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2006年度水路運輸行業(yè)年審工作總結 -年終總結
根據(jù)廣東省交通廳《關于做好全省2006年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》(粵交辦字[2006]23號文)、《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部2002年第1號令)等有關文件的規(guī)定,從2006年1月1日起到4月30日,對全市水路運輸(服務)企業(yè)和在冊營運船舶開展2006年度行業(yè)年審工作,截止4月30日,全市28家水路運輸企業(yè),378艘營運船舶,已年審314艘,年審率達85%;全市64家水路運輸服務企業(yè)通過年審的有59家,未通過年審的有5家,年審率達92%,為歷年最高。今年的年審工作我們主要做了以下幾方面的工作:
一、加強領導,周密組織,認真學習貫徹年審法則
年審工作歷來政策性強,工作量大,處領導高度重視,及時組織參與年審工作的有關人員學習《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、《關于做好全省2006年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》文件精神,學習有關法律、法規(guī)條例,并對歷年年審工作進行認真的總結和分析,結合我市的實際情況,明確今年年審工作的具體做法和工作程序,指定專人負責年審工作,同時將省廳關于做好水路運輸行業(yè)年審工作的通知轉發(fā)給各縣(市、區(qū))交通局和水路運輸(服務)企業(yè)單位,使各有關單位進一步明確年審工作的重要性和意義,為順利完成2006年度水路運輸行業(yè)年審工作打下了堅實的基矗
二、加大政策宣傳力度,營造依法年審的良好氛圍
近年來,由于水運市場不景氣,運輸企業(yè)經(jīng)營效益差,企業(yè)經(jīng)營管理不到位,導致年審工作未能引起運輸(服務)企業(yè)和船舶經(jīng)營業(yè)戶的重視,有部分企業(yè)、船舶單位遲遲不肯年審,對我們既定的年審工作造成一定的影響,特別是吳川市轄區(qū)各船隊,這些船隊的船舶數(shù)量多、噸位小,船舶又分布較散,難于管理。針對這類問題,我們會同吳川市交通局派員下到各船隊組織各船隊領導召開年審工作會議,反復宣傳省廳的政策文件精神,使水路運輸(服務)企業(yè)和船舶單位充分認識到此項工作的重要性,提高按規(guī)定年審的自覺性,通過法律教育大部分企業(yè)單位都能按時,按要求參加年審。
三、嚴格按政策年審,確定行業(yè)管理權威
這次年審的目標,在于通過年審鞏固歷年來的航運市場整頓成果,進一步規(guī)范水路運輸市場秩序,及時糾正,查處違法違規(guī)行為。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加年審或拒不接受年審的水路運輸(服務)企業(yè)和船舶單位,依照相關水運法規(guī),發(fā)出書面通知,限期辦理,在限期內(nèi)仍未按規(guī)定年審的,按規(guī)定給予相應處罰直至取消經(jīng)營資格。如湛江市國航船務有限公司、湛江市東泰貨運代理有限公司、麻章區(qū)明順船務有限公司等,在我們多次反復催促的情況下,仍未按規(guī)定填報運輸統(tǒng)計報表、辦理年審及繳納運輸管理費,據(jù)此,我們將會同工商部門對其進行查處,依法責令停業(yè)整頓,整頓效果仍達不到要求的,將取消其經(jīng)營資格。
四、存在問題
(一)部分企業(yè)船舶的管理、聯(lián)系及配備的管理人員不到位,機構設置欠妥,對年審工作不重視,容易造成船舶不按時年審現(xiàn)象。
(二)絕大部分未年審的船舶都是長期定點經(jīng)營某一地區(qū)偏遠航線,由于周邊地區(qū)水運執(zhí)法部門的監(jiān)管不到位,監(jiān)管不力,致使未能及時返港年審。
(三)服務企業(yè)規(guī)模小,同時缺乏專業(yè)性強的專業(yè)管理技術人才,從業(yè)人員素質(zhì)比較低。
(四)水路運輸服務業(yè)市場秩序較為混亂,違規(guī)經(jīng)營時有發(fā)生,無證無照的服務企業(yè)仍然存在。
(五)水路運輸服務企業(yè)逃繳規(guī)費、逃避年審違章經(jīng)營的僥幸行為一直存在。
五、今后工作的意見
(一)繼續(xù)加強對未年審企業(yè)及船舶的監(jiān)管,加大對企業(yè)資質(zhì)的檢查工作,限期完成年審,促進企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化,提高企業(yè)對年審工作的重視,確保年審工作的順利進行。
(二)加強海事、船檢、工商等部門協(xié)調(diào)合作,加強對水運服務業(yè)及營運船舶的檢查,杜絕船舶無證和證照過期的經(jīng)營行為,促使船舶經(jīng)營者自覺守法持證經(jīng)營。
(三)嚴把市場準入關,堅持“布局合理,競爭有序”的原則,對不達到經(jīng)營資質(zhì)要求的企業(yè)一律不準進入市場經(jīng)營。
(四)嚴格按照年審規(guī)定,對達不到要求的服務企業(yè),年審一律不予通過,籍此次年審機會,取締一批違規(guī)經(jīng)營企業(yè),凈化水運服務市場環(huán)境。
(五)加大日常對服務行業(yè)進行監(jiān)管力度,對企業(yè)經(jīng)
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