XXX村港口經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查 -調(diào)查報告

XXX村距新縣城5公里。現(xiàn)有5個村民小組，878戶，總?cè)丝?567人，勞動力人口1274人，其中農(nóng)業(yè)人口795戶2509人。因三峽工程興建，該村需搬遷移民1700人，淹沒耕地1400畝。在完成600名移民外遷任務(wù)后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置，依托山林資源，新改梯田700畝，發(fā)展了小水果、茶葉、柑桔等多經(jīng)作物3350畝。XXX村人均現(xiàn)有耕地面積不足7分地。目前，XXX村按照“靠路安居城鎮(zhèn)化、靠山樂業(yè)基地化、靠港致富小康化、靠城發(fā)展現(xiàn)代化，靠游興村特色化”的思想進行開發(fā)建設(shè)，主要沿風(fēng)茅公路、港口沿線建設(shè)居民點，有新房220幢,并發(fā)展了“移民新村農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)觀光游”等特色旅游項目，三峽庫區(qū)移民文化宣傳中心項目正在申報立項。XXX村抓住三峽大壩蓄水機遇，利用庫灣發(fā)展了80個網(wǎng)箱，有大小20條船只從事漁業(yè)和水上運輸業(yè)。全村開設(shè)有68家餐館旅店、66家美容美發(fā)店、24家商店、2家文體活動室。大力發(fā)展港口經(jīng)濟，引進了8家港口企業(yè)在該村落戶，主要從事船舶修造、物流配送、碼頭營運、滾裝車輛運輸、水上旅游等業(yè)務(wù)。

港口經(jīng)濟的發(fā)展，對XXX村的經(jīng)濟拉動作用相當(dāng)明顯。據(jù)調(diào)查，目前XXX港區(qū)內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營戶共160家，月營業(yè)總額69.5萬元，戶平月營業(yè)收入4300余元；其中由XXX村村民自主經(jīng)營的有94家，年營業(yè)收入469.56萬元。經(jīng)營場所面積7102平方米，月房租總收入2萬元�？拓涍\輸業(yè)主41家，從業(yè)人員45人，月營業(yè)收入7萬元。同時，由于XXX港區(qū)流動人口在2000人左右,使村民自產(chǎn)自銷的瓜果蔬菜交易額每天達1.6萬元�，F(xiàn)在處于各地勞動力紛紛外出尋找打工機遇發(fā)展打工經(jīng)濟的時期，但由于港口的存在, 村民在福廣碼頭、鄭鑫船廠等企業(yè)做工的有50余人，月工資收入4.3萬元，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員395人，月工資總收入12.8萬元；XXX村勞動力本地轉(zhuǎn)移率達34%。在移民遷建后，XXX村立足港口優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，由港口經(jīng)濟帶來的營業(yè)收入每年約1017.06萬元，勞平年純收入2714元，人平年純收入1347元。通過幾年的努力，港口經(jīng)濟的發(fā)展使XXX港區(qū)日漸繁榮，XXX村也獲得了良好的經(jīng)濟社會效益，人民群眾的生產(chǎn)生活水平也不斷得到了提高。

但隨著新縣城城市骨架的不斷延伸，對茅坪鎮(zhèn)而言，今后人地矛盾將會更加突出，因此,必須堅持走大力發(fā)展港口經(jīng)濟之路，培育一批臨江型、有實力、可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。結(jié)合當(dāng)前實際，在港口經(jīng)濟的發(fā)展上，建議從以下幾個方面入手：

1、借助地緣優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。一是立足于旅游項目開發(fā)。XXX村每年接待上萬名前來參觀的中外游客，但來者如驚鴻一瞥，匆匆而過，幾乎沒有產(chǎn)生任何效益。要實現(xiàn)“旅游活港”的目標(biāo)，必須大力挖掘三峽移民文化底蘊，以此為依托，開發(fā)獨具特色的“移民”、“農(nóng)家樂”旅游項目，以現(xiàn)有的三峽畫舫為載體，開發(fā)水上觀光、娛樂休閑旅游項目。二是圍繞物流業(yè)發(fā)展開發(fā)物資配送項目�，F(xiàn)有滾裝船、貨運船只每天日用生活用品交易額在8萬元左右，但這些業(yè)務(wù)的經(jīng)營業(yè)主都是宜昌等地的老板。因此，可成立配送中心，負(fù)責(zé)港區(qū)船只、車輛及企業(yè)、經(jīng)營戶的米、面、油、蔬菜等日用品供應(yīng)。三是圍繞港口產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展運輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有的飯館、旅店、客貨運輸車輛數(shù)量多而雜，且衛(wèi)生條件、服務(wù)質(zhì)量等各方面良莠不齊，必須加強規(guī)范管理，以良好的信譽、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客商，刺激當(dāng)?shù)叵�費。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在影響港區(qū)發(fā)展的最大制約因素是供水問題。XXX港區(qū)現(xiàn)有內(nèi)流動人口近2000人，僅靠山泉引水是遠遠不夠的，今年7月就已暴露出“水荒”問題。要將港區(qū)供水納入新縣城管網(wǎng)供水系統(tǒng)，并力爭在較短時間內(nèi)予以解決。同時對供電、道路等設(shè)施進一步完善�？梢蕴剿饕晕锪髦行�、報關(guān)服務(wù)市場等項目建設(shè)來帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，反過來，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和優(yōu)化來保證更多的項目上馬。

3、促進民營企業(yè)發(fā)展。采取政府搭臺、企業(yè)唱戲的方式，多層次多方位引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。一方面，鼓勵當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)業(yè)，對于從事第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目，放寬政策，大、中、小一起上，既解決移民就業(yè)問題，又可以大大降低創(chuàng)業(yè)成本；另一方面，引導(dǎo)、幫助現(xiàn)有的民營企業(yè)做大做強。嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理和運行機制，創(chuàng)造企業(yè)品牌，打造出物流中心等幾個強勢企業(yè)集團，改變目前鎮(zhèn)域經(jīng)濟無骨干企業(yè)、競爭實力不強的現(xiàn)狀。

4、優(yōu)化港口經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。主是要做活土地文章。借鑒深圳、東莞等地的經(jīng)驗，利用港口獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)由土地密集型向勞動密集型的轉(zhuǎn)移，探索土地開發(fā)利用和流轉(zhuǎn)運作的新辦法。在項目建設(shè)和村集體可支配的土地上，以建廠房、建門面從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，既安置移民，又發(fā)展村級集體經(jīng)濟，還可以為全縣的對外開放創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，收到“一舉三得”之效。

5、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以規(guī)劃為龍頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，招商引資為重點，以物流為帶動，以商業(yè)促工業(yè)，推動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加經(jīng)濟總量。長江物流中心已完成了控制性詳規(guī)，在今后的項目招商、施工過程中必須嚴(yán)格按規(guī)劃實施；在港口經(jīng)濟發(fā)展項目上，要堅持科學(xué)決策，整體規(guī)劃。XXX港口緊鄰三峽大壩，各企業(yè)在生產(chǎn)過程中要加強管理，注重環(huán)保，綜合利用各種手段治理“三廢”及噪聲污染，加強庫岸治理，建設(shè)生態(tài)家園，保護綠色長江。

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