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部隊干部隨軍家屬就業(yè)情況的調查 -工作總結

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關于部隊干部隨軍家屬就業(yè)情況的調查 -工作總結范文

關于部隊干部隨軍家屬就業(yè)情況的調查

為了認真做好市場經濟條件下隨軍家屬就業(yè)安置工作,進一步促進干部隊伍穩(wěn)定,最近,我們對7個軍師級和26個建制旅團單位干部隨軍家屬工作安置情況,進行了實地調查,同時結合掌握的情況進行了研究。
一、目前隨軍家屬就業(yè)安置的基本狀況
××各級黨委對隨軍家屬就業(yè)安置歷來十分重視,努力拓寬就業(yè)渠道,盡力為干部排憂解難。但是,在市場經濟條件下,隨軍家屬就業(yè)安置遇到了許多復雜情況和棘手問題。據統(tǒng)計,××部隊(不含駐京單位和院校)現(xiàn)有符合隨軍條件的干部××××人,其中已隨軍的××××人,占58保常ィ晃此婢的××××人,占41保罰。灾]婢家屬中,安排正式工作并在崗的××××人,占67保福ィ輝詡掖業(yè)和做臨時工作、無固定收入的××××人,占32保玻ィ普遍高于駐地的待業(yè)率。面臨的主要困難和問題:一是地方接收和安置困難越來越大。在××部隊的隨軍家屬中,地方共安置了××××名,占54保擔ァ5自1992年以來,地方安置數逐年下降,接收安置比例僅占20%。如,(下略)二是部隊接收安置壓力越來越大。除地方安置工作的外,尚有××××名隨軍家屬(占總數的45保擔ィ┬璨慷影倉謾8韉ノ黃氈椴扇 案呔鴕、低收入′^陌旆ǎ為625人安排了正式工作,安排×××人干臨時工,安置家屬就業(yè)的數量超過企業(yè)實際需要的60%以上。盡管如此,仍有×××辦了招工手續(xù)的家屬長期待業(yè),成了“名譽職工”、“檔案職工”。三是下崗人員再就業(yè)難。調查發(fā)現(xiàn),隨軍家屬優(yōu)化組合下崗后,地方企事業(yè)單位很難再調整使用,部隊內部也無力承擔,再就業(yè)極為困難。據統(tǒng)計,××部隊隨軍家屬被地方單位優(yōu)化下崗的共×××名,經多方努力,再就業(yè)人數不到10%,有的下崗已達四年之久。四是自謀職業(yè)的制約因素多。隨軍家屬自謀職業(yè)的路子,由于受駐地經濟發(fā)展水平、擇業(yè)觀念、經營條件和資金經費等諸多因素的限制,始終沒有走開,全××只有××名隨軍家屬自謀職業(yè),僅占05%,只發(fā)基本工資的占52保梗;竟べY難以保證的占30保叮。随炯覍倬蜆I(yè)難、收入低,帶來的問題不容忽視。一是部分基層干部經濟負擔重,生活比較困難。據對×××名基層干部調查統(tǒng)計,月平均收入為723元,除去正常生活費用和贍養(yǎng)老人等項開支外,略有節(jié)余的占66保玻;境制降恼迹玻北3У恼迹保脖3%H绻彝ビ龅健吧喜∷馈被蚱渌麨牡湥恍└刹烤鸵鑲。(舉例略)二是少數干部家庭矛盾增大,影響夫妻感情。(略)三是部分干部考慮后路,不夠安心。(略)
二、隨軍家屬就業(yè)安置困難的主要原因
