站,對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)、跟蹤管理,及時(shí)了解和掌握一些業(yè)績(jī)較突出的農(nóng)村人才在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難,以利于及時(shí)地提供幫助和服務(wù)。二是建立農(nóng)村人才職稱評(píng)審機(jī)制。開展農(nóng)民職稱評(píng)審工作,致力于提升農(nóng)村人才的層次水平。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機(jī)制。由縣委組織部牽頭,先后推薦了1xxxx多名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才進(jìn)入縣內(nèi)企業(yè)中擔(dān)任管理和技術(shù)骨干,吸納了600多名農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織;優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任村組干部。

  三、主要問題

  1. 總量不足,素質(zhì)不強(qiáng)。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,全縣農(nóng)村各類人才總量?jī)H占農(nóng)村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊(duì)伍中,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農(nóng)村人才總量的7.1%,獲得高級(jí)職稱的人才僅占農(nóng)村人才總量的1.4%.

  2. 年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的占46.8%,51歲以上的占16.2%.絕大多數(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才由于年齡偏大,思想偏于保守,難以接受新知識(shí)、新技術(shù)和新觀念。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響,停留于種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷、物流等方面的人才僅占15.1%.人才資源配置不均衡。特別是隨著不同地域的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形成差異,出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象,使得邊遠(yuǎn)山區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)狀況明顯落后于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和平區(qū),影響了全縣人才隊(duì)伍的均衡發(fā)展。

  3. 流失嚴(yán)重,引進(jìn)困難。由于經(jīng)濟(jì)條件不是很好,特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較,無論是工作環(huán)境、工資待遇,還是就業(yè)機(jī)會(huì)都有較大差距,因此,要想留住本地人才、引進(jìn)優(yōu)秀人才,難度很大。

  4. 技術(shù)保守,影響力小。很大部分農(nóng)村專業(yè)人才受"賣山、賣田,不賣手藝"、"教大徒弟餓死師傅"等狹隘思想觀念的影響,在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的想法,技術(shù)上保守,缺乏規(guī)模發(fā)展的觀念,從而影響農(nóng)村人才整體作用的發(fā)揮,真正起帶動(dòng)作用的農(nóng)村人才還只是占少數(shù),導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)村人才隊(duì)伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

  四、幾點(diǎn)思考

  1. 建立健全農(nóng)村人才管理機(jī)制,形成工作合力。各級(jí)黨組織在農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上,必須要牢固樹立"人才資源是第一資源"和"黨管人才"的觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的'重任,真正把農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)納入到黨組織的工作規(guī)劃中來。要針對(duì)農(nóng)村人才分散的特點(diǎn),切實(shí)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職的管理模式,形成工作合力。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的跟蹤管理和服務(wù),切實(shí)幫助農(nóng)村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實(shí)際困難。

  2. 建立健全農(nóng)村人才教育機(jī)制,提高整體素質(zhì)。一是集中培訓(xùn),依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的主陣地、主渠道作用,定期組織農(nóng)村各類人才集中培訓(xùn),進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo),提高素養(yǎng)。二是開闊視野,依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),啟迪思維,開闊視野,促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡,加快知識(shí)更新步伐。另一方面,加強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作,既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法,達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高的效果。三是基地示范,依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下,還要積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地,形成樣板,做給農(nóng)村人才看,帶著農(nóng)村人才干,從而增強(qiáng)農(nóng)村人才的實(shí)際操作技能。

  3. 建立健全農(nóng)村人才扶持機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對(duì)農(nóng)村人才開發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的科研生產(chǎn)項(xiàng)目,采取傾斜政策,重點(diǎn)扶持,為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),組織各類專家上門服務(wù),進(jìn)行巡回輔導(dǎo),傳播新技術(shù)、新知識(shí)。同時(shí),要充分發(fā)揮高級(jí)農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì),組織全縣專家和科技人才與農(nóng)村人才開展"一幫一"活動(dòng),這樣不僅能及時(shí)幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題,又能為專家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是要在資金上給予支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,積極爭(zhēng)取銀行、信用社等金融部門的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才傾斜。

  4. 建立健全農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)人才活力。一是加大對(duì)農(nóng)村人才的評(píng)選表彰力度。通過樹立"農(nóng)村人才典型"和開展"優(yōu)秀農(nóng)村人才"創(chuàng)評(píng)等活動(dòng),大力宣傳報(bào)道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動(dòng)作用,增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。二是開辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的"綠色通道".對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才積極幫助他們申報(bào)技術(shù)職稱評(píng)審,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,使他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三是給予農(nóng)村人才適當(dāng)?shù)恼未龊徒?jīng)濟(jì)待遇。在政治上,對(duì)那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才,要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),符合條件及時(shí)吸收加入黨組織,并優(yōu)先選拔充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中,促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上,對(duì)那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

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