縣委書記在全縣財稅工作會議上的講話 -領(lǐng)導講話

同志們：　　縣委、縣政府決定，今天召開全縣財稅工作會議，旨在總結(jié)分析今年全縣財稅工作形勢，查找差距和不足，細化目標和措施，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。在會議召開之前，我與小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系財稅金融工作的同志一起，專門召開了一個財稅工作分析會議，對今年1—7月全縣財稅工作情況進行了認真總結(jié)和分析，也對下半年幾個月的財稅工作進行了研究和部署。大家都感覺今年上半年全縣財稅工作總體形勢很好，按照“時間過半、任務(wù)過半”這一個總體要求完成了任務(wù)。但與全市其他縣（市、區(qū)）相比，我縣財稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢。1—6月與去年同期同口徑相比下滑了19.7 %，7月份依然沒有遏制財稅收入下滑的趨勢，與去年同期同口徑相比下滑了7.7%。從總體情況來看，征收部門盡了最大努力，做了大量艱苦細致的工作。特別是地稅部門能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下，實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標，這是很了不起的。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長，尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。在我的印象中，過去有人說這些企業(yè)沒有稅源。我看了今天的匯報材料，納入重點監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)和招商引資企業(yè)納稅就達691.86萬元，完成年度計劃的72.66%，同比增長47.22%，增收221.9萬元，這說明稅務(wù)部門今年在稅收征管和干部管理方面出了新招，收到了實效。還有增收考核辦法的改革，也是行之有效的。今年地稅定了個新稅種，稅收只有一千多元，相對稅收總量來說雖然微不足道，但地稅部門堅持抓大不放小，這正是稅收征管部門應(yīng)有的精神。還有我們的國稅、財政非稅收入今年完成目標進度也較好�？偟恼f來，在縣委、縣政府分管領(lǐng)導和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導的指導下，在稅務(wù)部門的艱苦努力下，我縣上半年的財稅工作抓得有特色，富有成效。在此，我代表縣委、縣政府向從事財稅工作和支持財稅工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝。下面我就抓好下半年的財稅工作講四點意見。　　一、務(wù)必提高認識，支持財稅工作。我們的工作、生活都與財稅工作緊密相連。工資要靠財政撥付，地方補助和醫(yī)療保險也要靠財政解決。只有財政富了才能解決這些問題，財稅收入完不成，這些都是紙上談兵。所以，抓好財稅工作不僅僅是幾個征管部門 的事，不僅僅是幾位分管領(lǐng)導的事，而是全縣上下必須和衷共濟才能抓好的事。我以前分管過財稅工作，深知財稅工作的重要性，財稅收入抓不起來，干部職工的工資發(fā)不出去，干部職工福利跟不上，穩(wěn)定就難以保證，發(fā)展就難以推進。如果再過七八年，甚至更近一點，明年金溪電站全部機組發(fā)電投產(chǎn)后，縣財政就可以增收1000多萬元，我們的日子就好過了。我們將在財稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下，考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機遇，也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素，最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設(shè)本是一種好事，但因中央明確規(guī)定不準向老百姓集資，沉重的債務(wù)也就落下了�，F(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收，只有政府有了錢，才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步解決歷史債務(wù)問題。所以，大家一定要統(tǒng)一思想，形成共識，形成抓財稅工作的合力�！　《�、必須各方配合，打好總體仗。財稅工作與大家息息相關(guān)，我們的各級各部門要充分認識到抓好財稅工作的重要性，真正樹立起抓財稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識，堅決破除財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事的錯誤觀念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財稅工作當成了頭等大事來抓，但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后，認為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已，對財稅工作不聞不問，成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標進度，45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成目標進度，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化認識，由配角變主角，共同唱好抓財稅收入這臺戲。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務(wù)，仔細查找差距，認認真真研究，主動配合征管機關(guān)抓好財稅收入。同時希望大家增強工作主動性，采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動局面�！　∪�、加大稽查力度，確保目標進度。今天會上，地稅、國稅、財政等部門都提了很多很好的建議，有的觀念很有新意，而且切實可行。如地稅局提出的“ 黨政機關(guān)的支持就是最大的稅源”，這個觀點就很新穎，這是征收機關(guān)看到了黨政資源的重要性，也向黨政機關(guān)提出了新要求。說到底，黨政機關(guān)重視了，稅費就容易收起來；黨政機關(guān)不重視，稅費就容易流失。今天幾個征收部門提出的措施都可行，下來后要針對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)加大稽查力度，一定要在8月份扭轉(zhuǎn)在全市同口徑比較中稅收嚴重下滑的趨勢。同時，公檢法和審計、銀行等部門要大力配合，全力做好協(xié)稅護稅工作�！　∷摹⒓哟箢I(lǐng)導力度，嚴格目標考核。今年，縣委、縣政府加大了對重點工作的領(lǐng)導力度，實行重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重點項目縣級領(lǐng)導分線履職制度。我作為財稅金融領(lǐng)導小組組長，將竭盡全力做好工作，盡到應(yīng)盡的責任，和小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導一道，把財稅金融工作抓得更有成效。目前，我們的稅收秩序、財政管理在逐步走向規(guī)范化。如何建立一個規(guī)范的運行機制，財稅幾家都在進行探索。對于地稅局提出的管理設(shè)施落后問題，縣政府要給予一定支持，提高信息化辦公水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長回去后要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報傳達好會議精神，認真研究下半年幾個月的財稅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導，黨政主要領(lǐng)導要親自抓，具體抓，把財稅工作抓實抓出成效。各級各部門要認真領(lǐng)會縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入目標管理工作的通知》（蓬委辦[2005]45號）的文件精神，這是縣財稅金融工作領(lǐng)導小組經(jīng)過認真研究出臺的一個政策，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，是一個調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財稅工作積極性的利益分配新辦法。今后還要進一步研究，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其它工作目標任務(wù)完成情況掛鉤，取消單項獎，一律以目標考核分值算財政轉(zhuǎn)移支付金額，讓搞好工作的人不僅受到政治上的表彰、晉升，還要受到經(jīng)濟上的獎勵、支持。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，認認真真研究，展開一場競爭，8月份我們再來看稅收入庫掛牌情況。同時，縣目標管理督查辦公室要加大對財稅工作的督辦力度。我們相信，有各位領(lǐng)導、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，今年的財稅工作一定能夠圓滿完成目標任務(wù)。　　謝謝大家！

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