隨軍家屬就業(yè)安置問題,是一個涉及勞動人事制度、駐地經濟發(fā)展水平、擁軍優(yōu)屬措施以及家屬自身素質等方面的綜合性問題。當前隨軍家屬就業(yè)安置難,原因是多方面的。一是××部隊駐地經濟發(fā)展落后。××旅團以下單位大都地處環(huán)境艱苦的山區(qū)、高原,其中42%的部隊駐在國務院確定的全國貧困縣境內。這些地區(qū)偏僻閉塞,經濟十分落后,工商企業(yè)少,勞動力過剩,社會就業(yè)容納量很小,嚴重制約隨軍家屬的就業(yè)安置。二是擁軍優(yōu)屬的措施有的不夠落實。黨中央、國務院和駐地政府對隨軍家屬就業(yè)十分關心,多次下發(fā)文件,從政策上給予傾斜。但是,隨著勞動人事制度的改革和企業(yè)自主權的擴大,有的單位對政府下達的用工指標不愿落實,把接收安置隨軍家屬當作負擔,推諉扯皮;有的隨意規(guī)定上崗前先交數千元的風險抵押金,超過了軍人的實際承受能力,進一步增加了隨軍家屬就業(yè)的難度。三是家屬工廠效益差。(略)四是隨軍家屬自身素質不高。有的擇業(yè)觀念陳舊,安置期望比較高,不符合自己心愿的工作,寧可閑著在家也不去上班。有的文化程度低,年齡偏大,沒有特長,就業(yè)競爭能力比較弱。據統(tǒng)計,隨軍家屬中初中以下文化程度的占31保福ィ年齡在36歲以上的占36保玻ィ這部分家屬很多單位不愿接收。還有一些家屬隨軍后改行作其他工作,適應能力不強,加上家庭拖累,也常常站不穩(wěn)腳跟。
三、進一步做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的思考
××部隊隨軍家屬就業(yè)安置遇到的困難,既帶有普遍性,又有特殊性。解決這個問題,需要軍地協(xié)手管,上下一起抓,調動各方面積極性,采取綜合性的措施。從調查發(fā)現(xiàn)的問題看,我們感到應從以下幾個方面入手:
(一)加強組織領導,把隨軍家屬就業(yè)安置擺上重要日程(略)
(二)采取多種形式,努力拓寬隨軍家屬就業(yè)安置渠道(略)
(三)抓好技能培訓,提高隨軍家屬就業(yè)競爭能力。隨著科學技術的發(fā)展和市場經濟體制的建立,對勞動者的素質提高提出了更高的要求。目前一些隨軍家屬文化低、年齡大、特長少的現(xiàn)狀,直接影響了就業(yè)率和就業(yè)層次的提高。各級要重視隨軍家屬就業(yè)培訓,把培訓與安置緊密結合起來,側重實用技能培訓,增強培訓的針對性。在培訓形式上,可以單獨辦班、委托地方就業(yè)培訓中心代培代訓,也可以采取適當形式,參加部隊周末育才學校學習。同時,要積極鼓勵和倡導隨軍家屬參加各類函授學習和自學考試。通過多渠道培訓,力爭使隨軍家屬都能掌握一至兩門專業(yè)技能。
(四)調整完善有關政策,積極幫助干部解決實際困難。我國勞動人事制度的改革和社會就業(yè)現(xiàn)狀,決定了隨軍家屬不可能完全充分就業(yè),總有一些家屬處于待業(yè)之中。解決這部分干部家庭生活上的困難,是一個現(xiàn)實而又迫切的問題,可以考慮采取如下措施:(1)建立干部福利基金,利用增值款對無固定收入的隨軍家屬給予適當補助。(2)制定隨軍家屬最低工資標準,以保障職工的基本生活。在部隊內部安置就業(yè)的隨軍家屬,也可參照地方的有關規(guī)定,制定與地區(qū)經濟發(fā)展相適應的最低工資標準和其他有關福利政策,保證隨軍家屬的基本生活需要。(3)恢復原來的福利費標準,F(xiàn)行的干部福利費標準,是每人每月3元。這點兒福利費在團旅單位慰問病號都不夠,難以解決干部生活困難問題,特別是對一些遭受天災人禍的干部,更是無力資助。建議恢復到1989年以前的標準,即按工資總額的2保擔ゼ屏臁

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